一、指導(dǎo)思想

嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生產(chǎn)加工、市場流通的全過程進(jìn)行規(guī)范，通過建立高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。實(shí)現(xiàn)基地建設(shè)規(guī)?；?、產(chǎn)地環(huán)境無害化、生產(chǎn)加工規(guī)范化、產(chǎn)品流通標(biāo)識化、質(zhì)量管理制度化、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。探索我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的發(fā)展模式、管理機(jī)制和成功經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，輻射提升全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

二、建設(shè)目標(biāo)

全市建設(shè)水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)一個(gè)，年。面積5.9萬畝；油菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)一個(gè)，面積3.8萬畝；蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)一個(gè)，面積2萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）分別建立水稻、油菜、蔬菜1000畝示范樣板片。示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對接，訂單生產(chǎn)面積達(dá)90%無公害產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證率達(dá)100%

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。

根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》（政辦發(fā)〔〕42號）和《國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于下達(dá)第六批全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目的通知》（國標(biāo)委農(nóng)〔〕9號）精神，種豬養(yǎng)殖被列為第六批全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目。為確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為中心，以促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)全縣種豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為重點(diǎn)，建立健全種豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)，把養(yǎng)豬業(yè)建成資源節(jié)約型、生態(tài)循環(huán)型的優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)。

二、總體目標(biāo)

到2012年，建立西北種豬養(yǎng)殖基地，標(biāo)準(zhǔn)化種豬養(yǎng)殖企業(yè)、場（戶）達(dá)到200個(gè)，種豬飼養(yǎng)量達(dá)到2.5萬頭以上，年提供仔豬60萬頭，全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)到100萬頭，出欄60萬頭，綜合總收入8億元。

三、實(shí)施方法和步驟

近年來，鎮(zhèn)緊緊圍繞建設(shè)“特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”的總體目標(biāo)，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，初步形成了具有城郊特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。2012年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.33億元，同比增長20.2%；農(nóng)民人平純收入達(dá)7965元，同比增長20.1%。

一、把握城郊農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，準(zhǔn)確定位特色農(nóng)業(yè)目標(biāo)

鎮(zhèn)地處城郊，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，生態(tài)環(huán)境良好，生物資源、農(nóng)特產(chǎn)品資源豐富，具有發(fā)展城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和潛力。我鎮(zhèn)在認(rèn)真分析鎮(zhèn)域的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、設(shè)施等方面優(yōu)勢基礎(chǔ)上，提出了加快建設(shè)城郊特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，努力把鎮(zhèn)建成高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的示范地。

（一）區(qū)位優(yōu)勢。鎮(zhèn)與枝江的中心城區(qū)約隔14公里，隨著我市“兩市一極”建設(shè)步伐的加快，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，鎮(zhèn)位于全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重點(diǎn)區(qū)域，工、農(nóng)業(yè)發(fā)展都面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。沿江大道建設(shè)、迎賓大道西延工程的實(shí)施，使鎮(zhèn)已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)與中心城區(qū)無縫對接；在建的漢宜鐵路、即建的新318國道等竣工后，將使鎮(zhèn)交通優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場流通，具有良好的物流和信息流條件。這些區(qū)位條件的改變，必將促使鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的功能從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向農(nóng)業(yè)多功能轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)所具有的生態(tài)服務(wù)、休閑觀光、文化教育等功能將不斷拓展。

（二）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。近年來，鎮(zhèn)經(jīng)過長期不懈的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，基本形成了資源特征明顯、地域特色鮮明、優(yōu)勢突出的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域，優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)畜禽、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。到2012年，全鎮(zhèn)已發(fā)展柑桔2.3萬畝3.2萬噸，白瓜7600畝7500噸，蔬菜7000畝，草莓300畝。年出欄生豬14.5萬頭，年養(yǎng)殖淡水魚458噸。農(nóng)民組織化程度不斷提高，全鎮(zhèn)先后成立同富生豬專業(yè)合作社、綠景鑫水稻專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)合作社19家。具有一定輻射帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量不斷增多。其中，三合冷鮮魚等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展順利。鎮(zhèn)要以現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品基地為基礎(chǔ)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，進(jìn)一步提高市場組織化程度，努力建設(shè)高效農(nóng)業(yè)示范地。

（三）設(shè)施優(yōu)勢。近年來，鎮(zhèn)先后爭取各級各類資金780余萬元，新建各類末級渠系7.5千米，興建和整修堰塘512口，除險(xiǎn)加固了太白水庫、維修了云盤湖排灌站等水利基礎(chǔ)設(shè)施，爭取了油菜板塊基地項(xiàng)目，涉及泰洲、金龍、曹店、石坪等4個(gè)村，項(xiàng)目資金達(dá)600多萬元，農(nóng)村安全飲水工程覆蓋9個(gè)村2個(gè)社區(qū)，6004戶受益，硬化通村公路100%覆蓋到村。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收打下了很好的基礎(chǔ)，也為建成現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件。

尊敬副主席、市政協(xié)提案督辦組的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位委員：

根據(jù)本次督辦工作安排，我就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)基本情況向各位作如下匯報(bào)：

一、概況

（一）基本縣情

是一個(gè)多民族聚居的傣族彝族自治縣，屬山區(qū)、半山區(qū)縣，素有“林海明珠、茶祖之源、芒果之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。全縣總面積7550平方公里，轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、135個(gè)村（居）民委員會(huì)、1943個(gè)村（居）民小組。民族眾多，轄區(qū)內(nèi)居住著漢、傣、彝等26個(gè)民族，總?cè)丝?9.7萬人，農(nóng)業(yè)人口26.46萬人，少數(shù)民族人口占全縣總?cè)丝诘?6.3%。是發(fā)展熱帶、亞熱帶作物的寶地，縣內(nèi)優(yōu)越的自然條件造就了得天獨(dú)厚的森林、礦藏、熱區(qū)、能源等自然資源，全縣土地面積1128.53萬畝，其中：非林業(yè)用地占22.47%，林業(yè)用地占77.53%，森林覆蓋率74.7%，活立木蓄積量4800多萬立方米，是云南省重要的林化、林紙基地；全縣大小河流共有94條，水能理論蘊(yùn)藏量76萬千瓦，水資源總量67.2億立方米，人均占有2.35萬立方米。

年，全縣完成生產(chǎn)總值23.28億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13.25億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.25億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資10.4億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額5.42億元，居民消費(fèi)品價(jià)格總水平漲幅6.5%，農(nóng)民人均純收入2254元，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入9400元，城鎮(zhèn)化水平26%，人口自然增長率和城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率分別控制在3.85‰和4%以內(nèi)。

一、“十三五”時(shí)期工作成效

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目全面提速?？偼顿Y4000萬元的安農(nóng)大試驗(yàn)站綜合大樓、智能溫室、500畝試驗(yàn)田基礎(chǔ)設(shè)施改造提升等工程順利建成并投入使用；總投資2550萬元的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目全面完工投入使用，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積3000畝；譚家大院精品民宿項(xiàng)目已順利建成投入營業(yè)，燕窩里民宿項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利；南京環(huán)科所研究基地已完成重點(diǎn)實(shí)施室建設(shè)，實(shí)驗(yàn)室設(shè)備采購配置到位，230畝試驗(yàn)基地土地流轉(zhuǎn)等，并開展相關(guān)實(shí)驗(yàn)工作。

（二）特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。示范區(qū)立足山區(qū)特色，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改造升級，大力發(fā)展符合區(qū)情實(shí)際的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，鞏固建設(shè)350畝茶博園、150畝茶花園、180畝竹博園、200畝名木園、70畝水產(chǎn)養(yǎng)殖園、500畝天目小香薯、120畝瓜蔞、380畝玫瑰園、1000畝蔬菜及6000畝超級稻和高產(chǎn)油菜等特色產(chǎn)業(yè)基地。

（三）經(jīng)營主體加快培育。結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度系列改革，堅(jiān)持做好農(nóng)業(yè)新型主體培育，加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，大力推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，先后組建農(nóng)民專業(yè)合作社29家，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等32個(gè)，區(qū)域規(guī)模經(jīng)營面積近萬畝，農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；矫黠@增強(qiáng)。

（四）科技能力顯著增強(qiáng)。成功引進(jìn)人社部專家服務(wù)基地、環(huán)保部南京環(huán)科所示范基地、安農(nóng)大綜合試驗(yàn)站等三大平臺，建成全市首個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺項(xiàng)目，積極發(fā)揮高校專業(yè)、學(xué)科人才優(yōu)勢和智力資源，合作成立了水稻、茶葉、竹業(yè)等“八大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，加速了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。大力開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，先后組織各類農(nóng)業(yè)技術(shù)座談、培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)40余場次，建立科技示范點(diǎn)20多個(gè)，解決技術(shù)難題30余項(xiàng)，培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才和基層農(nóng)戶2000人次，有力地帶動(dòng)了全區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。

（五）體制機(jī)制有效創(chuàng)新。農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)工作取得了重大成效，建成了示范區(qū)農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)和管理平臺，在全省首創(chuàng)建試點(diǎn)建立了農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)和農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障防范機(jī)制，實(shí)施了8個(gè)新品種引進(jìn)新技術(shù)推廣試點(diǎn)項(xiàng)目，示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系初步形成。2020年3月，示范區(qū)被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，被省科技廳批準(zhǔn)創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

下面就青海省市縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)工作情況作一簡要匯報(bào)，根據(jù)會(huì)議布置。不妥之處，請指正。

一、縣基本情況

轄9鎮(zhèn)11鄉(xiāng)，縣總面積3090平方公里。289個(gè)村委會(huì)、20個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?4.98萬人。全省的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口35.6萬人，占總?cè)丝诘?9.2%耕地面積69.6萬畝。2009年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13億元，同比增長8.6%設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展走在全省前列，規(guī)模達(dá)到12990棟，設(shè)施蔬菜年產(chǎn)量12萬噸。全省的工業(yè)縣，境內(nèi)有工業(yè)企業(yè)192戶，其中，規(guī)模以上企業(yè)42戶，已形成集冶金、煤炭、電力、建材、化工和鋁錠加工為主導(dǎo)的工業(yè)體系。2009年，完成工業(yè)總產(chǎn)值125億元，占省、市的比重分別為12%21%全省的生態(tài)縣，森林覆蓋率達(dá)38.1%水資源總量6.9億立方米，承擔(dān)著市70%鄉(xiāng)村供水任務(wù)，境內(nèi)有國家森林公園察汗河、鷂子溝、老爺山、娘娘山風(fēng)景區(qū)等特色生態(tài)景觀。2009年被命名為全國林業(yè)科技示范縣。全省的民族縣，民族文化豐富多彩，舞蹈紋飾彩陶盆、皮影、刺繡、農(nóng)民畫、剪紙、六月六”花兒會(huì)等享譽(yù)省內(nèi)外。2008年被命名為中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。

縣緊緊圍繞“將建設(shè)成為市重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地”和“做強(qiáng)，近年來。服務(wù)”總體要求，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局，引進(jìn)、推廣優(yōu)良品種、成套規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)質(zhì)量優(yōu)、規(guī)模大、效益高的特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，培育具有區(qū)域特點(diǎn)、知名度高的農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，發(fā)展“一村一品”一鄉(xiāng)一業(yè)”大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，努力構(gòu)建“優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢基地、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢品牌”配套發(fā)展新格局。特別是被定為青海省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以來，縣委、縣政府加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。設(shè)施種養(yǎng)殖業(yè)和無公害、綠色農(nóng)業(yè)等方面，全省區(qū)域內(nèi)發(fā)展迅速，效果顯著，為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樹立了很好的典范。已成為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的排頭兵和先行區(qū)。為此，以設(shè)施和露地綠色蔬菜生產(chǎn)，平安畜禽養(yǎng)殖發(fā)展為示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“立足本縣，面向，輻射全省，走向全國，與青海省發(fā)展目標(biāo)相一致的省內(nèi)一流、國內(nèi)先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”目標(biāo)定位，提出建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的申報(bào)，并于2010年8月被國家農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為第一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

二、下一步推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)的總體思路與目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

根據(jù)省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于下達(dá)第五批省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目的通知》（農(nóng)標(biāo)辦[]4號）文件精神，為推動(dòng)縣省級種植農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的全面實(shí)施，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的“十七大”精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,進(jìn)一步實(shí)施品牌拉動(dòng)戰(zhàn)略,全面提升全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

年底前完成省級“種植農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”項(xiàng)目，并通過驗(yàn)收，促進(jìn)示范區(qū)項(xiàng)目取得明顯經(jīng)濟(jì)效益并發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，減少資源損耗，增加農(nóng)民收入。

三、保證措施

成功爭取了全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地”兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)”新建農(nóng)村沼氣池實(shí)事工程連續(xù)三年被評為全省農(nóng)村能源建設(shè)先進(jìn)單位；先后確定為全國第一批蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園和農(nóng)業(yè)部早稻、棉花、油菜高產(chǎn)示范創(chuàng)建基地，由于該區(qū)農(nóng)業(yè)工作卓有成效。全國健康養(yǎng)殖小區(qū)。打造了全省首個(gè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)；被省政府評為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營先進(jìn)縣市區(qū)、全省秋冬農(nóng)業(yè)先進(jìn)單位，全省十佳農(nóng)機(jī)局，全省十佳蔬菜辦等。

一、明確思路優(yōu)結(jié)構(gòu)

區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢，年初。提出建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”發(fā)展思路，并重點(diǎn)以“兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作核心實(shí)驗(yàn)區(qū)”和“全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地”為平臺，確立了高效種植示范區(qū)、高效養(yǎng)殖示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品物流區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)等四大產(chǎn)業(yè)區(qū)。出臺了關(guān)于加快推進(jìn)“四區(qū)”建設(shè)的決定》關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》等文件，并針對文件落實(shí)情況進(jìn)行綜合考評，全區(qū)上下建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的熱情空前高漲。

扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在經(jīng)歷了低溫、強(qiáng)降雨、連續(xù)高溫、寒潮等頻繁自然災(zāi)害后，區(qū)農(nóng)業(yè)局堅(jiān)持“抓主線、強(qiáng)基礎(chǔ)、保安全、促發(fā)展”工作思路。實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)面、穩(wěn)產(chǎn)、增效、優(yōu)結(jié)構(gòu)”目標(biāo)。全區(qū)農(nóng)作物播種面積90.30萬畝，比上年增加2.9萬畝。實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)18.09萬噸，蔬菜總產(chǎn)51.4萬噸，油菜總產(chǎn)0.27萬噸，出欄牲畜43萬頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量3.5萬噸。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24.4億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7236元，高于全市水平。水稻、棉花、油菜等土宗農(nóng)作物全面普及優(yōu)良品種，棉田立體間套種，瓜稻輪作面積達(dá)10多萬畝，香蔥、葡萄等高效經(jīng)濟(jì)作物面積增加2.2萬畝；豆角、辣椒、大棚西瓜等特色、精品、高效農(nóng)業(yè)有了新的起色。

二、科技興農(nóng)邁大步

廣泛地開展了技術(shù)培訓(xùn)和送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。君山區(qū)農(nóng)業(yè)工作者在科技興農(nóng)上邁出了新的步伐。注重全面普及農(nóng)業(yè)科技。每年都張貼大量的主導(dǎo)推廣的農(nóng)作物品種》宣傳圖片和發(fā)放《惠農(nóng)政策及春耕生產(chǎn)技術(shù)資料》配方施肥建議卡》3年來。舉辦各類農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)上千場次，開辦訂單農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班；利用“農(nóng)事通服務(wù)平臺”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)短訊平臺”免費(fèi)為農(nóng)民提供便捷、有效的信息服務(wù)。廣興洲蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地組織實(shí)施了全省蔬菜綠色防控技術(shù)示范，完成1500臺植保器械更新?lián)Q代；西城辦事處創(chuàng)建了國家級全國設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園示范基地，廣興洲鎮(zhèn)、良心堡鎮(zhèn)分別實(shí)施了萬畝早稻、棉花、油菜三個(gè)國家級高產(chǎn)示范片建設(shè)。

一、充分認(rèn)識加快“三區(qū)四村”建設(shè)的重要性

近年來，我市緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“二十字”要求，以高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；痉豆こ毯娃r(nóng)村新五件實(shí)事建設(shè)為抓手，不斷加大政策支持和服務(wù)引導(dǎo)力度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好勢頭。經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上已處于一個(gè)較高的平臺。但是，按照中央和省、鹽城市關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，對照我市“領(lǐng)先蘇北，爭先蘇中，打造蘇北第一縣（市）”的發(fā)展定位，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還需亟待提高。以典型引路，集中精力打造“三區(qū)四村”，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)啟動(dòng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，是市委、市政府作出的重要決策。全市上下必須從戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識抓好“三區(qū)四村”建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加大建設(shè)力度，加快推進(jìn)步伐，確保按序時(shí)要求全面完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，真正讓“三區(qū)四村”成為引領(lǐng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的龍頭工程，成為提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的推進(jìn)器，成為展示新農(nóng)村建設(shè)成果的重要窗口，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)探索出一條具有東臺特色的新路子。

二、科學(xué)制定“三區(qū)四村”建設(shè)規(guī)劃

“三區(qū)四村”建設(shè)要堅(jiān)持因地制宜、量力而行、全面規(guī)劃和分步推進(jìn)的原則，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；N養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)“三化”發(fā)展要求，突出新農(nóng)村示范村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施配套、整體形象改善“三大”建設(shè)重點(diǎn)。規(guī)劃制定一定要充分體現(xiàn)“遠(yuǎn)、全、實(shí)、新”的四個(gè)字總要求，即規(guī)劃必須著眼長遠(yuǎn)，涵蓋的內(nèi)容要全，考慮的問題要實(shí)，要有新思維、新目標(biāo)、新動(dòng)作。要緊緊圍繞全省有名、蘇北一流的發(fā)展定位，在充分調(diào)研論證、正確分析自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合各方面意見，精心制定建設(shè)規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃。要充分借鑒先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)本地實(shí)際，高起點(diǎn)、大手筆、超常規(guī)編制建設(shè)規(guī)劃，確保規(guī)劃具有前瞻性。建設(shè)規(guī)劃必須涵蓋總體發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目工程、基礎(chǔ)設(shè)施配套、整體環(huán)境改善和建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及組織和服務(wù)保障等方面內(nèi)容。要按照年年出形象、確保2009年達(dá)標(biāo)的建設(shè)時(shí)序，全面細(xì)化年度實(shí)施計(jì)劃，將建設(shè)內(nèi)容全部細(xì)化到具體項(xiàng)目、工程、時(shí)段和責(zé)任人，明確責(zé)任、明確要求，掛圖作戰(zhàn)、逐項(xiàng)推進(jìn)，努力按時(shí)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，規(guī)劃一經(jīng)確定必須堅(jiān)定不移、毫不動(dòng)搖地貫徹執(zhí)行，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自修改，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

三、進(jìn)一步加大對“三區(qū)四村”政策支持力度

市政府決定，市財(cái)政每年拿出400萬元，專項(xiàng)用于“三區(qū)四村”建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持。相關(guān)鎮(zhèn)也要加大扶持力度，對市獎(jiǎng)補(bǔ)的項(xiàng)目，必須按一定的比例進(jìn)行配套補(bǔ)助。要整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、路道橋梁改造、農(nóng)村新五件實(shí)事等項(xiàng)目資金，統(tǒng)一由市扎口，向“三區(qū)四村”傾斜投放，傾力打造示范亮點(diǎn)，最大限度地發(fā)揮資金的聚合效應(yīng)。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極向上爭取項(xiàng)目資金，支持“三區(qū)四村”建設(shè)。要加強(qiáng)資金監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作程序，強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)，確保?？顚Ｓ?。要用足用好現(xiàn)行土地政策，對“三區(qū)四村”引進(jìn)的各類招商引資項(xiàng)目，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，其建設(shè)用地國土部門必須優(yōu)先安排、優(yōu)先審批，各項(xiàng)費(fèi)用按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；對不破壞耕作層的畜禽飼養(yǎng)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套用地，應(yīng)按政策規(guī)定視作農(nóng)業(yè)用地，辦理土地臨時(shí)用地使用手續(xù)；鼓勵(lì)農(nóng)民通過轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換、租賃、入股等多種形式，流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，參與“三區(qū)四村”項(xiàng)目建設(shè)。要實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，對“四村”境內(nèi)形成的地方稅收，以上年為基數(shù)，超基數(shù)部分按一定的比例返還給“四村”，由所在鎮(zhèn)負(fù)責(zé)安排用于其加快發(fā)展。要提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠服務(wù)，凡是“三區(qū)四村”建設(shè)涉及的各類證照辦理、行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)收取，各相關(guān)部門要按照“能免則免、能減則減”的原則，予以優(yōu)惠。國家、省法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按下限標(biāo)準(zhǔn)收取，其他費(fèi)用一律免收?！叭齾^(qū)四村”建設(shè)過程中涉及到重大事項(xiàng)需要協(xié)調(diào)的，各有關(guān)部門和單位必須無條件提供支持和服務(wù)。

為全面貫徹落實(shí)市委、市政府在全市實(shí)施“八大戰(zhàn)役”的工作部署，推進(jìn)市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)步伐，突出抓好三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，以增加農(nóng)民收入為動(dòng)力，以打造蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)鎮(zhèn)為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，促進(jìn)我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再上新水平，立足我鎮(zhèn)傳統(tǒng)優(yōu)勢，特制定實(shí)施方案如下:

一、總體目標(biāo)：圍繞蔬菜、花生、畜牧養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持點(diǎn)、線、面結(jié)合原則，以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)實(shí)現(xiàn)“五化”、“六提高”，即種植區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品品牌化、效益最大化，糧油產(chǎn)量顯著提高、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高、科技支撐作用顯著提高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平顯著提高、種植效益顯著提高、農(nóng)民收入水平顯著提高、打造集先進(jìn)性、示范性、創(chuàng)新性于一體，特色鮮明、沿海典范、全國一流的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

年度目標(biāo)：完成全鎮(zhèn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持點(diǎn)線面結(jié)合，“點(diǎn)”重點(diǎn)突破精品農(nóng)業(yè)示范基地、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，“線”重點(diǎn)突破二條特色交通產(chǎn)業(yè)帶，“面”重點(diǎn)突破農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)步入生態(tài)、健康、綠色發(fā)展軌道。

二、重點(diǎn)項(xiàng)目支撐及推進(jìn)計(jì)劃

1、抓好五大特色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。一是、兩村300畝冬暖式大棚蔬菜示范區(qū)，村建成市政府部門放心菜直供基地。二是1000畝大劉家大拱棚瓜菜示范區(qū)。三是養(yǎng)雞有限公司5萬只蛋雞養(yǎng)殖示范區(qū)，完成蛋雞產(chǎn)銷專業(yè)合作社培訓(xùn)接待中心樓及1000噸冷庫建設(shè)并投入使用。四是建設(shè)家1000畝無公害山藥生產(chǎn)基地。五是食品有限公司的10000畝花生無公害生產(chǎn)基地。

2、大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。年—年每年新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)200畝，新建成等設(shè)施栽培小區(qū)八個(gè)，十二五末全鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá)到3000畝以上。