創(chuàng)建“平安社區(qū)”是造福市民、為民服務(wù)的有效形式之一；社區(qū)是城市管理單元，社區(qū)工作是直接為群眾服務(wù)的，要真正搞好這項(xiàng)工作，必須夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。通訊社區(qū)經(jīng)過幾年來的摸索，總結(jié)出很多經(jīng)驗(yàn)，建立了一整套治安管理、安全防范、巡邏檢查等體系，使社區(qū)治安狀況得到明顯改善，社區(qū)居民有了明顯的安全感。

一、群防群治、齊抓共管、確保社區(qū)穩(wěn)定

2001年以來，通訊社區(qū)把社區(qū)治安安全防范，作為搞好社會治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作來抓。群防群治是建設(shè)“平安社區(qū)”的主要途徑，是搞好社會治安工作的必由之路。根據(jù)社區(qū)自身的條件狀況，在上級機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門積極配合下。通訊社區(qū)建立起了以社區(qū)民警為主，治保員、社區(qū)義務(wù)治安夜巡隊(duì)、社區(qū)居民自建義務(wù)聯(lián)防隊(duì)為輔的負(fù)責(zé)本社區(qū)內(nèi)的治安巡邏檢查防范的群防群治體系。

自2001年以來，通訊社區(qū)不斷完善守樓護(hù)院隊(duì)伍建設(shè)，對有責(zé)任心的人，經(jīng)挑選后，針對守樓護(hù)院的工作性質(zhì)進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)。守樓護(hù)院人員以義務(wù)的方式工作。這項(xiàng)工作的落實(shí)，使居民能隨時看到“紅袖章”，切實(shí)讓居民在社區(qū)內(nèi)體會到安全感。

二、落實(shí)“三防”做到實(shí)處

2001年初，春節(jié)剛過，通訊16、17、18、19、幢，連續(xù)深夜地下室被盜，接到報(bào)案電話，工作人員一起深入了解被盜情況，并且提出要想裝防盜于未然，還是裝目前較先進(jìn)的對講機(jī)式防盜門的建議，居民當(dāng)時十分高興，雖然這種門價(jià)格不菲，但居民們說：“價(jià)格高倒無妨，只要能起到防盜的效果就成，但也有居民說，我們家已經(jīng)按了防盜門，不需要再安裝，針對兩種態(tài)度，社區(qū)居委會工作人員對個別不愿裝防盜門的居民講清道理，有的居民不愿意交錢，主任說我可以給你墊付，如果你不裝門,其他鄰居就沒有法裝這種對講防機(jī)式盜門，經(jīng)過工作人員多次上門做工作，居民終于被居委會工作人員那種執(zhí)著的工作態(tài)度而感動，居民說就沖你們對的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，這防盜門我裝了，他們用這種一點(diǎn)帶面的工作方法，也激發(fā)了居民們自治的熱情。做法是居委會牽頭，每棟樓選一個居民代表，參與選擇廠家，品牌及售后服務(wù)，經(jīng)過了兩個多月的時間，4幢樓房14個大門都安裝好，152戶居民高興地說、安裝此們有三好：“出門上班放心好，下班回家安全好，樓道環(huán)境衛(wèi)生好”。天津的唐教授來銀河調(diào)研，聽到了匯報(bào)，當(dāng)時他就非常肯定地說、此項(xiàng)舉措充分體現(xiàn)了居民自治.2005年6月初，居民反映小區(qū)收破爛及流動商販叫賣聲影響居民的正常生活和不安全隱患，通訊社區(qū)就此事找議事協(xié)商委員會協(xié)商，并召開居民代表大會，經(jīng)大家商議拿出了一個可行性的辦法”，自從“辦法”的實(shí)施以來，居民也參與到維護(hù)小區(qū)的管理當(dāng)中來，小區(qū)叫賣聲少了，順手牽羊的現(xiàn)象也大有改觀，大家是有目共睹。社區(qū)居民對這種自己出臺管理“辦法”的自治行為在全市也是首家，并被各家社區(qū)居委會借鑒推廣。，

上級社會治安綜合治理工作安排的通知，為做好社區(qū)治安綜合治理工作，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，我社區(qū)綜治領(lǐng)導(dǎo)班子在黨支部的帶領(lǐng)下研究制定了**年綜合治理工作計(jì)劃，完善了各項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度，責(zé)任分工明確，做到了工作有計(jì)劃、有落實(shí)、完成了上級安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)對照今年綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任狀，將**年工作總結(jié)如下：

一、齊抓共管把社區(qū)治安作為社區(qū)建設(shè)的保證：

1、認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，加強(qiáng)社區(qū)治安防范措施的落實(shí)，增強(qiáng)在維護(hù)社會治安中的作用，切實(shí)落實(shí)“屬地管理”的原則，積極推動社區(qū)建設(shè)綜合治理工作。

2、進(jìn)一步加大創(chuàng)建平安社會活動的宣傳力度，提高全民參與意識，動員全社會積極參與治安志愿者的活動中。社區(qū)動員轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位干部職工和居民群眾，進(jìn)行宣傳教育，在主要街道、居民住宅區(qū)懸掛、張貼宣傳橫幅、標(biāo)語和黑板報(bào)，使我們的創(chuàng)建平安社會活動宣傳教育達(dá)到了預(yù)期的效果。

3、完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度，積極開展群防群治工作。社區(qū)群防群治工作組織健全，今年全年，我社區(qū)共出動義務(wù)巡邏隊(duì)100多人次，通過各式各樣的宣傳活動，提醒居民加強(qiáng)防范，社區(qū)居民群眾防范意識明顯提高，防范力量建設(shè)顯著增強(qiáng)，刑事案件發(fā)案率得到有效遏制，社區(qū)居民群眾安全感顯著提高，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)。

4、**年度社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書規(guī)定今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會要把工作重點(diǎn)放在群防群治工作上，我社區(qū)為了更好地做好社會治安綜合治理工作，努力降低發(fā)案率，保證居民生命財(cái)產(chǎn)安全，想方設(shè)法對轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)實(shí)行封閉式管理，對沒有圍墻的小區(qū)要修建圍墻，沒有安裝防盜門的單元樓要做好住戶的思想工作，爭取在單元樓的樓梯口統(tǒng)一安裝防盜門。錢王新村啟用傳達(dá)室人員24小時在小區(qū)值守，阻止閑雜人員進(jìn)入小區(qū)，小區(qū)治安狀況大大好轉(zhuǎn)，車輛失竊現(xiàn)象減少，中午休息時間也沒有收廢舊的噪音出現(xiàn)，居民反映很好。

（××年月日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

為了積極響應(yīng)縣委政府開展創(chuàng)建“平安賀蘭”活動，我社區(qū)積極開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動，扎實(shí)有效地作好社區(qū)社會治安綜合治理工作，實(shí)現(xiàn)防范嚴(yán)密，發(fā)案減少、治安良好、社會穩(wěn)定、群眾滿意的目標(biāo)，我們因地制宜根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，按照加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督的工作思路、全面組織轄區(qū)居民開展治安防范工作、取得了一定成效，現(xiàn)就社區(qū)加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，扎實(shí)開展“平安模范社區(qū)”創(chuàng)建活動的具體做法匯報(bào)如下：

一、社區(qū)基本情況

××社區(qū)現(xiàn)有居民戶，約人，分為四個片區(qū)，個小區(qū)，棟居民住宅樓。其中，市級“平安小區(qū)”個，縣級“平安小區(qū)”個。轄區(qū)內(nèi)有學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場等企事業(yè)單位家，警務(wù)室一所，包片民警名，社區(qū)配備一名綜治專干，名專職治安員，名兼職治安員，支黨員義務(wù)巡邏隊(duì)。

二、社會治安綜合治理工作的具體措施

XX創(chuàng)“平安社區(qū)”計(jì)劃

根據(jù)XX街道《關(guān)于開展創(chuàng)建“平安XX”活動的實(shí)施意見》，本社區(qū)特制訂創(chuàng)建“平安社區(qū)”計(jì)劃。

一．指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定和加強(qiáng)社會治安綜合治理的指示精神，建立和完善維護(hù)社會穩(wěn)定的長效機(jī)制和保障機(jī)制，真正做到XX社區(qū)社會政治穩(wěn)定、治安形勢平穩(wěn)，社會秩序良好，人民群眾滿意。

二．總體目標(biāo)

社區(qū)力爭在今年達(dá)到XX市級安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，具體目標(biāo)為：

##鎮(zhèn)是“農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)”、“省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、列為昆明市“水資源自然保護(hù)區(qū)”。境內(nèi)蒼巒疊障，河流縱橫，土地肥沃，物產(chǎn)豐富，有著得天獨(dú)厚的自然資源，##鎮(zhèn)地處東經(jīng)102°17′～102°27′，北緯24°35′～26°46′之間，##小河河谷盆地中部，東西最寬18公里，南北最長20公里，位于滇中高原中部，距安寧城35公里，東、西分別與晉寧縣、易門縣接壤，南、北分別與本市一六街鄉(xiāng)、鳴矣河鄉(xiāng)毗鄰，總面積205.18平方公里，在這205.18平方公里的土地上，居住著彝、漢、回、白、傈僳等17個民族。各族人民團(tuán)結(jié)互助，質(zhì)樸、善良、熱情、好客，##社區(qū)位于##集鎮(zhèn)，##集鎮(zhèn)是鎮(zhèn)政府所在地即全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是安寧市南部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化中心。2004年全鎮(zhèn)從事第三產(chǎn)業(yè)人員達(dá)1176人，比1995年的640人增加183%，個體工商戶435戶，比1995年增加135%。集鎮(zhèn)外來經(jīng)商戶128戶，實(shí)現(xiàn)個體工商稅收89萬元，逢街天參加交易人數(shù)20000余人，年交易額2100萬元。集鎮(zhèn)綜合開發(fā)建設(shè)改善了投資環(huán)境吸引許多私人到鎮(zhèn)上投資，現(xiàn)已有454戶外地或農(nóng)村居民到集鎮(zhèn)上建住宅，建筑面積達(dá)172520平方米。1996年至2002年先后建成占地分別為6720平方米、31666平方米和42000平方米的云程廣場、##公園、東湖公園；1996年投資400萬元完成659米的青云路南段、慶豐路、八景路配套工程；1997年建成占地6畝的云程廣場；2000年建成鎮(zhèn)幼兒園和成人技校；進(jìn)一步完善了集鎮(zhèn)功能配套。目前，##集鎮(zhèn)建成區(qū)0.62平方公里，形成3米至30米不等的12條街道網(wǎng)，總長達(dá)5248米；擁有綠地111600平方米，綠地覆蓋率達(dá)18%。市政公用基礎(chǔ)設(shè)施完備，管理、服務(wù)部門齊全。集鎮(zhèn)西面有千畝商品梨基地，東邊是##河谷，四周群山環(huán)抱，千畝梨圓疊翠，萬畝荷花飄香，構(gòu)成一幅倩麗的人文與自然和諧的園林生態(tài)畫卷。2004年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入18911萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入14707萬元，完成財(cái)政收入1330萬元，人均純收入2646元。##集鎮(zhèn)1991年獲云南省建設(shè)規(guī)劃方案評選優(yōu)秀獎，被列為云南省、昆明市重點(diǎn)建設(shè)集鎮(zhèn)；1992年受到國家建設(shè)部的表彰；1995年被列為“全國小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)”；1996年獲“全國村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號；1998年經(jīng)云南省科學(xué)技術(shù)委員會考核命名為“科技先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；1999年獲“云南省衛(wèi)生鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號；2000年被昆明市列為“明星小城鎮(zhèn)”。現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)的姿容日益顯現(xiàn)出來。 多年來，集鎮(zhèn)居民5千多，各族兒女平靜、安祥地生活，過著“豬雞不用關(guān)，牛羊不進(jìn)圈“的自給自足生活，雖然有著“夜不閉戶，路不拾遺”的平安狀況，但伴隨的是貧窮、落后。自黨的改革開放的春風(fēng)吹開山門之后，鎮(zhèn)政府因時利導(dǎo)，因地制宜，通過力作“四篇文章”，集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活了，##兒女富了，一座座現(xiàn)代化的工廠機(jī)聲轟轟，到處是改革開放，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的累累果實(shí)。然面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貧富差距的加大，各種不安定的因素隨之而來，社會治安整體聯(lián)動防范體系面臨新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。為此，##社區(qū)在2005年被安寧市、黨委、政府確定為創(chuàng)建“平安社區(qū)”的示范鎮(zhèn)后，按照點(diǎn)上求輻射、線上求延伸、面上求覆蓋的試點(diǎn)工作思路，采取“縱向到底、橫向到邊”的創(chuàng)建工作方法，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建活動，構(gòu)筑起了點(diǎn)線面互動、巡卡查并舉、打防控一體的社會治安防控體系，使“平安城鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動做到“把握節(jié)奏，長線不斷，高潮迭起，穿插進(jìn)行”，始終保持了強(qiáng)勁勢頭，不斷推進(jìn)，平安創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會工程，涉及方方面面，創(chuàng)建平安工作的有序健康開展，組織領(lǐng)導(dǎo)就顯得尤為重要。

##黨委、政府高度重視“平安城鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，##黨委、政府多次聽取“平安城鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作匯報(bào)，傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市有關(guān)會議及文件精神，研究解決工作中存在的問題，打牢了創(chuàng)建基礎(chǔ)。一是成立了社區(qū)“平安城鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長由社區(qū)主任擔(dān)任，分管社區(qū)民警羅先林為副組長，相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)為成員，辦公室設(shè)在居委會，主任由社區(qū)居委會主任擔(dān)任，二是堅(jiān)持“三個納入”，將創(chuàng)建活動納入社區(qū)工作的議事日程，納入“三個文明”建設(shè)的總體規(guī)劃，納入年終工作考核的主要內(nèi)容，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系社區(qū)平安創(chuàng)建工作責(zé)任制，全面細(xì)化工作目標(biāo)，層層落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是不斷拓寬經(jīng)費(fèi)籌集渠道，采取“鎮(zhèn)財(cái)政撥一點(diǎn)、社區(qū)拿一點(diǎn)、利用政策解決一點(diǎn)、群眾籌一點(diǎn)、社會贊助一點(diǎn)”的“五個一點(diǎn)”的辦法，共投入平安創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)5000元，有效地解決了創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)緊張的問題，保障了“平安城鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作的順利開展。。根據(jù)創(chuàng)建的總體目標(biāo)就是堅(jiān)持“一個方針”（即“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針），完善“五個機(jī)制”（即開展“嚴(yán)打”斗爭的經(jīng)常性工作機(jī)制、專群結(jié)合的社會治安防控機(jī)制、維護(hù)社會穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、正確處理人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處機(jī)制和維護(hù)公共安全的應(yīng)急機(jī)制），提高“四種能力”（即打擊違法犯罪能力、社會治安防控能力、矛盾糾紛排查調(diào)處能力以及群體性事件和突發(fā)事件預(yù)防處置能力），形成“一個大綜治工作格局”（即黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，專門機(jī)關(guān)發(fā)揮骨干作用，有關(guān)部門齊抓共管，社會各界廣泛參與，專群結(jié)合、互聯(lián)互動的社會治安綜合治理工作格局）。具體目標(biāo)是通過深入開展“平安城鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，力爭第1年集中創(chuàng)建、基本達(dá)標(biāo)，第2年鞏固完善，第3年提高水平，使我鎮(zhèn)率先進(jìn)入全市社會治安先進(jìn)鎮(zhèn)行列。實(shí)施步驟第一步（2005年）：集中創(chuàng)建。根據(jù)平安創(chuàng)建活動的目標(biāo)要求，認(rèn)真研究分析薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),集中精力,抓好創(chuàng)建，具體分為學(xué)習(xí)、擬定方案，宣傳動員、部署工作，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，查缺補(bǔ)漏、形成特色，檢查考核、申報(bào)命名五個步驟進(jìn)行；第二步（2006年）：鞏固完善。在對集中創(chuàng)建階段取得的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對工作中仍然存在的薄弱環(huán)節(jié)和干部群眾反映強(qiáng)烈的治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步采取措施，抓好整改落實(shí)，并使之制度化、規(guī)范化，鞏固創(chuàng)建成果。具體分為總結(jié)分析、查找差距，突出重點(diǎn)、抓好整改，通報(bào)情況、接受批評，完善機(jī)制、鞏固成果，組織復(fù)查、獎優(yōu)懲劣五個步驟進(jìn)行；第三步（2007年）：提高水平。在鞏固前兩個階段工作成果的基礎(chǔ)上，再接再厲，狠抓落實(shí)，圓滿完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)，全面提高全縣綜治工作水平，把社區(qū)建成社會更加穩(wěn)定、民族更加和睦、治安更加良好、群眾更加安康的全市社會治安先進(jìn)鎮(zhèn)。在具體工作中，##社區(qū)以“點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)帶面”的方式扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作，注重典型引路，試點(diǎn)先行。2005年5月，##鎮(zhèn)創(chuàng)建平安工作會議對創(chuàng)建“平安城鎮(zhèn)”活動提出了初步要求。6月，黨委、政府下發(fā)了《關(guān)于在全鎮(zhèn)開展創(chuàng)建“平安城鎮(zhèn)”活動的實(shí)施意見》的通知，對開展創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要措施、組織領(lǐng)導(dǎo)、方法步驟、經(jīng)費(fèi)保障和考核驗(yàn)收等工作作了全面的安排布署，并通過抓“五級聯(lián)創(chuàng)”，逐步形成了鄰里守望、戶戶聯(lián)勤，以“平安家庭”為單元，以“平安村組”為基點(diǎn)“平安小區(qū)”、“平安市場”、“平安校園”、“平安醫(yī)院”、“平安企業(yè)”、“平安大道”、“平安景區(qū)”、“平安林區(qū)”等“九大重點(diǎn)”的創(chuàng)建模式。由“平安員工”、“平安站所”構(gòu)建“平安單位”；由“平安住戶”、“平安樓院”構(gòu)建“平安小區(qū)”；由“平安業(yè)主”、“平安攤位”構(gòu)建“平安市場”；由“平安學(xué)生”、“平安班級”構(gòu)建“平安校園”；由“平安醫(yī)生”、“平安科室”構(gòu)建“平安醫(yī)院”；由“平安車間”、“平安廠礦”構(gòu)建“平安企業(yè)”；由“平安路段”、“平安線路”構(gòu)建“平安大道”；由“平安游線”、“平安景點(diǎn)”構(gòu)建“平安景區(qū)”。通過抓“九大重點(diǎn)”創(chuàng)建，形成了人防物防技防相結(jié)合，保安管點(diǎn)、交警管線、巡警管面、派出所管片、群防群治隊(duì)伍看樓護(hù)院，點(diǎn)線面互動、全方位推進(jìn)平安創(chuàng)建的工作局面，擴(kuò)大了平安創(chuàng)建的范圍，提高了平安創(chuàng)建工作的質(zhì)量。公務(wù)員之家版權(quán)所有

在創(chuàng)建平安活動中，我們始終堅(jiān)定不移地貫徹“嚴(yán)打”方針，不斷完善“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制，建立健全治安形勢分析評估和預(yù)警機(jī)制、工作決策部署機(jī)制、刑事政策運(yùn)用機(jī)制和政法部門配合制約機(jī)制，堅(jiān)持什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪、什么治安問題嚴(yán)重就重點(diǎn)解決什么問題、哪里治安混亂就重點(diǎn)整治哪里、用什么方式更為有效就用什么方式，扎實(shí)開展創(chuàng)安嚴(yán)打系列活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了打擊各種違法犯罪的實(shí)效，一年來排查調(diào)處矛盾糾紛7起，調(diào)處成功6起，沒有發(fā)生群眾性械斗事件和群體性事件，平安創(chuàng)建的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。##鎮(zhèn)的平安創(chuàng)建活動始終堅(jiān)持組成社會的細(xì)胞——家庭平安了，社區(qū)也就平安了的工作目標(biāo)，結(jié)合“創(chuàng)平”工作是一項(xiàng)新事物，群眾還不了解的實(shí)際，狠抓宣傳，營造創(chuàng)建氛圍。在平安創(chuàng)建工作中，我們把加強(qiáng)平安創(chuàng)建宣傳作為創(chuàng)建工作的一項(xiàng)重要措施，著力抓好宣傳，積極營造創(chuàng)建氛圍。一是利用街天播放光碟120次；二是編寫了一冊《創(chuàng)安法律知識100問》，印制1000本發(fā)到廣大干部群眾手中；三是印制28張以創(chuàng)安、反邪教、禁毒和防治艾滋病為宣傳內(nèi)容的精美畫，發(fā)到單位職工和居民農(nóng)戶手中，并在家庭中張貼，創(chuàng)安標(biāo)語和戶外廣告牌，采取張貼在出租車、公交車、公務(wù)車輛上和懸掛在城區(qū)、交通主干道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、村寨等醒目部位等形式進(jìn)行宣傳，共張貼懸掛創(chuàng)安標(biāo)語52條，建戶外廣告牌12塊；使創(chuàng)建活動家喻戶曉、人人皆知，營造了良好的社會氛圍，打破了以往在維護(hù)社會治安上由政法部門“包打天下”的情況，形成了全鎮(zhèn)上下“人人了解創(chuàng)安、個個參與創(chuàng)建”的大治安工作格局。

通過平安活動的創(chuàng)建，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)駕馭各種復(fù)雜局面的能力和排查調(diào)處人民內(nèi)部矛盾糾紛的工作水平有了明顯提高，平安創(chuàng)建活動取得了實(shí)實(shí)在在的效果，為招商引資創(chuàng)造了平安效應(yīng)，從而有效地促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。

編者按：本文主要從思路明確，把綜合治理工作高定位；深化創(chuàng)安，把民心工程做強(qiáng)大；攻堅(jiān)克難，在流動人口管理求突破；眾志成城，把治安防范體系筑牢固；超前防范，把治本之策做深入；突出滿意，把綜治隊(duì)伍抓過硬進(jìn)行講述。其中，主要包括：堅(jiān)持從講政治、講大局的高度出發(fā)，明確“抓穩(wěn)定、抓治安，根本上就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的指導(dǎo)思想，深刻理解”創(chuàng)平安社區(qū)的意義和目標(biāo)，建立了“以人為本、多管齊下、齊抓共管、綜合防范”的工作思路、“三個代表”的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民、流動人口管理是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，單靠某一方面的力量、運(yùn)用簡單的手段是難以奏效的、開展法制宣傳教育是綜合治理的治本之策、加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè)，著力提高隊(duì)伍素質(zhì)。等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

自開展創(chuàng)建平安社區(qū)工作以來，我們在區(qū)、街道的關(guān)心指導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，以“共居一地，共建平安”為目標(biāo)，以“安全防治”為手段，堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治。積極調(diào)動轄區(qū)各方面的力量，同臺合唱，摸索出了具有本社區(qū)特點(diǎn)的治安防范格局。從根本上遏止了案件高發(fā)勢頭，實(shí)現(xiàn)了平安社區(qū)的創(chuàng)建目標(biāo)。

一、思路明確，把綜合治理工作高定位

堅(jiān)持從講政治、講大局的高度出發(fā)，明確“抓穩(wěn)定、抓治安，根本上就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的指導(dǎo)思想，深刻理解”創(chuàng)平安社區(qū)的意義和目標(biāo)，建立了“以人為本、多管齊下、齊抓共管、綜合防范”的工作思路。為此，我們把開展綜合治理、維護(hù)社會穩(wěn)定、確保社區(qū)平安作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容?！捌桨采鐓^(qū)“的創(chuàng)建對于塑造轄區(qū)形象、展示轄區(qū)魅力具有重要的作用。創(chuàng)建活動能不能形顯著成效，首先要看認(rèn)識，只有認(rèn)識上有高度，行動上才有力度。本著這樣的認(rèn)識，我社區(qū)在領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，做到“五個到位”：一是領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由社區(qū)黨支部書記為組長，社區(qū)工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定開展治安防范工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃，定期召開會議，研究探索新形式下治安工作新方法、新途徑。認(rèn)真解決工作中遇到的新情況、新問題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)防范工作的開展。二是認(rèn)識到位。眾所周知，社會治安綜合治理工作是一項(xiàng)關(guān)系人民群眾切身利益的系統(tǒng)工程，能否搞好關(guān)鍵是解決認(rèn)識問題，尤其是領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識，我們正是充分認(rèn)識開展綜治工作的重要性，歷來都將治安防范工作擺上支部重要議事日程，列入年度兩個文明建設(shè)工作計(jì)劃，逐步推進(jìn)，不斷實(shí)現(xiàn)新突破。三是責(zé)任到位。社區(qū)專門成立以書記負(fù)總責(zé)、警務(wù)區(qū)民警主抓、社區(qū)群防群治巡邏為骨干的治安防范隊(duì)伍，形成齊抓共管，層層負(fù)責(zé)的工作網(wǎng)絡(luò)。四是宣傳到位。通過街道、社區(qū)干部及社區(qū)民警進(jìn)家入戶做工作。我們利用分發(fā)街道黨工委和辦事處印制的《安全防范必備手冊》的機(jī)會，廣泛征求居民的意見，激發(fā)社區(qū)群眾共同參與治安防范的積極性。同時，結(jié)合開展“創(chuàng)建平安社區(qū)示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動，經(jīng)常性的開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動。定期刊登《安全防范365招》、《安全防范15招》和“四防”宣傳。五是經(jīng)費(fèi)到位。在安全防范上我們舍得狠下血本，在社區(qū)主干道全面實(shí)現(xiàn)“亮燈工程”同時還安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，有效地提高了社區(qū)治安防范能力。

二、深化創(chuàng)安，把民心工程做強(qiáng)大

“三個代表”的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。實(shí)踐“三個代表”重要思想，就是要堅(jiān)持為民服務(wù)。當(dāng)前人民群眾最強(qiáng)烈的愿望是平安。因此，開展創(chuàng)建安全社區(qū)活動是一項(xiàng)得人心、暖民心的防范工程。區(qū)委、街道在2006年把我社區(qū)列入創(chuàng)“平安社區(qū)”示范點(diǎn)，作為落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施的有效載體，建設(shè)整治就成為搞好治安防范工作的重點(diǎn)。社區(qū)內(nèi)曾經(jīng)入室盜竊比較嚴(yán)重，群眾意見很大，為徹底扭轉(zhuǎn)治安混亂的不利局面，經(jīng)規(guī)劃研究，對社區(qū)進(jìn)行了全面建設(shè)整治，實(shí)行專項(xiàng)整治。一是完善“物防”設(shè)施建設(shè)。針對社區(qū)原沒有停車場所，出現(xiàn)機(jī)動車隨意停放和被盜等實(shí)際情況，社區(qū)一方面多方籌集資金，建起停車場，最大限度的滿足社區(qū)居民的停車需要；另一方面，加強(qiáng)對車場的整治，制定了社區(qū)《停車場人員值班守則》、《停車須知》等制度，并對停車場的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，有效地減少了機(jī)動車被盜案件的發(fā)生。二是強(qiáng)化“技防”建設(shè)。在區(qū)政法委和街道黨工委辦事處的大力支持下，我們共投資1.8萬，在轄區(qū)主要路口建起了以視頻為主體的技防設(shè)施，對主要路段和部位實(shí)行24小時監(jiān)控。配備了專職的巡邏隊(duì)員，分兩個時段進(jìn)行巡邏，下午巡邏一次，大約2小時，第二次巡邏時間是晚上10點(diǎn)至凌晨5點(diǎn)。在巡邏方式上采取巡邏隊(duì)員簽到制度，還為巡邏隊(duì)配備了與Xx派出所聯(lián)網(wǎng)的無線電設(shè)備與全街所有聯(lián)網(wǎng)的110、保安巡邏隊(duì)和社區(qū)巡邏隊(duì)聯(lián)系，在第一時間內(nèi)掌握了主動權(quán)。

1、區(qū)政府出資，用兩年時間為全區(qū)無主管、無防盜門的樓門洞免費(fèi)安裝防盜門；為無物業(yè)管理小區(qū)安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)。

2、全區(qū)每個街道分別組建一支“義工巡防員”隊(duì)伍，共計(jì)2000人，維護(hù)居家安全；各社區(qū)設(shè)立治保主任，組織協(xié)調(diào)社區(qū)治安工作。

3、在全區(qū)各物業(yè)小區(qū)建立“物業(yè)治安檔案”，評定各物業(yè)小區(qū)安全等級，充分調(diào)動物業(yè)公司參與區(qū)域治安治理工作的積極性。

4、在路商業(yè)街、解放廣場外來勞務(wù)市場等處安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)；區(qū)公安分局成立20－30人機(jī)動巡邏隊(duì)，重點(diǎn)維護(hù)路商業(yè)街及周邊治安；倡導(dǎo)轄區(qū)商家、企業(yè)安裝報(bào)警系統(tǒng)，完善報(bào)警體系。

5、區(qū)政府出資，向全區(qū)53所中小學(xué)校派駐專職保安人員，維護(hù)學(xué)校及校園周邊治安秩序。

6、區(qū)政府繼續(xù)加大投入，為區(qū)公安系統(tǒng)配備必要的交通及通訊設(shè)備，提高治安快速反應(yīng)能力。

“平安社區(qū)”創(chuàng)建考核表準(zhǔn)

（100分制，90分以上合格）

序號

創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

分

值

“平安社區(qū)”創(chuàng)建考核表準(zhǔn)

（100分制，90分以上合格）

序號

創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

分

值

伏牛北社區(qū)巡防隊(duì)現(xiàn)有隊(duì)員9名，巡防面積0.8平方公里，路線長度9公里，內(nèi)有居民樓院10個，家屬樓41幢，常住居民2512戶，6852人，暫住770人，涉及18個公共單位，另有批發(fā)市場、長途汽車站、銀行、加油站等12個重點(diǎn)部位，屬典型的雜居院社區(qū)。主要特點(diǎn)是：人員素質(zhì)成分雜、流動性大，重點(diǎn)場所多，治安管理難度大。近年來，社區(qū)與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極探索雜居社區(qū)治安防范的有效途徑，創(chuàng)造出了獨(dú)具特色的“伏牛北”群防群治模式，成為中原區(qū)乃至全市雜居社區(qū)治安防范的一面旗幟。社區(qū)巡防隊(duì)功不可沒，自組建以來，共抓獲各類犯罪嫌疑人122人，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲刑事案件15起，救助困難群眾180余人，調(diào)解民事糾紛86件，做好人好事420余件。社區(qū)也連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)了“零發(fā)案”。主要做法是：

一、點(diǎn)線結(jié)合，發(fā)揮防范“先鋒隊(duì)”作用

社區(qū)巡防隊(duì)實(shí)行“捆綁式”巡邏。“捆綁式”巡邏是由社區(qū)干部、社區(qū)民警充分挖掘社區(qū)人力資源，組織低保人員、干部、共產(chǎn)黨員等，組成低保巡邏隊(duì)、夕陽紅巡邏隊(duì)、共產(chǎn)黨員義務(wù)巡邏隊(duì)等和巡防隊(duì)員交叉巡邏。巡防隊(duì)員主要在線上防，重點(diǎn)加強(qiáng)道路及社區(qū)重點(diǎn)部位巡邏，其他四支隊(duì)伍主要在點(diǎn)上防，重點(diǎn)加強(qiáng)樓院巡邏，蹲點(diǎn)守候，樓院看護(hù)等，五支隊(duì)伍相互銜接，相互彌補(bǔ)，不給犯罪分子留下可乘之機(jī)，構(gòu)建了專群結(jié)合，點(diǎn)線結(jié)合的治安防范網(wǎng)絡(luò)。

二、利用小喇叭，發(fā)揮居民“貼心人”作用

社區(qū)為巡防隊(duì)購置了2個手提式小喇叭，錄制了包括防火、防盜、安全用電、群防群治等內(nèi)容的宣傳短語，在每天早、中、晚敏感時間段，及時提醒居民注意防范，杜絕可防性案件的發(fā)生。小喇叭的功效反映在兩個方面，一方面是居民聽到后感到非常親切，有一種親人般的提醒，同時，也感到巡放隊(duì)員就在身邊，有一種安全感；另一方面則是震懾犯罪，讓犯罪分子聽到后不敢動手，“伸手必被捉”。

三、普及防范知識，發(fā)揮法制“宣傳員”作用