一年來，在市人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞常委會(huì)的工作部署，不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，圓滿完成了本職工作任務(wù)?，F(xiàn)將一年來履行職責(zé)情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)

一年來，按照人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，積極參加機(jī)關(guān)的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)了政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，自身素質(zhì)有了很大提高。原創(chuàng)：首先，加強(qiáng)了對(duì)“十六大”精神以及同志關(guān)于三個(gè)代表重要思想的學(xué)習(xí)，較為系統(tǒng)地把握了其精神實(shí)質(zhì)，在思想上進(jìn)一步堅(jiān)定了正確的政治方向，增強(qiáng)了全心全意為人民服務(wù)的觀念，自覺改造世界觀，樹立了正確的人生觀和價(jià)值觀，立場(chǎng)堅(jiān)定，政治敏銳性和政治鑒別力有了明顯提高。對(duì)一些大事大非問題，旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，從思想上、行動(dòng)上和黨中央及各級(jí)黨委保持了高度一致。其次，加強(qiáng)了對(duì)憲法和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。根據(jù)工作需要，較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了憲法、地方組織法、代表法、選舉法等與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，具有一定的法律知識(shí)水平，在工作和日常生活中，做到了嚴(yán)格守法，嚴(yán)格依法辦事，從未發(fā)生違法亂紀(jì)問題。再是，加強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)。為盡快適應(yīng)入世后的新形勢(shì)，平時(shí)十分重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷更新觀念，擴(kuò)大知識(shí)面，增加知識(shí)積累，為做好本職工作奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

二、盡職盡責(zé)，努力做好本職工作

按照常委會(huì)的要求，始終以飽滿的熱情、強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感認(rèn)真對(duì)待所分工的每項(xiàng)工作，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，任勞任怨，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。一是積極做好人代會(huì)、人大常委會(huì)以及各級(jí)代表出席會(huì)議和開展活動(dòng)的組織服務(wù)工作。根據(jù)工作分工，較好地完成了每年一次的濰坊、諸城市人代會(huì)的組織和服務(wù)工作，起草了有關(guān)材料和議案；為代表開展調(diào)查視察、執(zhí)法檢查、述職評(píng)議等工作提供了有效的服務(wù)工作。二是積極發(fā)揮參謀作用，認(rèn)真組織代表開展活動(dòng)。為進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，積極協(xié)助委室領(lǐng)導(dǎo)出主義、想辦法，建議常委會(huì)在市鄉(xiāng)兩級(jí)代表中深入開展三樹兩參一結(jié)合、評(píng)選優(yōu)秀人大代表、評(píng)選代表建議辦理先進(jìn)單位等活動(dòng)，并對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)提供了服務(wù)，豐富了代表活動(dòng)內(nèi)容，活躍了代表工作，發(fā)揮了代表在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的模范表率作用。同時(shí)，積極參入全市代表工作會(huì)議的籌備和服務(wù)工作，起草了代表典型發(fā)言等材料。三是認(rèn)真負(fù)責(zé)，較好地完成了人事任免事項(xiàng)的有關(guān)工作。一年來，根據(jù)常委會(huì)的要求，對(duì)市人民法院和人民檢察院提報(bào)的人事任免人選，每次都進(jìn)行認(rèn)真的考察，并形成書面材料提報(bào)各位委員，為常委會(huì)依法任免、依法監(jiān)督提供了可靠依據(jù)。四是積極做好市人大換屆選舉工作的指導(dǎo)和服務(wù)工作。作為市人大換屆選舉試點(diǎn)組人員，經(jīng)常深入試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)人大換屆選舉的有關(guān)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，為人大換屆選舉工作取得了經(jīng)驗(yàn)，提供了服務(wù)。五是認(rèn)真做好各項(xiàng)材料的起草工作。原創(chuàng)：一年來，共完成視察報(bào)告、代表事跡典型、領(lǐng)導(dǎo)講話、議案辦理、代表活動(dòng)意見、任免文件、考察材料等近個(gè)。六是完成了接待外地領(lǐng)導(dǎo)、省市領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作

三、廉潔勤政，加強(qiáng)組織紀(jì)律性和作風(fēng)建設(shè)

在去年科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動(dòng)的基礎(chǔ)上，作為全國市級(jí)試點(diǎn)，新一輪科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動(dòng)又扎扎實(shí)實(shí)開始了。深入學(xué)習(xí)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。作為一名黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，更要自覺努力學(xué)習(xí)，掌握思想武器，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。下面談?wù)勛约旱膶W(xué)習(xí)心得，與大家共同交流。

一、科學(xué)發(fā)展觀是針對(duì)新世紀(jì)、新階段發(fā)展現(xiàn)狀提出來的

馬克思曾經(jīng)指出：“理論在一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足這個(gè)國家的需要的程度”?？茖W(xué)發(fā)展觀是以同志為總書記的黨中央著眼于國內(nèi)外形勢(shì)、著眼于中國發(fā)展的新實(shí)際提出的重大戰(zhàn)略思想，是在探索和研究建設(shè)中國特色社會(huì)主義這個(gè)重大問題上取得的重大成果，是新時(shí)代馬克思主義的中國化。每個(gè)時(shí)代都有每個(gè)時(shí)代的問題，準(zhǔn)確地把握并解決這些問題，就會(huì)把思想理論和人類社會(huì)推向前進(jìn)?？茖W(xué)發(fā)展觀就是我們黨在深刻發(fā)展變化著的國際國內(nèi)大背景下，在適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、完成新任務(wù)中應(yīng)運(yùn)而生的。正如十七大報(bào)告提出的“科學(xué)發(fā)展觀是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的”。

首先，我國基本國情現(xiàn)狀決定了走科學(xué)發(fā)展之路。新中國成立以來，特別是經(jīng)過改革開放以來的不懈努力，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了重大變化，但同時(shí)又有“兩個(gè)沒有變”，即我國仍處于并長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變?？茖W(xué)發(fā)展觀正是對(duì)當(dāng)前發(fā)展所處的方位科學(xué)判斷基礎(chǔ)上提出來的。

其次，當(dāng)前國家發(fā)展的階段性特征是提出科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性成就，人民生活總體上達(dá)到了小康水平，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。這個(gè)階段的主要特征是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)取得顯著成績的同時(shí)，在各個(gè)領(lǐng)域長期形成的各種矛盾仍比較突出，如結(jié)構(gòu)性矛盾問題、體制機(jī)制障礙問題、社會(huì)和諧問題、國家競(jìng)爭(zhēng)壓力問題等等，十七大有詳盡的論述，此不贅述。這個(gè)時(shí)期是改革的攻堅(jiān)期，社會(huì)矛盾凸顯期，發(fā)展既有廣闊的空間，又有較大的壓力，發(fā)展方向?qū)α?，就?huì)逐步跨入現(xiàn)代化國家行列，發(fā)展不好，還可能出現(xiàn)反復(fù)，甚至?xí)雇恕Ｕ驗(yàn)槿绱?，總書記指出：“?qiáng)調(diào)認(rèn)清社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，不是要妄自菲薄，自甘落后，也不是要脫離實(shí)際，急于求成，而是要堅(jiān)持把它作為推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)”?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，正是在正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握這些階段性特征基礎(chǔ)上提出的。

三是借鑒了世界發(fā)展實(shí)踐和理念。二戰(zhàn)以后，世界各國加快發(fā)展，有的取得了不俗的成績。但有的國家單純追求經(jīng)濟(jì)增長，不重視社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公平，忽視了生態(tài)環(huán)境和能源節(jié)約，發(fā)展遇到了很多問題，付出了高昂代價(jià)。由此逐步形成了可持續(xù)發(fā)展等新理念。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，面臨著完成工業(yè)化和信息化的雙重任務(wù)，同時(shí)面臨著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的雙重壓力。這就決定了我們不能重復(fù)其他國家走過的老路，而必須走出一條具有中國特色的發(fā)展道路，這就是以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)發(fā)展之路。只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人的發(fā)展以及人與自然的和諧統(tǒng)一起來考慮，才能實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)自然的良性發(fā)展。

在去年科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動(dòng)的基礎(chǔ)上，作為全國市級(jí)試點(diǎn)，新一輪科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動(dòng)又扎扎實(shí)實(shí)開始了。深入學(xué)習(xí)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。作為一名黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，更要自覺努力學(xué)習(xí)，掌握思想武器，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。下面談?wù)勛约旱膶W(xué)習(xí)心得，與大家共同交流。

一、科學(xué)發(fā)展觀是針對(duì)新世紀(jì)、新階段發(fā)展現(xiàn)狀提出來的

馬克思曾經(jīng)指出：“理論在一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足這個(gè)國家的需要的程度”?？茖W(xué)發(fā)展觀是以同志為總書記的黨中央著眼于國內(nèi)外形勢(shì)、著眼于中國發(fā)展的新實(shí)際提出的重大戰(zhàn)略思想，是在探索和研究建設(shè)中國特色社會(huì)主義這個(gè)重大問題上取得的重大成果，是新時(shí)代馬克思主義的中國化。每個(gè)時(shí)代都有每個(gè)時(shí)代的問題，準(zhǔn)確地把握并解決這些問題，就會(huì)把思想理論和人類社會(huì)推向前進(jìn)?？茖W(xué)發(fā)展觀就是我們黨在深刻發(fā)展變化著的國際國內(nèi)大背景下，在適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、完成新任務(wù)中應(yīng)運(yùn)而生的。正如十七大報(bào)告提出的“科學(xué)發(fā)展觀是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的”。

首先，我國基本國情現(xiàn)狀決定了走科學(xué)發(fā)展之路。新中國成立以來，特別是經(jīng)過改革開放以來的不懈努力，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了重大變化，但同時(shí)又有“兩個(gè)沒有變”，即我國仍處于并長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變。科學(xué)發(fā)展觀正是對(duì)當(dāng)前發(fā)展所處的方位科學(xué)判斷基礎(chǔ)上提出來的。

其次，當(dāng)前國家發(fā)展的階段性特征是提出科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性成就，人民生活總體上達(dá)到了小康水平，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。這個(gè)階段的主要特征是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)取得顯著成績的同時(shí)，在各個(gè)領(lǐng)域長期形成的各種矛盾仍比較突出，如結(jié)構(gòu)性矛盾問題、體制機(jī)制障礙問題、社會(huì)和諧問題、國家競(jìng)爭(zhēng)壓力問題等等，十七大有詳盡的論述，此不贅述。這個(gè)時(shí)期是改革的攻堅(jiān)期，社會(huì)矛盾凸顯期，發(fā)展既有廣闊的空間，又有較大的壓力，發(fā)展方向?qū)α?，就?huì)逐步跨入現(xiàn)代化國家行列，發(fā)展不好，還可能出現(xiàn)反復(fù)，甚至?xí)雇?。正因?yàn)槿绱?，總書記指出：“?qiáng)調(diào)認(rèn)清社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，不是要妄自菲薄，自甘落后，也不是要脫離實(shí)際，急于求成，而是要堅(jiān)持把它作為推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)”?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，正是在正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握這些階段性特征基礎(chǔ)上提出的。

三是借鑒了世界發(fā)展實(shí)踐和理念。二戰(zhàn)以后，世界各國加快發(fā)展，有的取得了不俗的成績。但有的國家單純追求經(jīng)濟(jì)增長，不重視社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公平，忽視了生態(tài)環(huán)境和能源節(jié)約，發(fā)展遇到了很多問題，付出了高昂代價(jià)。由此逐步形成了可持續(xù)發(fā)展等新理念。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，面臨著完成工業(yè)化和信息化的雙重任務(wù)，同時(shí)面臨著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的雙重壓力。這就決定了我們不能重復(fù)其他國家走過的老路，而必須走出一條具有中國特色的發(fā)展道路，這就是以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)發(fā)展之路。只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人的發(fā)展以及人與自然的和諧統(tǒng)一起來考慮，才能實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)自然的良性發(fā)展。

在去年科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動(dòng)的基礎(chǔ)上，作為全國市級(jí)試點(diǎn)，新一輪科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動(dòng)又扎扎實(shí)實(shí)開始了。深入學(xué)習(xí)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。作為一名黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，更要自覺努力學(xué)習(xí)，掌握思想武器，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。下面談?wù)勛约旱膶W(xué)習(xí)心得，與大家共同交流。

一、科學(xué)發(fā)展觀是針對(duì)新世紀(jì)、新階段發(fā)展現(xiàn)狀提出來的

馬克思曾經(jīng)指出：“理論在一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足這個(gè)國家的需要的程度”?？茖W(xué)發(fā)展觀是以同志為總書記的黨中央著眼于國內(nèi)外形勢(shì)、著眼于中國發(fā)展的新實(shí)際提出的重大戰(zhàn)略思想，是在探索和研究建設(shè)中國特色社會(huì)主義這個(gè)重大問題上取得的重大成果，是新時(shí)代馬克思主義的中國化。每個(gè)時(shí)代都有每個(gè)時(shí)代的問題，準(zhǔn)確地把握并解決這些問題，就會(huì)把思想理論和人類社會(huì)推向前進(jìn)?？茖W(xué)發(fā)展觀就是我們黨在深刻發(fā)展變化著的國際國內(nèi)大背景下，在適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、完成新任務(wù)中應(yīng)運(yùn)而生的。正如十七大報(bào)告提出的“科學(xué)發(fā)展觀是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的”。

首先，我國基本國情現(xiàn)狀決定了走科學(xué)發(fā)展之路。新中國成立以來，特別是經(jīng)過改革開放以來的不懈努力，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了重大變化，但同時(shí)又有“兩個(gè)沒有變”，即我國仍處于并長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變?？茖W(xué)發(fā)展觀正是對(duì)當(dāng)前發(fā)展所處的方位科學(xué)判斷基礎(chǔ)上提出來的。

其次，當(dāng)前國家發(fā)展的階段性特征是提出科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性成就，人民生活總體上達(dá)到了小康水平，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。這個(gè)階段的主要特征是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)取得顯著成績的同時(shí)，在各個(gè)領(lǐng)域長期形成的各種矛盾仍比較突出，如結(jié)構(gòu)性矛盾問題、體制機(jī)制障礙問題、社會(huì)和諧問題、國家競(jìng)爭(zhēng)壓力問題等等，十七大有詳盡的論述，此不贅述。這個(gè)時(shí)期是改革的攻堅(jiān)期，社會(huì)矛盾凸顯期，發(fā)展既有廣闊的空間，又有較大的壓力，發(fā)展方向?qū)α耍蜁?huì)逐步跨入現(xiàn)代化國家行列，發(fā)展不好，還可能出現(xiàn)反復(fù)，甚至?xí)雇?。正因?yàn)槿绱耍倳浿赋觯骸皬?qiáng)調(diào)認(rèn)清社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，不是要妄自菲薄，自甘落后，也不是要脫離實(shí)際，急于求成，而是要堅(jiān)持把它作為推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)”。科學(xué)發(fā)展觀的提出，正是在正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握這些階段性特征基礎(chǔ)上提出的。

三是借鑒了世界發(fā)展實(shí)踐和理念。二戰(zhàn)以后，世界各國加快發(fā)展，有的取得了不俗的成績。但有的國家單純追求經(jīng)濟(jì)增長，不重視社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公平，忽視了生態(tài)環(huán)境和能源節(jié)約，發(fā)展遇到了很多問題，付出了高昂代價(jià)。由此逐步形成了可持續(xù)發(fā)展等新理念。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，面臨著完成工業(yè)化和信息化的雙重任務(wù)，同時(shí)面臨著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的雙重壓力。這就決定了我們不能重復(fù)其他國家走過的老路，而必須走出一條具有中國特色的發(fā)展道路，這就是以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)發(fā)展之路。只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人的發(fā)展以及人與自然的和諧統(tǒng)一起來考慮，才能實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)自然的良性發(fā)展。

在去年科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動(dòng)的基礎(chǔ)上，作為全國市級(jí)試點(diǎn)，新一輪科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動(dòng)又扎扎實(shí)實(shí)開始了。深入學(xué)習(xí)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。作為一名黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，更要自覺努力學(xué)習(xí)，掌握思想武器，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。下面談?wù)勛约旱膶W(xué)習(xí)心得，與大家共同交流。

一、科學(xué)發(fā)展觀是針對(duì)新世紀(jì)、新階段發(fā)展現(xiàn)狀提出來的

馬克思曾經(jīng)指出：“理論在一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足這個(gè)國家的需要的程度”?？茖W(xué)發(fā)展觀是以同志為總書記的黨中央著眼于國內(nèi)外形勢(shì)、著眼于中國發(fā)展的新實(shí)際提出的重大戰(zhàn)略思想，是在探索和研究建設(shè)中國特色社會(huì)主義這個(gè)重大問題上取得的重大成果，是新時(shí)代馬克思主義的中國化。每個(gè)時(shí)代都有每個(gè)時(shí)代的問題，準(zhǔn)確地把握并解決這些問題，就會(huì)把思想理論和人類社會(huì)推向前進(jìn)?？茖W(xué)發(fā)展觀就是我們黨在深刻發(fā)展變化著的國際國內(nèi)大背景下，在適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、完成新任務(wù)中應(yīng)運(yùn)而生的。正如十七大報(bào)告提出的“科學(xué)發(fā)展觀是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的”。

首先，我國基本國情現(xiàn)狀決定了走科學(xué)發(fā)展之路。新中國成立以來，特別是經(jīng)過改革開放以來的不懈努力，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了重大變化，但同時(shí)又有“兩個(gè)沒有變”，即我國仍處于并長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變?？茖W(xué)發(fā)展觀正是對(duì)當(dāng)前發(fā)展所處的方位科學(xué)判斷基礎(chǔ)上提出來的。

其次，當(dāng)前國家發(fā)展的階段性特征是提出科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性成就，人民生活總體上達(dá)到了小康水平，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。這個(gè)階段的主要特征是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)取得顯著成績的同時(shí)，在各個(gè)領(lǐng)域長期形成的各種矛盾仍比較突出，如結(jié)構(gòu)性矛盾問題、體制機(jī)制障礙問題、社會(huì)和諧問題、國家競(jìng)爭(zhēng)壓力問題等等，十七大有詳盡的論述，此不贅述。這個(gè)時(shí)期是改革的攻堅(jiān)期，社會(huì)矛盾凸顯期，發(fā)展既有廣闊的空間，又有較大的壓力，發(fā)展方向?qū)α?，就?huì)逐步跨入現(xiàn)代化國家行列，發(fā)展不好，還可能出現(xiàn)反復(fù)，甚至?xí)雇?。正因?yàn)槿绱耍倳浿赋觯骸皬?qiáng)調(diào)認(rèn)清社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，不是要妄自菲薄，自甘落后，也不是要脫離實(shí)際，急于求成，而是要堅(jiān)持把它作為推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)”?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，正是在正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握這些階段性特征基礎(chǔ)上提出的。

三是借鑒了世界發(fā)展實(shí)踐和理念。二戰(zhàn)以后，世界各國加快發(fā)展，有的取得了不俗的成績。但有的國家單純追求經(jīng)濟(jì)增長，不重視社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公平，忽視了生態(tài)環(huán)境和能源節(jié)約，發(fā)展遇到了很多問題，付出了高昂代價(jià)。由此逐步形成了可持續(xù)發(fā)展等新理念。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，面臨著完成工業(yè)化和信息化的雙重任務(wù)，同時(shí)面臨著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的雙重壓力。這就決定了我們不能重復(fù)其他國家走過的老路，而必須走出一條具有中國特色的發(fā)展道路，這就是以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)發(fā)展之路。只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人的發(fā)展以及人與自然的和諧統(tǒng)一起來考慮，才能實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)自然的良性發(fā)展。

一、開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要意義

*地區(qū)干旱少雨，災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)波動(dòng)性大，“多年致富，一災(zāi)致貧”的矛盾仍很突出，嚴(yán)重影響新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。特別是2007年3月發(fā)生的特大暴風(fēng)雪災(zāi)害，造成全市千余棟日光溫室受損，給農(nóng)民造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全已經(jīng)成為我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的重要課題。為有效抵御自然災(zāi)害和意外事故給農(nóng)民造成的損失，提高農(nóng)民災(zāi)后自救能力，在我市開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)非常必要。

二、總體要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力及農(nóng)民災(zāi)后自救能力為總體目標(biāo)，以確保糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為重點(diǎn)，逐步建立起“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，為和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)提供重要保障。

三、保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

朝陽市政府經(jīng)省政府批準(zhǔn)選擇中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司朝陽分公司（以下簡(jiǎn)稱人保財(cái)險(xiǎn)公司）承辦朝陽市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，我市由人保財(cái)險(xiǎn)*支公司承辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在財(cái)務(wù)上實(shí)行專戶專賬管理，保持經(jīng)營連續(xù)性。

一、提高對(duì)“三夏”工作重要性的認(rèn)識(shí)

時(shí)間緊、任務(wù)重，三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的關(guān)鍵季節(jié)。平安性要求高，做好“三夏”工作關(guān)系到糧食平安生產(chǎn)、農(nóng)民繼續(xù)增收，更重要的直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快發(fā)展和社會(huì)大局的穩(wěn)定。從現(xiàn)在起，全區(qū)干部群眾要統(tǒng)一思想，提高對(duì)“三夏”工作重要性的認(rèn)識(shí)，集中人力、物力、財(cái)力，加強(qiáng)小麥后期肥水管理，做好搶收、搶打、搶種和防霉變工作，力爭(zhēng)平安、快捷、高效地完成“三夏”工作，做到顆粒歸倉，實(shí)現(xiàn)以秋補(bǔ)夏，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、加強(qiáng)對(duì)“三夏”工作的領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)“三夏”工作的領(lǐng)導(dǎo)和各項(xiàng)應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)，經(jīng)區(qū)政府研究，決定成立上街區(qū)“三夏”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組長：

副組長：

11月20日至年底，做好信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。鎮(zhèn)、各街道辦事處和區(qū)政府相關(guān)部門要于11月22日前將本轄區(qū)、本部門（行業(yè)）專項(xiàng)行動(dòng)方案上報(bào)區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每周五1530前將本周專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況、存在問題和采取的措施以書面和電子版形式報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各有關(guān)部門要明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、確定一名專職報(bào)送人員，11月20日至年底期間，每天上午10∶00前，將上一天專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況（填寫附表）報(bào)區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)連續(xù)兩天發(fā)生漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象的區(qū)政府將予以通告，對(duì)連續(xù)發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象的將與年底目標(biāo)考核掛鉤。

有效遏止事故發(fā)生，為認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于集中力量深入開展打擊平安生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》安委辦〔〕28號(hào)）省集中力量深入開展打擊平安生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)方案》豫安委〔〕28號(hào)）和《市深入開展打擊平安生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》鄭政辦明電〔〕61號(hào)）有關(guān)精神。穩(wěn)定我區(qū)平安生產(chǎn)形勢(shì)，區(qū)政府決定從11月中旬開始，全區(qū)范圍內(nèi)深入開展打擊非法違法平安生產(chǎn)行為的專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)）具體實(shí)施方案如下：

一、工作目標(biāo)和任務(wù)

以打擊五類嚴(yán)重違反平安生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為為重點(diǎn)，以“隱患治理年”為主線。以有效遏制各類事故發(fā)生、降低事故總量為目標(biāo)，以穩(wěn)定我區(qū)平安生產(chǎn)形勢(shì)為目的通過深入開展專項(xiàng)行動(dòng)，解決當(dāng)前我區(qū)平安生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法行為，強(qiáng)化各部門的平安生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任意識(shí)和生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)法制意識(shí)，進(jìn)一步凈化平安生產(chǎn)環(huán)境，確保全年平安生產(chǎn)任務(wù)順利完成。

二、專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)打擊對(duì)象

（一）無證無照或證照不全進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位；

堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資，要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律及各項(xiàng)涉農(nóng)的法律、法規(guī)。嚴(yán)禁加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為的發(fā)生。區(qū)“三秋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組還要抽調(diào)人員對(duì)“三秋”期間的宣傳工作、平安巡邏、晝夜值班、信息疏通、生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行督促檢查。為便于掌握、指導(dǎo)工作，自9月18日起，鎮(zhèn)、各相關(guān)街道辦事處要指派專人負(fù)責(zé)“三秋”進(jìn)度及信息上報(bào)，要求每天下午四點(diǎn)前將進(jìn)度報(bào)區(qū)農(nóng)經(jīng)委。

為小麥適期收獲及結(jié)構(gòu)調(diào)整做好準(zhǔn)備，三秋”大忙季節(jié)已經(jīng)來到為使玉米、谷子等秋作物早收獲、早騰茬。經(jīng)區(qū)政府研究，對(duì)年我區(qū)“三秋”工作提出如下意見：

一、提高認(rèn)識(shí)。

各類秋作物相繼幼稚，目前。三秋”暨農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作已是工作的重中之重。為把“高度重視糧食生產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展”落到實(shí)處，今秋以來，全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克服了較為嚴(yán)重的旱情，并通過科學(xué)管理，使今年玉米等秋作物豐收在望。為確保秋糧顆粒歸倉，及早做好搶收、適期播種、防霉變等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，從即日起，鎮(zhèn)、各相關(guān)街道辦事處及村組干部群眾要積極行動(dòng)起來，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織，統(tǒng)籌安排好“三秋”所需的收、打、耙、耕、收獲等機(jī)械；疏通及加強(qiáng)農(nóng)田排灌設(shè)施建設(shè)；落實(shí)“三秋”所需的農(nóng)資化肥、種子，搶抓農(nóng)時(shí)，合理安排小麥?zhǔn)斋@及結(jié)構(gòu)調(diào)整，使“三秋”工作井然有序地進(jìn)行。

二、加強(qiáng)對(duì)“三秋”工作的領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)“三秋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為了加強(qiáng)對(duì)“三秋”工作的領(lǐng)導(dǎo)和各項(xiàng)應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)。成員名單如下：

鎮(zhèn)、各街道和區(qū)政府相關(guān)部門要于11月22日前將本轄區(qū)、本部門（行業(yè)）專項(xiàng)行動(dòng)方案上報(bào)區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每周五將本周專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況、存在問題和采取的措施以書面和電子版形式報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各有關(guān)部門要明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、確定一名專職報(bào)送人員，將上一天專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況（填寫附表）報(bào)區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)連續(xù)兩天發(fā)生漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象的區(qū)政府將予以通告，對(duì)連續(xù)發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象的將與年底目標(biāo)考核掛鉤。

有效遏止事故發(fā)生，為認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于集中力量深入開展打擊平安生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》安委辦〔〕28號(hào)）省集中力量深入開展打擊平安生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)方案》豫安委〔〕28號(hào)）和《市深入開展打擊平安生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》鄭政辦明電〔〕61號(hào)）有關(guān)精神。穩(wěn)定我區(qū)平安生產(chǎn)形勢(shì)，區(qū)政府決定從11月中旬開始，全區(qū)范圍內(nèi)深入開展打擊非法違法平安生產(chǎn)行為的專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)）具體實(shí)施方案如下：

一、工作目標(biāo)和任務(wù)

以打擊五類嚴(yán)重違反平安生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為為重點(diǎn)，以“隱患治理年”為主線。以有效遏制各類事故發(fā)生、降低事故總量為目標(biāo)，以穩(wěn)定我區(qū)平安生產(chǎn)形勢(shì)為目的通過深入開展專項(xiàng)行動(dòng)，解決當(dāng)前我區(qū)平安生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法行為，強(qiáng)化各部門的平安生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任意識(shí)和生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)法制意識(shí)，進(jìn)一步凈化平安生產(chǎn)環(huán)境，確保全年平安生產(chǎn)任務(wù)順利完成。

二、專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)打擊對(duì)象

（一）無證無照或證照不全進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位；