各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、早上好：

剛才蘇副州長作了熱情洋溢的致辭，講得很好，很切合實(shí)際。大家都知道，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在引導(dǎo)資源配置、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮著越來越重要的作用，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。對(duì)于企業(yè)來說，金融是血液，是企業(yè)做大做強(qiáng)的根本。為此，省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，成立了云南省人民政府金融工作辦公室，代表省政府組織協(xié)調(diào)、服務(wù)和指導(dǎo)管理全省金融工作。光榮省長12月13日在省委八屆四次全委會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，抓好投融資體制改革，要充分發(fā)揮省政府金融工作辦公室的作用，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和服務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展，開發(fā)新的金融產(chǎn)品，創(chuàng)新金融服務(wù)。搞好國有投資公司的資本運(yùn)作，在深化投融資體制改革上取得更大突破。為貫徹落實(shí)好省委省政府的精神，我辦在強(qiáng)化政府信用合作，繼續(xù)加強(qiáng)間接融資力度的同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，大力發(fā)展資本市場(chǎng)，著力推動(dòng)直接融資工作：與證監(jiān)局、國資委、經(jīng)委共同承辦了“首屆春城金融論壇”、與深圳證券交易所簽訂了中小企業(yè)上市培育工作合作協(xié)議、經(jīng)省政府批復(fù)同意，正牽頭積極研究推動(dòng)企業(yè)上市扶持政策、對(duì)全省上市后備資源作了全面調(diào)查摸底。在短短時(shí)間內(nèi)為我省加大直接融資工作打下了良好基礎(chǔ)。

這次在x州舉辦企業(yè)上市培育培訓(xùn)會(huì)議，是省政府金融辦實(shí)施全省企業(yè)上市培育培訓(xùn)工作的第一步。今天x州政府、深圳證券交易所和省政府金融辦，召集大家一起來商討利用資本市場(chǎng)加大直接融資力度、破解企業(yè)融資難的問題，議題與十七大精神相符，也符合省委省政府的要求。下面我講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、我省企業(yè)上市融資取得了一定成效，但力度不夠。

在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過10余年的努力，我省企業(yè)上市融資工作取得了長足發(fā)展,直接融資額和市場(chǎng)規(guī)模逐年擴(kuò)大。通過推動(dòng)我省企業(yè)上市融資，有力地帶動(dòng)了我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)勢(shì)資源的整合，培育和發(fā)展了一批大企業(yè)大集團(tuán)以及具有云南得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)的資源型企業(yè)，為我省企業(yè)利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)提供了示范平臺(tái),有力地推動(dòng)了云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。截至2007年11月30日，云南共有上市公司24家，共發(fā)行24只a股股票和1只h股股票。24家上市公司總市值達(dá)3567億元。占全國a股總市值36.05萬億的0.99%。累計(jì)募集資金200.65億元。我省上市公司主要分布在有色金屬、化工、機(jī)械設(shè)備、房地產(chǎn)、醫(yī)藥生物等具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)。總體看，我省上市公司整體業(yè)績(jī)較好，每股收益、凈資產(chǎn)收益率均高于全國平均水平。并通過十多年的努力，具有云南特色的市場(chǎng)板塊在中國資本市場(chǎng)逐步形成了一道亮麗的風(fēng)景：錫業(yè)股份、云鋁股份、云南銅業(yè)、馳宏鋅鍺、貴研鉑業(yè)、羅平鋅電等，組成了有色礦產(chǎn)資源板塊，其中云南銅業(yè)、錫業(yè)股份、云鋁股份、馳宏鋅鍺分別成為全國銅、錫、鋁、鋅行業(yè)的龍頭企業(yè)之一；云天化、云維股份、云南鹽化、馬龍產(chǎn)業(yè)組成了化工板塊，其中云天化成為全國化工細(xì)分行業(yè)大化肥龍頭企業(yè)、云維股份成為我國上市公司中焦化資產(chǎn)裝置規(guī)模最大、具有我國煤焦化領(lǐng)域高技術(shù)水平的公司；云南白藥、昆明制藥形成醫(yī)藥板塊，云南白藥還成為中國中成藥龍頭企業(yè)之一；云內(nèi)動(dòng)力發(fā)展成為全國小口徑多缸內(nèi)燃機(jī)龍頭企業(yè)；文山電力填補(bǔ)了云南無電力上市公司的空白，麗江旅游和世博股份的成功上市，刷新了云南作為旅游大省無上市公司的歷史，并成為開發(fā)利用云南省優(yōu)質(zhì)旅游資源的龍頭。云南板塊充分體現(xiàn)了云南的資源優(yōu)勢(shì)、獨(dú)特價(jià)值和發(fā)展后勁，為云南企業(yè)利用資本市場(chǎng)做優(yōu)做強(qiáng)起到了示范作用，有力地推動(dòng)了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

同時(shí)，我省擬上市公司的培育以及上市公司再融資工作也在穩(wěn)步推進(jìn)。2007年，云南省已經(jīng)有綠大地、西儀股份、云變電器等公司申請(qǐng)首發(fā)，其中綠大地今天在深交所掛牌上市，實(shí)現(xiàn)我省民營企業(yè)上市融資零的突破；下關(guān)茶廠、恒昊股份、滇西水泥、紅塔證券進(jìn)入了輔導(dǎo)備案階段，太平洋證券換股上市已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。此外，云維股份、云內(nèi)動(dòng)力、名流置業(yè)、云鋁股份等公司申請(qǐng)了再融資。近期，云南銅業(yè)申請(qǐng)發(fā)行公司債，成為《公司債券發(fā)行試點(diǎn)辦法》實(shí)施以來我省第一家提出發(fā)行公司債的上市公司。但是，我省上市企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，行業(yè)分布不均衡，上市后備資源挖掘不夠，云南企業(yè)上市的潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。

依據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《市2020年高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知的通知精神，現(xiàn)結(jié)合我市專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人才對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育的需求，市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站制定了《2020年市高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目培訓(xùn)計(jì)劃》，并組織實(shí)施。

一、指導(dǎo)思想

2020年全市高素質(zhì)農(nóng)民培育工作以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以滿足農(nóng)民理念知識(shí)技能需求為核心，以提升培育質(zhì)量效能為關(guān)鍵，深入推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)提質(zhì)增效行動(dòng)，全市培育一批覆蓋所有鄉(xiāng)村、扎根農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，為我市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的人才支撐。

二、學(xué)員遴選

按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《市2020年高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目學(xué)員遴選標(biāo)準(zhǔn)》，具有初中以上文化程度，身體健康，致力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的18-60歲青壯年農(nóng)民，原則上培育對(duì)象年齡不超過60周歲。具備種養(yǎng)業(yè)的基本理論知識(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念，實(shí)際技術(shù)操作能力，經(jīng)營、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化能力和管理能力，善于應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備和科學(xué)技術(shù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、管理過程中的骨干人才。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)經(jīng)營大戶玉米、水稻、大豆種植面積6公頃以上.

三、計(jì)劃安排

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、早上好：

剛才蘇副州長作了熱情洋溢的致辭，講得很好，很切合實(shí)際。大家都知道，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在引導(dǎo)資源配置、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮著越來越重要的作用，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。對(duì)于企業(yè)來說，金融是血液，是企業(yè)做大做強(qiáng)的根本。為此，省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，成立了云南省人民政府金融工作辦公室，代表省政府組織協(xié)調(diào)、服務(wù)和指導(dǎo)管理全省金融工作。光榮省長12月13日在省委八屆四次全委會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，抓好投融資體制改革，要充分發(fā)揮省政府金融工作辦公室的作用，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和服務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展，開發(fā)新的金融產(chǎn)品，創(chuàng)新金融服務(wù)。搞好國有投資公司的資本運(yùn)作，在深化投融資體制改革上取得更大突破。為貫徹落實(shí)好省委省政府的精神，我辦在強(qiáng)化政府信用合作，繼續(xù)加強(qiáng)間接融資力度的同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，大力發(fā)展資本市場(chǎng)，著力推動(dòng)直接融資工作：與證監(jiān)局、國資委、經(jīng)委共同承辦了“首屆春城金融論壇”、與深圳證券交易所簽訂了中小企業(yè)上市培育工作合作協(xié)議、經(jīng)省政府批復(fù)同意，正牽頭積極研究推動(dòng)企業(yè)上市扶持政策、對(duì)全省上市后備資源作了全面調(diào)查摸底。在短短時(shí)間內(nèi)為我省加大直接融資工作打下了良好基礎(chǔ)。

這次在x州舉辦企業(yè)上市培育培訓(xùn)會(huì)議，是省政府金融辦實(shí)施全省企業(yè)上市培育培訓(xùn)工作的第一步。今天x州政府、深圳證券交易所和省政府金融辦，召集大家一起來商討利用資本市場(chǎng)加大直接融資力度、破解企業(yè)融資難的問題，議題與十七大精神相符，也符合省委省政府的要求。下面我講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、我省企業(yè)上市融資取得了一定成效，但力度不夠。

在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過10余年的努力，我省企業(yè)上市融資工作取得了長足發(fā)展,直接融資額和市場(chǎng)規(guī)模逐年擴(kuò)大。通過推動(dòng)我省企業(yè)上市融資，有力地帶動(dòng)了我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)勢(shì)資源的整合，培育和發(fā)展了一批大企業(yè)大集團(tuán)以及具有云南得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)的資源型企業(yè)，為我省企業(yè)利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)提供了示范平臺(tái),有力地推動(dòng)了云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。截至20*年11月30日，云南共有上市公司24家，共發(fā)行24只a股股票和1只h股股票。24家上市公司總市值達(dá)3567億元。占全國a股總市值36.05萬億的0.99%。累計(jì)募集資金200.65億元。我省上市公司主要分布在有色金屬、化工、機(jī)械設(shè)備、房地產(chǎn)、醫(yī)藥生物等具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)?？傮w看，我省上市公司整體業(yè)績(jī)較好，每股收益、凈資產(chǎn)收益率均高于全國平均水平。并通過十多年的努力，具有云南特色的市場(chǎng)板塊在中國資本市場(chǎng)逐步形成了一道亮麗的風(fēng)景：錫業(yè)股份、云鋁股份、云南銅業(yè)、馳宏鋅鍺、貴研鉑業(yè)、羅平鋅電等，組成了有色礦產(chǎn)資源板塊，其中云南銅業(yè)、錫業(yè)股份、云鋁股份、馳宏鋅鍺分別成為全國銅、錫、鋁、鋅行業(yè)的龍頭企業(yè)之一；云天化、云維股份、云南鹽化、馬龍產(chǎn)業(yè)組成了化工板塊，其中云天化成為全國化工細(xì)分行業(yè)大化肥龍頭企業(yè)、云維股份成為我國上市公司中焦化資產(chǎn)裝置規(guī)模最大、具有我國煤焦化領(lǐng)域高技術(shù)水平的公司；云南白藥、昆明制藥形成醫(yī)藥板塊，云南白藥還成為中國中成藥龍頭企業(yè)之一；云內(nèi)動(dòng)力發(fā)展成為全國小口徑多缸內(nèi)燃機(jī)龍頭企業(yè)；文山電力填補(bǔ)了云南無電力上市公司的空白，麗江旅游和世博股份的成功上市，刷新了云南作為旅游大省無上市公司的歷史，并成為開發(fā)利用云南省優(yōu)質(zhì)旅游資源的龍頭。云南板塊充分體現(xiàn)了云南的資源優(yōu)勢(shì)、獨(dú)特價(jià)值和發(fā)展后勁，為云南企業(yè)利用資本市場(chǎng)做優(yōu)做強(qiáng)起到了示范作用，有力地推動(dòng)了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

同時(shí)，我省擬上市公司的培育以及上市公司再融資工作也在穩(wěn)步推進(jìn)。20*年，云南省已經(jīng)有綠大地、西儀股份、云變電器等公司申請(qǐng)首發(fā)，其中綠大地今天在深交所掛牌上市，實(shí)現(xiàn)我省民營企業(yè)上市融資零的突破；下關(guān)茶廠、恒昊股份、滇西水泥、紅塔證券進(jìn)入了輔導(dǎo)備案階段，太平洋證券換股上市已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。此外，云維股份、云內(nèi)動(dòng)力、名流置業(yè)、云鋁股份等公司申請(qǐng)了再融資。近期，云南銅業(yè)申請(qǐng)發(fā)行公司債，成為《公司債券發(fā)行試點(diǎn)辦法》實(shí)施以來我省第一家提出發(fā)行公司債的上市公司。但是，我省上市企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，行業(yè)分布不均衡，上市后備資源挖掘不夠，云南企業(yè)上市的潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、早上好：

剛才**副州長作了熱情洋溢的致辭，講得很好，很切合實(shí)際。大家都知道，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在引導(dǎo)資源配置、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮著越來越重要的作用，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。對(duì)于企業(yè)來說，金融是血液，是企業(yè)做大做強(qiáng)的根本。為此，省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，成立了**省人民政府金融工作辦公室，代表省政府組織協(xié)調(diào)、服務(wù)和指導(dǎo)管理全省金融工作。光榮省長12月13日在省委八屆四次全委會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，抓好投融資體制改革，要充分發(fā)揮省政府金融工作辦公室的作用，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和服務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展，開發(fā)新的金融產(chǎn)品，創(chuàng)新金融服務(wù)。搞好國有投資公司的資本運(yùn)作，在深化投融資體制改革上取得更大突破。為貫徹落實(shí)好省委省政府的精神，我辦在強(qiáng)化政府信用合作，繼續(xù)加強(qiáng)間接融資力度的同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，大力發(fā)展資本市場(chǎng)，著力推動(dòng)直接融資工作：與證監(jiān)局、國資委、經(jīng)委共同承辦了“首屆春城金融論壇”、與深圳證券交易所簽訂了中小企業(yè)上市培育工作合作協(xié)議、經(jīng)省政府批復(fù)同意，正牽頭積極研究推動(dòng)企業(yè)上市扶持政策、對(duì)全省上市后備資源作了全面調(diào)查摸底。在短短時(shí)間內(nèi)為我省加大直接融資工作打下了良好基礎(chǔ)。

這次在X州舉辦企業(yè)上市培育培訓(xùn)會(huì)議，是省政府金融辦實(shí)施全省企業(yè)上市培育培訓(xùn)工作的第一步。今天X州政府、深圳證券交易所和省政府金融辦，召集大家一起來商討利用資本市場(chǎng)加大直接融資力度、破解企業(yè)融資難的問題，議題與十七大精神相符，也符合省委省政府的要求。下面我講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、我省企業(yè)上市融資取得了一定成效，但力度不夠。

在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過10余年的努力，我省企業(yè)上市融資工作取得了長足發(fā)展,直接融資額和市場(chǎng)規(guī)模逐年擴(kuò)大。通過推動(dòng)我省企業(yè)上市融資，有力地帶動(dòng)了我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)勢(shì)資源的整合，培育和發(fā)展了一批大企業(yè)大集團(tuán)以及具有**得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)的資源型企業(yè)，為我省企業(yè)利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)提供了示范平臺(tái),有力地推動(dòng)了**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。截至20**年11月30日，**共有上市公司24家，共發(fā)行24只A股股票和1只H股股票。24家上市公司總市值達(dá)3567億元。占全國A股總市值36.05萬億的0.99%。累計(jì)募集資金200.65億元。我省上市公司主要分布在有色金屬、化工、機(jī)械設(shè)備、房地產(chǎn)、醫(yī)藥生物等具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)?？傮w看，我省上市公司整體業(yè)績(jī)較好，每股收益、凈資產(chǎn)收益率均高于全國平均水平。并通過十多年的努力，具有**特色的市場(chǎng)板塊在中國資本市場(chǎng)逐步形成了一道亮麗的風(fēng)景：錫業(yè)股份、云鋁股份、**銅業(yè)、馳宏鋅鍺、貴研鉑業(yè)、羅平鋅電等，組成了有色礦產(chǎn)資源板塊，其中**銅業(yè)、錫業(yè)股份、云鋁股份、馳宏鋅鍺分別成為全國銅、錫、鋁、鋅行業(yè)的龍頭企業(yè)之一；云天化、云維股份、**鹽化、馬龍產(chǎn)業(yè)組成了化工板塊，其中云天化成為全國化工細(xì)分行業(yè)大化肥龍頭企業(yè)、云維股份成為我國上市公司中焦化資產(chǎn)裝置規(guī)模最大、具有我國煤焦化領(lǐng)域高技術(shù)水平的公司；**白藥、昆明制藥形成醫(yī)藥板塊，**白藥還成為中國中成藥龍頭企業(yè)之一；云內(nèi)動(dòng)力發(fā)展成為全國小口徑多缸內(nèi)燃機(jī)龍頭企業(yè)；文山電力填補(bǔ)了**無電力上市公司的空白，麗江旅游和世博股份的成功上市，刷新了**作為旅游大省無上市公司的歷史，并成為開發(fā)利用**省優(yōu)質(zhì)旅游資源的龍頭。**板塊充分體現(xiàn)了**的資源優(yōu)勢(shì)、獨(dú)特價(jià)值和發(fā)展后勁，為**企業(yè)利用資本市場(chǎng)做優(yōu)做強(qiáng)起到了示范作用，有力地推動(dòng)了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

同時(shí)，我省擬上市公司的培育以及上市公司再融資工作也在穩(wěn)步推進(jìn)。20**年，**省已經(jīng)有綠大地、西儀股份、云變電器等公司申請(qǐng)首發(fā)，其中綠大地今天在深交所掛牌上市，實(shí)現(xiàn)我省民營企業(yè)上市融資零的突破；下關(guān)茶廠、恒昊股份、滇西水泥、紅塔證券進(jìn)入了輔導(dǎo)備案階段，太平洋證券換股上市已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。此外，云維股份、云內(nèi)動(dòng)力、名流置業(yè)、云鋁股份等公司申請(qǐng)了再融資。近期，**銅業(yè)申請(qǐng)發(fā)行公司債，成為《公司債券發(fā)行試點(diǎn)辦法》實(shí)施以來我省第一家提出發(fā)行公司債的上市公司。但是，我省上市企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，行業(yè)分布不均衡，上市后備資源挖掘不夠，**企業(yè)上市的潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。

摘要：鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是人才振興。培育新型職業(yè)農(nóng)民是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式改變的戰(zhàn)略選擇，是事關(guān)鄉(xiāng)村振興成敗的關(guān)鍵選擇。本文以山東省為例，梳理出了新時(shí)期職業(yè)農(nóng)民培育的發(fā)展現(xiàn)狀，深入剖析了職業(yè)農(nóng)民培育工作中存在的問題，提出了新時(shí)代做好職業(yè)農(nóng)民培育工作的對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：山東??；職業(yè)農(nóng)民培育；問題；對(duì)策

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是人才振興。培育新階段職業(yè)農(nóng)民是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式改變的戰(zhàn)略選擇，是關(guān)系鄉(xiāng)村振興成敗的關(guān)鍵選擇［1-4］。國家高度重視職業(yè)農(nóng)民培育工作，要求完善新時(shí)期職業(yè)農(nóng)民培育政策，培養(yǎng)一批既能深耕細(xì)作的行家里手，又兼容并蓄的復(fù)合型職業(yè)農(nóng)民。2021年初，中央兩辦印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，為新時(shí)代具有中國特色的職業(yè)農(nóng)民培育提出了新穎課題，為構(gòu)建新時(shí)期職業(yè)農(nóng)民培育體系指明了方向。山東是我國重要種養(yǎng)大省，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值常年位居全國第1位，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才資源豐富。自“十二五”以來，山東通過大力推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，為全省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了大量人力支撐，逐步解決了未來“如何種地、誰來種地”，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力山東成為全國首個(gè)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破一萬億元省份（2020年10190.6億元）。我們以山東省為例，調(diào)查了新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展現(xiàn)狀，剖析了新時(shí)期職業(yè)農(nóng)民培育工作中存在的問題，提出了做好新時(shí)代職業(yè)農(nóng)民培育工作的對(duì)策與建議。

一、山東新型職業(yè)農(nóng)民培育的顯性特征

（一）教育培訓(xùn)體系日益健全，服務(wù)效能不斷提升

2012年中央一號(hào)文件、全國農(nóng)業(yè)科技教育工作會(huì)重點(diǎn)提出要“加強(qiáng)教育科技培訓(xùn)，全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍”。之后，農(nóng)業(yè)部在全國范圍內(nèi)組織啟動(dòng)了“新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)”項(xiàng)目，以提高基層農(nóng)民科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心，創(chuàng)新開展新型職業(yè)農(nóng)民培育；由此，新時(shí)代職業(yè)農(nóng)民培育工作逐漸成為了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。十二五期間，山東省先后建設(shè)全國新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)縣47個(gè)縣次，有48個(gè)縣次被遴選為省級(jí)示范縣，覆蓋全省農(nóng)業(yè)大縣比例近80%。在開展試點(diǎn)的過程中，山東農(nóng)業(yè)系統(tǒng)以項(xiàng)目為抓手，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目推動(dòng)、示范帶動(dòng)、督導(dǎo)促動(dòng)，逐步建立了職業(yè)農(nóng)民培育規(guī)范。2016年，山東印發(fā)了《山東省新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)施方案（2016-2020）》，經(jīng)過多年的努力，逐步形成了以各級(jí)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等公益性機(jī)構(gòu)為主體，各級(jí)農(nóng)業(yè)科研院校、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)等廣泛參與，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)園區(qū)等協(xié)作發(fā)展的新格局，構(gòu)建了上下貫通、部門聯(lián)動(dòng)、保障有力的“一主多元”職業(yè)農(nóng)民培育體系；形成了“省市縣三級(jí)農(nóng)廣校+鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)班+村級(jí)農(nóng)民田間學(xué)?！蔽寮?jí)聯(lián)動(dòng)抓農(nóng)民培訓(xùn)的生動(dòng)局面，真正做到把新型職業(yè)農(nóng)民培育辦在農(nóng)村、辦進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、辦入田間地頭,基本實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)教融合、資源整合、相互鏈接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”。

根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于做好2020年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的通知》和《省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)2020年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的通知》精神要求，立足縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的精神，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把培育新型職業(yè)農(nóng)民作為強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐的重要途徑，以服務(wù)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)為導(dǎo)向，以滿足農(nóng)民需求為核心，以提升培育質(zhì)量效能為重點(diǎn)，根據(jù)鄉(xiāng)村振興對(duì)不同層次人才的需求，通過就地培養(yǎng)、吸引提升等方式，分層分類培育新型職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展壯大一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，推動(dòng)全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的人才支撐。

二、培育任務(wù)

2020年縣新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)260人，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人為培育對(duì)象。組織參加新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人經(jīng)營管理培訓(xùn)，開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人生產(chǎn)技能培訓(xùn)。按照“堅(jiān)持政府主導(dǎo)、尊重農(nóng)民意愿、立足產(chǎn)業(yè)培育、突出培育重點(diǎn)”的基本原則，根據(jù)我縣實(shí)際，確定以蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

三、實(shí)施內(nèi)容

同志們：

剛才，聽了幾位同志的談話，很受啟示。這幾位同志引見的經(jīng)歷都很好，值得借鑒和推行。同志的談話，反映了當(dāng)?shù)乜h政府對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)廣校事業(yè)的注重與支撐；同志的談話，反映了底層同志對(duì)教育培訓(xùn)的需求，也反映了廣闊農(nóng)民對(duì)農(nóng)廣校工作的承認(rèn)；省市和市農(nóng)廣校的做法和經(jīng)歷也值得大家借鑒。

這些年來，農(nóng)廣校的同志們，特殊是長期工作在底層一線的廣闊教員，辛勤工作，無私貢獻(xiàn)，為農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培育了很多人才，做出了主要奉獻(xiàn)。在此，我代表農(nóng)業(yè)部、代表杜青林部長，對(duì)大家透露表現(xiàn)衷心感激，對(duì)工作在農(nóng)民教育培訓(xùn)陣線的同志們，透露表現(xiàn)親熱地慰勞。下面，應(yīng)用這個(gè)時(shí)機(jī)，我也作個(gè)談話，講三點(diǎn)意見。

一、培育新型農(nóng)民是建立新鄉(xiāng)村的主要包管

黨的十七屆五中全會(huì)提出了建立社會(huì)主義新鄉(xiāng)村的嚴(yán)重前史任務(wù)，明白了推進(jìn)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村的一系列政策辦法，要求依照生產(chǎn)發(fā)展、生涯裕如、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、治理民主的規(guī)范，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新鄉(xiāng)村建立。五中全會(huì)專門強(qiáng)調(diào)，要培育有文明、懂技能、會(huì)運(yùn)營的新型農(nóng)民，進(jìn)步農(nóng)民的全體本質(zhì)。為了貫實(shí)中心的計(jì)謀部署，農(nóng)業(yè)部提出了貫實(shí)新鄉(xiāng)村建立的施行意見，要求加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立，施行“改變、拓展、提拔”三大計(jì)謀，啟動(dòng)“九大舉動(dòng)”。培育培養(yǎng)新型農(nóng)民，內(nèi)在豐厚，任務(wù)艱難，需求我們支付艱辛的起勁。我們要有激烈的事業(yè)心、責(zé)任感和工作感，首先要充分看法到農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的極端主要性和緊迫性。

（一）培育新型農(nóng)民是新鄉(xiāng)村建立的中心內(nèi)容。沒有新農(nóng)民就沒有新鄉(xiāng)村；建立新鄉(xiāng)村，就要培育新農(nóng)民。農(nóng)民是新鄉(xiāng)村建立的主體，是新鄉(xiāng)村建立的直接參加者和首要受益者。沒有農(nóng)民科技文明本質(zhì)的進(jìn)步，沒有順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立需求的新型農(nóng)民，新鄉(xiāng)村建立就不足基本支撐。只要培育培養(yǎng)千萬萬萬高本質(zhì)的新型農(nóng)民，把鄉(xiāng)村宏大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢(shì)，構(gòu)成持續(xù)推進(jìn)建立新鄉(xiāng)村的力氣源泉，才干讓農(nóng)民共享和運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技效果，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立；才干進(jìn)步農(nóng)民務(wù)農(nóng)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的才能，構(gòu)成增收致富的長效機(jī)制；才干使農(nóng)民崇尚科學(xué)，崇尚文明，構(gòu)成鄉(xiāng)村優(yōu)越的社會(huì)習(xí)尚。

一、項(xiàng)目任務(wù)

2020年，全市高素質(zhì)農(nóng)民培育工程指導(dǎo)性任務(wù)為409人。其中培育新型經(jīng)營主體帶頭人121人，專業(yè)生產(chǎn)型及技能服務(wù)型人才培訓(xùn)288人，參訓(xùn)農(nóng)民滿意度達(dá)到85%以上。

二、補(bǔ)助對(duì)象

經(jīng)過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的可承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、承擔(dān)實(shí)訓(xùn)任務(wù)的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

新型經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)不少于120學(xué)時(shí)，按人均3500元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人才培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)，按人均1200元左右標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。貧困村致富帶頭人按所屬類型即新型經(jīng)營主體帶頭人或?qū)I(yè)生產(chǎn)型、技能服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。

為深入貫徹和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，大力培育一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)的《市2021年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案》的通知要求，深入推進(jìn)我區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，結(jié)合區(qū)實(shí)際，制定本方案。年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0.23萬元。

一、總體思路

按照“需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線、分層實(shí)施、全程培育”原則，突出抓重點(diǎn)、抓要害、抓落實(shí)，優(yōu)化課程設(shè)置，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，分層分類施教，推進(jìn)技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育協(xié)同、提升能力與延伸服務(wù)銜接，統(tǒng)籌實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體能力提升、種養(yǎng)加能手技能培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人培育和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人示范培訓(xùn)等行動(dòng)，加速培育壯大適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)急需的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的人力資源支撐。

二、培育重點(diǎn)任務(wù)

2021年全區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作以家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人為重點(diǎn)，加快培養(yǎng)各類鄉(xiāng)村振興帶頭人。圍繞保供、銜接、建設(shè)、要害、改革等重點(diǎn)任務(wù)，全區(qū)計(jì)劃培訓(xùn)172人，其中省級(jí)培育18人，由省農(nóng)廣校承擔(dān)培訓(xùn)；區(qū)級(jí)培訓(xùn)154人，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同完成。（任務(wù)指標(biāo)見附件1）。

（一）聚焦聚力保障糧食安全與重要農(nóng)產(chǎn)品供給。緊盯國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶和糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，圍繞小麥、玉米等主要糧食作物生產(chǎn)，開展良種推廣、防災(zāi)減災(zāi)、科學(xué)施肥用藥、低碳綠色生產(chǎn)等技術(shù)培訓(xùn)，提升種植管理水平，促進(jìn)糧食豐收。圍繞經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，因地制宜開展花生與果菜茶、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)管理培訓(xùn)，提高特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。圍繞糧食作物機(jī)收減損，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手操作技能培訓(xùn)，提高駕駛操作和安全使用水平，促進(jìn)豐產(chǎn)豐收。圍繞恢復(fù)生豬產(chǎn)能、漁業(yè)提質(zhì)增效，加強(qiáng)健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖和疫病防控技術(shù)培訓(xùn)，助力提高養(yǎng)殖水平效益。圍繞耕地質(zhì)量提升，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與管護(hù)、節(jié)水灌溉、土壤培肥改良、測(cè)土配方施肥等技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)耕地意識(shí)，提升和改善耕地質(zhì)量。

根據(jù)省財(cái)政廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于提前下達(dá)2020年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》文件，根據(jù)州財(cái)政局州農(nóng)牧農(nóng)村局《關(guān)于下達(dá)2020年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》文件要求，為加快構(gòu)建縣高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，培養(yǎng)更多“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的高素質(zhì)農(nóng)民，結(jié)合我縣實(shí)際，為“鄉(xiāng)村振興”培育技術(shù)人才，認(rèn)真制訂《縣2020年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案》，按照實(shí)施方案要求完成工作，現(xiàn)將完成情況總結(jié)如下：

一、工作思路

根據(jù)“脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興”，“科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、高素質(zhì)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略要求，按照?qǐng)?jiān)持政府主導(dǎo)、尊重農(nóng)民意愿、立足產(chǎn)業(yè)培育和突出培育重點(diǎn)的原則，以造就高素質(zhì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為目標(biāo)，以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)從業(yè)者職業(yè)化為導(dǎo)向，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，創(chuàng)新培育模式，提升培育質(zhì)量，加快建立新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，著力培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的人力保障和智力支撐。

二、示范作用

2020年，我縣重點(diǎn)任務(wù)是開展教育培訓(xùn)和認(rèn)定管理，制定和落實(shí)支持扶持政策，創(chuàng)新機(jī)制模式，健全制度體系。按照省州統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際積極探索，認(rèn)真組織好培育工作。

三、任務(wù)完成情況