同志們：

回顧總結(jié)“十一五”全區(qū)旅游工作，這次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省旅游工作會議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神。分析“十二五”區(qū)旅游工作面臨的新形勢，進(jìn)一步理清發(fā)展思路、明確奮斗目標(biāo)，對今年的旅游工作進(jìn)行安排部署。剛才，淑金同志對我區(qū)“十一五”期間的旅游工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對“十二五”及今年的旅游業(yè)發(fā)展作了具體安排。等一會，金黎副書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，講三個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)抓好旅游工作的責(zé)任感和緊迫感

“十一五”是我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展極不平凡的五年，也是旅游業(yè)發(fā)展較快的五年，更是旅游業(yè)面臨極好發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的五年。五年來，全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的一系列重要部署，緊緊抓住國家加大對試驗(yàn)區(qū)支持力度和“4.14”、“6.28”會議的歷史機(jī)遇，努力克服自然災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素帶來的困難，切實(shí)加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，精心實(shí)施“旅游興區(qū)”戰(zhàn)略，著力打造“洞天湖地、花海鶴鄉(xiāng)、避暑天堂”品牌和精品旅游線路，不斷提高旅游接待服務(wù)能力，全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展取得了可喜成績。一是發(fā)展速度切實(shí)加快。“十一五”期間，全區(qū)累計(jì)接待游客3802萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入249.3億元，分別是“十五”期間的6.4倍和27倍；旅游增加值占全區(qū)GDP的比重從2005年的0.63%提高到5%。2010年，全區(qū)共接待游客1271.4萬人次，總收入達(dá)101.1億元。二是產(chǎn)品體系初步形成。地委、行署連續(xù)舉辦了四屆全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和一系列旅游節(jié)慶活動，初步打造出百里杜鵑、織金洞、九洞天、草海、烏江源百里畫廊等一批精品旅游品牌和旅游線路，逐步形成涵蓋觀光型、休閑型和度假型的自然風(fēng)光、歷史文化、民族風(fēng)情和鄉(xiāng)村旅游等旅游產(chǎn)品體系。三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。近年來，我區(qū)著力在加強(qiáng)旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫，實(shí)現(xiàn)了縣縣通油路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路、92%的鄉(xiāng)通油路。除已建成的貴畢高等級公路、大納公路、內(nèi)昆鐵路威寧段外，黃織鐵路、六沾鐵路復(fù)線威寧段、林織鐵路、畢織鐵路、成貴快鐵、織納鐵路、杭瑞高速公路遵義至段、至都格段、廈蓉高速公路清鎮(zhèn)至織金段、織金至納雍段、至生機(jī)段、畢威及黔織高速公路、飛雄機(jī)場等一大批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)，旅游的通達(dá)性、快捷性、舒適性和安全性將得到全面提升。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）注重改善城鎮(zhèn)面貌，建設(shè)特色城鎮(zhèn)，切實(shí)推進(jìn)古城、古鎮(zhèn)、古寨、古建筑、古驛道“五古”建設(shè)和生態(tài)文明家園建設(shè)，重點(diǎn)旅游區(qū)的通訊、供電、環(huán)保設(shè)施不斷健全，旅游服務(wù)功能得到強(qiáng)化、服務(wù)體系進(jìn)一步完善。四是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速。各級各有關(guān)部門切實(shí)依托景區(qū)景點(diǎn)、民族村寨、優(yōu)美自然風(fēng)光和生態(tài)文明家園建設(shè)等載體，注重打造各具特色的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，“十一五”期間共發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅舍450家，涌現(xiàn)出了金沙板橋、黔西解放和民族、織金佳夸、大方穿巖、赫章平山、塘坊和橙滿園等一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，為促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。五是規(guī)劃編制順利完成。在國家旅游局大力支持下，從全國聘請10余名知名旅游規(guī)劃專家，歷時(shí)1年對《地區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2010—2020年）》進(jìn)行了修編，并于2010年8月通過專家評審。同時(shí)，還精心編制了各縣（市、區(qū)）旅游發(fā)展總體規(guī)劃和旅游景區(qū)景點(diǎn)等一系列規(guī)劃，為我區(qū)旅游業(yè)快速健康發(fā)展繪制了藍(lán)圖、明確了目標(biāo)。六是客源市場逐步拓展。為有效提升我區(qū)旅游產(chǎn)品的知名度和影響力，按照“鞏固以貴陽為主體的省內(nèi)市場、主攻以廣東為主體的珠三角市場和以重慶和川南為主體的川渝市場、開拓以上海為主體的長三角市場、培育以北京為主體的北方市場”的國內(nèi)客源市場開發(fā)方略，采取“政府+旅行社+媒體”等營銷模式，組織強(qiáng)有力的宣傳推介隊(duì)伍，積極整合電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等宣傳媒體，切實(shí)加大旅游產(chǎn)品的推介力度，使我區(qū)“洞天湖地、花海鶴鄉(xiāng)、避暑天堂”的旅游形象魅力日漸彰顯，旅游客源市場得到進(jìn)一步拓展。

在回顧總結(jié)“十一五”工作的同時(shí)，我們要清醒地看到全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是旅游業(yè)投入不足，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，配套服務(wù)設(shè)施不夠完善。二是旅游產(chǎn)品和景區(qū)景點(diǎn)檔次較低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，還處于"一流資源、二流開發(fā)、三流服務(wù)"的粗放型經(jīng)營模式，制約著全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)整體水平的提高。三是部分地方對發(fā)展旅游業(yè)不夠重視，一些干部群眾認(rèn)識的深度、配合的力度還比較弱，旅游專業(yè)人才缺乏，培養(yǎng)、培訓(xùn)和引進(jìn)的方式不夠靈活。四是旅游宣傳推介力度不夠、辦法不多，市場占有份額小、認(rèn)同度低。五是旅游發(fā)展體制機(jī)制不活，市場主體實(shí)力還不強(qiáng)，缺乏一批龍頭性、戰(zhàn)略性、帶動作用強(qiáng)的骨干旅游企業(yè)，沒有真正形成有影響力的旅游商品。面對這些困難和問題，我們既不能回避、視而不見，更不能懈怠、消極退縮，要化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動力，扎實(shí)推動我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。通過多年來的艱苦努力，目前我區(qū)旅游業(yè)已具備大發(fā)展、快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，全區(qū)上下發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的氛圍越來越濃、環(huán)境越來越好，特別是國家和省對我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重視程度越來越高、支持力度越來越大，組織開發(fā)旅游產(chǎn)品的機(jī)遇越來越好，這些都是我們加快旅游業(yè)發(fā)展的良好契機(jī)。因此，全區(qū)各級各有關(guān)部門一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想、把握機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)抓好旅游工作的信心和決心，不斷強(qiáng)化市場意識、發(fā)展意識、緊迫意識和責(zé)任意識，以寬廣的胸懷參與外界合作與競爭，以只爭朝夕的精神搶抓機(jī)遇，以更大的決心、更有力的舉措推動全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大跨越。

二、理清思路、明確目標(biāo)，努力開創(chuàng)“十二五”旅游工作新局面

按照縣委、縣政府關(guān)于在全縣事業(yè)單位開展“五個(gè)好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動會議精神，縣旅游局結(jié)合工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，努力把旅游局建設(shè)成為政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)和諧、求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的堅(jiān)強(qiáng)集體。

二、實(shí)施方法和步驟

（一）宣傳發(fā)動

傳達(dá)貫徹全縣“五個(gè)好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動會議精神，使黨員干部明確此次活動的目的、意義及考核細(xì)則，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，為開展“五個(gè)好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建奠定思想基礎(chǔ)。

2011年，市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省旅游局的大力支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，圍繞發(fā)展“避暑經(jīng)濟(jì)”和“溫泉經(jīng)濟(jì)”這兩條主線，進(jìn)一步加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，傾力打造旅游精品景區(qū)，強(qiáng)化旅游宣傳促銷，規(guī)范旅游市場秩序，旅游業(yè)繼續(xù)保持較好較快發(fā)展態(tài)勢。全年共接待海內(nèi)外旅游者5250.42萬人次，同比增長33.03%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入612.37億元，同比增長43.76%。根據(jù)市委組織部印發(fā)的《市市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和市管干部年度考核辦法》通知精神，現(xiàn)將我委領(lǐng)導(dǎo)班子履行職務(wù)情況向大家作一次匯報(bào)，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們予以評議，并多提寶貴意見。

一、加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高班子成員的政治敏銳性和鑒別力。一年來，我們緊緊抓住思想理論建設(shè)，著力提高班子成員領(lǐng)導(dǎo)水平和決策能力。在理論學(xué)習(xí)中，我們首先做到堅(jiān)持突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，努力用科學(xué)的理論指導(dǎo)班子成員的工作。我們組織學(xué)習(xí)了“黨的十七屆六中全會報(bào)告”、《省人民政府關(guān)于支持加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見》、《市委、市政府關(guān)于貫徹落實(shí)第六屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神的實(shí)施意見》等文件精神，通過深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性和鑒別力得到進(jìn)一步提高。其次是堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度，制定全年學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取讀書、講座、研討等形式，做到每月集中學(xué)習(xí)一次，并把學(xué)習(xí)情況列入民主生活會內(nèi)容。再次是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)，在學(xué)習(xí)中緊密結(jié)合我市旅游工作的實(shí)際問題，撰寫學(xué)習(xí)體會和調(diào)研文章，增強(qiáng)了班子成員的理論水平和工作能力。

2、強(qiáng)化民主集中制建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。民主集中制是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本制度。在日常工作和黨內(nèi)生活中，班子成員自覺遵守黨的組織原則，從“班長”到成員，都能夠把自己置于黨組織管理之下，自覺做到大事講原則，小事講風(fēng)格，不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。不憑個(gè)人義氣，不耍個(gè)人意志，不搞一言堂，自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子在干部職工中的良好形象。在干部選拔、人事安排、大額資金使用等重大事項(xiàng)上，堅(jiān)持做到集體研究，保證了各項(xiàng)決策的民主性和科學(xué)性。

3、堅(jiān)持落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)。我委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。我們還特別注重加強(qiáng)自身思想作風(fēng)建設(shè)，樹正氣，做表率。全年委機(jī)關(guān)及直屬單位沒有違紀(jì)違法情況發(fā)生。一年來，委領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持做到不用公款大吃大喝、不進(jìn)行高消費(fèi)娛樂和健身活動，牢固樹立嚴(yán)格按程序辦事的原則，嚴(yán)格學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作制度，堅(jiān)持干部選拔任用民主、公開、競爭的原則。

二、認(rèn)真履行職責(zé)，圓滿完成工作目標(biāo)

一年來，在縣委、縣政府、縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持、配合和幫助下，縣旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一致，以十六大和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，狠抓招商引資和宣傳促銷，有力促進(jìn)了全縣旅游工作的開展。但由于受縣內(nèi)修路的影響，全年累計(jì)接待游客全年接待游客萬人次，實(shí)現(xiàn)收入億元含奇石市場億元，同比分別增長，下降，用于旅游開發(fā)和基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金萬元。

一、注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和自身素質(zhì)。

今年以來，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，利用集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，深入扎實(shí)地開展了“三個(gè)代表”重要思想、政務(wù)公開、廉正建設(shè)、知識的學(xué)習(xí)活動。主要采取了以下做法：（）圍繞縣委提出的“群眾利益無小事”的觀念，進(jìn)行了集中教育整頓學(xué)習(xí)，重點(diǎn)開展了學(xué)習(xí)“四項(xiàng)專題教育”，解決“四個(gè)問題”，樹立“四種形象”。（）根據(jù)縣委對政治學(xué)習(xí)的總體部署，結(jié)合實(shí)際確定學(xué)習(xí)內(nèi)容和方法，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，規(guī)定周一、周五為學(xué)習(xí)日，領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持每月學(xué)習(xí)一次廉政建設(shè)理論和黨的方針，每月一次組織全局人員進(jìn)行思想政治教育，嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)制度。（）班子成員都建立了讀書筆記，定期組織交流和檢查，從根本上提高了學(xué)習(xí)的自覺性和積極性。通過狠抓學(xué)習(xí)，對黨的路線、方針、政策有了更深刻的理解，在政治上思想上與黨中央保持高度一致。班子成員的立黨為公意識明顯增強(qiáng)，執(zhí)政為民能力明顯提高，增強(qiáng)了做好新形勢下旅游工作的能力和水平。

二、勇于創(chuàng)新各項(xiàng)工作取得了較大的成績。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順關(guān)系。為進(jìn)一步強(qiáng)化對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，樹立大旅游的觀念，做大、做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，去年年底，縣委、縣政府調(diào)整了縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣委、縣政府分管旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)、縣人大主任和一名縣委常委任副組長，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志為成員。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)，督促景點(diǎn)千方百計(jì)抓投入，完善規(guī)劃搞建設(shè)，大打旅游品牌。為進(jìn)一步強(qiáng)化沂山旅游的龍頭作用，縣委、縣政府立足我縣實(shí)際，于今年月份設(shè)立了沂山風(fēng)景區(qū)，將沂山林場所轄國有林地，蔣峪鎮(zhèn)南石砬村，大關(guān)鎮(zhèn)上寺院村、東鎮(zhèn)廟村和東鎮(zhèn)廟景點(diǎn)劃歸風(fēng)景區(qū)管理，風(fēng)景區(qū)內(nèi)齊長城的保護(hù)、修復(fù)、開發(fā)由風(fēng)景區(qū)負(fù)責(zé)。風(fēng)景區(qū)設(shè)立管委會，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，理順了與旅游、林場和周圍村莊之間的關(guān)系，為沂山旅游大發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、提供了保障。

（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施和景點(diǎn)建設(shè)力度提高景區(qū)質(zhì)量。今年，由于縣內(nèi)主要干道修路，給游客來臨旅游帶來較大不便，縣委、縣政府決定，各景區(qū)點(diǎn)今年的主要任務(wù)是練好“內(nèi)功”，抓好景點(diǎn)建設(shè)，爭取明年實(shí)現(xiàn)新的突破。根據(jù)各景區(qū)點(diǎn)提報(bào)的情況，主要是：（）沂山風(fēng)景區(qū)管委會投資萬元，對沂山南路東起上寺院村，西至法云寺全長公里，拓寬硬化為米寬的柏油路，并設(shè)置了安全防護(hù)墻；投資萬元修建了古松群、玉帶溪長千米的石階步游路；投資萬元修建了圣泉湖及玉帶溪水利工程等；投資萬元擴(kuò)建了百丈崖停車場對玉皇頂景區(qū)和法云寺景區(qū)的古建筑進(jìn)行粉刷和彩繪。（）老龍灣風(fēng)景區(qū)投資多萬元，整修了老龍灣旅游道路米，修繕圍墻米，新建圍墻米，維修亭子、房屋處，栽培竹苗萬株，培植草皮萬平方米，修補(bǔ)維護(hù)竹林柵欄米，放養(yǎng)觀賞魚萬余尾，補(bǔ)修增置了部分座椅，完成了新西大門的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，維修了全部游船和添置了部分防火和水上救生器材；海浮山完成慈壽塔裝修，栽植綠化樹木萬多棵，并落實(shí)專人常年管護(hù)。（）石門坊風(fēng)景區(qū)投入部分資金對旅游設(shè)施進(jìn)行了維修，建設(shè)了景區(qū)透景圍墻。（）山旺國家地質(zhì)公園投資先后萬元完成了化石展館主體部分，已通過驗(yàn)收并交付使用，大門主體部分已完成，現(xiàn)在正在進(jìn)行裝飾，山旺地層層序一號剖面外圍多余圍巖剝離工作基本完成，準(zhǔn)備下一步的剖面制作，自濰臨路經(jīng)大門，堯山東坡至剖面的道路，北路段路基已經(jīng)完成，南路段已進(jìn)行了勘察設(shè)計(jì)。（）山旺古生物化石博物館與山東省考古研究所、瑞士蘇黎世大學(xué)東亞美術(shù)史系聯(lián)合發(fā)掘小時(shí)家莊佛教建筑基址獲重要發(fā)現(xiàn)，主要建筑基址已經(jīng)全面揭露，佛教建筑基址的發(fā)掘，在山東較全面的正式發(fā)掘尚屬首次。（）奇石市場對市場的北棚進(jìn)行了建館改造，對市場內(nèi)的廣告牌和墻壁進(jìn)行了刷新。（）嵩山旅游風(fēng)景區(qū)投資萬元整修西部進(jìn)山道路，新建了個(gè)藝術(shù)涼亭。

按照統(tǒng)一要求，××縣旅游局在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，通過廣泛征求意見、反復(fù)研究討論、組織群眾評議，集思廣益，分析檢查階段工作進(jìn)展順利，效果明顯。

一、取得的成效

(一)認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識。

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，我局按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，精心組織，周密安排，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)了十七大、十七屆三中全會精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述，先后召開動員大會2次;組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)8次;形勢報(bào)告1次;上黨課1次;理論測試1次;專題調(diào)研課題2個(gè);到有關(guān)部門、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、村委會，累計(jì)達(dá)28人次;案例分析2個(gè);主題實(shí)踐活動1個(gè);科學(xué)發(fā)展觀大家談1次;辦實(shí)事1件，價(jià)值3000元;撰寫心得體會2篇;調(diào)研報(bào)告2篇;上報(bào)信息5篇。打牢了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)。

(二)突出實(shí)踐特色，重在解決實(shí)際問題，有效推動了工作。

1、圍繞“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”的要求，把思想行動統(tǒng)一到“三個(gè)一”要求上，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立良好形象，破解發(fā)展難題，認(rèn)真開展實(shí)踐活動。按照縣委、政府生態(tài)文明村建設(shè)的要求，多次深入鼻溫泉度假村、華溪鎮(zhèn)甫甸村、黑牛白村，寧州鎮(zhèn)沖麥村、馬鞍山村，盤溪鎮(zhèn)彎得箐村調(diào)研鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況，指導(dǎo)村組、農(nóng)民發(fā)展農(nóng)家樂。為黑牛白村協(xié)調(diào)解決了3000元的經(jīng)費(fèi)困難。

按照統(tǒng)一要求，××縣旅游局在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，通過廣泛征求意見、反復(fù)研究討論、組織群眾評議，集思廣益，分析檢查階段工作進(jìn)展順利，效果明顯。

一、取得的成效

(一)認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識。

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，我局按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，精心組織，周密安排，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)了十七大、十七屆三中全會精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述，先后召開動員大會2次;組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)8次;形勢報(bào)告1次;上黨課1次;理論測試1次;專題調(diào)研課題2個(gè);到有關(guān)部門、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、村委會，累計(jì)達(dá)28人次;案例分析2個(gè);主題實(shí)踐活動1個(gè);科學(xué)發(fā)展觀大家談1次;辦實(shí)事1件，價(jià)值3000元;撰寫心得體會2篇;調(diào)研報(bào)告2篇;上報(bào)信息5篇。打牢了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)。

(二)突出實(shí)踐特色，重在解決實(shí)際問題，有效推動了工作。

1、圍繞“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”的要求，把思想行動統(tǒng)一到“三個(gè)一”要求上，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立良好形象，破解發(fā)展難題，認(rèn)真開展實(shí)踐活動。按照縣委、政府生態(tài)文明村建設(shè)的要求，多次深入鼻溫泉度假村、華溪鎮(zhèn)甫甸村、黑牛白村，寧州鎮(zhèn)沖麥村、馬鞍山村，盤溪鎮(zhèn)彎得箐村調(diào)研鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況，指導(dǎo)村組、農(nóng)民發(fā)展農(nóng)家樂。為黑牛白村協(xié)調(diào)解決了3000元的經(jīng)費(fèi)困難。

編者按：本文主要從主要工作回顧；存在的問題和不足；今后的努力方向進(jìn)行講述。其中，主要包括：旅游指標(biāo)超額完成、做好旅游項(xiàng)目儲備工作，穩(wěn)步推進(jìn)旅游景區(qū)建設(shè)、加大旅游宣傳力度,提高××旅游知名度、精心組織、統(tǒng)籌安排，做好黃金周旅游工作、強(qiáng)化行業(yè)管理、提高整體素質(zhì)、扶貧幫困、深入掛鉤村,盡力為農(nóng)民解決困難、服從縣委、政府的重點(diǎn)工作安排、有邊不活，“萬里邊疆第一縣”的繁榮景象不能充分展示和體現(xiàn)、投入不足，旅游產(chǎn)業(yè)各要素還不完善、市場營銷工作滯后，經(jīng)費(fèi)不足，力度還要進(jìn)一步加強(qiáng)、整治規(guī)范市場，加大培訓(xùn)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對旅游市場整治、著手做好文化和旅游聯(lián)姻、局班子領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶領(lǐng)干部職工加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)，以干事，創(chuàng)業(yè)為主線促進(jìn)××旅游發(fā)展等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

一年來，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市旅游局的指導(dǎo)和幫助下，在各部門的協(xié)調(diào)配合下，縣旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求，按照“做好規(guī)劃，打牢基礎(chǔ)，爭取項(xiàng)目，招商引資，促進(jìn)發(fā)展”的工作思路，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，不斷推進(jìn)全縣旅游業(yè)健康、持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)將××旅游局班子履行職責(zé)、廉潔從政、理論學(xué)習(xí)等方面的情況匯報(bào)如下：

一、主要工作回顧

（一）旅游指標(biāo)超額完成

**年1月-11月份，我縣實(shí)現(xiàn)旅游總收入14373.35萬元，比去年同期增長23.99%；國內(nèi)旅游總收入8698.57萬元，比上年同期增長57.98%，旅游外匯收入為834.52萬美元，比上年同期增長24.32%，接待海外旅游者19280人次，比上年同期增長36.15%，接待國內(nèi)旅游者18.04萬人次，比去年同期增長12.33%；由于“8•08事件”的發(fā)生，大量緬甸邊民涌入我縣境內(nèi)，這在一定程度上雖然影響了我縣政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，但也同時(shí)使我縣的酒店、賓館入住率高，出現(xiàn)爆滿現(xiàn)象，促使全縣旅游業(yè)總收入超額完成計(jì)劃數(shù)。

（二）做好旅游項(xiàng)目儲備工作，穩(wěn)步推進(jìn)旅游景區(qū)建設(shè)。

縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室：

按照縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動的總體部署和安排，我局已完成學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)任務(wù)，并進(jìn)入了分析檢查階段，通過前階段的理論學(xué)習(xí)和深入調(diào)研以及廣泛征求意見，我局對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出的具體要求進(jìn)一步明確，形成了廣泛共識，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，本著提煉問題、深刻剖析原因、理清發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措的目標(biāo)，按照活動實(shí)施方案的各項(xiàng)要求,把本次活動作為促進(jìn)旅游局各項(xiàng)工作，對我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成績和差距有了更加清楚的認(rèn)識，明確了今后一個(gè)時(shí)期我局科學(xué)發(fā)展的主要思路，并對加強(qiáng)我局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)制定出了具體措施?，F(xiàn)將分析報(bào)告如下：

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的主要成效

黨的十六大以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，旅游局黨支部牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，探索符合××旅游實(shí)際的新路子，為××經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展提供了有力的支持。

1、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)

局黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子始終把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央和省、市委保持高度一致。通過組織開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”、解放思想大討論以及學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動，進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求的認(rèn)識和理解，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，為加快××旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了顯著的成績。

今年是地區(qū)旅游發(fā)展史上及為不平凡的一年，整個(gè)旅游行業(yè)面臨著“創(chuàng)優(yōu)”迎檢、旅游行風(fēng)評議、國債項(xiàng)目的策劃爭取和舉辦中西部旅游交易會等四件大事的考驗(yàn)。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，，我們局黨組一班人始終堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理的指導(dǎo)思想，按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、促進(jìn)發(fā)展”的總體思路，把四件大事的完成與加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)、強(qiáng)化宣傳促銷、規(guī)范行業(yè)管理等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了“創(chuàng)優(yōu)”高分入圍、“行評”順利過關(guān)、生態(tài)項(xiàng)目如期申報(bào)、“交易會”碩果空前的目標(biāo)，有力地推動了本地旅游業(yè)的快速發(fā)展。全年接待游客總量將達(dá)到萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入億元，分別比上年增長和。其中，接待海外旅游者首次突破萬人次大關(guān)，達(dá)到萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入萬美元，創(chuàng)歷史新高，出色地、圓滿地完成了市委、市政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、突出思想政治建設(shè)，凝聚搞好全年旅游工作的整體合力

始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)作為貫穿整個(gè)旅游工作的一根紅線，通過加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高局黨組一班人及全局工作人員的政治水平、政策水平和搞好本職工作的能力，為創(chuàng)造性地做好旅游工作注入強(qiáng)大精神動力。第一，不斷加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。堅(jiān)持把鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神以及省、市會議精神、旅游政策法規(guī)等作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，全面學(xué)習(xí)，認(rèn)真消化。通過學(xué)習(xí)，一方面，加深了對做好旅游工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感；另一方面，使全局干部掌握了從事旅游工作的基礎(chǔ)理論和基本知識，提高了工作效率，打牢了思想業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。第二，大力開展黨性教育活動，進(jìn)一步形成整體合力。以貫徹落實(shí)市委開展的“三爭”活動為契機(jī)，堅(jiān)持周四政治學(xué)習(xí)日制度，在全局廣泛開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的黨性教育活動，組織開展了“八種意識”的大討論，增強(qiáng)了全局干部的黨性觀念和大局意識，使全局上下時(shí)刻做到同黨中央保持一致，同市委、市政府在思想上合拍、工作上協(xié)調(diào)、行動上一致，從而凝聚了一心一意搞建設(shè)，全心全意謀發(fā)展的統(tǒng)一意志，調(diào)動了全局上下的工作積極性，確保了全年工作的如期完成。

二、發(fā)揮職能作用，開創(chuàng)旅游工作新局面

牢牢把握發(fā)展主題，堅(jiān)持把加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全年旅游工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，圍繞市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行重點(diǎn)突破，使各項(xiàng)工作都取得了突破性進(jìn)展。

一是完成了創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”工作。市旅游局在人手少、時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，創(chuàng)新思路，團(tuán)結(jié)拼搏，充分發(fā)揮主觀能動性。經(jīng)過多方努力，在全國集中精力整頓市場暫?！皠?chuàng)優(yōu)”驗(yàn)收的情況下，我們把全國原定九月份的驗(yàn)收提前到五月份，成為××年全國唯一一家通過國家驗(yàn)收的城市，并且以全國同類城市名列前茅的高分分入圍。（“優(yōu)秀城市”的總分為分，地級市入圍底線為分，市政府要求我市以分的高分入圍。經(jīng)過艱苦努力，我市實(shí)現(xiàn)超高分入圍，受到了市委、市政府及國家旅游局的好評）

一、理清工作思路

以打造文化旅游中心為總體目標(biāo)，采取政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的方式招商引資抓好精品景區(qū)和精品線路建設(shè)，抓重點(diǎn)、強(qiáng)規(guī)劃，積極推進(jìn)全市旅游加快工作。

二、明確奮斗目標(biāo)

以4張國家級品牌為基礎(chǔ)（山國家級自然保護(hù)區(qū)、山國家級地質(zhì)公園、保衛(wèi)戰(zhàn)戰(zhàn)史陳列館全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、山國家級森林公園（正在申報(bào)中），打造3個(gè)國家4A級旅游景區(qū)，即：公園國家4A級旅游景區(qū)，山—河國家4A級旅游景區(qū)、山—山國家4A級旅游景區(qū)。

三、主要工作舉措

1.抓規(guī)劃。重點(diǎn)編制好旅游十二五旅游規(guī)劃，該規(guī)劃要有前瞻性、科學(xué)性和可操作性，切忌全面開花。同時(shí)要盡快完成4個(gè)具體規(guī)劃，即：《公園創(chuàng)國家4A級旅游區(qū)補(bǔ)充規(guī)劃》、《山—山旅游規(guī)劃》、《高速公路生態(tài)休閑旅游規(guī)劃》、《流域鄉(xiāng)村旅游開發(fā)方案》。