導(dǎo)語(yǔ)：縣養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)源及欠費(fèi)調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，我縣不斷加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征管工作，加大欠費(fèi)管理和清繳的力度，取得了明顯效果。但養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收任務(wù)增長(zhǎng)過(guò)快、與實(shí)際費(fèi)源增幅不相適應(yīng)，欠費(fèi)管理不夠規(guī)范，清繳欠費(fèi)難度大等問(wèn)題仍然比較突出。開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)源及欠費(fèi)調(diào)查，全面摸清費(fèi)源的規(guī)模和欠費(fèi)的結(jié)構(gòu)，推行和建立費(fèi)源及欠費(fèi)數(shù)據(jù)庫(kù)，是對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)施科學(xué)征繳管理的基礎(chǔ)，是把握全局工作、進(jìn)行宏觀決策的重要依據(jù)。為此我們?cè)谌h范圍內(nèi)開(kāi)展了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)源及欠費(fèi)調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況分析如下：

一、基本情況

20*年縣養(yǎng)老經(jīng)辦中心傳遞參保戶(hù)97戶(hù)，此次調(diào)查97戶(hù)。納入稅務(wù)征管軟件管理91戶(hù)，未上線(xiàn)戶(hù)6戶(hù)。取得企業(yè)蓋章有效欠費(fèi)普查表81戶(hù)，對(duì)因消失或其它原因得不到企業(yè)確認(rèn)的戶(hù)，與縣養(yǎng)老中心聯(lián)系后，按縣養(yǎng)老中心傳遞數(shù)據(jù)填寫(xiě)。

1．97戶(hù)按繳費(fèi)能力分類(lèi)為A類(lèi)企業(yè)22戶(hù)，B類(lèi)企業(yè)69戶(hù)，C類(lèi)企業(yè)6戶(hù)。

2．97戶(hù)按欠費(fèi)情況分為無(wú)欠費(fèi)戶(hù)14戶(hù)，欠費(fèi)戶(hù)83戶(hù)，欠費(fèi)戶(hù)比率達(dá)85.6%。

二、費(fèi)源分布狀況及比對(duì)分析

1．無(wú)欠費(fèi)企業(yè)情況分析

從調(diào)查結(jié)果看，無(wú)欠費(fèi)企業(yè)14戶(hù)，20*年繳費(fèi)工資基數(shù)1352.7萬(wàn)元，繳費(fèi)人數(shù)1679人，20*年繳費(fèi)總額1030.3萬(wàn)元。其中：縣糧食局統(tǒng)籌辦為匯總繳費(fèi)單位，下設(shè)18個(gè)基層糧站，20*年改制，4月份補(bǔ)繳欠費(fèi)96萬(wàn)元，5月補(bǔ)繳340萬(wàn)元，9月補(bǔ)繳110萬(wàn)元，12月補(bǔ)繳60萬(wàn)元，加各月零星繳費(fèi)，全年共繳費(fèi)627.5萬(wàn)元。從2008年開(kāi)始，大部分職工轉(zhuǎn)為續(xù)保，由個(gè)人繳費(fèi)。

2．欠費(fèi)企業(yè)情況分析

欠費(fèi)企業(yè)共83戶(hù)，按能級(jí)統(tǒng)計(jì)A類(lèi)8戶(hù)，B類(lèi)69戶(hù)，C類(lèi)6戶(hù)。分類(lèi)情況如下，

㈠A類(lèi)欠費(fèi)戶(hù)8戶(hù)，欠費(fèi)59.2萬(wàn)元。這些企業(yè)生產(chǎn)較為正常，但由于縣養(yǎng)老中心核定人數(shù)與實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)不符，形成欠費(fèi)，如：縣中西結(jié)合醫(yī)院，傳遞人數(shù)66人，實(shí)際繳費(fèi)17人；縣紅星軟香酥有限公司，傳遞人數(shù)99人，實(shí)際繳費(fèi)30人。A類(lèi)欠費(fèi)企業(yè)共同特點(diǎn)是，企業(yè)經(jīng)營(yíng)較為正常，職工相對(duì)穩(wěn)定，雖不能做到按月申報(bào)繳納，但總體看，欠費(fèi)較少，有望納入規(guī)范化管理。

㈡B類(lèi)欠費(fèi)69戶(hù)，欠費(fèi)額3*4.1萬(wàn)元，按經(jīng)濟(jì)類(lèi)型分為，國(guó)有32戶(hù)，集體22戶(hù)，股份合作企業(yè)1戶(hù)，有限責(zé)任公司4戶(hù)，股份有限公司1戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)3戶(hù)，民辦非企業(yè)2戶(hù)，其它企業(yè)4戶(hù)。

從經(jīng)濟(jì)類(lèi)型統(tǒng)計(jì)情況看，欠費(fèi)大多是國(guó)有和集體企業(yè)，戶(hù)數(shù)分別占總戶(hù)數(shù)的46%和32%；欠費(fèi)額分別是1356.7萬(wàn)元和1528萬(wàn)元，占B類(lèi)欠費(fèi)企業(yè)總額的44%和50%。這些企業(yè)絕大部分是七、八十年代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下經(jīng)濟(jì)效益較好的國(guó)有商業(yè)企業(yè)、集體供銷(xiāo)企業(yè)。如百貨公司、食品公司、土畜產(chǎn)品公司、物資綜合公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷(xiāo)公司、商業(yè)綜貿(mào)公司、藥材公司、副食公司、木材公司、五金公司、縣供銷(xiāo)聯(lián)社，飲食服務(wù)公司等，這些企業(yè)曾在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代為保障人民生活供給發(fā)揮過(guò)重要作用，從80年代初開(kāi)始，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初步建立，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，其經(jīng)營(yíng)受到嚴(yán)重沖擊，到90年代初基本完全停業(yè)，職工自謀出路，大部分掛企業(yè)名義，實(shí)為職工個(gè)人出錢(qián)繳費(fèi)。還有一部分小型國(guó)有工業(yè)企業(yè)，如，造紙廠、印刷廠、水泥廠、柴油機(jī)械廠、乳品廠、副食釀造廠、塑料廠、醫(yī)療器械廠、化工廠、節(jié)能設(shè)備廠、綜合食品廠等，這些企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，產(chǎn)品單一、技術(shù)含量低，也早已在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中被擠垮，名存實(shí)亡，職工養(yǎng)老根本無(wú)從談起，有的單位只有幾名留守人員，大多自籌資金繳費(fèi)。

B類(lèi)欠費(fèi)企業(yè)中，有14戶(hù)20*年以年來(lái)分文未交，其中，家友購(gòu)物廣場(chǎng)、昭陵飯店是06年新擴(kuò)戶(hù)，這些單位人員不固定，未簽勞動(dòng)合同，也未辦理參保手續(xù)，在填欠費(fèi)調(diào)查表時(shí)，只蓋章，具體內(nèi)容不清楚未填，因此，我們只好以縣養(yǎng)老中心傳遞數(shù)據(jù)進(jìn)行填寫(xiě)。其它企業(yè)也因停產(chǎn)，解散等未繳費(fèi)。

B類(lèi)企業(yè)中，按繳費(fèi)情況又分為三種類(lèi)型。一類(lèi)是有部分交費(fèi)能力的。有7戶(hù)，占到總欠費(fèi)戶(hù)的8%；二類(lèi)是企業(yè)改制后仍存續(xù)，但其主要資產(chǎn)已分離。這類(lèi)企業(yè)62戶(hù)，占到總欠費(fèi)戶(hù)的75%；三類(lèi)是企業(yè)已正式公告破產(chǎn)、兼并、撤消、解散等程序，雖經(jīng)我們認(rèn)真調(diào)查，但找不到相應(yīng)的文件，只能全部劃在第二種類(lèi)型。

㈢C類(lèi)企業(yè)6戶(hù)，這些單位既未交費(fèi)，也未設(shè)立登記，有些信息無(wú)法核實(shí)，因此未納入稅務(wù)征管軟件進(jìn)行管理。

3．欠費(fèi)100萬(wàn)元以上企業(yè)情況分析

欠費(fèi)100萬(wàn)元以上企業(yè)有9戶(hù)，欠費(fèi)總額2010.7萬(wàn)元，占總欠費(fèi)額的63%。按經(jīng)濟(jì)類(lèi)型分，國(guó)有6戶(hù)，集體2戶(hù)，有限責(zé)任公司1戶(hù)，其中：縣供銷(xiāo)聯(lián)社，是匯總繳納戶(hù)，欠費(fèi)888.4萬(wàn)元,下屬18個(gè)基層供銷(xiāo)社，2個(gè)棉絨廠。對(duì)體制改革形成的歷史欠費(fèi)，無(wú)法收繳。

以上9戶(hù)企業(yè)，20*年繳費(fèi)情況是，縣供銷(xiāo)聯(lián)社靠個(gè)人補(bǔ)交41.8萬(wàn)元，縣水泥廠，靠承包費(fèi)交83.6萬(wàn)元外，其它7戶(hù)只有部分個(gè)人牽涉退休，補(bǔ)交費(fèi)用外，企業(yè)欠費(fèi)幾乎未交。

三、對(duì)全縣繳費(fèi)能力的分析

目前，社保費(fèi)征繳中存在的主要問(wèn)題是參保戶(hù)、參保人數(shù)、參?；鶖?shù)過(guò)分夸張，根本不符合實(shí)際?；鶖?shù)大，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)少。

㈠就戶(hù)數(shù)而言，97戶(hù)參保企業(yè)中，正常繳費(fèi)戶(hù)僅占22戶(hù),另外7戶(hù)在繳費(fèi)上時(shí)斷時(shí)續(xù),這些戶(hù)僅占總戶(hù)數(shù)的30%。其它至少有68戶(hù)為無(wú)能力繳費(fèi)戶(hù)。

㈡就參保人數(shù)而言，7828名參保者中，從調(diào)查結(jié)果中看到，20*年繳費(fèi)人數(shù)總計(jì)5568人，加上個(gè)體繳費(fèi)人數(shù)434人，共6002人。有2260人游離于參保之外。

㈢就20*年實(shí)際繳費(fèi)情況看，全年實(shí)際征收1873萬(wàn)元，改制企業(yè)繳費(fèi)812.3萬(wàn)元，占總收入的43.4%。其中：縣糧食局627.5萬(wàn)元、外貿(mào)賓館99.5萬(wàn)元、造紙廠85.3萬(wàn)元；

正常繳費(fèi)戶(hù)（A類(lèi)）繳費(fèi)443.2萬(wàn)元，占總收入23.7%；個(gè)體戶(hù)繳費(fèi)102.1萬(wàn)元和外轉(zhuǎn)收入21萬(wàn)元，占總收入的6.5%；

還有非正常企業(yè)繳費(fèi)494.4萬(wàn)元，占總收入的26.4%，據(jù)我們調(diào)查了解，這494.4萬(wàn)元全部屬于個(gè)人繳費(fèi)。加之政策允許農(nóng)民合同工參保，大量農(nóng)民合同工加入到繳費(fèi)行列中來(lái)，沖大了繳費(fèi)總額，實(shí)際這部分工人，都是一次性繳費(fèi)，一次補(bǔ)交十多年不等，人均大約2萬(wàn)元左右。

綜上情況分析，造成養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入過(guò)快增長(zhǎng)的主要原因：一是改制企業(yè)一次補(bǔ)費(fèi)數(shù)額較大；二是合同制工人一次性繳費(fèi)造成基數(shù)增加。

四、今后征繳的方向及設(shè)想

通過(guò)對(duì)欠費(fèi)企業(yè)的調(diào)查，使我們基本掌握了全縣的費(fèi)源基礎(chǔ)及欠費(fèi)成因，對(duì)因歷史造成的欠費(fèi)，清繳難度很大，我們今后重點(diǎn)應(yīng)放在：

1．以非公有制企業(yè)、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員為主要征收對(duì)象，有的放矢，重點(diǎn)突破。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們繳費(fèi)意識(shí)的不斷提高，這部分繳費(fèi)是我們發(fā)展的方向和增收的主要目標(biāo)。

2.密切配合，確保統(tǒng)征同步進(jìn)行。地稅部門(mén)積極主動(dòng)與縣養(yǎng)老中心聯(lián)系，進(jìn)一步核實(shí)繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)人數(shù)，縣養(yǎng)老中心將繳費(fèi)變化情況及時(shí)通知地稅部門(mén)，以便我們很好的開(kāi)展征收工作，以達(dá)到實(shí)際參保與實(shí)際征收的統(tǒng)一結(jié)合。

3.大力宣傳社保費(fèi)政策，以大宣傳促進(jìn)大征管。我們要以靈活有效的宣傳方式、良好的工作作風(fēng)、過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平，努力創(chuàng)造一個(gè)高效、和諧的征繳環(huán)境，吸引更多的個(gè)人積極繳納社保費(fèi)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。