同志們：

今天，場(chǎng)黨委、行政在這里召開(kāi)全場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要目的是總結(jié)過(guò)去一年的工作，深入貫徹落實(shí)瑞昌市委五屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的目標(biāo)要求，認(rèn)真研究部署新一年全場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工作。所以，這次會(huì)議既是一次總結(jié)過(guò)去、表彰先進(jìn)的大會(huì)，同時(shí)也是一次求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取的動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上，場(chǎng)黨委書(shū)記吳瑞平同志還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我主要就2011年全場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢(shì)及今年的工作安排講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、過(guò)去一年的工作回顧

2011年，農(nóng)場(chǎng)黨委、行政在瑞昌市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極帶領(lǐng)全體賽湖人民聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，全面完成災(zāi)后重建工作務(wù)并實(shí)現(xiàn)震后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)，農(nóng)場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、文化建設(shè)等各方面都取得了較好成績(jī)，總結(jié)起來(lái)，主要包括以下幾個(gè)方面。

(一)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，較好地完成了全年的目標(biāo)任務(wù)

2011年，農(nóng)場(chǎng)黨委行政以鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極響應(yīng)中共瑞昌市委提出“爭(zhēng)先進(jìn)位”的號(hào)召，全面落實(shí)市委、市政府富民強(qiáng)市的各項(xiàng)工作任務(wù)，鼓足干勁、強(qiáng)化措施，克服農(nóng)場(chǎng)歷史包袱沉重、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱和遭受重大自然災(zāi)害等多種困難，理清思路，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2011年，全場(chǎng)實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值7262萬(wàn)元，與2010年相比增長(zhǎng)12%，企業(yè)總產(chǎn)值17378萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3634萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值10534萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值3160萬(wàn)元，完成稅收502萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)162萬(wàn)元，全面完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)民年人均純收入4380元，比2010年4007元增長(zhǎng)9%，人民群眾生活水平明顯提高。

農(nóng)機(jī)投入僅2012年就投資7930萬(wàn)元更新農(nóng)機(jī)具，投資2100萬(wàn)元建設(shè)占地面積46665平方米現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備管理服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)大型農(nóng)機(jī)統(tǒng)一停放、統(tǒng)一管理?，F(xiàn)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力6.8萬(wàn)千瓦，擁有大馬力拖拉機(jī)54臺(tái)，進(jìn)口47臺(tái)，GPS導(dǎo)航系統(tǒng)58套。畜牧業(yè)以綠色生態(tài)養(yǎng)殖為主，2012年，農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)肉牛存欄6447頭，生豬存欄2.9萬(wàn)頭，羊存欄2.5萬(wàn)只，重點(diǎn)打造了萬(wàn)豐牧業(yè)和龍慶乳肉兼用牛養(yǎng)殖場(chǎng)兩個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。林業(yè)憑借豐富的林業(yè)資源，建立林業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)合生產(chǎn)體系，大力發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖、采集和加工產(chǎn)業(yè)，建成墾區(qū)最大的林下參種植基地，種植平歐雜交大榛子2450畝、特色種植9000畝、生態(tài)養(yǎng)殖6.5萬(wàn)只、食用菌20萬(wàn)袋。農(nóng)場(chǎng)科學(xué)合理確定“三橫五縱配兩環(huán)、三區(qū)三場(chǎng)帶三園”的城鎮(zhèn)建設(shè)格局。2012年以民生工程建設(shè)為重點(diǎn)，投資4500萬(wàn)元建設(shè)了職工醫(yī)院、藝術(shù)中心和小學(xué)教學(xué)樓，投資1500萬(wàn)元建設(shè)保障性住房9972平方米，人均居住面積達(dá)到25平方米；投資1000萬(wàn)元新建北環(huán)路3.02公里，投資500萬(wàn)元改造308省道兩側(cè)人行道4000米；投資340萬(wàn)元改造凈水設(shè)施，投資660萬(wàn)元建設(shè)排水工程，全力打造現(xiàn)代生態(tài)宜居精品城。

打造了“大美北興體育之鄉(xiāng)”文化品牌，這主要是依托了北興深厚的體育運(yùn)動(dòng)傳統(tǒng)，因?yàn)檫@里先后走出了袁大任、劉鳳巖等國(guó)家乒乓球界的名人及國(guó)際馬拉松運(yùn)動(dòng)健將黎葉梅，2013年農(nóng)場(chǎng)職工子弟劉先慧也成功入選中國(guó)乒乓球二隊(duì)，這些元素都為打造“體育之鄉(xiāng)”文化品牌奠定了深厚的基礎(chǔ)。群眾文體事業(yè)欣欣向榮，創(chuàng)建了“一街一品”大眾文化，每年舉辦近30場(chǎng)廣場(chǎng)演出，觀看群眾達(dá)4萬(wàn)多人次，與周邊市縣開(kāi)展場(chǎng)縣、場(chǎng)礦共建體育交流賽事30余場(chǎng)次，推動(dòng)場(chǎng)縣共建活動(dòng)向縱深發(fā)展。博園、興龍?zhí)豆珗@、運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)、體育館、圖書(shū)館為群眾提供了廣闊的空間，休閑運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)設(shè)施齊全，早晚熱鬧非凡，展示著快樂(lè)、健康、和諧的幸福生活場(chǎng)景。

一、農(nóng)場(chǎng)在全國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革中發(fā)揮的作用

墾區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上一直走在全省的前列并起著示范帶動(dòng)作用，是全省順利開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)的關(guān)鍵因素。就北興農(nóng)場(chǎng)而言，地處七臺(tái)河、勃利、寶清、宏偉、密山、樺南、雙鴨山的交匯處，周邊農(nóng)村密集，僅2012年就出動(dòng)機(jī)車160臺(tái)套，完成“六代”（即“代耕、代育、代種、代灌、代收、代管”）作業(yè)45.5萬(wàn)畝，利用“博園”科技園區(qū)培訓(xùn)周邊農(nóng)民300余人發(fā)展棚式經(jīng)濟(jì)，向地方銷售良種200余噸，建立區(qū)域數(shù)字天氣雷達(dá)預(yù)警系統(tǒng)，為周邊農(nóng)民提供高科技?xì)庀蠓?wù)。黑龍江省七臺(tái)河市主管農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)和勃利縣主管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)先后帶隊(duì)來(lái)北興農(nóng)場(chǎng)科技示范基地召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，兩次與會(huì)人數(shù)達(dá)300多人，促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。

二、農(nóng)場(chǎng)規(guī)模未來(lái)的發(fā)展發(fā)方向

“中國(guó)農(nóng)業(yè)必須走規(guī)?；?、科技化和專業(yè)化協(xié)作的集約化生產(chǎn)的發(fā)展道路”這是農(nóng)業(yè)專家張炎夏所說(shuō)的，而黑龍江墾區(qū)憑借豐富的土地資源，先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)秀的管理理念，專業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍，良好的政策、市場(chǎng)環(huán)境，在現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)之路上，突顯了農(nóng)場(chǎng)強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，它必然會(huì)引領(lǐng)中國(guó)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但它也必須要與時(shí)俱進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)形態(tài)的戰(zhàn)略升級(jí)，才不會(huì)辜負(fù)歷史賦予墾區(qū)的光榮使命。農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展的建議。一是堅(jiān)持現(xiàn)代化方向。農(nóng)場(chǎng)在建場(chǎng)時(shí)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的定位就是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，通過(guò)幾十年三代墾荒人的艱苦奮斗，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)方式，生產(chǎn)力水平有了質(zhì)的飛躍。早在2006年中央一號(hào)文件就提出國(guó)有農(nóng)場(chǎng)要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮示范作用，2013年國(guó)務(wù)院又確定了黑龍江省先行開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)的決策部署，這些都在告訴我們走現(xiàn)代化之路才是農(nóng)業(yè)的出路。二是要有專業(yè)性的管理人才，為現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。有了專業(yè)性的人才隊(duì)伍才會(huì)制定出科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，才能合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，才會(huì)有“高效農(nóng)業(yè)”、“觀光農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)”等農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路。

近年來(lái)，農(nóng)場(chǎng)自營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作緊緊圍繞強(qiáng)力推進(jìn)職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)工程這條主線，重點(diǎn)突出典型引路、挖掘特色和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、強(qiáng)化職工培訓(xùn)，在金融危機(jī)波及全球不利形勢(shì)下，使全區(qū)職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康發(fā)展。截止目前，全區(qū)自營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值1.2億元，完成計(jì)劃的32%，完成自營(yíng)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)7500萬(wàn)元，完成計(jì)劃利潤(rùn)的44%。全場(chǎng)從業(yè)戶均收入1.1萬(wàn)元，從業(yè)人均收入3500元。

在職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面，一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范作用，帶動(dòng)自營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。古語(yǔ)說(shuō)的好，火車跑得快全靠車頭帶，喊破嗓子不如做出樣子。在發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范作用非常重要，有事半功倍的效果。農(nóng)場(chǎng)黨政工領(lǐng)導(dǎo)在“不與民爭(zhēng)利、不影響正常工作、不損害公共利益”的情況下，率先上項(xiàng)目，帶頭發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)場(chǎng)出資建設(shè)了一座占地1600平方米的北蟲(chóng)草種植基地。在他們帶動(dòng)下，全場(chǎng)職工積極開(kāi)發(fā)自營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，成為名副其實(shí)的全員發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)模范農(nóng)場(chǎng)。同時(shí)，農(nóng)場(chǎng)還實(shí)行培育大戶拉動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略，采用大戶帶小戶、多戶帶一戶的方針，使自營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐年擴(kuò)大，有效的帶動(dòng)了全場(chǎng)職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是大力弘揚(yáng)典型引路的示范作用，努力營(yíng)造發(fā)展職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。典型示范戶的引領(lǐng)作用十分巨大、無(wú)法估量，通過(guò)典型示范戶的樹(shù)立，使廣大自營(yíng)經(jīng)濟(jì)者能夠排除恐懼心里，消除不思進(jìn)取、無(wú)所做為、小官既妄的情緒，為發(fā)展職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)起到了推波助瀾的作用。為使這一作用效果顯著，每年4--5月份，由工會(huì)主席帶隊(duì)對(duì)全場(chǎng)進(jìn)行為期一個(gè)月的職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)研，其目的就是挖掘典型、樹(shù)立模范，以典型事跡鼓舞人，用典型人物創(chuàng)業(yè)里程事跡激發(fā)人，用典型人物模范精神感召人，使廣大職工群眾在大力發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)時(shí)不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。在每年6-7月份開(kāi)展的自營(yíng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)月中，都在年末評(píng)選十大自營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶、模范戶進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)深入挖掘，特色種植大戶韓忠良、手工制作大戶張子梅、個(gè)體商業(yè)大戶趙宏亮等一大批典型人物呈現(xiàn)在人們面前，為我場(chǎng)自營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展樹(shù)立了樣板模范。

三是鞏固原始優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，使其平穩(wěn)健康發(fā)展。職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作歷來(lái)受到墾區(qū)政府的高度重視，始終把發(fā)展職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的切入點(diǎn)和突破口，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，呈現(xiàn)出了良好的態(tài)勢(shì)。但隨著金融風(fēng)暴席卷全球，有些自營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目受到嚴(yán)重的沖擊，在這種形式下，我們及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，對(duì)我場(chǎng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目進(jìn)行了大力扶持，使其平穩(wěn)健康發(fā)展，保持良好的態(tài)勢(shì)。我區(qū)養(yǎng)貉狐項(xiàng)目是老項(xiàng)目，也是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，風(fēng)風(fēng)雨雨歷經(jīng)十幾年的發(fā)展里程，從庭院經(jīng)濟(jì)時(shí)期的幾只、十幾只，到家庭經(jīng)濟(jì)的幾百只、幾千只，長(zhǎng)久不衰。

四是積極開(kāi)發(fā)特色種養(yǎng)項(xiàng)目，為我區(qū)自營(yíng)經(jīng)濟(jì)再添新綠。從市場(chǎng)角度分析，要想穩(wěn)中求勝，就得在特色項(xiàng)目上下功夫。農(nóng)場(chǎng)為了使自營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶韓忠良的北蟲(chóng)草種植在本場(chǎng)安家落戶，將原原種場(chǎng)廠房租借給他，使其產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大，不僅使本場(chǎng)的自營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速提升，也拉動(dòng)了農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)，農(nóng)場(chǎng)新建的北蟲(chóng)草種植基地使幾十名下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。在保持新引進(jìn)特色項(xiàng)目發(fā)展的同時(shí)，他們還不忘加強(qiáng)老特色項(xiàng)目的鞏固和發(fā)展，養(yǎng)豬、養(yǎng)鵝經(jīng)過(guò)幾年的扶持和發(fā)展，現(xiàn)在以初具規(guī)模，將會(huì)有望成為特色經(jīng)濟(jì)的又一亮點(diǎn)。

五是鼓勵(lì)多點(diǎn)開(kāi)花、齊頭并進(jìn)，使自營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。我們鼓勵(lì)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)不要單打一，即使是已經(jīng)有了規(guī)模的發(fā)展項(xiàng)目，也要另辟蹊徑，多點(diǎn)開(kāi)花。農(nóng)場(chǎng)經(jīng)過(guò)幾年的的辛勤努力，北蟲(chóng)草產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)一年的發(fā)展已初具規(guī)模，應(yīng)該說(shuō)是發(fā)展迅速啦，但農(nóng)場(chǎng)的黨政工領(lǐng)導(dǎo)不瞞足現(xiàn)狀，將發(fā)展北蟲(chóng)草深加工產(chǎn)業(yè)作為新一年的發(fā)展重點(diǎn)，為本場(chǎng)的自營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了促進(jìn)作用，為全場(chǎng)自營(yíng)經(jīng)濟(jì)增添新亮點(diǎn)。

人類經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科學(xué)的進(jìn)步，是建立在對(duì)地球資源的索取上。自二十世紀(jì)以后，環(huán)境問(wèn)題受到眾多國(guó)家和相關(guān)研究人員的關(guān)注。造成地球環(huán)境污染和資源枯竭的主要是因?yàn)槿祟惖纳a(chǎn)活動(dòng)造成的。在這樣的背景下，各行業(yè)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排運(yùn)動(dòng)已成必然趨勢(shì)。但在節(jié)能減排的同時(shí)，如何擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益還需要進(jìn)一步探討。

1、農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展低碳財(cái)務(wù)管理工作的意義與目標(biāo)

1．1意義。在低碳經(jīng)濟(jì)下，農(nóng)場(chǎng)想要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)定發(fā)展，并得到社會(huì)、消費(fèi)者的認(rèn)可，必然要做出關(guān)于低碳理念的相關(guān)措施。而過(guò)去階段，我國(guó)大多數(shù)農(nóng)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中并沒(méi)有貫徹落實(shí)低碳理念。由于農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)低碳理念的重要性認(rèn)識(shí)不足，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，對(duì)資金的使用及分配和其他財(cái)務(wù)管理工作和低碳理念存在一定出入，在農(nóng)場(chǎng)決策中沒(méi)有有效考慮環(huán)境因素。這就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)場(chǎng)難以開(kāi)拓市場(chǎng)，難以迎合消費(fèi)者的需要。而通過(guò)低碳財(cái)務(wù)管理，可有效改善這些問(wèn)題，在農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)品成本過(guò)程中，以低碳理念視角來(lái)分析產(chǎn)品成本、利潤(rùn)以及其它方面的因素，制定最符合低碳經(jīng)濟(jì)需要的產(chǎn)品方案，從而提高農(nóng)場(chǎng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

1．2目標(biāo)。低碳經(jīng)濟(jì)下，農(nóng)場(chǎng)的最終價(jià)值的計(jì)量發(fā)生質(zhì)的改變。過(guò)去階段中，環(huán)境保護(hù)是作為農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一種責(zé)任，但不具備強(qiáng)制性，同時(shí)也沒(méi)有貫徹落實(shí)到農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)品生產(chǎn)及各環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中。這就導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)責(zé)任只是通過(guò)外在視角來(lái)對(duì)農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生一定影響，而并沒(méi)有內(nèi)化入財(cái)務(wù)管理工作中，這一階段，農(nóng)場(chǎng)最終價(jià)值和傳統(tǒng)實(shí)際價(jià)值對(duì)等。近些年來(lái)，國(guó)家開(kāi)始高度重視推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并制定了很多相關(guān)法律法規(guī)來(lái)強(qiáng)制要求農(nóng)場(chǎng)披露有關(guān)碳的各類信息，如產(chǎn)品碳足跡、碳資產(chǎn)等。這種情況下，高碳生產(chǎn)的企業(yè)必然會(huì)喪志大量市場(chǎng)，或被有關(guān)部門(mén)限制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。所以，低碳經(jīng)濟(jì)下，農(nóng)場(chǎng)的最終價(jià)值不僅體現(xiàn)在傳統(tǒng)實(shí)際價(jià)值上，還應(yīng)該加入農(nóng)場(chǎng)的環(huán)境價(jià)值。當(dāng)農(nóng)場(chǎng)的積極貫徹低碳理念，積極運(yùn)用低碳財(cái)務(wù)管理模式，并創(chuàng)造了一定的環(huán)境價(jià)值，那么該農(nóng)場(chǎng)的最終價(jià)值會(huì)比傳統(tǒng)實(shí)際價(jià)值高很多。而農(nóng)場(chǎng)若是高碳生產(chǎn)，并對(duì)環(huán)境帶來(lái)了一定破壞，那么該農(nóng)場(chǎng)的最終價(jià)值則需要用傳統(tǒng)實(shí)際價(jià)值減去破壞的環(huán)境價(jià)值。所以，在這種背景下，如何提高農(nóng)場(chǎng)的最終價(jià)值則是農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)。在傳統(tǒng)實(shí)際價(jià)值不變的情況下，開(kāi)展低碳財(cái)務(wù)管理工作，可有效提高農(nóng)場(chǎng)的環(huán)境價(jià)值，從而促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)最終價(jià)值的提高，并降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2、農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展低碳財(cái)務(wù)管理工作面臨的挑戰(zhàn)

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作已然不適用于當(dāng)今低碳經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)場(chǎng)發(fā)展需求，低碳、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)都是當(dāng)今社會(huì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要旋律。而低碳標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行，對(duì)農(nóng)場(chǎng)帶來(lái)具大的影響。首先，農(nóng)場(chǎng)為了實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，必然會(huì)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)模式進(jìn)行改革，而低碳經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)會(huì)加大農(nóng)場(chǎng)成產(chǎn)成本，使農(nóng)場(chǎng)收益較低。其次，農(nóng)場(chǎng)過(guò)去階段某些高碳、高耗的產(chǎn)品會(huì)進(jìn)行優(yōu)化或直接停止生產(chǎn)，若這一部分產(chǎn)品是農(nóng)場(chǎng)的主營(yíng)產(chǎn)品的話，會(huì)造成農(nóng)場(chǎng)巨大的損失。而農(nóng)場(chǎng)若是不能適應(yīng)這種變革，就會(huì)被市場(chǎng)淘汰。低碳經(jīng)濟(jì)下，農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)工作面對(duì)著巨大的挑戰(zhàn)。一方面來(lái)自于如何在低碳經(jīng)濟(jì)下使農(nóng)場(chǎng)利益最大化，另一方面來(lái)自于農(nóng)場(chǎng)最終價(jià)值的提高。農(nóng)場(chǎng)最終價(jià)值的提高需要農(nóng)場(chǎng)融入低碳理念，實(shí)行減排降能，生產(chǎn)出符合標(biāo)準(zhǔn)的“三低產(chǎn)品”。而利益最大化則需要在低碳經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)之上，不斷優(yōu)化農(nóng)場(chǎng)資金配置，降低生產(chǎn)成本，從而提高經(jīng)營(yíng)收益。所以，才不工作人員需要全面的掌握低碳財(cái)務(wù)管理理念，建立良好的社會(huì)責(zé)任感，以保護(hù)環(huán)境為工作原則，提高眼界，以低碳長(zhǎng)期投入和農(nóng)場(chǎng)未來(lái)規(guī)劃為向?qū)?，不斷?yōu)化財(cái)務(wù)管理方式方法。

一、存在的問(wèn)題

近年來(lái)，各地在發(fā)展進(jìn)展家庭農(nóng)場(chǎng)過(guò)程中，有成績(jī)、有經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些亟待解決和逐步完善的問(wèn)題，主要表現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：一是認(rèn)識(shí)有待提高。家庭農(nóng)場(chǎng)是隨著社會(huì)發(fā)展而興起的新生事物，是適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度的迫切需要。還沒(méi)有引起農(nóng)民群眾的足夠認(rèn)識(shí)。二是運(yùn)作不平衡。已經(jīng)組建起來(lái)的家庭農(nóng)場(chǎng)，絕大部分能夠按“章程”進(jìn)行運(yùn)作，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，起到了帶動(dòng)和牽動(dòng)作用。而有的還沒(méi)有運(yùn)作起來(lái)，只是一個(gè)空架子。部分家庭農(nóng)場(chǎng)在機(jī)制上也不夠健全，影響了發(fā)展速度。三是支持力度不夠。要使家庭農(nóng)場(chǎng)真正發(fā)揮作用，必須在金融、財(cái)政、稅收、工商等方面予以支持，各級(jí)政府都應(yīng)制定扶持家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，但由于地方財(cái)力有限在這些方面支持力度不夠，在一定程度上影響了家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展和運(yùn)作質(zhì)量。四是行業(yè)保險(xiǎn)尚未形成機(jī)制，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的限制作用還一定程度存在。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不僅受天氣等自然因素影響，還涉及到市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等多方面因素。現(xiàn)實(shí)中很少有家庭農(nóng)場(chǎng)自愿參加保險(xiǎn)，商業(yè)性的保險(xiǎn)公司還尚未加入，難以形成對(duì)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的保障作用，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在保險(xiǎn)未跟上的制約。

二、對(duì)策和建議

1、加大宣傳力度，營(yíng)造家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。各級(jí)政府采取有效的推進(jìn)措施，加大服務(wù)力度，出臺(tái)相關(guān)發(fā)展扶持政策等方法，廣泛宣傳發(fā)達(dá)省份家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展效益,讓廣大基層干部和農(nóng)民認(rèn)識(shí)到家庭農(nóng)場(chǎng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的參與意識(shí),激發(fā)農(nóng)民建設(shè)和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造力，為家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。同時(shí)完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò)和縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)。建立健全土地流轉(zhuǎn)信息和價(jià)格定期等制度，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序。為家庭農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)打好基礎(chǔ)。

2、突出培育重點(diǎn)，不斷優(yōu)化家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。地方政府要通過(guò)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、涉農(nóng)信貸、農(nóng)機(jī)配套、農(nóng)技支持等一系列扶持優(yōu)惠政策，重點(diǎn)加快扶持培育一批與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的家庭農(nóng)場(chǎng)，通過(guò)扶持家庭農(nóng)場(chǎng)典型的發(fā)展，輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶彝マr(nóng)場(chǎng)的快速發(fā)展。在土地流轉(zhuǎn)上，鼓勵(lì)成片土地向新型職業(yè)農(nóng)民流轉(zhuǎn)；在生產(chǎn)扶持上，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，將新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜；在金融信貸上，建立擔(dān)?；穑鉀Q新型職業(yè)農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的融資困難；在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)上，擴(kuò)大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種和覆蓋面，給予政策優(yōu)惠等。

3、完善培育機(jī)制，不斷增強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)在發(fā)展中存在的經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、科技含量不高、自然風(fēng)險(xiǎn)偏多等制約和困難，我縣不斷加大涉農(nóng)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)裝備、金融服務(wù)等方面向家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)發(fā)展的傾斜，持續(xù)完善各類服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，健全相關(guān)體制機(jī)制，增強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，努力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和改革的新局面。

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，社會(huì)要和諧，人民要小康，這是黨的十八大召開(kāi)后新的主題。我們?cè)趯?shí)施新的主題過(guò)程中，如何發(fā)揮思想政治工作作用，怎樣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展？有何關(guān)鍵因素？筆者通過(guò)實(shí)踐探索，認(rèn)為掌握和運(yùn)用思想政治工作規(guī)律，可以收到事半功倍的效果。華僑農(nóng)場(chǎng)經(jīng)歷了幾十年的蒼桑，各方面都有大的變化，這是喜人之處。但是，目前我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，各種矛盾不可避免，在華僑農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部也的確存在許多有待于解決的矛盾和問(wèn)題。大家都清楚這樣一個(gè)事實(shí)：經(jīng)濟(jì)只有在和諧環(huán)境中才能又好又快地發(fā)展，“”慘痛教訓(xùn)足以說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。那么，思想政治工作有何規(guī)律？又如何掌握和運(yùn)用？筆者就此問(wèn)題作些闡述。

1．以活動(dòng)為載體，選準(zhǔn)“切入點(diǎn)”，增強(qiáng)思想政治工作的吸引力

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)行為按價(jià)值規(guī)侓和市場(chǎng)規(guī)律自我約束、自我發(fā)展；要求思想政治工作活動(dòng)方式，以小型、多樣、細(xì)膩、實(shí)效為主。但多棱面的社會(huì)生活、日趨復(fù)雜的群體結(jié)構(gòu)，僅用一種或幾種方式方法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以，把思想教育的內(nèi)容，載于形式多樣、健康有益的活動(dòng)之中，化深?yuàn)W為淺顯，由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，更能增強(qiáng)思想政治工作的吸引力，因而更能有效地達(dá)到教育職工的目的。根據(jù)華僑農(nóng)場(chǎng)各階段的工作任務(wù)，選好切入點(diǎn)，使思想政治工作滲透到寓教于樂(lè)之中，把關(guān)心職工生產(chǎn)、生活，為職工排憂解難作為思想政治工作切入點(diǎn)，以激發(fā)職工奉獻(xiàn)精神。比如，華僑農(nóng)場(chǎng)以種植為主，我們可以組織職工開(kāi)展各種作物種植知識(shí)竟賽活動(dòng)；還可以開(kāi)展各種作物成果比賽活動(dòng)，這些活動(dòng)要評(píng)出若干名次，有獎(jiǎng)勵(lì)。這些活動(dòng)起到以點(diǎn)帶面，共同進(jìn)步的作用。

2．以典型為導(dǎo)向，找準(zhǔn)“結(jié)合點(diǎn)”，增強(qiáng)思想政治工作的說(shuō)服力

以典型示范為導(dǎo)向，必須注意先進(jìn)效應(yīng)和榜樣作用，以形成多層次、全方位先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持正面典型宣傳引導(dǎo)，同分層次教育相結(jié)合原則，充分發(fā)揮先鋒模范作用，利用典型的號(hào)召力鼓勵(lì)職工奮發(fā)向上。通過(guò)先進(jìn)典型引導(dǎo)，帶動(dòng)中間，幫助后進(jìn)，并善于結(jié)合生產(chǎn)活動(dòng)，尋找最隹結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)職工隊(duì)伍素質(zhì)提高。（1）找準(zhǔn)共鳴點(diǎn)：從職工喜歡接受的引導(dǎo)式、中懇交心式、鼓勵(lì)信任式、吸引參與式等形式找準(zhǔn)共鳴點(diǎn)；從關(guān)心人、理解人、愛(ài)護(hù)人、幫助人方面挖掘思想政治工作新路子。（2）抓住興趣點(diǎn)：趣味性越濃，職工參與的自覺(jué)性越高，這是職工求美、求樂(lè)需要決定的。因此，給職工參與生動(dòng)活潑、趣味性高的社會(huì)文化生活，作為投其所興趣，寓教于樂(lè)、喜聞樂(lè)見(jiàn)，以此活躍職工文化生活，起到陶冶思想情操的目的。（3）發(fā)現(xiàn)閃光點(diǎn)：對(duì)不同個(gè)性的職工采取相應(yīng)方法去疏導(dǎo)，理順性緒要?jiǎng)又郧?，曉之以理，重在感情投入，以情感人。要抓住他們的閃光點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人的長(zhǎng)處、優(yōu)點(diǎn)、成績(jī)，并提供條件和機(jī)會(huì)去發(fā)揮人的積極因素，使其揚(yáng)其長(zhǎng)、存其優(yōu)，促其成，引導(dǎo)他們與單位同呼吸，共命運(yùn)，讓閃光點(diǎn)不斷發(fā)揚(yáng)光大。總之，思想政治工作，要根據(jù)錯(cuò)綜復(fù)雜的情況和職工各自的不同特點(diǎn)，因人而異，創(chuàng)造出多種多樣的方法。

3．以解難幫困為著力點(diǎn)，增強(qiáng)思想政治工作的凝聚力

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要職能

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是以企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益和重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)為重點(diǎn)，圍繞著企業(yè)盈利能力、營(yíng)運(yùn)能力、償債能力和發(fā)展能力以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的行為能力開(kāi)展審計(jì)，具體職能有以下幾方面：一是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能，就是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)督。二是經(jīng)濟(jì)鑒證職能，是通過(guò)對(duì)被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)資料和其他經(jīng)濟(jì)資料進(jìn)行鑒別和驗(yàn)證，來(lái)確定其在任期間企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)效果及反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況資料是否真實(shí)、合法、合規(guī)。三是經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)職能，是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在單位的會(huì)計(jì)信息和經(jīng)濟(jì)資料進(jìn)行檢查，并依一定的準(zhǔn)則對(duì)所查明的事實(shí)進(jìn)行歸納、分析，肯定成績(jī)，提出問(wèn)題，分清責(zé)任，實(shí)事求是，客觀公正評(píng)價(jià)。

二、農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)遵循主要原則

農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)特殊而復(fù)雜的工作，要做好這項(xiàng)工作，一是要遵循實(shí)事求是的原則，即對(duì)所審計(jì)的事項(xiàng)要嚴(yán)肅認(rèn)真，審深審細(xì)審?fù)?，存在的?wèn)題一定要弄清原因和結(jié)果，并與離任者隨時(shí)交換清楚。在審計(jì)中不隱瞞、不夸大、不回避、不遺漏。把事情全部經(jīng)過(guò)審計(jì)清楚并做好審計(jì)記錄和取證，做到準(zhǔn)確無(wú)誤。二是要遵循客觀公正反映事實(shí)的原則，審計(jì)中必須既要考慮到國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，又要考慮到農(nóng)場(chǎng)的實(shí)際情況；既要維護(hù)國(guó)家利益，又要兼顧農(nóng)場(chǎng)和單位的實(shí)際情況，這就有必要將所查出的事實(shí)和問(wèn)題進(jìn)行比較分析，以判斷其是非曲直，然后再正確地予以反應(yīng)。三是要遵循民主平等評(píng)價(jià)的原則，審計(jì)人員要本著大公無(wú)私、不偏袒，又對(duì)農(nóng)場(chǎng)和個(gè)人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分考慮到各種因素和各種因果關(guān)系，深入職工群眾中多聽(tīng)多看多了解后再做出綜合性評(píng)價(jià)，使綜合性評(píng)價(jià)充分顯示民主性。

三、農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法

應(yīng)靈活采用相應(yīng)的審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)，本人覺(jué)得農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)首先應(yīng)以就地審計(jì)為主，結(jié)合審計(jì)調(diào)查進(jìn)行審計(jì)。因農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)人員在任期內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)跨越時(shí)間長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)廣泛復(fù)雜，報(bào)表資料多，所以要進(jìn)行就地審計(jì)，同時(shí)還要充分利用審計(jì)調(diào)查的方法，將審計(jì)與審計(jì)調(diào)查有機(jī)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。在具體實(shí)施過(guò)程中，除了遵照審計(jì)程序運(yùn)用好常規(guī)審計(jì)的方法外，還可采用民主測(cè)評(píng)法、相關(guān)指標(biāo)評(píng)價(jià)法、抽樣調(diào)查法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。其次，要與有關(guān)部門(mén)密切配合搞好審計(jì)，這是因?yàn)檗r(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及被審計(jì)者在任期間單位在總體上的財(cái)務(wù)收支管理，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律等情況，關(guān)系到個(gè)人的榮譽(yù)、升遷，審計(jì)過(guò)程復(fù)雜，因此要與農(nóng)場(chǎng)的組織、人事、紀(jì)檢等有關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，共同搞好農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

農(nóng)場(chǎng)緊緊圍繞“全面發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),不斷促進(jìn)職工增收”這一中心，把發(fā)展特色養(yǎng)殖、種植及個(gè)體工商服務(wù)業(yè)作為提高職工經(jīng)濟(jì)效益的突破口來(lái)抓，通過(guò)優(yōu)惠政策引導(dǎo)，典型大戶帶動(dòng)，部門(mén)跟蹤服務(wù)等具體措施的實(shí)施,農(nóng)場(chǎng)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了健康協(xié)調(diào)、持續(xù)快速發(fā)展的軌道。超額完成分局下達(dá)的自營(yíng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?，F(xiàn)將我場(chǎng)半年來(lái)開(kāi)展的自營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作及下半年工作思路簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、半年來(lái)開(kāi)展的自營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作簡(jiǎn)要回顧

(一)2011年自營(yíng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

2011年上半年實(shí)現(xiàn)自營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值1.2億元，完成年計(jì)劃產(chǎn)值的32%。完成自營(yíng)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)7500萬(wàn)元，完成計(jì)劃利潤(rùn)的44%。全場(chǎng)從業(yè)戶均收入1.1萬(wàn)元，從業(yè)人均收入3500元。

(二)為加快自營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具體措施

1、制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)職工快速發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)

墾區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期，“十二五”規(guī)劃對(duì)農(nóng)場(chǎng)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出更為迫切的要求。相對(duì)城鎮(zhèn)工業(yè)來(lái)講，農(nóng)場(chǎng)企業(yè)大多以中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)為主，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相對(duì)不發(fā)達(dá)，影響到墾區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)此，提出以下四點(diǎn)建議：

一、加強(qiáng)場(chǎng)縣共建堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)場(chǎng)

實(shí)施場(chǎng)縣共建，加大工業(yè)生產(chǎn)能力。城鎮(zhèn)工業(yè)可以發(fā)揮工業(yè)領(lǐng)頭羊的作用，逐步退出一般資源加工業(yè)、低技術(shù)的勞動(dòng)密集型行業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移，選擇自己的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，減少在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層面上的競(jìng)爭(zhēng)。與城市形成合理的結(jié)構(gòu)分工，促進(jìn)縣域工業(yè)和墾區(qū)工業(yè)的迅速發(fā)展。在國(guó)家工業(yè)體系中，墾區(qū)工業(yè)有自己的結(jié)構(gòu)：擁有比城市工業(yè)更充足、廉價(jià)的勞動(dòng)力、原材料的供給，具有比較成本優(yōu)勢(shì)；離資源產(chǎn)地近，運(yùn)輸成本低。為此，農(nóng)場(chǎng)工業(yè)要發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，發(fā)展資源型加業(yè)工，生產(chǎn)半成品、初級(jí)加工品；尤其要發(fā)揮經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活、填補(bǔ)城市工業(yè)空隙。保持勞動(dòng)替代資本的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的深度加工。

經(jīng)研究顯示，勞動(dòng)密集型的一般輕紡工業(yè)、資源密集型的某些原材料工業(yè)、建材加工業(yè)、為城市工業(yè)配套產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)、農(nóng)用生產(chǎn)資料工業(yè)是農(nóng)墾工業(yè)的重點(diǎn)選擇產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)民的關(guān)系更為密切，關(guān)系農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到種植戶的切身利益。因此，對(duì)于這些產(chǎn)業(yè)空間，農(nóng)場(chǎng)應(yīng)采取具體的優(yōu)惠政策引導(dǎo)投資。

二、明確產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換工業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)場(chǎng)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展過(guò)程，也就是工業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和轉(zhuǎn)換過(guò)程。調(diào)整的關(guān)鍵是選擇主導(dǎo)工業(yè)，因?yàn)樗磙r(nóng)場(chǎng)工業(yè)的發(fā)展方向，決定農(nóng)場(chǎng)工業(yè)的發(fā)展程度。就農(nóng)場(chǎng)工業(yè)而言，首先要正確認(rèn)識(shí)農(nóng)場(chǎng)工業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。若按大的行業(yè)類別劃分，則區(qū)分不明顯，比較優(yōu)勢(shì)不突出，小行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)往往被大的行業(yè)類別所掩蓋。故行業(yè)的分類越細(xì)，行業(yè)的類別越小，則比較優(yōu)勢(shì)越明顯。其次，在具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)中，根據(jù)增加值所占比重、與場(chǎng)內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)的聯(lián)系強(qiáng)度來(lái)篩選主導(dǎo)工業(yè)。但是主導(dǎo)工業(yè)是隨著工業(yè)化階段而不斷變化的，當(dāng)主導(dǎo)工業(yè)停滯時(shí)，整個(gè)農(nóng)場(chǎng)工業(yè)也隨之停滯。為了使農(nóng)場(chǎng)工業(yè)持續(xù)發(fā)展，必須在現(xiàn)行主導(dǎo)工業(yè)出現(xiàn)衰退時(shí)，大力扶持潛在的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使之成為下一時(shí)期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

摘要：文章結(jié)合江蘇省連云港市東辛農(nóng)場(chǎng)對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)際做法，闡明了發(fā)展殘疾人事業(yè)的本質(zhì)核心是堅(jiān)持以人為本，使殘疾人事業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，這樣才能更好地提高殘疾人的素質(zhì)，提高殘疾人的生活水平，提高殘疾人的生命質(zhì)量和生存價(jià)值，才能營(yíng)造一個(gè)“助殘、愛(ài)殘、扶殘”的社會(huì)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：以人為本；殘疾人事業(yè)；農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；同步發(fā)展

Abstract:ThecombinationofLianyungangCity,JiangsuProvince,eastSimFarmonthedevelopmentofthecauseofpeoplewithactualpractice,setsoutthenatureofthedevelopmentofthecauseofpersonswithdisabilitiesadheretothecoreofwhichispeople-oriented,sothatthecauseofpersonswithdisabilitiesandsocio-economicdevelopmentofthesynchronizationinordertobetterimprovethedisabilityThequalityofthepeopleandimprovethelivingstandardsofpersonswithdisabilities,peoplewithdisabilitiestoimprovethequalityoflifeandsurvivalvalueinordertocreatea"disabled,theresiduallove,FuCan"socialenvironment.

Keywords:people-oriented;thecauseofpersonswithdisabilities;farmeconomy;developatthesamepace

前言

殘疾人事業(yè)是人道主義事業(yè)，也是人權(quán)保障事業(yè)。它的服務(wù)對(duì)象是殘疾人這一特殊困難群體，因此更要體現(xiàn)人文關(guān)懷。發(fā)展殘疾人事業(yè)的本質(zhì)核心是堅(jiān)持以人為本，尊重殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，提高殘疾人的素質(zhì)，提高殘疾人的生活水平，提高殘疾人的生命質(zhì)量和生存價(jià)值，營(yíng)造一個(gè)“助殘、愛(ài)殘、扶殘”的社會(huì)環(huán)境。近年來(lái)，江蘇省連云港市東辛農(nóng)場(chǎng)民政辦公室在灌云縣政府和東辛農(nóng)場(chǎng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的觀念，全心全意為東辛農(nóng)場(chǎng)殘疾人謀福祉，為加快殘疾人事業(yè)與農(nóng)場(chǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，確立了新的理念，明確了新的目標(biāo)。實(shí)踐使我們感到，要促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)殘疾人事業(yè)的快速進(jìn)步，必須實(shí)現(xiàn)與東辛農(nóng)場(chǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展。