導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)業(yè)是“三農(nóng)”的首要問(wèn)題，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。今年以來(lái)，全國(guó)各地都在認(rèn)真貫徹落實(shí)中央[20**]1號(hào)文件精神，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，掀起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的熱潮。黨的十七大報(bào)告，在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求的部分，強(qiáng)調(diào)在新的歷史時(shí)期，要把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)。在新的形勢(shì)下，如何探索我市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的捷徑？如何破解我市農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期得不到強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的難題？如何使農(nóng)民增加收入，生活寬裕？如何使千千萬(wàn)萬(wàn)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力洗腳上田，走進(jìn)城鎮(zhèn)，融入城市？這是我們必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。我市在年初召開(kāi)的承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)員會(huì)上，賴德榮書(shū)記提出了凝結(jié)市委、市政府和全市人民智慧結(jié)晶的“六靠”工作思路，為我們探索農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本途徑指明了方向?！傲俊彼悸返暮诵膽?zhàn)略在于推進(jìn)工業(yè)化，而工業(yè)化的過(guò)程也包括了農(nóng)業(yè)工業(yè)化。因此，工業(yè)化要貫穿于農(nóng)業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，農(nóng)業(yè)的根本出路在于工業(yè)化。

一、準(zhǔn)確把握我市當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性特征

改革開(kāi)放以來(lái)，我市農(nóng)業(yè)在廣西經(jīng)濟(jì)格局中，經(jīng)歷了“輝煌—停滯—爬坡”三個(gè)不同的發(fā)展階段，呈現(xiàn)了不同的階段性特征。

1978-1992年是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的輝煌時(shí)期。這個(gè)時(shí)期，改革開(kāi)放的春風(fēng)吹拂了廣大農(nóng)村，以土地承包責(zé)任制為核心的農(nóng)業(yè)體制改革，解放了農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)力，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的積極性，以傳統(tǒng)方式為主要特征的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等到了快速發(fā)展。1992年我市三產(chǎn)的比重為：45.5:27.5:27.0。農(nóng)業(yè)是我市最主要的經(jīng)濟(jì)支柱，農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅高速增長(zhǎng)，財(cái)政連年上新臺(tái)階，農(nóng)民收入增長(zhǎng)快速，涌現(xiàn)出許許多多的萬(wàn)元戶，貴港和玉林成為了廣西經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)的代名詞。但是人多地少、農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營(yíng)、集約化程度不高、市場(chǎng)信息封閉等弊端開(kāi)始出現(xiàn)。

1993-2001年我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的相對(duì)停滯期。盡管農(nóng)業(yè)還在繼續(xù)發(fā)展，但耕地開(kāi)發(fā)已基本達(dá)到極限，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提上了重要日程。為此我市提出了“糧、果、魚(yú)、牧、林全面發(fā)展”的戰(zhàn)略，啟動(dòng)了“再造一個(gè)山上貴港”工程，僅三區(qū)當(dāng)時(shí)就利用荒山種了龍眼100多萬(wàn)畝，并初步形成了以橋圩鎮(zhèn)羽絨集散交易、八塘鎮(zhèn)蘑菇生產(chǎn)、石卡鎮(zhèn)甘蔗、覃塘鎮(zhèn)蓮藕和茶葉、丹竹鎮(zhèn)煙葉、金田鎮(zhèn)淮山等主要形態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品基地，以貴糖集團(tuán)、甘化公司、桂平糖廠、平南糖廠為主的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大，非糧食農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展。但是發(fā)展的勢(shì)頭不夠強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)仍然缺乏有效的信息對(duì)接，市場(chǎng)化服務(wù)體系沒(méi)有建立，政府行政性計(jì)劃和盲目性指導(dǎo)色彩濃厚，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏必要的市場(chǎng)性引導(dǎo)，賣糧難、賣菜難、賣果難現(xiàn)象不斷發(fā)生。農(nóng)民增產(chǎn)不增收，怨聲載道。這個(gè)時(shí)期，以建材、化工等體系的工業(yè)在這一階段得到了較快發(fā)展。2001年三產(chǎn)的比重為：38.8:23.2:38.0。這時(shí)期還有一個(gè)重要的特征，就是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開(kāi)始大量轉(zhuǎn)移，絕大部分青年勞動(dòng)力涌向廣東，一部分有原始積累的農(nóng)民開(kāi)始進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商或定居，農(nóng)民工資性收入首次與農(nóng)業(yè)性收入基本持平。

2002年-現(xiàn)在是我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的爬坡期。在這一時(shí)期，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深化推進(jìn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展，新增了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新建了一批規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品基地；農(nóng)民外出務(wù)工的收入超過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入。根據(jù)最近的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截止20**年6月底，全市有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)89家，其中市級(jí)以上的23家；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地112萬(wàn)畝，其中規(guī)模化（連片1000畝以上）基地23個(gè)；農(nóng)業(yè)園區(qū)10個(gè)，其中自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代化園區(qū)的1個(gè)，；畜牧、水產(chǎn)、禽類養(yǎng)殖基地6個(gè)。農(nóng)業(yè)工業(yè)化企業(yè)帶動(dòng)和輻射農(nóng)戶61萬(wàn)多戶，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中獲得收益達(dá)5.16億元以上。20**年三產(chǎn)業(yè)的比重為：27.2:36.1:36.7。但整體來(lái)說(shuō)，這階段我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍處于爬坡階段，農(nóng)業(yè)工業(yè)化程度低、科技水平低、信息化程度低等狀況還沒(méi)有得到徹底改變，農(nóng)業(yè)工業(yè)還沒(méi)有形成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主渠道。同時(shí)，農(nóng)業(yè)服務(wù)行業(yè)開(kāi)始全面市場(chǎng)化，種子、化肥等農(nóng)資價(jià)格逐步上升，農(nóng)業(yè)發(fā)展成本加大。

二、當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

隨著城市經(jīng)濟(jì)體制改革步伐的加快和對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在城市特別是沿海城市和中心城市得到了充分發(fā)展。農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展速度和水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)的發(fā)展。城市居民人均可支配收入與農(nóng)民人均純收入的比率越來(lái)越大，到20**年達(dá)到了創(chuàng)記錄的3.28:1的水平。工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別不是在縮小，而是在不斷擴(kuò)大。面對(duì)工業(yè)化、市場(chǎng)化、全球化發(fā)展的大背景、大趨勢(shì)，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。如果不打牢基礎(chǔ)，不優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不整合優(yōu)勢(shì)，不形成強(qiáng)勢(shì)，不走農(nóng)業(yè)工業(yè)化道路，就會(huì)被市場(chǎng)邊緣化，不僅影響農(nóng)民的增收，而且延緩工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，影響我市全面發(fā)展的大局。歸結(jié)起來(lái)，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到的主要挑戰(zhàn)是：

挑戰(zhàn)之一：面臨發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)勁發(fā)展的挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)若干年的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了區(qū)域性和功能性劃分的布局，全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)波濤洶涌，迅猛發(fā)展，涌現(xiàn)了一批規(guī)模巨大、帶動(dòng)力強(qiáng)勁的城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)業(yè)（即城郊型農(nóng)產(chǎn)品基地，如上海郊區(qū)工廠化蔬菜生產(chǎn)基地）、集約型產(chǎn)業(yè)（如山東壽光蔬菜基地、海南熱帶水果蔬菜基地、云南普洱茶基地）、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)（如伊利、蒙牛奶業(yè)）、出口型產(chǎn)業(yè)基地（如山東大蒜、沿海地區(qū)水產(chǎn)品出口）……這些發(fā)育充分的農(nóng)業(yè)企業(yè)和基地，其產(chǎn)品在市場(chǎng)上占據(jù)了越來(lái)越多的份額，形成越來(lái)越大的優(yōu)勢(shì)，而落后地區(qū)（例如我市）的許多農(nóng)產(chǎn)品由于沒(méi)有規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)和高附加值優(yōu)勢(shì)，逐步被市場(chǎng)邊緣化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步履更加艱難。

挑戰(zhàn)之二：面臨后發(fā)展地區(qū)后來(lái)者趕超的挑戰(zhàn)。后發(fā)展地區(qū)指我國(guó)中西部地區(qū)和廣西西北地區(qū)，他們挾土地和資源的優(yōu)勢(shì)，大做山上文章，不斷拓展林產(chǎn)品規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，大力進(jìn)行山川旅游、山區(qū)礦產(chǎn)資源等開(kāi)發(fā)，大益資源豐富之利，發(fā)展速度后來(lái)居上，農(nóng)民人均純收入很快超過(guò)了以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的平原地區(qū)。更重要的是，由于具有土地和資源優(yōu)勢(shì)，又形成了吸聚外來(lái)資金的吸盤效應(yīng)。這對(duì)我們來(lái)說(shuō)也是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)之三：來(lái)自我市農(nóng)業(yè)自我發(fā)展而面臨的困難挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)資源尤其是土地資源非常有限，人均基本上是七分田三分地，人多地少，無(wú)法騰出更多的土地搞集約化經(jīng)營(yíng)，再加上土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)困難，農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營(yíng)、小打小鬧的局面一直無(wú)法改變。另一方面，由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平不高，部分地方農(nóng)業(yè)還沒(méi)有擺脫靠天吃飯、靠牛耕作的低水平困境，農(nóng)業(yè)工業(yè)化就更談不上了。土地資源的有限和農(nóng)業(yè)工業(yè)化程度的低下，迫使大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，留守的勞動(dòng)力年紀(jì)大、素質(zhì)低，很難承擔(dān)推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的重任。

挑戰(zhàn)之四：面臨勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力不斷加大的挑戰(zhàn)。我市480萬(wàn)人口中，約380萬(wàn)人在農(nóng)村，剩余勞動(dòng)力每年都在增加。同時(shí)，由于沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大批沒(méi)有技能或年紀(jì)稍大的農(nóng)民工開(kāi)始回流，一部分進(jìn)入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)自謀職業(yè)，一部分轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)仄髽I(yè)就業(yè)，但相當(dāng)部分人員無(wú)法就業(yè)。又由于我市工業(yè)還處在爬坡階段，工業(yè)發(fā)展總量不大，勞動(dòng)密集型的大企業(yè)不多，吸聚和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的能力差。因此，就業(yè)的壓力非常巨大。

挑戰(zhàn)之五：面臨加入WTO和與東盟簽定農(nóng)業(yè)自由貿(mào)易協(xié)定帶來(lái)外部壓力的挑戰(zhàn)。我國(guó)在加入WTO組織后，于20**年又與東盟十國(guó)簽定了農(nóng)業(yè)自由貿(mào)易協(xié)定。這兩件大事對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，是一面雙刃劍。有利的一面是我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品可以直接進(jìn)入世界市場(chǎng)，同時(shí)可以更廣泛地與外國(guó)進(jìn)行更大范圍、更廣領(lǐng)域的交流與合作。不利的一面是我們必須經(jīng)受得住國(guó)外政府對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策，以及低廉的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格對(duì)我們農(nóng)業(yè)發(fā)展的沖擊，特別是大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口對(duì)相關(guān)農(nóng)業(yè)帶來(lái)的重大危害。我市與大部分東盟國(guó)家同屬于亞熱帶氣候，農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)多有雷同，農(nóng)業(yè)自由貿(mào)易協(xié)定的簽定，對(duì)我們的沖擊更大。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的若干建議

農(nóng)業(yè)工業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最終發(fā)展形式，是我市工業(yè)化的一個(gè)重要組成部分，是“六靠”核心戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)工業(yè)化內(nèi)涵，是指依托農(nóng)產(chǎn)品或其他農(nóng)業(yè)生物資源，運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)的生產(chǎn)理念、經(jīng)營(yíng)方式、物質(zhì)形態(tài)、管理手段，從根本上提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)價(jià)值或資源利用率，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市一體化經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。農(nóng)業(yè)工業(yè)化首先要求用現(xiàn)代物質(zhì)手段改造和裝備農(nóng)業(yè)，建立規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，同時(shí)將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工并進(jìn)入市場(chǎng)，形成生產(chǎn)（農(nóng)產(chǎn)品基地）—加工（工業(yè)企業(yè)）—市場(chǎng)（加工產(chǎn)品銷售）的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益的最大化。當(dāng)前，我市的農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程，雖然存在資源制約，但我們擁有人才、技術(shù)、資金、區(qū)位、交通、特色農(nóng)產(chǎn)品和大量農(nóng)村勞動(dòng)力資源等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)正當(dāng)其時(shí)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化，必須要運(yùn)用“六靠”理念，確立“五個(gè)五”工作思路，凝聚共識(shí)、強(qiáng)化機(jī)制、優(yōu)化模式、打造品牌、抓好對(duì)接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化新跨越。

——凝聚五點(diǎn)共識(shí)

一是抓農(nóng)業(yè)工業(yè)化就是抓全局的共識(shí)。加快發(fā)展是我市總體戰(zhàn)略目標(biāo)，是我市最大的政治、最硬的道理和最根本的任務(wù)。加快發(fā)展的前提，就是要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，包括農(nóng)業(yè)工業(yè)化。農(nóng)業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)整體，農(nóng)村作為一個(gè)生產(chǎn)和消費(fèi)的區(qū)域，農(nóng)民作為創(chuàng)造財(cái)富的力量，只有將這些要素進(jìn)行整合和提升，才能使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到充分發(fā)展，才能達(dá)到投入和產(chǎn)出效益比率的最大化。因而可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)工業(yè)化是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇和必然要求。我市當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)證明，不走農(nóng)業(yè)工業(yè)化道路，加快發(fā)展的目標(biāo)就不能實(shí)現(xiàn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、全面建設(shè)小康社會(huì)就成為一句空話，建設(shè)富裕、文明、和諧的新貴港的目標(biāo)離我們將越來(lái)越遠(yuǎn)。

二是抓農(nóng)業(yè)工業(yè)化就是抓根本的共識(shí)?！傲俊彼悸返暮诵膽?zhàn)略在于推進(jìn)工業(yè)化。工業(yè)化體現(xiàn)的是現(xiàn)代工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中逐步占據(jù)主導(dǎo)地位的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段。同樣地，農(nóng)業(yè)要取得跨越式發(fā)展，農(nóng)業(yè)工業(yè)化是不可逾越的發(fā)展壕溝。在我市發(fā)展的現(xiàn)階段，工業(yè)是連接第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的紐帶，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)電機(jī)和加速器，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和決定因素。可以說(shuō)，沒(méi)有工業(yè)化的帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將難以推進(jìn)，城鎮(zhèn)化將難以為計(jì)，服務(wù)業(yè)將難以興旺，全面小康社會(huì)也將難以實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)的根本出路在于農(nóng)業(yè)工業(yè)化，這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的不二法門。

三是抓農(nóng)業(yè)工業(yè)化就是要抓項(xiàng)目的共識(shí)。工業(yè)化的關(guān)鍵依托是項(xiàng)目，項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，是聚集資金、人才、技術(shù)、資源等生產(chǎn)要素的有效載體。無(wú)論是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，還是建立農(nóng)業(yè)市場(chǎng)流通體系，都要靠項(xiàng)目來(lái)支撐。大項(xiàng)目有大發(fā)展，小項(xiàng)目有小發(fā)展，沒(méi)項(xiàng)目難發(fā)展。尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的建設(shè)，本身就是項(xiàng)目建立的過(guò)程，是“土地-農(nóng)民-企業(yè)-產(chǎn)品-市場(chǎng)”產(chǎn)業(yè)要素整合的過(guò)程。爭(zhēng)取中央、自治區(qū)對(duì)我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)功能區(qū)域規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目的政策性財(cái)政性支持，是我們必須努力的方向；把經(jīng)過(guò)整合和包裝的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目向外推介，吸引外來(lái)投資，也是我們實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目戰(zhàn)略的一種途徑。

四是抓農(nóng)業(yè)工業(yè)化就是抓就業(yè)的共識(shí)。工業(yè)化是解決就業(yè)問(wèn)題的根本途徑，是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要出口和主渠道。貴港作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，弱就弱在農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，弱就弱在工業(yè)是短腿。農(nóng)業(yè)大，不是農(nóng)業(yè)土地遼闊、資源豐富，而是農(nóng)村人口多，農(nóng)村勞動(dòng)力比重大。農(nóng)業(yè)不強(qiáng)，最主要的就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不強(qiáng)，核心是農(nóng)業(yè)工業(yè)化不強(qiáng)。在我市工業(yè)化還處在爬坡階段，以及城鎮(zhèn)化水平不高、城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力不強(qiáng)的階段，農(nóng)業(yè)工業(yè)的不發(fā)達(dá)，增加了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的壓力。今后若干年內(nèi)，我市的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力還在持續(xù)增長(zhǎng)，只有加快農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，才能解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)不足的問(wèn)題。

五是抓農(nóng)業(yè)工業(yè)化就是抓城鎮(zhèn)化的共識(shí)。工業(yè)化是推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)和加速器，是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和決定因素。城鎮(zhèn)化反過(guò)來(lái)會(huì)推動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)工業(yè)化的資源在農(nóng)村，但農(nóng)業(yè)工業(yè)的發(fā)展平臺(tái)卻在城鎮(zhèn)或交通方便的區(qū)域，農(nóng)業(yè)工業(yè)發(fā)達(dá)的地方，必將成為吸引大量人才（勞動(dòng)力）、資源、資金的聚集地，必將成為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分的地方。從這個(gè)意義上說(shuō)，農(nóng)業(yè)工業(yè)化是推進(jìn)城鎮(zhèn)化，促使農(nóng)民洗腳上田，走進(jìn)城鎮(zhèn)、融入城市的最大動(dòng)力。

——強(qiáng)化五種機(jī)制

一是扶大做強(qiáng)機(jī)制。即強(qiáng)化建立政府對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持機(jī)制。依托現(xiàn)有的貴糖集團(tuán)、甘化公司、農(nóng)機(jī)制造公司、青隆機(jī)械公司、雄森和乳泉酒業(yè)、源安堂藥業(yè)、亞計(jì)山養(yǎng)殖場(chǎng)等23家市級(jí)以上的強(qiáng)優(yōu)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以企業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新為核心，以做強(qiáng)品牌、擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)占有率為著力點(diǎn)，以資本運(yùn)營(yíng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合為手段，走內(nèi)涵式發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)張的路子，打造一批主業(yè)突出、實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)。要從政策扶持、原料生產(chǎn)、貸款融資、財(cái)政貼息、項(xiàng)目申報(bào)、環(huán)境治理、勞動(dòng)用工等方面做好服務(wù)，建大平臺(tái)，搞大產(chǎn)業(yè)，謀大發(fā)展。要象貴州的酒、云南的煙、內(nèi)蒙的乳制品一樣，營(yíng)造一個(gè)企業(yè)就能支撐一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，一個(gè)企業(yè)就能建造一個(gè)現(xiàn)代新城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)格局。

二是培育孵化機(jī)制。強(qiáng)化運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等多種手段，形成培育壯大中小農(nóng)業(yè)企業(yè)、孵化新興特色龍頭企業(yè)的機(jī)制。對(duì)我市現(xiàn)有的香米、蘑菇、蠶絲、腐竹、茶葉、藥材等特色產(chǎn)業(yè)，已形成一定規(guī)模的要發(fā)展壯大，走科技興企之路，促進(jìn)具有技術(shù)特色、產(chǎn)品特色的骨干企業(yè)快速成長(zhǎng)；沒(méi)有形成規(guī)模的要孵化培植，要建立良好的農(nóng)業(yè)工業(yè)化融資平臺(tái)、項(xiàng)目平臺(tái)，積極為新興企業(yè)解決發(fā)展資金、項(xiàng)目問(wèn)題，盡快形成具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)群。要學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，象四川成都市政府一樣，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資公司，完善融資體制，引進(jìn)大型農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，引進(jìn)大資金，搞活大農(nóng)業(yè)。

三是傾注活力機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基地化建設(shè)扶持機(jī)制，發(fā)揮政府的主導(dǎo)性作用。對(duì)規(guī)?；?、集約化發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、良種作物補(bǔ)貼、糧食種植補(bǔ)貼、水利設(shè)施建設(shè)扶持、科技示范扶持、市場(chǎng)信息服務(wù)等方面給予大力支持。要啟動(dòng)農(nóng)業(yè)科技入村到戶工程，以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，以推廣主導(dǎo)品種、主推技術(shù)為主要措施，開(kāi)展送科技、送種子、送服務(wù)下鄉(xiāng)的支農(nóng)主題實(shí)踐活動(dòng)，形成農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，帶動(dòng)農(nóng)民的增產(chǎn)增收，激發(fā)農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，形成生動(dòng)活潑、生機(jī)蓬勃的農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展傾注新活力。

四是強(qiáng)筋健骨機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)機(jī)制，奠定農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展的人力資源基礎(chǔ)。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，也農(nóng)業(yè)工業(yè)化不可或缺的主導(dǎo)力量，農(nóng)民的素質(zhì)如何，從一定程度上影響著農(nóng)業(yè)工業(yè)化的進(jìn)程。因此，我們一方面要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良種良法技術(shù)方面對(duì)農(nóng)民進(jìn)行必要的培訓(xùn)，還要在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、發(fā)展策劃和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)等方面對(duì)農(nóng)民進(jìn)行大力的培訓(xùn)，從內(nèi)在素質(zhì)上改造農(nóng)民、強(qiáng)化農(nóng)民。要加強(qiáng)農(nóng)民工專業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，建立培訓(xùn)、就業(yè)、跟蹤服務(wù)一體化機(jī)制，提高農(nóng)民工職業(yè)技能水平，形成強(qiáng)大的農(nóng)村勞動(dòng)力人力資源，為農(nóng)業(yè)工業(yè)化創(chuàng)造條件。

五是筑巢引鳳機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資機(jī)制，提高對(duì)外合作開(kāi)放的程度和水平。農(nóng)業(yè)要大發(fā)展，既要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程，還要走出去、引進(jìn)來(lái)，通過(guò)內(nèi)強(qiáng)外聯(lián)、開(kāi)放合作，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平，提升農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。比如，玉林市通過(guò)與臺(tái)商共同建立桂臺(tái)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)區(qū)，引進(jìn)臺(tái)灣許多農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司和農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目，使玉林的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迅速躍上一個(gè)嶄新的臺(tái)階；我市的永順鴿業(yè)通過(guò)與深圳公司合作，也由小打小鬧發(fā)展到年產(chǎn)60萬(wàn)對(duì)的規(guī)模。當(dāng)前，我市小型農(nóng)用柴油機(jī)在東南亞有很大的市場(chǎng)，完全可以通過(guò)對(duì)外合作做強(qiáng)做大；港南區(qū)的羽絨加工產(chǎn)業(yè)可以通過(guò)與浙江民營(yíng)企業(yè)聯(lián)營(yíng)，擴(kuò)大整體加工規(guī)模和提高技術(shù)水平，等等。

——優(yōu)化五種模式

一是扁平化模式。這種模式大多是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源型的“基地＋農(nóng)戶”模式，它的末端是分散的農(nóng)戶或集約化的種植大戶，由于傳統(tǒng)的種植優(yōu)勢(shì)，其在市場(chǎng)上已形成一定的知名度，產(chǎn)品由傳統(tǒng)的分散型的客商收購(gòu)。如橋圩的澤瀉和穿心蓮藥材、桂平的淮山等大多屬于這種模式，是一種自發(fā)性或處于低水平的基地化模式。

二是錐型化模式。即“公司＋基地＋農(nóng)戶”模式。這種模式比第一種模式進(jìn)一步優(yōu)化，特點(diǎn)是基地生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品由一個(gè)專門的公司按照與農(nóng)戶約定的價(jià)格收購(gòu)，然后由公司統(tǒng)一推向市場(chǎng)，盈利與否由公司自己負(fù)責(zé)。這種模式也叫訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)模大小決定于農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和市場(chǎng)需求量。如桂平的萬(wàn)德米業(yè)、港北的大福穗米業(yè)、港南的永順鴿業(yè)、以及揚(yáng)翔豬養(yǎng)殖業(yè)、鵝三寶養(yǎng)鵝業(yè)等。

三是鏈條模式。即“市場(chǎng)＋銷售公司（協(xié)會(huì)）＋加工企業(yè)＋生產(chǎn)基地＋農(nóng)戶”的模式。這是一種農(nóng)業(yè)工業(yè)化的基本模式，相對(duì)于前兩種模式，農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的環(huán)節(jié)各多、鏈條更長(zhǎng)，產(chǎn)生的效益也越來(lái)越多，越來(lái)越高。如我市蔗糖的綜合加工利用、桂平坤錦禾食品加工業(yè)、源安堂藥業(yè)等。

四是園區(qū)化模式。就是通過(guò)政府設(shè)立農(nóng)業(yè)工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)大批農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，形成農(nóng)業(yè)資源的整體聚集和加工企業(yè)的整體聚集，產(chǎn)生農(nóng)業(yè)工業(yè)的規(guī)?；?yīng)。這種模式是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展的最好模式，也是與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。由于園區(qū)企業(yè)大多數(shù)是民營(yíng)企業(yè)，企業(yè)建立可以是獨(dú)資，也可以由農(nóng)民以土地、資金、資源入股，共同參與園區(qū)企業(yè)建設(shè)，共同分享農(nóng)業(yè)加工和銷售產(chǎn)生的利潤(rùn)，參與更多的利益分配。更重要的是，隨著園區(qū)的建立、企業(yè)的增加、產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，可以吸收越來(lái)越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，使許多農(nóng)民可以洗腳上田，成為產(chǎn)業(yè)工人和城市（鎮(zhèn)）居民。目前我市已經(jīng)啟動(dòng)的園區(qū)有蒙圩龍門農(nóng)業(yè)工業(yè)園區(qū)、長(zhǎng)安工業(yè)園區(qū)、橋圩羽絨加工園區(qū)、根竹園藝園區(qū)、平山芒編工業(yè)園區(qū)等，但規(guī)模都比較小，基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后。

五是物流化模式。通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通基地和流通體系，輻射帶動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。這種模式，需要有完善的市場(chǎng)流通體系和現(xiàn)代化的物流管理機(jī)制，市場(chǎng)化程度更高，信息更通暢，影響力更大。如山東壽光市的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，觸覺(jué)伸展到全國(guó)的每一個(gè)角落，吸引了全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商；玉林市的中藥材市場(chǎng)在廣西乃至我國(guó)西南地區(qū)也小有名氣；我市的大西南林產(chǎn)品市場(chǎng)也要努力朝這個(gè)方向發(fā)展。

——打造五種品牌

一是打造大企業(yè)品牌。如年產(chǎn)值超5億元以上的貴糖集團(tuán)、揚(yáng)翔飼料，投資達(dá)9億元的亞計(jì)山揚(yáng)翔養(yǎng)殖場(chǎng)，產(chǎn)值超億元的甘化公司、三露飼料、萬(wàn)千飼料、源安堂，還有雄森和乳泉酒業(yè)、青隆機(jī)械、金源酒精等一批大有發(fā)展前景的企業(yè)，都要做大做強(qiáng)，做出更大的名氣，打造更響的名聲。

二是打造知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。我市擁有許多的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，如桂花牌白糖、榴化牌卷筒紙、膚陰潔等知名產(chǎn)品品牌，有荔枝之鄉(xiāng)、羽絨之鄉(xiāng)等農(nóng)產(chǎn)品源產(chǎn)地品牌。這些知名品牌，要通過(guò)包裝、宣傳、策劃、營(yíng)銷等手段，形成1-2項(xiàng)“中國(guó)名牌”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“國(guó)家免檢產(chǎn)品”、“中國(guó)知名出口品牌”，10多項(xiàng)“廣西名牌”、“廣西著名商標(biāo)”等，創(chuàng)造更多的品牌效應(yīng)和品牌價(jià)值。

三是打造綠色、特色、珍稀農(nóng)產(chǎn)品品牌。如大米、酒業(yè)、藥材、蘑菇、蠶絲、腐竹、茶葉、黃沙鱉、余甘果、鴿子等。

四是打造生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)品牌。如龍?zhí)秶?guó)家森林公園、平天山森林公園、西山宗教文化生態(tài)旅游景區(qū)、西山農(nóng)家樂(lè)和龍泉、銀泉山莊等。

五是打造農(nóng)業(yè)流通市場(chǎng)品牌。如林產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)資專業(yè)市場(chǎng)等，還要拓展芒編等農(nóng)產(chǎn)品海外市場(chǎng)。

——抓好五個(gè)對(duì)接

一是抓好企業(yè)與農(nóng)業(yè)基地的對(duì)接。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地做好對(duì)接，通過(guò)建立合同農(nóng)業(yè)、契約農(nóng)業(yè)、股份農(nóng)業(yè)，把企業(yè)與農(nóng)業(yè)緊密連接起來(lái)，共同參與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的過(guò)程，共同分享產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的效益。

二是抓好產(chǎn)品與市場(chǎng)對(duì)接。要通過(guò)建設(shè)工業(yè)園區(qū)搭建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工與市場(chǎng)的對(duì)接平臺(tái)，通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)，特別是農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)業(yè)、農(nóng)民與市場(chǎng)連接起來(lái)，把握市場(chǎng)動(dòng)向，抓住市場(chǎng)商機(jī)，減少生產(chǎn)盲目性和被動(dòng)性。

三是抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化體系對(duì)接。農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程，必然伴隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，許多農(nóng)民通過(guò)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成為了各行各業(yè)的勞務(wù)人員。隨著身份改變，他們將面臨著戶口遷移、勞動(dòng)保障、子女讀書(shū)、勞動(dòng)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，勞動(dòng)用工管理、權(quán)益維護(hù)、享受社區(qū)公共服務(wù)、再就業(yè)機(jī)會(huì)等一系列問(wèn)題，這就需要政府認(rèn)真面對(duì)，從構(gòu)建和諧社會(huì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度和角度，建立農(nóng)民工與城市居民享受同等待遇的長(zhǎng)效機(jī)制，真正推進(jìn)我市的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

四是抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與人力資源建立的對(duì)接。當(dāng)前，我們面臨著一方面農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷增加，勞動(dòng)力供過(guò)于求，而另一方面技術(shù)熟練人員又嚴(yán)重缺乏的矛盾；面臨著一方面勞動(dòng)力大量向廣東福建沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移，而另一方面本地企業(yè)又招不到足夠勞動(dòng)力的矛盾。因此，要發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)和成為承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地，必須要搞好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與合理引導(dǎo)、規(guī)范指導(dǎo)、有序培訓(xùn)、就地創(chuàng)業(yè)和回流創(chuàng)業(yè)等的對(duì)接，建立本地區(qū)強(qiáng)大的人力資源集中營(yíng)，形成人力資源強(qiáng)市。

五是抓好機(jī)遇與舞臺(tái)的對(duì)接。我市地處廣西中東部，面向粵港澳，背靠大西南，比鄰北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，是南寧、柳州、北海等重要城市的幾何中心，具備建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心城市的條件。我們要充分發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，利用好珠三角地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、東盟博覽會(huì)、桂臺(tái)農(nóng)業(yè)合作區(qū)、全國(guó)各種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷會(huì)等平臺(tái)，實(shí)施走出去戰(zhàn)略，使我們農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際充分對(duì)接，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建立我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系，提高我們應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際挑戰(zhàn)的能力，提高我們的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，使我們的農(nóng)業(yè)在國(guó)內(nèi)國(guó)際激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。