同志們：

這次會議是在全面貫徹落實黨的十七大精神和紀念農(nóng)村改革30周年的新形勢下召開的一次重要會議。剛才，七個市、縣的典型發(fā)言，很有借鑒意義。永昌同志對全省的農(nóng)經(jīng)工作進行了安排部署，提出了明確要求，針對性和操作性都很強，我完全贊同。下面，我講幾點意見：

一、提高認識，創(chuàng)新工作思路，不斷開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)營管理的新局面

農(nóng)村經(jīng)營管理工作歷來是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分,在推進農(nóng)村改革發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷推進、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略實施力度不斷加大和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)營管理的工作內(nèi)容和方式也應(yīng)適時做出調(diào)整，適應(yīng)不斷變化的新情況。對此，各級農(nóng)業(yè)部門一定要認清形勢，切實承擔(dān)起打基礎(chǔ)、保穩(wěn)定、謀長遠、促發(fā)展的歷史職責(zé)和任務(wù)。

(一)堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖。穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)村基本經(jīng)營制度，是農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)、和諧的保障、發(fā)展的動力。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，土地資源逐漸減少；隨著勞動力流轉(zhuǎn)的加快，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民數(shù)量趨于減少；隨著市場競爭的不斷加劇，單家獨戶種植農(nóng)作物效益低的現(xiàn)象日趨明顯，認真探索在落實和維護好農(nóng)戶土地承包權(quán)益的前提下，建立健全一套行之有效的農(nóng)村土地承包管理制度和土地流轉(zhuǎn)機制，開展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營是各級農(nóng)經(jīng)部門今后一定時期的工作重點。

(二)堅定不移地走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必由之路，是中國特色社會主義道路的重要組成部分。各級農(nóng)經(jīng)部門必須明確工作定位，找準(zhǔn)切入點。一是圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、增加農(nóng)民收入和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)作用、農(nóng)民的主體作用、政府的支持保護作用，創(chuàng)新經(jīng)營制度，提供制度保障。二是圍繞提高農(nóng)業(yè)組織化程度，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，強化科學(xué)技術(shù)、物質(zhì)裝備、產(chǎn)業(yè)體系支撐。三是圍繞進一步健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，廣泛開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各類服務(wù)。四是圍繞完善一事一議籌資籌勞和民主管理、民主理財制度，完善促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入保障機制。

同志們：

這次會議是在全面貫徹落實黨的十七大精神和紀念農(nóng)村改革30周年的新形勢下召開的一次重要會議。剛才，七個市、縣的典型發(fā)言，很有借鑒意義。永昌同志對全省的農(nóng)經(jīng)工作進行了安排部署，提出了明確要求，針對性和操作性都很強，我完全贊同。下面，我講幾點意見：

一、提高認識，創(chuàng)新工作思路，不斷開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)營管理的新局面

農(nóng)村經(jīng)營管理工作歷來是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分,在推進農(nóng)村改革發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷推進、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略實施力度不斷加大和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)營管理的工作內(nèi)容和方式也應(yīng)適時做出調(diào)整，適應(yīng)不斷變化的新情況。對此，各級農(nóng)業(yè)部門一定要認清形勢，切實承擔(dān)起打基礎(chǔ)、保穩(wěn)定、謀長遠、促發(fā)展的歷史職責(zé)和任務(wù)。

(一)堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖。穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)村基本經(jīng)營制度，是農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)、和諧的保障、發(fā)展的動力。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，土地資源逐漸減少；隨著勞動力流轉(zhuǎn)的加快，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民數(shù)量趨于減少；隨著市場競爭的不斷加劇，單家獨戶種植農(nóng)作物效益低的現(xiàn)象日趨明顯，認真探索在落實和維護好農(nóng)戶土地承包權(quán)益的前提下，建立健全一套行之有效的農(nóng)村土地承包管理制度和土地流轉(zhuǎn)機制，開展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營是各級農(nóng)經(jīng)部門今后一定時期的工作重點。

(二)堅定不移地走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必由之路，是中國特色社會主義道路的重要組成部分。各級農(nóng)經(jīng)部門必須明確工作定位，找準(zhǔn)切入點。一是圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、增加農(nóng)民收入和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)作用、農(nóng)民的主體作用、政府的支持保護作用，創(chuàng)新經(jīng)營制度，提供制度保障。二是圍繞提高農(nóng)業(yè)組織化程度，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，強化科學(xué)技術(shù)、物質(zhì)裝備、產(chǎn)業(yè)體系支撐。三是圍繞進一步健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，廣泛開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各類服務(wù)。四是圍繞完善一事一議籌資籌勞和民主管理、民主理財制度，完善促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入保障機制。

同志們：

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一、提高認識，創(chuàng)新工作思路，不斷開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)營管理的新局面

農(nóng)村經(jīng)營管理工作歷來是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分,在推進農(nóng)村改革發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷推進、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略實施力度不斷加大和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)營管理的工作內(nèi)容和方式也應(yīng)適時做出調(diào)整，適應(yīng)不斷變化的新情況。對此，各級農(nóng)業(yè)部門一定要認清形勢，切實承擔(dān)起打基礎(chǔ)、保穩(wěn)定、謀長遠、促發(fā)展的歷史職責(zé)和任務(wù)。

(一)堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖。穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)村基本經(jīng)營制度，是農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)、和諧的保障、發(fā)展的動力。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，土地資源逐漸減少；隨著勞動力流轉(zhuǎn)的加快，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民數(shù)量趨于減少；隨著市場競爭的不斷加劇，單家獨戶種植農(nóng)作物效益低的現(xiàn)象日趨明顯，認真探索在落實和維護好農(nóng)戶土地承包權(quán)益的前提下，建立健全一套行之有效的農(nóng)村土地承包管理制度和土地流轉(zhuǎn)機制，開展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營是各級農(nóng)經(jīng)部門今后一定時期的工作重點。

(二)堅定不移地走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必由之路，是中國特色社會主義道路的重要組成部分。各級農(nóng)經(jīng)部門必須明確工作定位，找準(zhǔn)切入點。一是圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、增加農(nóng)民收入和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)作用、農(nóng)民的主體作用、政府的支持保護作用，創(chuàng)新經(jīng)營制度，提供制度保障。二是圍繞提高農(nóng)業(yè)組織化程度，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，強化科學(xué)技術(shù)、物質(zhì)裝備、產(chǎn)業(yè)體系支撐。三是圍繞進一步健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，廣泛開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各類服務(wù)。四是圍繞完善一事一議籌資籌勞和民主管理、民主理財制度，完善促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入保障機制。

同志們：

這次會議是在全面貫徹落實黨的十七大精神和紀念農(nóng)村改革30周年的新形勢下召開的一次重要會議。剛才，七個市、縣的典型發(fā)言，很有借鑒意義。永昌同志對全省的農(nóng)經(jīng)工作進行了安排部署，提出了明確要求，針對性和操作性都很強，我完全贊同。下面，我講幾點意見：

一、提高認識，創(chuàng)新工作思路，不斷開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)營管理的新局面

農(nóng)村經(jīng)營管理工作歷來是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分,在推進農(nóng)村改革發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷推進、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略實施力度不斷加大和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)營管理的工作內(nèi)容和方式也應(yīng)適時做出調(diào)整，適應(yīng)不斷變化的新情況。對此，各級農(nóng)業(yè)部門一定要認清形勢，切實承擔(dān)起打基礎(chǔ)、保穩(wěn)定、謀長遠、促發(fā)展的歷史職責(zé)和任務(wù)。

(一)堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖。穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)村基本經(jīng)營制度，是農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)、和諧的保障、發(fā)展的動力。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，土地資源逐漸減少；隨著勞動力流轉(zhuǎn)的加快，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民數(shù)量趨于減少；隨著市場競爭的不斷加劇，單家獨戶種植農(nóng)作物效益低的現(xiàn)象日趨明顯，認真探索在落實和維護好農(nóng)戶土地承包權(quán)益的前提下，建立健全一套行之有效的農(nóng)村土地承包管理制度和土地流轉(zhuǎn)機制，開展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營是各級農(nóng)經(jīng)部門今后一定時期的工作重點。

(二)堅定不移地走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必由之路，是中國特色社會主義道路的重要組成部分。各級農(nóng)經(jīng)部門必須明確工作定位，找準(zhǔn)切入點。一是圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、增加農(nóng)民收入和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)作用、農(nóng)民的主體作用、政府的支持保護作用，創(chuàng)新經(jīng)營制度，提供制度保障。二是圍繞提高農(nóng)業(yè)組織化程度，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，強化科學(xué)技術(shù)、物質(zhì)裝備、產(chǎn)業(yè)體系支撐。三是圍繞進一步健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，廣泛開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各類服務(wù)。四是圍繞完善一事一議籌資籌勞和民主管理、民主理財制度，完善促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入保障機制。

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這次會議是在全面貫徹落實黨的十七大精神和紀念農(nóng)村改革30周年的新形勢下召開的一次重要會議。剛才，七個市、縣的典型發(fā)言，很有借鑒意義。永昌同志對全省的農(nóng)經(jīng)工作進行了安排部署，提出了明確要求，針對性和操作性都很強，我完全贊同。下面，我講幾點意見：

一、提高認識，創(chuàng)新工作思路，不斷開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)營管理的新局面

農(nóng)村經(jīng)營管理工作歷來是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分,在推進農(nóng)村改革發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷推進、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略實施力度不斷加大和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)營管理的工作內(nèi)容和方式也應(yīng)適時做出調(diào)整，適應(yīng)不斷變化的新情況。對此，各級農(nóng)業(yè)部門一定要認清形勢，切實承擔(dān)起打基礎(chǔ)、保穩(wěn)定、謀長遠、促發(fā)展的歷史職責(zé)和任務(wù)。

(一)堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖。穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)村基本經(jīng)營制度，是農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)、和諧的保障、發(fā)展的動力。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，土地資源逐漸減少；隨著勞動力流轉(zhuǎn)的加快，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民數(shù)量趨于減少；隨著市場競爭的不斷加劇，單家獨戶種植農(nóng)作物效益低的現(xiàn)象日趨明顯，認真探索在落實和維護好農(nóng)戶土地承包權(quán)益的前提下，建立健全一套行之有效的農(nóng)村土地承包管理制度和土地流轉(zhuǎn)機制，開展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營是各級農(nóng)經(jīng)部門今后一定時期的工作重點。

(二)堅定不移地走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必由之路，是中國特色社會主義道路的重要組成部分。各級農(nóng)經(jīng)部門必須明確工作定位，找準(zhǔn)切入點。一是圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、增加農(nóng)民收入和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)作用、農(nóng)民的主體作用、政府的支持保護作用，創(chuàng)新經(jīng)營制度，提供制度保障。二是圍繞提高農(nóng)業(yè)組織化程度，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，強化科學(xué)技術(shù)、物質(zhì)裝備、產(chǎn)業(yè)體系支撐。三是圍繞進一步健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，廣泛開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各類服務(wù)。四是圍繞完善一事一議籌資籌勞和民主管理、民主理財制度，完善促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入保障機制。

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這次會議是在全面貫徹落實黨的十七大精神和紀念農(nóng)村改革30周年的新形勢下召開的一次重要會議。剛才，七個市、縣的典型發(fā)言，很有借鑒意義。永昌同志對全省的農(nóng)經(jīng)工作進行了安排部署，提出了明確要求，針對性和操作性都很強，我完全贊同。下面，我講幾點意見：

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農(nóng)村經(jīng)營管理工作歷來是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分,在推進農(nóng)村改革發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷推進、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略實施力度不斷加大和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)營管理的工作內(nèi)容和方式也應(yīng)適時做出調(diào)整，適應(yīng)不斷變化的新情況。對此，各級農(nóng)業(yè)部門一定要認清形勢，切實承擔(dān)起打基礎(chǔ)、保穩(wěn)定、謀長遠、促發(fā)展的歷史職責(zé)和任務(wù)。

(一)堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖。穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)村基本經(jīng)營制度，是農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)、和諧的保障、發(fā)展的動力。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，土地資源逐漸減少；隨著勞動力流轉(zhuǎn)的加快，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民數(shù)量趨于減少；隨著市場競爭的不斷加劇，單家獨戶種植農(nóng)作物效益低的現(xiàn)象日趨明顯，認真探索在落實和維護好農(nóng)戶土地承包權(quán)益的前提下，建立健全一套行之有效的農(nóng)村土地承包管理制度和土地流轉(zhuǎn)機制，開展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營是各級農(nóng)經(jīng)部門今后一定時期的工作重點。

(二)堅定不移地走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必由之路，是中國特色社會主義道路的重要組成部分。各級農(nóng)經(jīng)部門必須明確工作定位，找準(zhǔn)切入點。一是圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、增加農(nóng)民收入和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)作用、農(nóng)民的主體作用、政府的支持保護作用，創(chuàng)新經(jīng)營制度，提供制度保障。二是圍繞提高農(nóng)業(yè)組織化程度，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，強化科學(xué)技術(shù)、物質(zhì)裝備、產(chǎn)業(yè)體系支撐。三是圍繞進一步健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，廣泛開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各類服務(wù)。四是圍繞完善一事一議籌資籌勞和民主管理、民主理財制度，完善促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入保障機制。

同志們：

這次會議是在全面貫徹落實黨的十七大精神和紀念農(nóng)村改革30周年的新形勢下召開的一次重要會議。剛才，七個市、縣的典型發(fā)言，很有借鑒意義。永昌同志對全省的農(nóng)經(jīng)工作進行了安排部署，提出了明確要求，針對性和操作性都很強，我完全贊同。下面，我講幾點意見：

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農(nóng)村經(jīng)營管理工作歷來是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分,在推進農(nóng)村改革發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷推進、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略實施力度不斷加大和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)營管理的工作內(nèi)容和方式也應(yīng)適時做出調(diào)整，適應(yīng)不斷變化的新情況。對此，各級農(nóng)業(yè)部門一定要認清形勢，切實承擔(dān)起打基礎(chǔ)、保穩(wěn)定、謀長遠、促發(fā)展的歷史職責(zé)和任務(wù)。

(一)堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖。穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)村基本經(jīng)營制度，是農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)、和諧的保障、發(fā)展的動力。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，土地資源逐漸減少；隨著勞動力流轉(zhuǎn)的加快，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民數(shù)量趨于減少；隨著市場競爭的不斷加劇，單家獨戶種植農(nóng)作物效益低的現(xiàn)象日趨明顯，認真探索在落實和維護好農(nóng)戶土地承包權(quán)益的前提下，建立健全一套行之有效的農(nóng)村土地承包管理制度和土地流轉(zhuǎn)機制，開展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營是各級農(nóng)經(jīng)部門今后一定時期的工作重點。

(二)堅定不移地走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必由之路，是中國特色社會主義道路的重要組成部分。各級農(nóng)經(jīng)部門必須明確工作定位，找準(zhǔn)切入點。一是圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、增加農(nóng)民收入和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)作用、農(nóng)民的主體作用、政府的支持保護作用，創(chuàng)新經(jīng)營制度，提供制度保障。二是圍繞提高農(nóng)業(yè)組織化程度，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，強化科學(xué)技術(shù)、物質(zhì)裝備、產(chǎn)業(yè)體系支撐。三是圍繞進一步健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，廣泛開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各類服務(wù)。四是圍繞完善一事一議籌資籌勞和民主管理、民主理財制度，完善促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入保障機制。

一、要進一步加強公務(wù)員隊伍建設(shè)

加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，是人事部門的重要職責(zé)，也是一項長期的艱巨任務(wù)。國家加強公務(wù)員隊伍建設(shè)的根本舉措，就是全面貫徹實施公務(wù)員法。今年，全市人事部門要按照中央的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深入貫徹實施公務(wù)員法，做好入軌運行的收尾工作。以此為契機，全面加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。在工作中，要突出三個重點：一是突出制度建設(shè)。就是要依照公務(wù)員法及相關(guān)配套法規(guī)，逐步建立健全公務(wù)員管理的制度體系。既要充分保障公務(wù)員的法定權(quán)益，又要督促其充分履行法定義務(wù)，堅持依法考錄、依法管理、依法監(jiān)督、依法考核獎懲，真正把公務(wù)員管理工作納入法制化、規(guī)范化軌道。要堅持“凡進必考”，逐步提高從具有基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀人才中選拔公務(wù)員的比例。要提高公開招考、競爭上崗的科學(xué)性和公正性。要完善公務(wù)員考核監(jiān)督機制，探索建立社會廣泛參與的公務(wù)員績效考核機制。二是突出能力建設(shè)。就是要通過教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，不斷增強公務(wù)員管理社會事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、激發(fā)社會活力、維護社會穩(wěn)定的本領(lǐng)。今年年初，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《“十一五”行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》，提出要在五年內(nèi)對全體公務(wù)員普遍輪訓(xùn)一遍，并對各地培訓(xùn)工作的組織保障、制度保障、經(jīng)費保障提出了明確要求。各級人事部門要結(jié)合實際，認真貫徹落實好《綱要》精神，以初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)為重點，大力改進培訓(xùn)方式，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。三是突出作風(fēng)建設(shè)。要始終堅持把加強公務(wù)員隊伍作風(fēng)建設(shè)放在重中之重的位置。在全市公務(wù)員中大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八個方面的優(yōu)良作風(fēng)，教育引導(dǎo)廣大公務(wù)員扎扎實實為經(jīng)濟社會發(fā)展辦實事，為人民群眾辦好事。

二、要進一步加強人才開發(fā)培養(yǎng)

事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。近年來，我市人才開發(fā)取得了較好的成效，但與發(fā)達地區(qū)比，與我市發(fā)展需要比，仍然有不小的差距，人才實力不強、優(yōu)秀企業(yè)家人才缺乏、高層次專業(yè)技術(shù)人才留不住等問題還比較突出。我們提出要建設(shè)工業(yè)強市、文化名城、和諧*，特別是強調(diào)要通過加強園區(qū)建設(shè)、加強項目引進、加強技改創(chuàng)新等措施加速推進新型工業(yè)化進程。完成這些任務(wù)，都迫切需要人才的支持和保障。一項優(yōu)秀的科研成果，可以轉(zhuǎn)化成一個好項目；一個優(yōu)秀的企業(yè)家，可以帶動一個大產(chǎn)業(yè)。全市各級人事部門一定要堅持圍繞大局，以高度的責(zé)任心和使命感，抓好人才開發(fā)工作。從宏觀層面來講，當(dāng)前人才開發(fā)的主要任務(wù)就是緊緊圍繞工業(yè)強市戰(zhàn)略，搞好重點企業(yè)、重點項目急需人才的培養(yǎng)和引進；圍繞新農(nóng)村建設(shè)，搞好農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)；圍繞加強社會管理，搞好社會工作人才的培養(yǎng)。從具體層面來講，要著力統(tǒng)籌好三個方面的人才開發(fā)。一是既要注重抓好機關(guān)事業(yè)單位人才資源的開發(fā)，也要重視做好其他人才資源的開發(fā)。近年來，各級人事部門逐步擴大了人事人才工作的領(lǐng)域，但從總體上看，對廣大民營企業(yè)和中介組織中的人才、自由職業(yè)者中的人才、個體創(chuàng)業(yè)人才的關(guān)心和培養(yǎng)仍然不夠。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，這批人才隊伍日益龐大，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮出越來越重要的作用，我們要高度重視，給予更多的關(guān)心和支持。二是既要堅持抓好專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)，也要重視做好其它人才特別是經(jīng)營管理人才的開發(fā)。我們招商引資，既是引進項目和資金，更重要的是引進人才和智力。從我們建設(shè)工業(yè)強市的實際來看，最缺乏的是優(yōu)秀的企業(yè)家和先進的企業(yè)管理理念。各級人事部門一定要順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，更加注重經(jīng)營管理人才的開發(fā)引進，更加注重職業(yè)企業(yè)家隊伍的建設(shè)。三是既要注重做好優(yōu)秀高層次人才的管理服務(wù)工作，也要重視激發(fā)廣大普通人才的創(chuàng)造活力。對優(yōu)秀的人才，要敢于打破條條框框，從各方面給予特殊優(yōu)待，提供最好的環(huán)境，促使他們多出創(chuàng)新成果。同時，也要加強政策引導(dǎo)，激勵人才創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)新用人機制，促進人才成長；加強人才市場建設(shè)，優(yōu)化人才配置，激發(fā)大多數(shù)人的創(chuàng)造活力。

三、要進一步加強事業(yè)單位改革

去年以來，國家人事部先后出臺了《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》、《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及其《實施意見》等三個重要文件。這表明，國家在事業(yè)單位改革方面正在逐步加速。事業(yè)單位改革的主要任務(wù)是在科學(xué)定性分類的基礎(chǔ)上，逐步建立起政事職責(zé)分開、法人地位明確、單位自主運營、政府依法管理的新型管理體制和運行機制，涉及到許多方面，情況十分復(fù)雜，任務(wù)十分艱巨。今年，人事部門要突出搞好三個方面的工作：一是要完善聘用制度。實行因事設(shè)崗、按崗聘用、公開競爭、合同管理，這項工作我市已經(jīng)全面推開，今后主要是鞏固和深化。現(xiàn)在，我們事業(yè)單位的聘用制，在一定程度上還是一種終身制，一經(jīng)聘用，終身上崗，沒有打破鐵飯碗，沒有真正建立起一種優(yōu)勝劣汰的用人機制。因此，完善聘用制，關(guān)鍵要在打破終身制、推進市場化方面下功夫。二是要加強崗位管理。這是今年改革的重點。由于事業(yè)單位數(shù)量大、類型多、領(lǐng)域廣，不同的單位工作性質(zhì)和職能又不同，對專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、工勤人員實行崗位管理，情況比較復(fù)雜，而且關(guān)系到廣大事業(yè)單位工作人員的切身利益。我們要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，精心制定方案，搞好試點，穩(wěn)步推進。三是要搞活內(nèi)部分配。就是要逐步實行按崗定酬，績酬掛鉤。同時，要繼續(xù)組織實施好事業(yè)單位人員公開招聘工作，擴大招聘范圍，提高招聘質(zhì)量。要進一步深化職稱制度改革，建立和完善人才評價體系。

今年以來，在黨組和局行政的領(lǐng)導(dǎo)下，在市級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和全站人員的密切配合下，愛崗敬業(yè)，恪盡職守，作風(fēng)務(wù)實，思想堅定，較好地完成了自己的本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作?，F(xiàn)簡要回顧總結(jié)如下。

一、主持全站工作情況

作為農(nóng)經(jīng)站負責(zé)人，一年來，主要抓了以下一些工作，一是為了認真貫徹落實全國、全市農(nóng)經(jīng)工作會議和全區(qū)農(nóng)村工作會議精神，在3月組織站上人員制定了全年農(nóng)經(jīng)工作要點，并及時召開了各鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員工作會議，會上傳達了市農(nóng)經(jīng)工作會議精神，并對200X年度農(nóng)經(jīng)工作作了具體布置；二是具體起草了《農(nóng)經(jīng)站人員分工》和《農(nóng)經(jīng)站站務(wù)制度》，以制度來規(guī)范、約束站員，把每項工作落實到人員，在工作中做到既分工又合作。同時每季度召開一次站務(wù)會，向站員通報工作進展情況，使得農(nóng)經(jīng)工作得以順利開展；三是到相關(guān)部門積極爭取項目資金和工作經(jīng)費，今年，為站上購置了辦公家具和電腦2臺，改善了辦公環(huán)境；四是定期組織站員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及文件，提高其業(yè)務(wù)能力和工作水平。同時積極組織站員參加區(qū)里、局里舉辦的各項活動。

二、完成的主要工作

1.農(nóng)村土地承包及農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督治理工作

一是為加強農(nóng)村土地承包治理，根據(jù)市委辦公廳、市府辦公廳《關(guān)于進一步完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的通知》和《關(guān)于實施百萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程的意見》的要求，組織召開了各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)經(jīng)人員工作會議，切實做好了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的核、換、補發(fā)工作，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范治理及承包檔案治理工作和糾紛處理工作，同時就此項工作編寫簡報向有關(guān)部門通報了情況；二是積極參加科技趕場，宣傳《農(nóng)村土地承包法》，發(fā)放宣傳資料六百余份；三是接待處理農(nóng)民土地糾紛案11件，具體處理8件，協(xié)辦3件，群眾反映的的問題得到了較好的處理和落實；四是為了認真貫徹市農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督治理辦《關(guān)于切實做好20*年減輕農(nóng)民負擔(dān)工作的通知》，布置了今年的減負工作。9月份，會同區(qū)糾風(fēng)辦對XXX、XXX等鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負擔(dān)工作的執(zhí)行情況進行了檢查。由于各級政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，全年沒有一起因農(nóng)民負擔(dān)而引發(fā)的群眾來信、來訪和電話投訴。

縣農(nóng)經(jīng)站在5月19日的農(nóng)經(jīng)工作會議上，依照市2011年農(nóng)經(jīng)工作要求。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民權(quán)益維護和農(nóng)村平衡發(fā)展，依照“規(guī)范保穩(wěn)定，創(chuàng)新促發(fā)展”工作思路，穩(wěn)定、完善農(nóng)村經(jīng)營制度,大力推進土地規(guī)模經(jīng)營,規(guī)范有序推進土地流轉(zhuǎn)，加強農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)指導(dǎo)，強化農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管和農(nóng)村集體“三資”管理的工作思路?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理，確保惠農(nóng)政策落到處農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作是日常工作，最近幾年總體形勢良好，“一事一議”籌資管理也比較規(guī)范，但也存在一些問題。我站在多方面多次強調(diào)農(nóng)民負擔(dān)這條高壓線不能碰，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對這項工作不能有絲毫松懈。今年4-5月在縣宣傳部、重建辦等單位的協(xié)調(diào)下，我站兩次派專人對悅來鎮(zhèn)寶光村的糧食直補發(fā)放挪用情況進行調(diào)查處理。

二、嚴格規(guī)范程序，認真做好“一事一議”財政獎補政策“一事一議”財政獎補對發(fā)展我縣農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展有重要作用?？h上“一事一議”財政獎補領(lǐng)導(dǎo)小組，在2011年6月2號召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，財政、農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)人員參加的動員及實施會議，會上重點對該項工作的重要性及如何實施提出了嚴格的要求。

“一事一議”所有籌資必須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣審批方可執(zhí)行。繼續(xù)堅持做好事前調(diào)查、事后監(jiān)督的辦法，組織有關(guān)人員對“一事一議”籌資金額大的村社堅持事前調(diào)查，嚴格簽字比例，事后檢查執(zhí)行情況及資金管理使用情況，做到程序規(guī)范，管理有效，最大限度發(fā)揮“一事一議”在村社基礎(chǔ)建設(shè)中的作用。資金管理民主公開，杜絕貪污、挪用現(xiàn)象發(fā)生并建立專賬，特別是在事后堅持對大額籌資進行審計，并及時對存在的問題進行糾正。2011年5月底，全縣共審批“一事一議”籌資3266萬元，涉及到241個項目，籌勞折資476萬元，籌資籌勞共涉及17.9萬人。

三、加強對生產(chǎn)性費用的監(jiān)管嚴禁添項加碼，特別是水費及抽水費的收取過程中，加強管理，杜絕添項加碼現(xiàn)象。全縣共審批水費505萬元，抽水放水15萬元。

四、規(guī)范土地承包檔案管理，做好確權(quán)頒證的后續(xù)工作，切實維護農(nóng)民土地承包權(quán)益為認真貫徹落實《農(nóng)業(yè)部國家檔案局關(guān)于加強農(nóng)村土地承包檔案管理工作的意見》精神，與縣檔案局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<《農(nóng)業(yè)部國家檔案局關(guān)于加強農(nóng)村土地承包檔案管理工作的意見》>的通知》（農(nóng)業(yè)字[2011]60號）和《縣農(nóng)村土地承包檔案管理辦法》（農(nóng)業(yè)字[2011]69號）。在2011年5月19日的農(nóng)經(jīng)工作會上，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本地區(qū)有需要換承包經(jīng)營權(quán)證和補發(fā)承包經(jīng)營權(quán)證的農(nóng)戶進行自查和統(tǒng)計。同時做土地承包檔案的裝訂和管理工作，隨時準(zhǔn)備迎接省市的檢查。