各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、計委、物價局、環(huán)保局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務局，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

為加強排污費征收管理，規(guī)范排污費減免及緩繳行為，根據(jù)《排污費征收使用管理條例》（國務院令第369號）的規(guī)定，現(xiàn)就減免及緩繳排污費等有關(guān)問題通知如下：

一、排污者遇臺風、火山爆發(fā)、洪水、干旱、地震等不可抗力自然災害以及因突發(fā)公共衛(wèi)生事件、火災、他人破壞等遭受重大直接經(jīng)濟損失，可以按照本通知規(guī)定申請減繳或者免繳排污費；排污者因未及時采取有效措施，造成環(huán)境污染的，不得申請減繳或者免繳排污費。

符合本條規(guī)定的排污者申請減免排污費的最高限額不得超過1年的排污費應繳額。

二、排污者遇不可抗力自然災害和其他突發(fā)事件申請減免排污費，由市（地、州）級以上財政、價格主管部門會同環(huán)保部門負責審批。

（一）裝機容量30萬千瓦以上的電力企業(yè)申請減免二氧化硫排污費，按照下列權(quán)限審批：

第一條為加強排污費的征收管理工作，促進治理污染，防止新污染擴大，改善環(huán)境和保護資源，保障人體健康，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)環(huán)境保護法律，法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)排放污染物的一切企業(yè)，事業(yè)單位和個體工商戶及其他經(jīng)濟組織，（以下簡稱排污單位）向水體排放污染物的，應繳納排污水費；超過國家和省規(guī)定的污染物排放標準排放廢氣、廢水、廢渣的，應同時繳納超標排污費；超過國家規(guī)定的邊界噪聲標準或限值向周圍環(huán)境排放噪聲的，應繳納環(huán)境噪聲超標排污費。第三條福建省環(huán)境保護局統(tǒng)一監(jiān)督管理全省排污收費工作。省內(nèi)排污單位不論其隸屬關(guān)系和所有制關(guān)系，都應當向負責收費的環(huán)境保護部門繳納排污費。（一）中央部屬，省屬，省計劃單列的排污單位和省級以上部門管理的＂三資＂企業(yè)的排污費由地（市）環(huán)境保護部門征收；（二）地（市）屬的排污單位和地（市）管理的＂三資＂企業(yè)的排污費由（地、市）環(huán)境保護部門征收；（三）其他排污單位的排污費由縣（市，區(qū)）環(huán)境保護部門征收。以上3項收費總額的4%上交省級財政，作為省級環(huán)境保護補助資金。第（一）項收費中排污水費和超標排污費的20%上交省級財政，作為省級污染源治理示范工程以及跨地區(qū)的污染治理專項基金。第四條排污單位應當如實地向負責收費的環(huán)境保護部門申報，登記排放污染物質(zhì)的種類、數(shù)量、濃度和噪聲分貝值，經(jīng)環(huán)境保護部門核定，作為征收排污費的依據(jù)。未申報的，除依法處置，并按環(huán)境保護部門測試或依據(jù)物料衡算法計算的數(shù)據(jù)收費。環(huán)境保護部門可以對排污單位的排污情況定期進行抽查復測，任何單位和個人不得拒絕。排污單位對當?shù)丨h(huán)境保護部門核定的排放放污染物質(zhì)的種類、數(shù)量、濃度和噪聲分貝值有異議的，可以申請上一級環(huán)境保護部門復核。第五條征收排污費的標準，按本辦法附表執(zhí)行。排污單位超標準排放的廢氣，廢水，廢渣中，在同一排污口含有兩種以上污染物質(zhì)的，按計費最高的一種征收。排污單位位于以下區(qū)域的，按收費標準的上限收費上限收費：(一）居民稠密區(qū)；(二）飲用水源保護區(qū)；(三）文教集中區(qū)；(四）風景名勝區(qū)和療養(yǎng)區(qū)；(五）國務院或省人民政府確定的自然保護區(qū)以及具有特殊經(jīng)濟文化價值的保護區(qū)。前款（一）至（四）項區(qū)域，由所在地縣級以上人民政府確定。第六條關(guān)污費按月計征。排污單位不論其隸屬關(guān)系和所有制性質(zhì)，都應當根據(jù)環(huán)境保護部門的繳費通知單，在20天內(nèi)向指定銀行繳付排污費。逾期不繳的，每天增收1滯納金。排污單位在銀行開戶的，可由環(huán)境保護部門委托銀行以委托收款方式進行結(jié)算；沒有在銀行設(shè)立帳戶，應當向環(huán)境保護部門指定的銀行帳戶辦理繳款手續(xù)。第七條對繳納排費后仍未能達到排放標準的排污單位，從對其開征第三年起，第年提高征收標準5%。經(jīng)過治理已達到排放標準的，可向環(huán)境保護部門申請停止征收超標排污費；雖未達到排放標準，但已顯著降低排放數(shù)量和濃度的，可向環(huán)境保護部門申請減少收費。經(jīng)核實，環(huán)境保護部門應當從其申請之日起，停止或減少收費。第八條有下列情況之一的，應當加收1至5倍超標排污費：(一)1981年1月1日以后、新建、擴建、改建的工程項目和挖潛、革新、改造的工程項目，排放污染物質(zhì)超過標準的；(二）各級地方人民政府限期治理、搬遷、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)而未按期完成的；(三）有污染處理設(shè)施而不運行或擅自拆除，排放污染物質(zhì)超過標準的。加倍征收污費的幅度，由征收排污費的環(huán)境保護部門根據(jù)造成的污染狀況和違法情節(jié)決定。加收2倍以上（含2倍）排污費，應報上一級環(huán)境保護部門審批后執(zhí)行。上級環(huán)境保護部門應當在接到下級環(huán)境保護部門加收排污費決定書后10日內(nèi)作出批準或變更答復。第九條排污單位繳納的排污水費、超標排污費、環(huán)境噪聲超標排污費，可以在生產(chǎn)成本中列支；提高征收標準收費部分、加倍收費部分以及罰款、滯納金的支出，企業(yè)在利潤留成中列支，事業(yè)單位損害的責任和法律規(guī)定的其他責任。第十條排污單位繳納排污費，并不免除其應承擔的治理污染賠償損害的責任和法律規(guī)定的其他責任。第十一條征收的排污費應當分別繳入各級財政，納入預算，按專項資金管理，不參與體制分成，作為環(huán)境保護補助資金和污染源治理專項基金。第十二條環(huán)境保護補助資金，應當主要用于補助重點排污單位治理污染源以及環(huán)境的綜合治理（噪聲超標排污部分的補助資金著重用于環(huán)境噪聲污染防治）；也可適當補助環(huán)境保護部門業(yè)務活動經(jīng)費。其使用范圍和辦法按國務院和省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條環(huán)境保護補助資金和污染源治理專項基金的使用受財政、審計部門的監(jiān)督。環(huán)境保護助資金和污染源治理專項基金由環(huán)境保護部門會同財政部門統(tǒng)籌安排使用，堅持?？顚Ｓ谩⑾仁蘸笥?、量入為出，不得超支、挪用、節(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。第十四條超標排污部位應當自籌資金進行污染源治理。自籌資金不足的，可以申請污染源治理補助或污染源治理專項基金貸款。第十五條污染源治理補助資金和污染源治理專項基金的使用，由羊污單位向各自主管部門提出申報。各主管部門根據(jù)申報的污染源治理方案、技術(shù)措施、資金來源情況，提出污染源治理補助資金或污染源治理專項基金的具體使用意見，由同級環(huán)境保護部門和財政部門審批。第十六條環(huán)境保護部門對治理污染、保護和改善環(huán)境有顯著成績或做出貢獻的單位、個人，給予表彰和獎勵。第十七條排污單位有下列行為之一的，根據(jù)不同情節(jié)，由環(huán)境保護部門決定給予警告或罰款；(一）不按本辦法規(guī)定繳納排污費的；(二）拒報或謊報有關(guān)污染物排放申報登記事項的；(三）因管理不善或工作失職造成嚴重污染事故的；(四）用稀釋、滲漏、漫流等方式排放污染物的；(五）拒絕對排污情況的列場復測或抽查時弄虛作假的。第十八條依據(jù)前條處以罰款的，按下列規(guī)定執(zhí)行：(一）有前條第（一）項所列行為的，除追繳排污費或者超標排污費及滯納金外，或以并以1000元以上上1萬元以下罰款；(二）有前條第（二）、（五）項所列行為的，可以處以300元以上3000以下罰款。(三）不前條第（三）所列行為的，可以處以5000元以上5萬元以下罰款，對造成衙大經(jīng)濟損失的，按照直接經(jīng)濟損失的30%計算罰款，但最高不得超過20萬元。(四）有前條第（四）項所列行為的，可以處以5000元以上10萬元以下罰款。省環(huán)境保護部門可以決定處以20萬以下罰款；地（市）和縣（市、區(qū)）環(huán)境保護部門，可以分別決定處以5萬元以下和1萬元以下罰款，超5萬元和1萬元罰款的，應分別報其上一級環(huán)境保護部門批準。本條所指的以上、以下數(shù)額，均含本數(shù)。第十九條排污單位第十七條所列行為之一的，環(huán)境保護部門可以向有關(guān)單位建議給予直接責任人員行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十條排污單位對環(huán)境保護部門征收擾污費或處罰決定不服的，可在接到收費通知單或處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起15內(nèi)，向人民法院起訴。排污單位也可以在接到收費通告單或處罰通知之日起15日內(nèi)，埋接向億法院起訴。排污單位逾期不申請復議、也不起訴、又不履行的，由全出決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。第二十一條排污費的征收監(jiān)理人面濫用職權(quán)、徇私舞弊或玩忽職守的，由同級環(huán)境保護部門或者上級主管機關(guān)給予行政處分或罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十二條本辦法所稱的排放標準為：(一）《工業(yè)＂三廢＂排放試行標準（GBJ4－73）》中的廢氣、廢渣部分；(二）《鍋爐煙塵排放標準（GB8978－88）》；(三）《工業(yè)爐窯煙塵排放標準（GB3841－83）》；(四）《工業(yè)爐窯煙塵排放標準（GB9078－88）》；(五）《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準（GB12348－90）》；(六）《建筑施工場界噪聲限值（GB12523－90）》。本辦法應用解釋權(quán)歸省人民政府。本辦法自1992年1月1日起施行。福建省有關(guān)征收排污費的規(guī)定與本辦法不一致的，依照本辦法。附《征收排污費標準》表排污費征收標準附表一、廢氣類別有害物質(zhì)名稱超過標排放量每公斤超過標準每10立方米煙塵超標倍數(shù)煙塵林格曼濃度4以內(nèi)4.1-66.1-99以上2級3級4級5級1二氧化硫、二硫化碳、硫化氫、氟化物、氮氧化物、氯、氯化氫、一氧化碳0.04///2硫酸（霧）、鉛、汞、鈹化物3生產(chǎn)性粉塵玻璃棉、礦渣棉、石棉、鋁化物0.10///電站煤粉、水泥粉塵0.02煉鋼爐粉塵、其他粉塵0.044鍋爐和工業(yè)爐窖每噸燃料收費3.004.005.006.003.004.005.006.00說明：（1）蒸汽機車及其他流動污染源的排煙暫不收費；（2）火力電站、工業(yè)和采暖鍋爐的廢氣，暫按煙塵征收排污費；其他有害物質(zhì)暫不收費。

第一章總則

第一條為了加強對排污費征收、使用的管理，制定本條例。

第二條直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶（以下簡稱排污者），應當依照本條例的規(guī)定繳納排污費。

排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費用的，不再繳納排污費。排污者建成工業(yè)固體廢物貯存或者處置設(shè)施、場所并符合環(huán)境保護標準，或者其原有工業(yè)固體廢物貯存或者處置設(shè)施、場所經(jīng)改造符合環(huán)境保護標準的，自建成或者改造完成之日起，不再繳納排污費。

國家積極推進城市污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。城市污水和垃圾集中處理的收費辦法另行制定。

第三條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門、財政部門、價格主管部門應當按照各自的職責，加強對排污費征收、使用工作的指導、管理和監(jiān)督。

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護局（廳）：

為了做好排污費的征收工作，規(guī)范排污費征收核定程序，根據(jù)《排污費征收使用管理條例》（國務院令第369號）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就排污費征收核定有關(guān)工作通知如下：

一、縣級以上環(huán)境保護局應當切實加強本行政區(qū)域內(nèi)排污費征收管理工作的貫徹實施，其所屬的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)具體負責排污費征收管理工作。

縣級環(huán)境保護局負責行政區(qū)劃范圍內(nèi)排污費的征收管理工作。

直轄市、設(shè)區(qū)的市級環(huán)境保護局負責本行政區(qū)域市區(qū)范圍內(nèi)排污費的征收管理工作。

省、自治區(qū)環(huán)境保護局負責裝機容量30萬千瓦以上的電力企業(yè)排放二氧化硫排污費的征收管理工作。

第一章總則

第一條為了加強和規(guī)范排污費資金的收繳、使用和管理，提高排污費資金使用效益，促進污染防治，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國務院《排污費征收使用管理條例》和財政部、環(huán)保總局《排污費資金收繳使用管理辦法》及《新疆維吾爾自治區(qū)排污費資金收繳使用管理辦法》，結(jié)合**州直實際，制定本辦法。

第二條排污費資金納入財政預算，作為環(huán)境保護專項資金管理，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。環(huán)境保護專項資金按照預算資金管理辦法，堅持“量入為出和?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。

第三條排污費資金的收繳、使用必須實行“收支兩條線”，各級財政和環(huán)境保護行政主管部門要建立健全各項規(guī)章制度，對排污費資金收繳、使用進行嚴格管理，加強監(jiān)督檢查。

第二章排污費資金的收繳管理

第四條排污費按月或按季收繳。依據(jù)相關(guān)規(guī)定：油田勘探開發(fā)單位排污費和裝機容量30萬千瓦以上的電力企業(yè)排污費，由自治區(qū)環(huán)境保護行政主管部門核定和收繳。中央、自治區(qū)重點企業(yè)排污費由自治區(qū)環(huán)境保護行政主管部門核定，委托地、州、市環(huán)境保護行政主管部門收繳。州本級環(huán)保部門直接征收排污費由州環(huán)境保護行政主管部門核定、收繳。其他排污費由縣市級環(huán)境保護行政主管部門核定和收繳。兵團排污費按《兵團環(huán)保工作范圍》（新環(huán)辦發(fā)〔**〕69號）規(guī)定的征收范圍進行核定和收繳。

近年來,區(qū)環(huán)保局按照全市環(huán)保工作要點中“強化排污費征收”的總體要求，以工作目標為重點，以國家《排污費征收使用管理條例》、《排污費資金收繳使用辦法》及《省環(huán)境保護條例》為依據(jù)，進一步規(guī)范排污收費申報、核定、計算、公示、征收等程序，通過監(jiān)管促征費，實現(xiàn)征費與監(jiān)督管理并重，執(zhí)法與服務并舉，教育與幫助共進，努力使排污費資金應收盡收。

一、環(huán)境監(jiān)察人員全面學習熟悉掌握《排污費征收使用管理條例》，提高環(huán)境監(jiān)察人員的思想認識和業(yè)務能力，認真按照工作程序進行申報、審核、核定。我局每年年初認真做好排污申報登記與核定工作，對轄區(qū)內(nèi)所有污染源和污染排放種類、數(shù)量等情況進行了摸底調(diào)查與登記，共完成300余家排污申報工作，為依法、全面、足額征收排污費打下了堅實的基礎(chǔ)。

二、在做好排污申報與登記工作的同時想辦法拓寬排污費征收范圍。嚴格按照政策規(guī)定確定征收范圍，規(guī)范征收程序，按照征收標準，加大征收執(zhí)法力度，杜絕協(xié)商收費、人情收費和隨意減免排污費的現(xiàn)象，確保了排污費的足額征收和上級下達任務的完成。經(jīng)過近幾年的不斷努力，我局排污費征收使用和管理制度上逐步得到了進一步的完善，排污費征收執(zhí)法力度進一步得到了加強，《排污費征收使用管理條例》得到了進一步的貫徹落實，排污費征收數(shù)額呈逐年遞增的良好趨勢。

三、落實排污費征收管理制度，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。監(jiān)察大隊在排污費的征收、使用和管理工作中，嚴格按照“收支兩條線”規(guī)定在銀行開設(shè)“排污費專戶”進行管理，各年度所收排污費均按規(guī)定全面足額上繳區(qū)財政，多年來在排污費的使用和管理上沒有出現(xiàn)坐支、截留和挪用現(xiàn)象。

四、不斷加強與政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與合作，做到齊抓共管，相互配合，避免了在執(zhí)法工作中矛盾激化和意外事件的發(fā)生。切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務意識，從宣傳政策入手，不斷加大環(huán)境保護法律法規(guī)和政策宣傳力度，采取對征收人員進行培訓，向征收對象發(fā)放宣傳資料等辦法做到讓排污費征收對象明明白白繳費，提高污染治理意識。

五、規(guī)范操作程序，接受群眾監(jiān)督。

為進一步加強和規(guī)范全市排污費征收工作，確保依法、全面、足額征收排污費，根據(jù)《排污費征收工作稽查辦法》(國家環(huán)?？偩?2號令)的要求和四川省環(huán)保局2009年度工作部署，現(xiàn)將2009年度排污費稽查工作安排意見如下：

一、稽查對象及范圍

1、*市所有縣(市、區(qū))排污費征收機構(gòu)；

2、2008年度被列為國控、省控的重點企業(yè)；

二、稽查內(nèi)容

排污收費法律、法規(guī)、標準執(zhí)行情況；排污申報登記工作開展情況；排污量核定與排污費核算情況；排污費征收與排污費減、緩、免情況；排污費解繳入庫及排污費票據(jù)管理情況；排污收費檔案管理及排污費征收管理系統(tǒng)軟件使用情況等。

第一章總則

第一條為了加強和規(guī)范排污費資金的收繳、使用和管理，提高排污費資金使用效益，促進污染防治，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《排污費征收使用管理條例》，結(jié)合環(huán)境保護工作實際，制定本辦法。

第二條排污費資金納入財政預算，作為環(huán)境保護專項資金管理，全部專項用于環(huán)境污染防治，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。

第三條環(huán)境保護專項資金按照預算資金管理辦法，堅持“量入為出和專款專用”的原則。

第四條排污費資金的收繳、使用必須實行“收支兩條線”，各級財政和環(huán)境保護行政主管部門應當建立健全各項規(guī)章制度，對排污費資金收繳、使用進行嚴格管理，加強監(jiān)督檢查。

第二章排污費資金的收繳管理

第一條（目的和依據(jù)）

為了防治燃油車輛廢氣污染，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《**市環(huán)境保護條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條（征收范圍）

凡在本市范圍內(nèi)購置、使用燃油車輛的單位和個人，應當按照本辦法的規(guī)定繳納燃油車輛排污費。

前款所稱的燃油車輛包括助動自行車和在本市繳納公路養(yǎng)路費的摩托車、汽車（以下稱摩托車、汽車）。

第三條（征收部門）

第一條為規(guī)范排污費征收標準的管理，根據(jù)國務院《排污費征收使用管理條例》(國務院，以下簡稱《條例》)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶（以下簡稱“排污者”），必須按照本辦法規(guī)定，繳納排污費。

第三條縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應按下列排污收費項目向排污者征收排污費：

(一)污水排污費。對向水體排放污染物的，按照排放污染物的種類、數(shù)量計征污水排污費；超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準的，按照排放污染物的種類、數(shù)量和本辦法規(guī)定的收費標準計征的收費額加一倍征收超標準排污費。

對向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、按規(guī)定繳納污水處理費的，不再征收污水排污費。

對城市污水集中處理設(shè)施接納符合國家規(guī)定標準的污水，其處理后排放污水的有機污染物（化學需氧量、生化需氧量、總有機碳）、懸浮物和大腸菌群超過國家或地方排放標準的，按上述污染物的種類、數(shù)量和本辦法規(guī)定的收費標準計征的收費額加一倍向城市污水集中處理設(shè)施運營單位征收污水排污費，對氨氮、總磷暫不收費。對城市污水集中處理設(shè)施達到國家或地方排放標準排放的水，不征收污水排污費。