農(nóng)業(yè)是“三農(nóng)”的首要問題，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。今年以來，全國各地都在認(rèn)真貫徹落實中央[20**]1號文件精神，立足當(dāng)?shù)貙嶋H，發(fā)揮自身優(yōu)勢，掀起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的熱潮。黨的十七大報告，在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求的部分，強調(diào)在新的歷史時期，要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)。在新的形勢下，如何探索我市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的捷徑？如何破解我市農(nóng)業(yè)長期得不到強勢發(fā)展的難題？如何使農(nóng)民增加收入，生活寬裕？如何使千千萬萬的農(nóng)村剩余勞動力洗腳上田，走進城鎮(zhèn)，融入城市？這是我們必須認(rèn)真思考的問題。我市在年初召開的承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動員會上，賴德榮書記提出了凝結(jié)市委、市政府和全市人民智慧結(jié)晶的“六靠”工作思路，為我們探索農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本途徑指明了方向。“六靠”思路的核心戰(zhàn)略在于推進工業(yè)化，而工業(yè)化的過程也包括了農(nóng)業(yè)工業(yè)化。因此，工業(yè)化要貫穿于農(nóng)業(yè)發(fā)展的全過程，農(nóng)業(yè)的根本出路在于工業(yè)化。

一、準(zhǔn)確把握我市當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性特征

改革開放以來，我市農(nóng)業(yè)在廣西經(jīng)濟格局中，經(jīng)歷了“輝煌—停滯—爬坡”三個不同的發(fā)展階段，呈現(xiàn)了不同的階段性特征。

1978-1992年是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的輝煌時期。這個時期，改革開放的春風(fēng)吹拂了廣大農(nóng)村，以土地承包責(zé)任制為核心的農(nóng)業(yè)體制改革，解放了農(nóng)村勞動生產(chǎn)力，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的積極性，以傳統(tǒng)方式為主要特征的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟等到了快速發(fā)展。1992年我市三產(chǎn)的比重為：45.5:27.5:27.0。農(nóng)業(yè)是我市最主要的經(jīng)濟支柱，農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅高速增長，財政連年上新臺階，農(nóng)民收入增長快速，涌現(xiàn)出許許多多的萬元戶，貴港和玉林成為了廣西經(jīng)濟最發(fā)達地區(qū)的代名詞。但是人多地少、農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營、集約化程度不高、市場信息封閉等弊端開始出現(xiàn)。

1993-2001年我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的相對停滯期。盡管農(nóng)業(yè)還在繼續(xù)發(fā)展，但耕地開發(fā)已基本達到極限，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提上了重要日程。為此我市提出了“糧、果、魚、牧、林全面發(fā)展”的戰(zhàn)略，啟動了“再造一個山上貴港”工程，僅三區(qū)當(dāng)時就利用荒山種了龍眼100多萬畝，并初步形成了以橋圩鎮(zhèn)羽絨集散交易、八塘鎮(zhèn)蘑菇生產(chǎn)、石卡鎮(zhèn)甘蔗、覃塘鎮(zhèn)蓮藕和茶葉、丹竹鎮(zhèn)煙葉、金田鎮(zhèn)淮山等主要形態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品基地，以貴糖集團、甘化公司、桂平糖廠、平南糖廠為主的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大，非糧食農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了較快發(fā)展。但是發(fā)展的勢頭不夠強勁，產(chǎn)業(yè)與市場仍然缺乏有效的信息對接，市場化服務(wù)體系沒有建立，政府行政性計劃和盲目性指導(dǎo)色彩濃厚，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏必要的市場性引導(dǎo)，賣糧難、賣菜難、賣果難現(xiàn)象不斷發(fā)生。農(nóng)民增產(chǎn)不增收，怨聲載道。這個時期，以建材、化工等體系的工業(yè)在這一階段得到了較快發(fā)展。2001年三產(chǎn)的比重為：38.8:23.2:38.0。這時期還有一個重要的特征，就是農(nóng)村剩余勞動力開始大量轉(zhuǎn)移，絕大部分青年勞動力涌向廣東，一部分有原始積累的農(nóng)民開始進城務(wù)工、經(jīng)商或定居，農(nóng)民工資性收入首次與農(nóng)業(yè)性收入基本持平。

2002年-現(xiàn)在是我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的爬坡期。在這一時期，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深化推進，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展，新增了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新建了一批規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品基地；農(nóng)民外出務(wù)工的收入超過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入。根據(jù)最近的調(diào)查統(tǒng)計，截止20**年6月底，全市有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)89家，其中市級以上的23家；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地112萬畝，其中規(guī)?；ㄟB片1000畝以上）基地23個；農(nóng)業(yè)園區(qū)10個，其中自治區(qū)級現(xiàn)代化園區(qū)的1個，；畜牧、水產(chǎn)、禽類養(yǎng)殖基地6個。農(nóng)業(yè)工業(yè)化企業(yè)帶動和輻射農(nóng)戶61萬多戶，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中獲得收益達5.16億元以上。20**年三產(chǎn)業(yè)的比重為：27.2:36.1:36.7。但整體來說，這階段我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍處于爬坡階段，農(nóng)業(yè)工業(yè)化程度低、科技水平低、信息化程度低等狀況還沒有得到徹底改變，農(nóng)業(yè)工業(yè)還沒有形成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主渠道。同時，農(nóng)業(yè)服務(wù)行業(yè)開始全面市場化，種子、化肥等農(nóng)資價格逐步上升，農(nóng)業(yè)發(fā)展成本加大。

1987年，黨的十三大根據(jù)鄧小平同志的戰(zhàn)略構(gòu)想，提出了“到下世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。實現(xiàn)這一發(fā)展戰(zhàn)略，本世紀(jì)頭20年的奮斗目標(biāo)則是基本實現(xiàn)工業(yè)化。所以，黨的十六大報告中明確指出：“實現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進程中艱巨的歷史任務(wù)?！?/p>

人們在傳統(tǒng)意義上對工業(yè)化的理解，僅指工業(yè)部門的工業(yè)化。而現(xiàn)代意義上的工業(yè)化應(yīng)該包含兩層含義：一方面是一個時代的標(biāo)志，即與農(nóng)業(yè)化時代相對的工業(yè)化時代。它是指18世紀(jì)下半葉，西方工業(yè)革命以后出現(xiàn)的一個歷史性發(fā)展過程，是以現(xiàn)代工業(yè)、科學(xué)和技術(shù)革命為推動力的，引起傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會的大轉(zhuǎn)變，它標(biāo)志著人類生產(chǎn)力發(fā)展史上一個新飛躍的開端；另一方面，工業(yè)化不僅是工業(yè)部門的工業(yè)化，而且是國民經(jīng)濟的工業(yè)化，即工業(yè)主義滲透到經(jīng)濟、政治、文化、思想各個領(lǐng)域，并引起深刻變革的過程。就物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域而言，工業(yè)化包括工業(yè)的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)的工業(yè)化，正如張培剛同志所言：工業(yè)化“可以表明以往兩個世紀(jì)中經(jīng)濟和社會的主要變化，而且將工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)改革都包括在內(nèi)。簡言之，工業(yè)化包括農(nóng)業(yè)及工業(yè)兩方面生產(chǎn)的機械化和現(xiàn)代化”。所以，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化同樣是我國現(xiàn)代化進程中艱巨的歷史任務(wù)。

一、農(nóng)業(yè)工業(yè)化的內(nèi)涵及要求

農(nóng)業(yè)工業(yè)化是一個包括多層含義的動態(tài)發(fā)展過程。從技術(shù)含義講，它是指在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛采用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)提供的技術(shù)裝備，使落后的、傳統(tǒng)的、以體力勞動為主的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹R密集的農(nóng)業(yè)的過程；從經(jīng)濟含義講，它是不斷提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、促進社會分工不斷發(fā)展、培養(yǎng)出越來越多掌握現(xiàn)代科學(xué)知識和現(xiàn)代經(jīng)營管理方法的農(nóng)業(yè)勞動者的過程；從制度含義講，它是一個具有較為發(fā)達的市場經(jīng)濟制度、較為完善的政府扶持農(nóng)業(yè)的一系列制度的制度體系；從社會含義講，它是農(nóng)業(yè)社會化的過程，是由封閉的、自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨壬唐坊?、社會化市場?jīng)濟，并由此帶動農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、農(nóng)民知識結(jié)構(gòu)以及價值觀念根本改變的過程；從生態(tài)含義講，它是人類在認(rèn)識自然和改造自然中，保持和維護生態(tài)平衡，使人類與大自然和諧相處，從而在優(yōu)美、健康的自然環(huán)境中生活，推進人類文明的過程。所以，農(nóng)業(yè)工業(yè)化的要求是：

農(nóng)產(chǎn)品加工化。采用物理、化學(xué)和生物學(xué)方法，將農(nóng)業(yè)的主副產(chǎn)品進行加工，制成各種食品或其他用品。它是農(nóng)產(chǎn)品由生產(chǎn)領(lǐng)域進入消費領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié)。主要包括糧食加工、飼料加工、榨油、釀造、制淀粉、制糖、纖維加工、烤煙、制茶以及果品、蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品加工等。由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人民消費水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品加工過程的機械化、自動化程度日益提高，解決這一問題的根本途徑是搞好農(nóng)產(chǎn)品的加工和轉(zhuǎn)化。在此基礎(chǔ)上發(fā)展多種經(jīng)營和包括家庭工廠在內(nèi)的多種多樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，以加強農(nóng)工商的橫向聯(lián)系。

經(jīng)濟主體企業(yè)化。一方面生產(chǎn)經(jīng)營主體作為獨立的生產(chǎn)者完全按市場需求科學(xué)合理決策和經(jīng)營；另一方面，生產(chǎn)經(jīng)營主體實行企業(yè)化管理，運用現(xiàn)代的管理思想和管理方法，把人的主觀能動性充分發(fā)揮出來，使農(nóng)業(yè)資源在人類的干預(yù)下得到更合理的開發(fā)和利用，生產(chǎn)資料、資金、勞動力等生產(chǎn)要素得到更合理的組合，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進入一個十分重要的發(fā)展時期，如何進一步深化農(nóng)村改革，關(guān)鍵不是農(nóng)業(yè)內(nèi)部自身的發(fā)展，而是在于農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)是否能形成一體化、市場化和集約化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)工業(yè)化是農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)相結(jié)合，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈得以不斷延長的過程，從而提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，創(chuàng)造新的市場賣點。

一.農(nóng)業(yè)工業(yè)化內(nèi)涵分析

（一）工業(yè)化

我國著名經(jīng)濟學(xué)家張培剛在《農(nóng)業(yè)國工業(yè)化問題（發(fā)展經(jīng)濟學(xué)通論第一卷）》中指出：工業(yè)化（Industrialization）可以被定義為一系列基要的“生產(chǎn)函數(shù)”（ProductionFunction）連續(xù)發(fā)生變化的過程.這種變化可能最先發(fā)生于某一個生產(chǎn)單位的生產(chǎn)函數(shù)，然后再以一種支配的形態(tài)形成一種社會的生產(chǎn)函數(shù)而遍及于整個社會。①這個定義，比大多數(shù)其他學(xué)者所用的解釋要廣泛得多，可以將工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)改革都包括在內(nèi)。同時，張培剛教授在該書中指出：農(nóng)業(yè)經(jīng)營如同任何其他消費品工業(yè)一樣，必定要同樣受基要的生產(chǎn)函數(shù)的影響和控制。只有依照這種解釋，工業(yè)化才可以將制造業(yè)的工業(yè)化及農(nóng)場經(jīng)營的工業(yè)化都包括在內(nèi)。有些學(xué)者也提出了類似的工業(yè)化定義，這些學(xué)者中值得特別注意的是斯威齊（PaulM.Sweezy）。他將工業(yè)化定義為新工業(yè)的建立，或新生產(chǎn)方法的創(chuàng)用。斯威齊認(rèn)為“……在工業(yè)化過程中，所有我們通常稱為‘基本’工業(yè)的，都以新工業(yè)的姿態(tài)出現(xiàn)?！彼雇R的定義或解釋可以歸納為：工業(yè)化過程其實是新工業(yè)的建立或新生產(chǎn)方法的創(chuàng)用過程。②

（二）農(nóng)業(yè)工業(yè)化

根據(jù)上述諸多經(jīng)濟學(xué)家關(guān)于“工業(yè)化”的闡述，可把農(nóng)業(yè)工業(yè)化定義為：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中一些基要生產(chǎn)函數(shù)連續(xù)發(fā)生變化的過程。這種過程包括多種隨著企業(yè)機械化、建立新工業(yè)、開發(fā)新市場以及開拓新領(lǐng)域而帶來的基本變化。這些變化一般具有以下基本特征：

中國的農(nóng)民、農(nóng)村與農(nóng)業(yè)問題是與當(dāng)代中國的工業(yè)化緊密相連的。有人說，正是由于中國農(nóng)民幾十年來的無私奉獻，才為中國的工業(yè)化提供了充足的、源源不斷的資金積累，使新中國僅用30余年的時間，就走完了許多歐美國家需要一個多世紀(jì)才走完的歷史進程。

但是，工業(yè)化并不等于現(xiàn)代化。以優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)為核心的工業(yè)化建設(shè)，不僅沒有改變中國農(nóng)村的貧窮與落后，而且農(nóng)村中的某些固有問題比建國初期更加復(fù)雜和嚴(yán)重。

中國農(nóng)民對工業(yè)化的奉獻是不是得不償失？中國的農(nóng)民、農(nóng)村與農(nóng)業(yè)問題是與當(dāng)代中國的工業(yè)化緊密相連的。有人說，正是由于中國農(nóng)民幾十年來的無私奉獻，才為中國的工業(yè)化提供了充足的、源源不斷的資金積累，使新中國僅用30余年的時間，就走完了許多歐美國家需要一個多世紀(jì)才走完的歷史進程。他們進而認(rèn)為，在建國初期農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0％以上、現(xiàn)代工業(yè)還不到國民經(jīng)濟的10％的基本國情下，在西方帝國主義的層層封鎖和包圍之中，要打下工業(yè)化這一前無古人、震古爍今的宏偉基業(yè)，只能要求甚至強迫農(nóng)民兄弟做出犧牲。這既為當(dāng)時中國的國情所決定，也是新中國社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。

概言之，歷史是不能假設(shè)的。中國的工業(yè)化注定要以犧牲農(nóng)民的利益為代價。

但是，工業(yè)化并不等于現(xiàn)代化。以剝奪農(nóng)民為代價的工業(yè)化必定不能使中國實現(xiàn)現(xiàn)代化！世界各國現(xiàn)代化的歷史表明，農(nóng)業(yè)國家現(xiàn)代化的主要內(nèi)容之一，是農(nóng)民的職業(yè)化（多數(shù)農(nóng)民脫離土地從事其他職業(yè)）、鄉(xiāng)村的城市化和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。工業(yè)化期間，我國的農(nóng)村人口翻了兩番；鄉(xiāng)村貧窮落后依舊，城鄉(xiāng)差距拉大；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍沿襲傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式。一句話，以優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)為核心的工業(yè)化建設(shè)，不僅沒有改變中國農(nóng)村的貧窮與落后，而且農(nóng)村中的某些固有問題比建國初期更加復(fù)雜和嚴(yán)重。若以“三農(nóng)”現(xiàn)代化而不是工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)來衡量新中國的工業(yè)化建設(shè)，農(nóng)民幾十年的巨大奉獻是不是得不償失？

我們不禁要問，中國需要什么樣的“工業(yè)化”？優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化模式是否符合中國的國情，是不是當(dāng)時中國惟一的選擇？

用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，這是加快實現(xiàn)“三農(nóng)”裂變的重要路徑取向。農(nóng)村黨建工作如何自覺沿著這一重要路徑取向邁進，將直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和工業(yè)化進程，我們必須認(rèn)真研究解決。

一、按照工業(yè)化思維要求轉(zhuǎn)變觀念

以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村城市化進程和加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移為標(biāo)志，特別是被稱為繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后的農(nóng)村“第二次革命”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的確立和農(nóng)村稅費改革的全面推行，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民正在經(jīng)歷一場深刻的變革，也可以說正在進行一場新的革命。這場革命是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的重大調(diào)整，包括改變小農(nóng)經(jīng)濟的弱質(zhì)性和封閉發(fā)展模式，改變生產(chǎn)規(guī)模狹小和分散的經(jīng)營狀態(tài)，改變農(nóng)業(yè)資源配置方式等等。因此，用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，這不僅僅是一般工作思路的轉(zhuǎn)變，而是在這場革命中的“脫胎換骨”，是一個“轉(zhuǎn)化、深化、融化”的過程，就是要“化農(nóng)業(yè)為工業(yè)和服務(wù)業(yè)”、“化農(nóng)村為城市”、“化農(nóng)民為市民”。最終使農(nóng)村經(jīng)濟由原始變?yōu)楝F(xiàn)代，使農(nóng)民增收由緩慢增長變?yōu)榭焖僭鲩L。

二、要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展需要，創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式

在推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，經(jīng)濟合作組織不斷涌現(xiàn)，包括各種專業(yè)協(xié)會、合作社、有限責(zé)任公司等。農(nóng)村經(jīng)濟合作組織從本質(zhì)上說，是調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，促進信息流通，降低經(jīng)營風(fēng)險，消除無序競爭，提升經(jīng)濟效益，在規(guī)定范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)深度轉(zhuǎn)換。它的優(yōu)勢是把單個的資源聯(lián)合起來，使資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。經(jīng)濟合作組織的創(chuàng)新和發(fā)展，必然打破原來以村屯為地域特征的傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式，成為未來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主角。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主體結(jié)構(gòu)的逐步轉(zhuǎn)變，使黨的基層組織建設(shè)面臨著諸多新的挑戰(zhàn)。一是隨著合作經(jīng)濟組織獨立身份的不斷呈現(xiàn)，村黨組織對經(jīng)濟事務(wù)的決策權(quán)和控制力將在所減弱，這就會削弱黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和在農(nóng)民中的號召力，農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置模式亟待創(chuàng)新；二是黨組織的空白點將進一步增多，擴大黨的工作覆蓋面的任務(wù)更加艱巨，如何保持黨的路線方針政策在合作經(jīng)濟組織中貫徹執(zhí)行成為新課題；三是流動黨員的管理難度將會更大。黨組織的設(shè)置方式必須要迎接新挑戰(zhàn)，破解新課題，適應(yīng)這種變化了的形勢，及時跟進。也就是要使黨組織的黨內(nèi)生活與生產(chǎn)實際緊密結(jié)合，基層黨組織的組織優(yōu)勢與合作經(jīng)濟組織的功能、農(nóng)民的切身利益在機結(jié)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，“推波助瀾”。在經(jīng)濟組織和黨組織創(chuàng)新工作中，要本著自愿的原則，尊重“三農(nóng)”裂變的規(guī)律，但又不能坐等農(nóng)民自發(fā)完成。要積極加以扶持、引導(dǎo)，努力建設(shè)一批比較規(guī)范的農(nóng)民經(jīng)濟組織，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。

三、要在產(chǎn)業(yè)生命線發(fā)展中拓展黨員發(fā)揮作用的途徑

工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一對聯(lián)系大于區(qū)別的概念；只有從實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的高度把握工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之間的關(guān)系，才有助于加速社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程。

工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系，無論從理論角度研究，還是從實踐角度探索，都是一對聯(lián)系遠遠大于區(qū)別的概念。只有從實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的高度把握工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之間的關(guān)系，才有助于加速社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程。

工業(yè)化是18世紀(jì)60年代后，隨著英國的產(chǎn)業(yè)革命使機器逐步取代手工勞動而誕生了近代工業(yè)后才出現(xiàn)的一個名詞。

首先，工業(yè)化是個內(nèi)涵極其豐富的概念，從不同角度可作不同的理解。

對工業(yè)化一詞最為流行的解釋是將工業(yè)化描述為：工業(yè)在國民收入和勞動人口中的份額連續(xù)上升的過程。這是著眼于工業(yè)發(fā)展角度給定的定義，強調(diào)工業(yè)化的過程本身就是工業(yè)發(fā)展。有的學(xué)者將工業(yè)化定義為：一個國家由農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉(zhuǎn)變的過程或在國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟向以工業(yè)為主的經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變過程。顯然，這是著眼于國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變給定的定義，強調(diào)的是通過發(fā)展工業(yè)，使一國的農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)向工業(yè)部門。有的學(xué)者認(rèn)為：工業(yè)化是近代工業(yè)通過自身的變革在經(jīng)濟中占據(jù)主導(dǎo)地位并使國民經(jīng)濟以至整個社會都得到改造的過程。這一定義著眼于對工業(yè)化內(nèi)容的全面把握，強調(diào)工業(yè)化概念的綜合性。東方學(xué)術(shù)界往往從社會發(fā)展的角度認(rèn)識工業(yè)化的內(nèi)涵，或者認(rèn)為工業(yè)化就是現(xiàn)代化，或者認(rèn)為現(xiàn)代化的實質(zhì)就是工業(yè)化。此外，有的學(xué)者強調(diào)生產(chǎn)的物質(zhì)結(jié)構(gòu)變化，著眼于生產(chǎn)要素的投入組合與產(chǎn)業(yè)關(guān)系的變化來定義工業(yè)化。由此可見工業(yè)化內(nèi)涵的豐富性。筆者認(rèn)為，工業(yè)化是在經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從以農(nóng)業(yè)為中心向以工業(yè)為中心的轉(zhuǎn)變過程。內(nèi)容主要包括：一是在運用新科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上建立起用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)裝備的門類齊全、結(jié)構(gòu)和分布合理的工業(yè)體系；是工業(yè)地位上升，超過農(nóng)業(yè)；三是在經(jīng)濟發(fā)展中能為其他部門提供先進的科技裝備。

其次，工業(yè)化是個綜合概念，有著特定的層次性規(guī)范。工業(yè)化是個有著復(fù)雜而深刻內(nèi)涵的綜合性概念。例如狹義的工業(yè)化概念解釋為機器大工業(yè)在國民經(jīng)濟中發(fā)展并占統(tǒng)治地位的過程；廣義的工業(yè)化概念則是指工業(yè)化作為一種特定的歷史過程，不僅促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展，而且還影響和導(dǎo)致社會結(jié)構(gòu)、政治體制和文化體制的變化。

關(guān)鍵詞：城市化；農(nóng)業(yè)；工業(yè)化；積聚效應(yīng)

摘要：城市化進程與農(nóng)業(yè)和工業(yè)化緊密關(guān)聯(lián)，農(nóng)業(yè)和工業(yè)為城市化提供了動力，同時城市化又加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化的進程。從理論上分析城市化與農(nóng)業(yè)發(fā)展及工業(yè)化之間的互動關(guān)系，旨在為區(qū)域經(jīng)濟的研究提供理論依據(jù)。

城市化是由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代化城市社會發(fā)展的自然歷史過程。它表現(xiàn)為人口向城市的集中、城市數(shù)量的增加、規(guī)模的擴大以及城市現(xiàn)代化水平的提高，是社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生根本變革并獲得巨大發(fā)展空間的表現(xiàn)，城市化進程與農(nóng)業(yè)、工業(yè)的發(fā)展密不可分。城市化的程度是衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化、科技水平的重要標(biāo)志，也是衡量國家和地區(qū)社會組織程度和管理水平的重要標(biāo)志。

一、農(nóng)業(yè)與城市化的相互推動

農(nóng)業(yè)為城市化提供了基礎(chǔ)動力。在初期城市化進程主要取決于農(nóng)業(yè)提供的商品糧的多少，為城市提供多大的市場等，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展既是城市化的原始動力，又是城市化的基礎(chǔ)，因此良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)在地區(qū)初期的城市化進程中起到了關(guān)鍵性的作用。

各國經(jīng)濟發(fā)展的歷史表明，加速農(nóng)村城市化進程是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化惟一的選擇。經(jīng)濟發(fā)展引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迅速轉(zhuǎn)變，并通過這種轉(zhuǎn)變帶動城市化。在這個過程中，與城市化率上升聯(lián)系密切的不是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變而是就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，因為就業(yè)結(jié)構(gòu)的非農(nóng)化才直接帶動了人口向城市的遷移和集中。農(nóng)村工業(yè)化能為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供可靠的財政保障；能為工商企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件；能為農(nóng)村富余勞動力就業(yè)拓展空間。曾經(jīng)占我國工業(yè)產(chǎn)值“半壁江山”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為我國的經(jīng)濟起飛做出過關(guān)鍵性的貢獻，應(yīng)當(dāng)說，這個偉大的創(chuàng)舉已經(jīng)啟動了農(nóng)村工業(yè)化的進程。實踐表明，經(jīng)濟增長需要集聚狀態(tài)，只有社會成員的活動集中才會降低生產(chǎn)成本，才會形成社會資源的集聚效應(yīng)。因此，城市化是必然結(jié)果，是生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的外在表現(xiàn)。特別是在我國當(dāng)前的經(jīng)濟形勢下，農(nóng)村的城市化，對改變有效需求不足的頑癥至關(guān)重要。因為規(guī)模巨大的農(nóng)村市場由潛在轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實將促進我國幾乎所有經(jīng)濟門類生產(chǎn)的再啟動或全面提速，所以說，農(nóng)村的城市化建設(shè)是我國，也包括許多發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的迫切需要。

按中國農(nóng)歷，一個甲子就是六十年。六十年前的哈佛大學(xué)博士張培剛，寫出了他的世紀(jì)名篇《農(nóng)業(yè)與工業(yè)化》，并因此成為全球華人經(jīng)濟學(xué)家中唯一獲得威爾士獎?wù)?，這一獎項相當(dāng)于今天的諾貝爾獎，因此張培剛也是迄今為止華人經(jīng)濟學(xué)家中獲獎級別最高者。1949年，張培剛放棄了國外提供的優(yōu)厚待遇，留在中國，期待著他的農(nóng)業(yè)工業(yè)化夢想能獲得實踐。然而，歷史無情地捉弄了他，作為發(fā)展經(jīng)濟學(xué)之父，當(dāng)他的外國同行學(xué)術(shù)如日中天并屢獲諾貝爾獎的時候，他卻被逐出經(jīng)濟學(xué)教學(xué)崗位，搞起了基建工作，甚至被發(fā)落到偏遠的農(nóng)村放牛挑擔(dān)。下臺了三十年過去，他又重新拾起夢想，研究了“新發(fā)展經(jīng)濟學(xué)”，繼續(xù)對中國農(nóng)業(yè)工業(yè)化抱以期待，盼著讓廣大中國農(nóng)民能早日放棄臉朝黃土背朝天的原始耕作方式，享受現(xiàn)代工業(yè)文明的益處，然而歲月不饒人，又是一個三十年過去，農(nóng)業(yè)工業(yè)化卻仍然不見有多大動靜。

——農(nóng)業(yè)工業(yè)化，永遠有多遠？

曾聞“南有張培剛，北有馬寅初”之說，不重視馬寅初的人口理論，結(jié)果是中國的人口大爆炸，不重視張培剛的農(nóng)業(yè)與工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展理論，結(jié)果卻是令人發(fā)指的大災(zāi)荒，導(dǎo)致我國餓死數(shù)以千萬計的農(nóng)民。

有人曾指出，解放初期中國的帶來的災(zāi)荒就是執(zhí)行劉易斯模式的政策，忽視農(nóng)業(yè)的發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)、使大量農(nóng)業(yè)勞動力遷移到效率低下的城市工業(yè)部門的結(jié)果。其實用張培剛先生的“推――拉”理論可以得到更完美的解釋。同為發(fā)展經(jīng)濟學(xué)奠基人，張培剛和劉易斯的不同在于他強調(diào)了農(nóng)業(yè)與工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，認(rèn)為工業(yè)化不能犧牲農(nóng)民的利益和農(nóng)村的發(fā)展，因此把農(nóng)業(yè)工業(yè)化放在了工業(yè)化的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)工業(yè)化的意義在于其將首先提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，釋放大量剩余勞動力（農(nóng)業(yè)工業(yè)化優(yōu)先帶來農(nóng)業(yè)繁榮就意味著不會餓死人），從而構(gòu)成勞動力向城市或其它非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“推”力，如果此時城市工業(yè)部門勞動收入能夠明顯高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，則可以構(gòu)成農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的“拉”力，如果制度不對農(nóng)村人口流動構(gòu)成障礙，這一“推”一“拉”就會使整個工業(yè)化進程順利啟動并良序運轉(zhuǎn)。然而，劉易斯模式只強調(diào)“拉”而忽視了“推”。而我國則通過剪刀差強行地“拉”動工業(yè)化的巨輪，加上近乎瘋狂的激情，全國人民“拉”勁瘋長，大煉鋼鐵、、大辦公共食堂，結(jié)果這一“拉”就拉出了大毛病。

張培剛模式的合理性還在于其完全符合馬斯洛需要金字塔理論，因為一國把提高農(nóng)業(yè)效率放在首位，也就意味著一國國民底層需要將優(yōu)先得到保證，然后隨著底層產(chǎn)業(yè)的邊際效用遞減，新生的發(fā)展動力便向上蘊集，構(gòu)成上推力，促進上層的產(chǎn)業(yè)繁榮，而上層的產(chǎn)業(yè)則對底層剩余勞動力構(gòu)成拉力。的失敗便在于重拉輕推，優(yōu)先生產(chǎn)并不能滿足國民基本需要的工業(yè)品，導(dǎo)致了拔苗助長。

由此可見，中國的工業(yè)化或現(xiàn)代化，有“拉力”而無“推力”必出大毛病。

一、新型工業(yè)化道路選擇的必然性

工業(yè)化一般是指傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的過程。從世界各國經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的歷史看，經(jīng)濟規(guī)模較大和屬于“大國結(jié)構(gòu)”的國家，都經(jīng)歷過工業(yè)化這一發(fā)展歷程。我國作為一個具有巨大經(jīng)濟規(guī)模和典型“大國結(jié)構(gòu)”的國家，也不可能逾越工業(yè)化這一經(jīng)濟發(fā)展階段。從國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展實踐來看，我國為工業(yè)化建設(shè)已經(jīng)投入了巨大的資源和時間，并取得了令人矚目的成就，從一個農(nóng)業(yè)國發(fā)展成為擁有較為完整的工業(yè)體系和工業(yè)基礎(chǔ)，并進入了準(zhǔn)工業(yè)化的國家。但我國的經(jīng)濟發(fā)展與人民日益增長的物質(zhì)文化需要還相差很遠。因此，繼續(xù)進行工業(yè)化建設(shè)，完成我國的工業(yè)化進程，是我國經(jīng)濟建設(shè)的必然任務(wù)和必由之路。

發(fā)達國家工業(yè)化的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，傳統(tǒng)工業(yè)化道路雖能使社會生產(chǎn)力獲得快速發(fā)展，創(chuàng)造巨大的物質(zhì)財富，但卻是以過量消耗資源和犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的。按我國目前萬元GDP耗標(biāo)煤5.32噸計算，10萬億元的GDP就需要耗能55億噸標(biāo)煤。據(jù)有關(guān)專家預(yù)計，考慮到技術(shù)進步的因素，到2020年我國基本實現(xiàn)工業(yè)化時，能源需求可能遠遠超過40億噸標(biāo)煤，而我國所擁有的自然資源不足以支撐我國走傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展的道路。

現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明，工業(yè)先行國家與工業(yè)后發(fā)國家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級上的差距越來越大。在新一輪的經(jīng)濟發(fā)展競賽中，后發(fā)優(yōu)勢遠遠小于先行優(yōu)勢，未來學(xué)家托夫勒“在躍向未來的賽跑中，富國與窮國在同一起跑線上”的預(yù)言并未實現(xiàn)。而要縮小這樣的差距，跟上信息技術(shù)發(fā)展的潮流，在知識經(jīng)濟社會的發(fā)展中不至于落后，就不能按部就班地走傳統(tǒng)工業(yè)化道路，必須選擇一條新型的工業(yè)化發(fā)展之路。

從我國工業(yè)化的實踐來看，新中國成立后，我們選擇了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，兼顧輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的工業(yè)化道路，雖然取得了很大的成就，建立起了一個獨立、完整、初步現(xiàn)代化的工業(yè)體系，但它是靠“三農(nóng)”的積累來完成的工業(yè)化。半個世紀(jì)以來，通過“剪刀差”，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為工業(yè)、城市和市民付出了高達6000億元的資本原始積累，造成了以國家資本的形式對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的過度汲取，加重了城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)的分裂。以戶籍管理為特征的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)限制了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，提高了勞動力向城市轉(zhuǎn)移的成本。

隨著新技術(shù)革命的到來和科學(xué)發(fā)展觀的確定，傳統(tǒng)工業(yè)化的弊端逐步顯現(xiàn)，國內(nèi)外環(huán)境和條件的變化決定了傳統(tǒng)的工業(yè)化道路在我國已經(jīng)走不通，必須選擇一條緊跟時代步伐的中國式新型工業(yè)化道路。

內(nèi)容摘要：安徽省經(jīng)濟的發(fā)展，有賴于走新型工業(yè)化道路。本文論述了作為農(nóng)業(yè)大省的安徽省的工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。認(rèn)為安徽省應(yīng)該抓住時機，揚長避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢，根據(jù)安徽省的具體情況，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動型的新型工業(yè)化道路來發(fā)展本省經(jīng)濟。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型工業(yè)化安徽

安徽工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

對于安徽省工業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r，目前已有部分專家和學(xué)者進行了相關(guān)研究，如：王秉建（2008）對安徽工業(yè)化水平進行了評價；胡亭亭（2007）對安徽工業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題進行了分析；余華銀（2006）對安徽工業(yè)化的進程進行了評價等。通過對研究的梳理可知，安徽工業(yè)化的發(fā)展?fàn)顩r為：安徽省工業(yè)化進程慢于全國，安徽省工業(yè)化已處于工業(yè)化的實現(xiàn)和經(jīng)濟高速增長期的初期，但與全國相比還有一定的差距；工業(yè)高度化水平低于全國，高度化進程也相對較弱，安徽省工業(yè)處于由重工業(yè)化階段向高加工度化階段轉(zhuǎn)變時期，工業(yè)高度化水平不斷提高，但工業(yè)高度化水平明顯偏低：輕工業(yè)中以非農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)比重低；重工業(yè)中加工工業(yè)比重低；重加工工業(yè)內(nèi)部高技術(shù)含量、高附加值的加工業(yè)的比重低。

現(xiàn)階段安徽工業(yè)化發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件分析

（一）外部環(huán)境