導(dǎo)語(yǔ)：入海排污水口整治工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)入海排污(水)口綜合整治,實(shí)現(xiàn)依法規(guī)范管理,在前期排查、監(jiān)測(cè)和初步溯源的基礎(chǔ)上,根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于交辦渤海入海排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔2020〕708號(hào))、《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強(qiáng)入海排污口整治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(魯環(huán)字〔2021〕71號(hào))要求,全面開展入海排污(水)口分類整治,制定本工作方案。

一、總體要求

以改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,分期分批開展入海排污(水)口溯源整治和規(guī)范化管理,有效管控陸源污染物排海,加快建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境。

二、基本原則

堅(jiān)持立行立改和長(zhǎng)期整治相結(jié)合,因地制宜、實(shí)事求是,穩(wěn)妥有序推進(jìn),避免急于求成,對(duì)涉及群眾日常生活的排污口,采取審慎包容措施穩(wěn)妥處理;堅(jiān)持排污口整治與常態(tài)化監(jiān)管相結(jié)合,推進(jìn)排污口規(guī)范化管理;堅(jiān)持優(yōu)先解決群眾反映強(qiáng)烈、對(duì)水和海洋環(huán)境影響大的問(wèn)題;堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與,探索建立企業(yè)環(huán)保信用體系,推進(jìn)企業(yè)排污透明化,推動(dòng)入海排污單位尤其是沿海漁業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)、漁民廣泛參與排污口整治,形成監(jiān)管整治合力和長(zhǎng)效機(jī)制。

三、工作目標(biāo)

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部反饋,結(jié)合排查、監(jiān)測(cè)和溯源,我市共發(fā)現(xiàn)入海排污(水)口913個(gè)。

(一)完成入海排污(水)口的精準(zhǔn)分類、命名與編碼。有關(guān)縣(區(qū))結(jié)合溯源及分類情況,對(duì)入海排污(水)口分類、命名和編碼進(jìn)行核實(shí),確定豎立標(biāo)志牌和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的入海排污(水)口清單,2021年9月中旬前市生態(tài)環(huán)境局完成審核。其中工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)及農(nóng)村污水集中處理設(shè)施排污口、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排污口、工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、清理合并的中小型海水養(yǎng)殖統(tǒng)一排污口、港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口要豎立標(biāo)志牌;工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口、城鎮(zhèn)及農(nóng)村污水集中處理設(shè)施排污口、規(guī)?；耙陨闲笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)排污口和工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)排污口要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);日排水量10000立方米以上的工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口、城鎮(zhèn)及農(nóng)村集中污水處理設(shè)施排污口、條件成熟的規(guī)?；耙陨闲笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)排污口和工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)排污口要安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備和視頻監(jiān)控,與市和縣級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心聯(lián)網(wǎng)。

(二)完成標(biāo)志牌豎立和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。有關(guān)縣(區(qū))按照豎立標(biāo)志牌的入海排污(水)口清單,2021年11月底前完成標(biāo)志牌豎立,對(duì)排污主體、排水去向、排放標(biāo)準(zhǔn)或管理要求等進(jìn)行公示。2021年12月底前完成排污口的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備和視頻監(jiān)控,與市和縣級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心聯(lián)網(wǎng)。2021年12月底前完成三分之一以上排污(水)口的整治任務(wù),其中工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口和城鎮(zhèn)及農(nóng)村集中污水處理設(shè)施排污口全部完成;2023年6月底前完成全部排污(水)口的整治。

(三)建立入海排污(水)口動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。按照“取締一批、整治一批、規(guī)范一批”的原則,落實(shí)各類排污口整治的主管部門和責(zé)任主體,按照“一口一策”原則明確整治標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)縣(區(qū))依托省入海排污口管理APP系統(tǒng),建立入海排污(水)口動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,實(shí)施動(dòng)態(tài)更新。

(四)建立整治銷號(hào)和定期調(diào)度制度。有關(guān)縣(區(qū))政府(管委會(huì))要嚴(yán)把整治銷號(hào)關(guān),做好銷號(hào)審查工作,及時(shí)將驗(yàn)收和銷號(hào)材料提交至市生態(tài)環(huán)境局,整治完成后的排污(水)口要納入日常監(jiān)管,整治方案、整治成果、整改前后對(duì)比影像資料等要及時(shí)存檔,并上傳至省入海排污口管理APP系統(tǒng)。市生態(tài)環(huán)境局在收到銷號(hào)材料后,組織市直有關(guān)部門予以審核,并對(duì)審核通過(guò)的予以銷號(hào)備案。對(duì)入海排污(水)口整治進(jìn)展實(shí)行月調(diào)度,自2021年9月起,每月26日前有關(guān)縣(區(qū))將入海排污口動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬通過(guò)市協(xié)同辦公系統(tǒng)報(bào)送至市生態(tài)環(huán)境局。

四、整治要求

(一)工業(yè)排污口

分為生產(chǎn)廢水排污口、生活污水排污口和廠區(qū)雨水排污口,相關(guān)整治要求如下:(1)工業(yè)排污口應(yīng)按照環(huán)評(píng)審批級(jí)別報(bào)縣級(jí)以上人民政府相關(guān)審批主管部門備案,尚未辦理排污許可證的于2021年11月底前依法完成補(bǔ)辦。位于生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)和飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)停。廢水出廠界、輸送途及入河口中均應(yīng)達(dá)到《海河流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》要求。工業(yè)排污口要豎立標(biāo)志牌,原則上1個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)1個(gè)排污單位,確需多個(gè)排污單位共用1個(gè)排污口的,應(yīng)在排污口附近豎立標(biāo)志牌,標(biāo)明各個(gè)排污主體、排水去向、排放標(biāo)準(zhǔn)或管理要求等,便于厘清責(zé)任。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局,區(qū)、縣政府,北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

(2)非法工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口一律取締,限期拆除,并依法處罰,涉嫌污染環(huán)境罪的移送公安部門。工業(yè)園區(qū)內(nèi)、集中污水處理設(shè)施管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口,責(zé)令其限期拆除,并接入?yún)^(qū)域污水處理設(shè)施統(tǒng)一處理,確需設(shè)置排污口的,要開展入海(河)排污口論證,并報(bào)所屬縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境部門備案。設(shè)有工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口的企業(yè)要在2021年6月底前通過(guò)采取應(yīng)急管控措施,外排廢水6項(xiàng)主要污染物(化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、氟化物、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量)排放限值不低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002)Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)施提標(biāo)改造計(jì)劃,制定方案,倒排工期,2021年9月底前完成改造,確保穩(wěn)定達(dá)到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)縣(區(qū))可根據(jù)污水排放去向、受納水體“十四五”考核目標(biāo)及達(dá)標(biāo)年限要求,指導(dǎo)企業(yè)將廢水排放標(biāo)準(zhǔn)逐步提升至相應(yīng)控制斷面地表水考核標(biāo)準(zhǔn)。2021年12月底前完成工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),便于日?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,鼓勵(lì)日排水量10000立方米以上的安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備和視頻監(jiān)控,并與市和縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心聯(lián)網(wǎng)。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局,區(qū)、縣政府,北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

(3)工業(yè)企業(yè)的內(nèi)部生活污水排污口要采取有效措施防止生產(chǎn)廢水混入,并接入?yún)^(qū)域污水管網(wǎng)或自身污水處理設(shè)施進(jìn)行處理。因條件限制無(wú)法集中處理的,實(shí)行規(guī)范收集,轉(zhuǎn)運(yùn)處置。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局,區(qū)、縣政府,北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

(4)工業(yè)企業(yè)廠區(qū)雨水排口,要設(shè)置明溝明渠,安裝安全防護(hù)設(shè)施,存在雨污混流的要限期整改,確保無(wú)生產(chǎn)、生活污水混入。涉油類企業(yè)要在雨水排口前設(shè)置單獨(dú)除油處理設(shè)施,火電、造紙、鋼鐵、水泥、石化、電鍍、印染、制糖、制藥、制革、農(nóng)藥行業(yè)、機(jī)械加工、汽車修理等對(duì)水環(huán)境影響較大的企業(yè),要按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和審批意見(jiàn)的要求開展雨水收集,設(shè)立雨水收集池,不得向雨水收集口、雨水管道排放或傾倒污水、污物和垃圾等廢棄物。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局,區(qū)、縣政府,北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口

分為水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口、種植業(yè)排口、農(nóng)村生活污水排污口,相關(guān)整治要求如下:

(1)飲用水水源地一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū)等禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口要依法取締,由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除或關(guān)閉。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局,區(qū)、縣政府)

(2)集中分布、連片聚集的中小型海水養(yǎng)殖散排污口要清理合并,設(shè)置統(tǒng)一的排污口收集處理養(yǎng)殖尾水,并豎立標(biāo)志牌。工廠化養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一排污口,并豎立標(biāo)志牌,條件成熟的可安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施,并與市和縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心聯(lián)網(wǎng),確保尾水達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于部分小型水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè),定期做好季度監(jiān)測(cè),確保養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放。(責(zé)任單位:市海洋發(fā)展?jié)O業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局,區(qū)、縣政府)

(3)規(guī)?；耙陨闲笄蒺B(yǎng)殖排污口,2021年11月底前根據(jù)環(huán)評(píng)批復(fù)、排污許可證等具體要求,按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范開展糞污資源化綜合利用,對(duì)現(xiàn)有排污口進(jìn)行拆除,嚴(yán)禁畜禽養(yǎng)殖污水直排;確需設(shè)置排污口的,開展入海(河)排污口論證,并報(bào)所屬縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境部門備案,在排污口附近豎立標(biāo)志牌,條件成熟的對(duì)排污口進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施,并與市和縣級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心聯(lián)網(wǎng)。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,區(qū)、縣政府)

(4)加強(qiáng)大雨、汛期等重點(diǎn)時(shí)間段種植業(yè)排口水質(zhì)的監(jiān)測(cè),一旦發(fā)現(xiàn)排口污染物濃度短時(shí)間內(nèi)明顯升高,立即采取措施減少排水入河。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局,區(qū)、縣政府)

(5)分散式農(nóng)村生活污水,建設(shè)污水收集設(shè)施,進(jìn)行有效集中處理。集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排污口納入規(guī)范管理,建立運(yùn)行機(jī)制,明確責(zé)任人,保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi),排水水質(zhì)要符合省《農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/3693—2019)要求,同時(shí)在排污口附近豎立標(biāo)志牌,對(duì)排污口進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施,并與市和縣級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心聯(lián)網(wǎng)。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局,區(qū)、縣政府)

(三)城鎮(zhèn)生活污水排污口

分為城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口、生活污水排污口,相關(guān)整治要求如下:

(1)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的集中污水處理設(shè)施排污口應(yīng)外引至保護(hù)區(qū)下游排放。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局,區(qū)、縣政府)

(2)城鎮(zhèn)生活污水排污口位于集中城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的要清理合并,污水通過(guò)截污納管由集中污水處理設(shè)施進(jìn)行處理。確需設(shè)置排污口的,要開展入海(河)排污口論證,并報(bào)所屬縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境部門備案。集中污水處理設(shè)施排污口要豎立標(biāo)志牌,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),便于日?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,日排水量10000立方米以上的安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備和視頻監(jiān)控,并與市和縣級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心聯(lián)網(wǎng)。2021年6月底前通過(guò)采取應(yīng)急管控措施,污水集中處理設(shè)施外排廢水6項(xiàng)主要污染物(化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、氟化物、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量)排放限值不低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002)Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)施提標(biāo)改造計(jì)劃,制定方案,倒排工期,2021年9月底前完成改造,確保穩(wěn)定達(dá)到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)縣(區(qū))可根據(jù)污水排放去向、受納水體“十四五”考核目標(biāo)及達(dá)標(biāo)年限要求,指導(dǎo)企業(yè)將廢水排放標(biāo)準(zhǔn)逐步提升至相應(yīng)控制斷面地表水考核標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,區(qū)、縣政府,北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

(3)加快城中村、老舊小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集,加快實(shí)施雨污分流改造,杜絕生活污水直排。污水管網(wǎng)存在破損、錯(cuò)接、混接、漏接、錯(cuò)位、溢漏、淤堵等情況的,要及時(shí)修理維護(hù)。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,區(qū)、縣政府,北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

(四)港口碼頭排污口

分為生產(chǎn)廢水排污口、生活污水排污口、雨水排污口,相關(guān)整治要求如下:

(1)港口碼頭生產(chǎn)廢水和生活污水排污口參照工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、生活污水排污口進(jìn)行整治,優(yōu)先接入集中污水處理設(shè)施管網(wǎng),因條件限制無(wú)法接入的,按規(guī)范建設(shè)污水收集處理設(shè)施,廢水產(chǎn)生量小的可以將其規(guī)范收集,轉(zhuǎn)運(yùn)處置。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市海洋發(fā)展?jié)O業(yè)局,區(qū)、縣政府,北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

(2)煤炭、礦石碼頭堆場(chǎng)、原油、漁港等碼頭,要設(shè)置隔油、沉淀以及初期雨水收集或儲(chǔ)運(yùn)設(shè)置,防止污染物傾倒,從港口碼頭雨水排口混排入海。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市海洋發(fā)展?jié)O業(yè)局,區(qū)、縣政府,北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

(五)城鎮(zhèn)雨洪排口

加強(qiáng)日常巡護(hù),對(duì)于非降雨時(shí)排水或雨污混流排口,要及時(shí)查明原因,采取有效措施,實(shí)施雨污分流,確保無(wú)污水混入。要豎立標(biāo)志牌,對(duì)排水主體、排水去向等進(jìn)行公示。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,區(qū)、縣政府,北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))(六)溝渠、河港、排干等

結(jié)合河長(zhǎng)制、城市和農(nóng)村黑臭水體治理工作,將溝渠、河港以及排干等排口納入規(guī)范化管理,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)維護(hù)清理,及時(shí)清運(yùn)垃圾等雜物,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)鹽田排淡溝管理,嚴(yán)禁高濃度殘余苦鹵以及其他污水非法排放,依法嚴(yán)肅查處違法行為。(責(zé)任單位:市水利局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局,區(qū)、縣政府,北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

(七)其他排口

參照上述排污口整治要求,結(jié)合實(shí)際,做好整治規(guī)范。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)縣(區(qū))政府(管委會(huì))要主動(dòng)承擔(dān)排污口整治的主體責(zé)任,充分發(fā)揮灣長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制作用,結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況制定整治實(shí)施方案,明確整治目標(biāo)、工作內(nèi)容、任務(wù)分工,加強(qiáng)組織保障,確保每個(gè)排污口都明確排污主體和責(zé)任人。要主動(dòng)謀劃、積極探索,出臺(tái)適合本轄區(qū)實(shí)際的差別化政策措施,積極研究制定海水養(yǎng)殖、港口碼頭、城鎮(zhèn)雨洪排水、農(nóng)田退水等排放管控要求。市直各有關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé),明確在入海排污口整治中的責(zé)任分工、工作計(jì)劃和具體措施,強(qiáng)化分工協(xié)作。市生態(tài)環(huán)境局要組織市直各有關(guān)部門及時(shí)對(duì)整改成果進(jìn)行驗(yàn)收,按時(shí)保質(zhì)完成整治銷號(hào)任務(wù)。以入海排污口整治工作為契機(jī),全面提升污染治理能力,逐步形成責(zé)任明確、制度健全、管控有效的海洋生態(tài)環(huán)境管理體系。

(二)加大宣傳力度。有關(guān)縣(區(qū))要通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái),公開并定期更新入海排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息,積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)公益組織、社會(huì)公眾舉報(bào)身邊的排污口違法行為,推動(dòng)形成全社會(huì)共同監(jiān)管、協(xié)同共治的水和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局。《入海排污(水)口分類、命名與編碼規(guī)則》《入海排污(水)口標(biāo)志牌設(shè)置及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)則》《入海排污(水)口整治銷號(hào)制度》《入海排污口統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬》《入海排污(水)口動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬》等相關(guān)文件由市生態(tài)環(huán)境局另行印發(fā)。