同志們

加快推進(jìn)我縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作，為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革建設(shè)的意見》[安政發(fā)（20105號]文件精神。縣政府決定召開此次全縣農(nóng)技推廣體系改革培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，確保圓滿完成改革任務(wù)。后面，安康學(xué)院的教授專家還將就生豬良種繁育進(jìn)行專題講解，請大家認(rèn)真聽講。下面，先講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識農(nóng)技推廣體系改革的重大意義，認(rèn)清形勢。

實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。近年來，基層農(nóng)技推廣體系是設(shè)立在縣鄉(xiāng)兩級為農(nóng)民提供種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等科研效果和實(shí)用技術(shù)服務(wù)的組織?？h認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市農(nóng)技推廣體系改革有關(guān)文件精神，建立健全了縣級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，對農(nóng)業(yè)的技術(shù)服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容以及推廣體系的組織形式和運(yùn)行機(jī)制作了相應(yīng)調(diào)整，基層農(nóng)技推廣體系在推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)、防治動(dòng)植物病蟲害、提高農(nóng)民素質(zhì)等方面發(fā)揮了重要作用，為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

現(xiàn)有的基層農(nóng)技推廣體系已不能完全適應(yīng)改革發(fā)展的需要，但在新形勢下。一定水平上制約了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，當(dāng)前我縣基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)與新形勢下要求更新更高的農(nóng)業(yè)服務(wù)職能相比，仍存在很大差距：一是農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，專業(yè)人員缺乏，基本處于“線斷、網(wǎng)破、人散”局面；二是人員綜合素質(zhì)不高，整體專業(yè)水平不強(qiáng)；三是基礎(chǔ)裝備落后，縣級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)多數(shù)儀器設(shè)備簡陋不全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站大多數(shù)沒有配備相應(yīng)的儀器設(shè)備；四是縣、鄉(xiāng)、村、戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣渠道不暢，缺乏有機(jī)銜接，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必需認(rèn)清當(dāng)前形勢，因此。緊緊抓住國家加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的機(jī)遇，認(rèn)真實(shí)施好基層農(nóng)技推廣體系改革示范縣項(xiàng)目，不時(shí)鞏固和強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣體系的基礎(chǔ)地位和作用，更好地為“三農(nóng)”發(fā)展服務(wù)。

1引言

農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)的應(yīng)用和推廣，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)效益和具體生產(chǎn)力的關(guān)鍵，是加快和推動(dòng)當(dāng)前的新農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要措施，同時(shí)也是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的根本所在。所以，研究和探討如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用和推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化，是非常有必要的課題之一。

2農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用和推廣的現(xiàn)實(shí)困境

目前，因?yàn)榇嬖谥枷胗^念、經(jīng)濟(jì)條件、工作方式等多種因素的限制和制約,農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)村的推廣普遍存在著一系列的難題和困境[1-2]?，F(xiàn)將這些問題總結(jié)如下：一是在廣大農(nóng)村的推廣體系和體制不銜接，經(jīng)常出現(xiàn)斷層，導(dǎo)致技術(shù)服務(wù)不能及時(shí)到位。二是在有些地方以政府行政命令式地進(jìn)行推廣，農(nóng)民在接受起來普遍積極性不高。三是農(nóng)民的整體科技文化素質(zhì)還不高，在應(yīng)用新技術(shù)方面還存在著很多難題。四是農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)渠道和環(huán)節(jié)單一，不利于提高推廣的效果；五是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員缺乏更新技術(shù)和知識的機(jī)會(huì)，對于新技術(shù)的掌握和應(yīng)用本身也不夠全面。六是受經(jīng)濟(jì)條件的限制，有些地方在推廣新技術(shù)、新設(shè)備時(shí)，卻沒有經(jīng)費(fèi)，推廣服務(wù)難以展開和實(shí)現(xiàn)。

3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本策略

根據(jù)目前農(nóng)村新技術(shù)、新設(shè)備難以推廣的現(xiàn)實(shí)局面，農(nóng)技工作者需要放開思路，在觀念上也要有突破，在行動(dòng)上實(shí)施切實(shí)可行的方針和措施，從根本上推動(dòng)農(nóng)技推廣的開展，并力求讓農(nóng)民增加收入，讓農(nóng)業(yè)增加效益，為現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)[3-4]。

一、總體思路

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)，中央1號文件和省委省政府、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系改革有關(guān)文件精神，圍繞實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，以農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收為中心，按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù)的要求，不斷創(chuàng)新思路，加大改革力度，強(qiáng)化公益性推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面提升基層農(nóng)技推廣體系的公共服務(wù)能力，為吉州發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收提供有效服務(wù)和技術(shù)支撐。

（二）基本原則。堅(jiān)持精干高效，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，合理配置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，支持多元化發(fā)展，有效履行政府公益性職能，充分發(fā)揮各方面積極性；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地進(jìn)行探索和實(shí)踐；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，與區(qū)鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革相銜接，處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。

（三）總體目標(biāo)。按照“整合資源、綜合建站，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運(yùn)作，‘三權(quán)’歸區(qū)、財(cái)政保障，雙重管理、以區(qū)為主”的思路，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站，為全額撥款事業(yè)單位，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，人員集中管理。

二、主要內(nèi)容

（一）體制改革

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，我國是農(nóng)業(yè)大國，為了供養(yǎng)占世界三分之二的人口，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)尤其重要，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指利用現(xiàn)代的科技手段，以更加先進(jìn)、更加環(huán)保等技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。近年來，國家加大了對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入，并逐年遞增，今年中央一號文件聚焦農(nóng)業(yè)科技，并明確：“發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導(dǎo)作用，保證財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重，建立投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制?！弊鳛?3億人口的大國，糧食安全是長期的重大問題。3月5日，國務(wù)院總理在所作政府工作報(bào)告中提出，2011年我國糧食實(shí)現(xiàn)“八連增”，并連續(xù)5年超過一萬億斤。它標(biāo)志著我國糧食綜合生產(chǎn)能力在不斷提升。糧食供需平衡的壓力并沒有因?yàn)榧Z食產(chǎn)量達(dá)到一個(gè)新臺(tái)階而有絲毫的緩解，而靠資源性的增長已經(jīng)沒有更多的前途。因此只能挖掘內(nèi)涵的潛力，也就是著力增加單位面積的產(chǎn)量，這要靠土地節(jié)約、勞動(dòng)力節(jié)約、資源的優(yōu)化配置，這些都離不開農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。

1農(nóng)技推廣最大問題是技術(shù)源頭缺失

農(nóng)民碰到技術(shù)問題，不找推廣站，反倒依賴直接將技術(shù)送到家門口的農(nóng)業(yè)物資銷售等單位。現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣以省地縣鄉(xiāng)四級推廣網(wǎng)絡(luò)為主體，以大學(xué)科研院所、龍頭企業(yè)等作為補(bǔ)充，即“一主四元”。在實(shí)踐中，現(xiàn)有的四級推廣網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)遠(yuǎn)不能滿足需求，更重要的是，現(xiàn)行的農(nóng)科推廣體系中，農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)部門有推廣責(zé)任，但沒技術(shù)，而有技術(shù)的高校及科研院所卻沒有推廣任務(wù)，科技創(chuàng)新的源頭高校和服務(wù)的對象農(nóng)民是脫節(jié)的，現(xiàn)如今糧食豐收，但糧食價(jià)格還在不斷攀升，原因在于相對于生產(chǎn)的增加，需求變化更快、增長更快，這在一個(gè)經(jīng)濟(jì)成長國家特別是我國表現(xiàn)得尤為突出。解決這種供需平衡壓力，應(yīng)該講在我們國家選項(xiàng)不多?？抠Y源性的增長已經(jīng)沒有更多的前途，我國無論是耕地資源還是水資源，總量非常不足，捉襟見肘。因此只能挖掘內(nèi)涵的潛力，也就是著力增加單位面積的產(chǎn)量，這要靠土地節(jié)約、勞動(dòng)力節(jié)約、資源的優(yōu)化配置，這些都離不開農(nóng)業(yè)科技。

（1）農(nóng)技推廣應(yīng)堅(jiān)持“一主多輔”，重視市場化多元主體的作用，特別是要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用，這些企業(yè)為農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶提供了大量的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，對于提高農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營水平起到了顯著的作用，是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中一支有效的力量。

（2）設(shè)置相應(yīng)的激勵(lì)政策，吸引更多的農(nóng)業(yè)科技工作者以專職或兼職身份投身農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，通過專家?guī)ы?xiàng)目、帶成果進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、進(jìn)農(nóng)戶的方式，建立起無縫對接渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的示范和推廣。

（3）政府項(xiàng)目推廣與技術(shù)示范輻射相結(jié)合的推廣。各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技推廣部門每年要有選擇的實(shí)施一批適宜當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)條件、品質(zhì)優(yōu)、基礎(chǔ)好、效益高、有市場需求的設(shè)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，在統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局下，有計(jì)劃、有組織地大面積推廣應(yīng)用。在項(xiàng)目確定后，各級財(cái)政都應(yīng)撥付一定經(jīng)費(fèi)，由市里組織專家研究提出集中應(yīng)用的新技術(shù)或配套技術(shù)。開展以入戶指導(dǎo)為主要方式的技術(shù)服務(wù)，技術(shù)指導(dǎo)員要統(tǒng)籌制定指導(dǎo)方案。

［摘要］新農(nóng)村建設(shè)是我國民生工程中的重要工程，而在新農(nóng)村建設(shè)中基層農(nóng)技推廣的途徑有多種模式。基于此，本文分析新農(nóng)村基層農(nóng)技推廣的途徑，包括政府主導(dǎo)型、市場開發(fā)型和農(nóng)民參與型。然后分析農(nóng)技推廣的創(chuàng)新策略，創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)總體工作模式，以期促進(jìn)新農(nóng)村基層農(nóng)技推廣。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣途徑；創(chuàng)新策略

1新農(nóng)村基層農(nóng)技推廣途徑

1.1政府主導(dǎo)型農(nóng)技推廣。一方面，政府需要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展或者國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的需要，由專業(yè)的部門將技術(shù)成果推廣運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提高；另一方面，由基層地方政府進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)和實(shí)施各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極學(xué)習(xí)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的積極性，最終有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。此外，政府要將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃中，通過政策手段，協(xié)調(diào)科級單位積極普及農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)知識的培訓(xùn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)知識的普及教育，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。1.2市場開發(fā)型農(nóng)技推廣。科級單位可以選擇當(dāng)?shù)赜屑夹g(shù)、有資源的項(xiàng)目，和經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的單位進(jìn)行合作，或者是政府或者科級單位與農(nóng)戶通過經(jīng)濟(jì)合同的方式共同建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的實(shí)驗(yàn)田，然后進(jìn)行技術(shù)推廣。此外，在加強(qiáng)科學(xué)知識宣傳教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行市場調(diào)節(jié)，讓農(nóng)戶認(rèn)識到掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要性；同時(shí)培訓(xùn)農(nóng)民，引導(dǎo)他們熟練地掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)。1.3農(nóng)民參與型農(nóng)技推廣。農(nóng)民參與的推廣方式主要是讓農(nóng)民提出所需要的項(xiàng)目，選擇農(nóng)民代表參加，貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)知識，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的參與積極性。農(nóng)民也可以在推廣人員的協(xié)助下，向技術(shù)發(fā)明人購買新技術(shù)，開發(fā)適合自身的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，并且自產(chǎn)自銷，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。另外，農(nóng)民可以與從事同類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的農(nóng)民組建農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，最終促進(jìn)市場競爭力的提高。

2新農(nóng)村基層農(nóng)技推廣的創(chuàng)新策略

2.1明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣目標(biāo)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式的創(chuàng)新必須要注意確立明確的目標(biāo)，即在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中注重降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)品質(zhì)量，重點(diǎn)發(fā)展關(guān)鍵產(chǎn)品。始終要將提高質(zhì)量作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的目標(biāo)，建設(shè)一支能夠促進(jìn)技術(shù)推廣的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，積極地為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。另外，必須要抓好農(nóng)業(yè)示范縣的發(fā)展工作，建立機(jī)構(gòu)完善、業(yè)務(wù)水平過硬的專業(yè)農(nóng)技推廣隊(duì)伍，切實(shí)提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平［1］。2.2明確農(nóng)技服務(wù)對象。農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展離不開農(nóng)民的運(yùn)用。在推廣創(chuàng)新過程中必須注意明確農(nóng)技服務(wù)對象，積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民建立專業(yè)合作社，加強(qiáng)農(nóng)戶合作意識，降低風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到合作共贏的目的。必須注重引導(dǎo)中小農(nóng)戶，借鑒國外培訓(xùn)農(nóng)業(yè)人員的方式，與小農(nóng)戶互相交流，提供新技術(shù)、新政策、新產(chǎn)品等信息，加強(qiáng)管理，引導(dǎo)農(nóng)民依靠科技發(fā)展致富。此外，必須要鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)合作，共同開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，加強(qiáng)技術(shù)交流，讓農(nóng)戶明確農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的重要性，而推廣人員必須明確服務(wù)對象，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。2.3優(yōu)化設(shè)計(jì)服務(wù)內(nèi)容。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，必須要加強(qiáng)資金、信息和技術(shù)多方面的服務(wù)。一方面，地方財(cái)政必須要增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入，解決資金短缺問題，促進(jìn)農(nóng)技推廣事業(yè)的發(fā)展，及時(shí)實(shí)施重大的公益性技術(shù)推廣項(xiàng)目，爭取企業(yè)和社會(huì)對農(nóng)業(yè)的扶持和幫助，最終擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的投資渠道；另一方面，必須要強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作業(yè)，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種方式讓農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，同時(shí)加強(qiáng)各種培訓(xùn)使農(nóng)戶能夠熟練掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣［2］。

建國至今，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系為農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。隨著政治經(jīng)濟(jì)體制的不斷的改革發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系也在不斷變化，因而隨之產(chǎn)生了管理、制度等諸多問題，而這些問題在基層農(nóng)技推廣體系中體現(xiàn)的最為明顯。沂源縣作為山東省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣，其在農(nóng)技推廣所遇到的問題值得研究。

一、沂源縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀

1．農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置概況

沂源縣縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有5個(gè)，包括：農(nóng)業(yè)局、蔬菜局、農(nóng)機(jī)局、畜牧局、科技局。其中農(nóng)業(yè)局有下設(shè)農(nóng)技中心、種子站、農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)廣校、果品中心、土肥站。全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)都是全額撥款事業(yè)單位，無經(jīng)營性收入。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)l1個(gè)，另有一個(gè)辦事處處于建設(shè)中。這些服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況而有所差別，例如，中莊鎮(zhèn)是沂源縣的蘋果生產(chǎn)基地，該鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作就主要圍繞果樹的培育、管理以及新品種的引進(jìn)等諸多問題展開。

2．農(nóng)業(yè)推廣人員

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2011年底全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人員總數(shù)345人，其中：管理人員135人，專業(yè)技術(shù)人員210人。沂源縣農(nóng)業(yè)推廣體系共有209人，其中縣級有139人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別有70人。

編者按：本文主要從統(tǒng)一對新形勢下農(nóng)技推廣體系的認(rèn)識；正確指導(dǎo)改革進(jìn)行講述。其中，主要包括：基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)仍然是當(dāng)前鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民獲取新技術(shù)的主渠道、基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)是實(shí)施公益性推廣工作的組織保證、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)是政府支持保護(hù)農(nóng)業(yè)的重要渠道、要明確改革的基本思路?；鶎愚r(nóng)技推廣體系改革要從農(nóng)村的實(shí)際和農(nóng)民的需要出發(fā)、要改革完善政府(基層)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)。主要是明確任務(wù)、設(shè)置機(jī)構(gòu)、精簡人員、理順管理體制、保證財(cái)政供給、安置分流人員、要發(fā)展多元化的農(nóng)技推廣體系。通過制定切實(shí)可行的信貸、稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)更多的企業(yè)和市場中介組織參與農(nóng)業(yè)服務(wù)、要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)制、要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。農(nóng)技推廣體系改革不能一刀切，不能簡單化等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

各地按照中央關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革的要求、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2002年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》精神，積極推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革，取得了一定成效，但也存在一些需要重視的問題。如有的對基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革采取了簡單的一刀切的做法，有的把推廣機(jī)構(gòu)簡單推向市場，有的基層推廣人員知識陳舊、素質(zhì)不高等。這些問題需要通過進(jìn)一步加以解決。

(一)統(tǒng)一對新形勢下農(nóng)技推廣體系的認(rèn)識

第一，基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)仍然是當(dāng)前鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民獲取新技術(shù)的主渠道。2001年10月，中國農(nóng)技推廣協(xié)會(huì)搞了一次隨機(jī)問卷調(diào)查，98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和92%的農(nóng)民認(rèn)為他們了解新技術(shù)的渠道首先是農(nóng)口各站。第二，基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)是實(shí)施公益性推廣工作的組織保證。目前基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)的動(dòng)物防疫檢疫、動(dòng)植物病蟲害的測報(bào)和防治、重大技術(shù)推廣的組織、農(nóng)產(chǎn)品的檢測、農(nóng)民的培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等職能必須依靠專門的機(jī)構(gòu)執(zhí)行和落實(shí)。第三，農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)是政府支持保護(hù)農(nóng)業(yè)的重要渠道。通過對農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的投入，進(jìn)而達(dá)到降低成本、提高質(zhì)量、增加農(nóng)民收入的目的，這也是wto農(nóng)業(yè)協(xié)議“綠箱政策”所允許的。

當(dāng)前要解決兩方面的認(rèn)識問題：一是不能簡單把農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)推向市場。現(xiàn)在社會(huì)上有這樣一種輿論，農(nóng)技推廣體系已經(jīng)完成了歷史使命，已經(jīng)不起作用了，可以讓它自生自滅。對此要多做宣傳，用事實(shí)加以澄清。二是不能簡單地強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定，維持現(xiàn)狀。農(nóng)業(yè)的外部環(huán)境在變化，形勢在發(fā)展，農(nóng)技推廣體系必須改革。如果我們自己不主動(dòng)改革，不適應(yīng)形勢，就可能被淘汰。

(二)正確指導(dǎo)改革

編者按：本文主要從前言；農(nóng)技人員及農(nóng)民的素質(zhì)亟待提高；加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的措施進(jìn)行論述。其中，主要包括：農(nóng)技推廣體制不順．隊(duì)伍不穩(wěn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制被擠占、挪用，農(nóng)技人員經(jīng)常被抽調(diào)搞各種“中心工作”、資金短缺，工作手段不適應(yīng)新形勢的要求、基礎(chǔ)設(shè)施不全、農(nóng)技推廣人員素質(zhì)亟待提高、農(nóng)技推廣人員隊(duì)伍整體素質(zhì)有所下降、農(nóng)民群眾的素質(zhì)亟待提高、把農(nóng)技推廣普及工作抓出成效，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、進(jìn)一步加大宣傳力度，努力使農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)、進(jìn)一步抓好科技示范，努力使農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)由間接變?yōu)橹苯?、進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，努力使農(nóng)民應(yīng)用科技由外行變?yōu)閮?nèi)行、進(jìn)一步搞好配套服務(wù)。努力使農(nóng)民從農(nóng)技應(yīng)用中得到的實(shí)惠由理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)、進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，努力使農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)由“空心”變?yōu)椤皩?shí)心”等，具體請?jiān)斠姟?/p>

一、前言

我國是農(nóng)業(yè)大國，以世界7％的土地養(yǎng)活著世界21％的人口，可見農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有舉足輕重的作用。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村的科技推廣工作，由干存在思想認(rèn)識、工作方法、資金保障等方面的差異，農(nóng)技推廣工作喜憂參半，有的早已被事實(shí)證明成效顯著的新技術(shù)，如旱育秧及機(jī)械化插秧等，但推廣多年覆蓋面仍然不夠理想。可以說，普遍存在農(nóng)技推廣難的現(xiàn)象。

二農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的問題

農(nóng)技推廣體制不順．隊(duì)伍不穩(wěn)

主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制被擠占、挪用，農(nóng)技人員經(jīng)常被抽調(diào)搞各種“中心工作”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，井入農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，行政管理權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，且多站在一起辦公，上面又沒有相對應(yīng)的單位，業(yè)務(wù)工作形成了多頭指揮、多頭管理，工作隨意調(diào)整性大，而且主要是做鄉(xiāng)里的一些多而雜的工作．如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)事季節(jié)任意抽調(diào)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的人員去抓征收稅費(fèi)、計(jì)劃生育等工作，加之農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)的不落實(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀的低格局，使其根本無法安心從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，致使部分人員對本職業(yè)務(wù)工作喪失責(zé)任心，失去了進(jìn)取心。由于農(nóng)業(yè)服務(wù)體系經(jīng)過改革后，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的大部分職能都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，農(nóng)業(yè)局只有職稱評定的這唯一權(quán)利，不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)實(shí)在在的管理．多種業(yè)務(wù)活動(dòng)相對受到較大削弱，不能很好地從事農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作。一些農(nóng)技人員由于受“工作”的限制，不能很好地經(jīng)營自己的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)．不能很好地運(yùn)用現(xiàn)有的資源，壯大自己的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而很好的服務(wù)干農(nóng)業(yè)。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評委，同志們：

大家好！

我叫*，大專學(xué)歷，現(xiàn)年**歲，199*年參加工作，200*年入黨，200*年被聘為農(nóng)業(yè)技術(shù)員。

我本是一個(gè)“只知埋頭工作、一向與世無爭”的基層農(nóng)技員，今天我站在這里競編競崗，既是對我多年來基層農(nóng)技推廣工作的一個(gè)檢驗(yàn)，更是對我獻(xiàn)身農(nóng)技推廣事業(yè)理想的一次考驗(yàn)。我生在農(nóng)村****在農(nóng)業(yè)、熱愛農(nóng)民，從小，看著我長大的、護(hù)在我身邊的，都是辛勤的農(nóng)技工作者，在他們的教育和熏陶下，我對農(nóng)技推廣工作有關(guān)了濃厚的感情，我月亮船教育資源網(wǎng)立志要把“推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民增收”作為畢生孜孜以求的事業(yè)，做一名優(yōu)秀的農(nóng)技員。96年高考結(jié)束，我毅然選擇了農(nóng)業(yè)院校，并參加了華農(nóng)農(nóng)學(xué)專業(yè)的進(jìn)修。1999年大學(xué)畢業(yè)后，我一直在基層一線工作從事農(nóng)技推廣工作，至今已有六年。

我認(rèn)為自己競聘基層農(nóng)技推廣工作崗位，我還有以下四個(gè)方面的優(yōu)勢：

第一，我有專業(yè)優(yōu)勢，我畢業(yè)于農(nóng)業(yè)院校，所學(xué)的是農(nóng)學(xué)專業(yè)，干農(nóng)技推廣工作是我的正業(yè)，與“隔行如隔山”的門外漢相比，我專業(yè)對口，工作起來自然“如魚得水”，我具有從事農(nóng)技推廣工作必備的基礎(chǔ)條件。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委：

大家好！

我是今天進(jìn)行面試的號。我叫馬瓊英，大專文化，1999年畢業(yè)于*農(nóng)校國土專業(yè)。2000年11月經(jīng)組織分配到森榮鄉(xiāng)工作。先后擔(dān)任過國土員、農(nóng)稅員和掃盲專干。在此期間先后包過馬廠村和安家村。

作為一個(gè)在新時(shí)期參加工作的婦女干部，我愈來愈感到農(nóng)技工作對推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解放農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力的重要性和緊迫性。在新的時(shí)期黨中央愈來愈重視三農(nóng)工作，這不僅因?yàn)槿r(nóng)工作關(guān)系到國家的穩(wěn)定與發(fā)展，更關(guān)系到特色社會(huì)主義的順利實(shí)現(xiàn)]，是否切實(shí)解決好了三農(nóng)問題極大地關(guān)系到特色社會(huì)主義優(yōu)于的體現(xiàn)和張揚(yáng)。黨的十七大明確指出全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村。如何和諧地實(shí)現(xiàn)]農(nóng)村這一塊的小康社會(huì)建設(shè)，當(dāng)前的任務(wù)就是堅(jiān)持以人為本，緊緊圍繞如何發(fā)展，怎樣發(fā)展這個(gè)中心，就是要貫徹好緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)萬古不變的主題，尋求和解決農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力嚴(yán)重滯后，農(nóng)民生活~本文由.方案范-文庫''''為您;搜}集整-理#水平不高的途徑。而這一系列問題的解決，加快我鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)是離不開農(nóng)技工作的。鄧小平同志說科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)技工作正好是貫徹這一主題思想的。

從我鄉(xiāng)來講，我鄉(xiāng)境內(nèi)雖有稀土工業(yè)和稀土開采事業(yè)，但實(shí)踐證明單靠稀土一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)是不能有效激活我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的，要想更好地激發(fā)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的動(dòng)力，更快地實(shí)現(xiàn)]農(nóng)民群眾達(dá)到小康社會(huì)的夢想，關(guān)鍵還是要靠農(nóng)業(yè)，要靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高，增加單位土地的附加值。在這之中要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度，把新型農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)重大的惠民工程來抓，既要抓好新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，又要推廣好新品種新技術(shù)的典型示范，引導(dǎo)農(nóng)民潛移默化地接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，更好地促進(jìn)農(nóng)民群眾根本利益的早日實(shí)現(xiàn)]。從目前來講，我們最重要的任務(wù)就是要貫徹好州委提出的發(fā)展三帶經(jīng)濟(jì)的思想，因?yàn)槲亦l(xiāng)地理結(jié)構(gòu)正好同州委提出的發(fā)展三帶經(jīng)濟(jì)的思想吻合，抓好一村一品工程，既要明確牦牛、馬廠、呷伍和同處于同一水平線的地帶發(fā)展什么，以什么為主抓產(chǎn)業(yè)，其余的各村包括米谷、曹家、瓦都云、安家等二半山以下的該發(fā)展什么，我的建議是牦牛、馬廠、呷伍以及與這些村處于同一水平線的地區(qū)以發(fā)展馬鈴薯、花椒和干果類為好，因?yàn)檫@些村有這些發(fā)展條件，也有發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，而以米谷、曹家、瓦都云、安家等地方應(yīng)發(fā)展糧食作物兼營畜牧業(yè)為好，因?yàn)檫@些地方氣候條件適應(yīng)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，其地理位置也較靠近市場，有利于發(fā)展生豬等養(yǎng)殖業(yè)。為什么我會(huì)提到每個(gè)村發(fā)展什么，因?yàn)橹挥忻總€(gè)村明確了發(fā)展什么，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用才好有針對性的開展，哪個(gè)村該重點(diǎn)推廣什么才能夠得到明確。

假如我這次能夠競聘到農(nóng)業(yè)技術(shù)員，我將會(huì)盡職盡責(zé)地開展農(nóng)業(yè)技術(shù)工作，解放思想，認(rèn)真注重農(nóng)業(yè)技術(shù)信息方面的搜集整理，在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下推廣好農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，遵照立黨為公、執(zhí)政為民的思想，把自己的智慧和愛心全部奉獻(xiàn)給森榮人民。