為進(jìn)一步促進(jìn)市旅游安全生產(chǎn)工作，逐步建立和完善安全防范長效機(jī)制，建立健全安全責(zé)任體系，確保全市旅游市場安全和穩(wěn)定，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，積極開展“安全形勢鞏固年、安全管理規(guī)范年、安全素質(zhì)提升年”活動，根據(jù)市人民政府和安監(jiān)部門關(guān)于旅游安全生產(chǎn)工作的要求，結(jié)合我市的實際，現(xiàn)將年我市旅游安全生產(chǎn)工作安排如下：

一、加強(qiáng)對旅游安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整旅游安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

成員：

二、從思想上充分認(rèn)識旅游業(yè)發(fā)展中安全工作的重要性。

同志們：

這次會議的主要目的是認(rèn)真貫徹落實省委*全會精神精神，動員和組織全省旅游行業(yè)，迎接*奧運會、殘奧會的勝利召開和我省夏季旅游旺季的到來，分析全省旅游安全形勢，總結(jié)前段工作，安排部署奧運會期間和下半年全省旅游安全生產(chǎn)工作。*月*日，省政府組織召開了全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議，對全省在*奧運會期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署安排，我們要認(rèn)真貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識，落實責(zé)任，周密安排，扎扎實實地做好旅游安全生產(chǎn)工作，切實提高服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)我省旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，以實際行動支持*奧運會的成功舉辦。

今年以來，全省旅游安全形勢總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生重特大旅游安全事故，并圓滿完成了春節(jié)“黃金周”和十七大期間、“兩會”期間的旅游安全工作。近幾年，全省13個地市和森工、農(nóng)墾旅游局在開展旅游安全生產(chǎn)工作中，深入基層，深入旅游第一線，做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的安全保障工作，保證了全省旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。應(yīng)該說，全省旅游安全工作已經(jīng)有了一個良好的基礎(chǔ)，鍛煉培育了一支能打硬仗的旅游安全保障隊伍，在推動我省旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展中，做出了突出的貢獻(xiàn)。進(jìn)入20*年以來，各地市旅游局繼續(xù)堅持安全第一的指導(dǎo)思想，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府及省旅游局黨組關(guān)于做好旅游安全生產(chǎn)工作的指示精神，扎實開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動和排查隱患的各項工作，進(jìn)一步夯實了旅游安全的基礎(chǔ)，為確保全年旅游安全邁出了堅實的步伐。在實際工作中，各地市旅游局都積累總結(jié)了一些成功的經(jīng)驗和好的做法，為提高旅游安全工作的質(zhì)量和效益做出了有益的探索。如：哈爾濱市旅游局堅持定期組織機(jī)關(guān)工作人員下到各個旅游企業(yè)，參加指導(dǎo)旅游企業(yè)的安全隱患自檢自查工作，把安全工作做細(xì)做實。齊齊哈爾市旅游局把應(yīng)急預(yù)案落實到實處，積極配合消防部門開展旅游消防救火演練，培養(yǎng)鍛煉隊伍。*江市旅游局制定了《*江市旅游行業(yè)安全監(jiān)督管理工作實施方案》，編制了《導(dǎo)游應(yīng)急手冊》，同時，積極開展安全檢查工作，其中帕弗爾酒店、羅馬花園賓館因安全服務(wù)不達(dá)標(biāo)被取消了星級飯店稱號，*江雪城旅行社雇用黑車載客，發(fā)生交通事故，被處以15000元罰款。*市旅游局成立了安全組織機(jī)構(gòu)，出臺了《*市旅游團(tuán)體重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《*市星級旅游飯店重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、建立了預(yù)警機(jī)制、分級響應(yīng)機(jī)制，救援機(jī)制和應(yīng)急保障機(jī)制，從而提高了全市處理突發(fā)性旅游安全事件的能力。伊春、大興安嶺旅游局采取典型引路的方式，從抓重點旅游賓館、旅游景區(qū)、旅行社入手，帶動全行業(yè)安全督查工作的開展，收到了良好的效果。佳木斯、鶴崗、雙鴨山、七臺河、綏化市旅游局將安全工作列為“一把手工程”，成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把責(zé)任落實到人，每年把安全工作納入旅游企業(yè)年度考核目標(biāo)管理。黑河市旅游局為了保證穩(wěn)定，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，針對邊境旅游的特點，避免境外旅游安全事故，加大了外出旅游團(tuán)隊的管理力度，層層簽定責(zé)任狀，多次派出檢查人員，深入境外游客集中場所開展安全檢查，杜絕了旅游安全事故和黃賭毒事件的發(fā)生。森工、農(nóng)墾旅游局組織安全督查組下到景區(qū)開展安全隱患排查，召開專門會議制定措施、解決隱患問題。雞西市旅游局在舉辦養(yǎng)生度假旅游節(jié)的工作中，做了大量部門協(xié)調(diào)和細(xì)致入微的安全保障工作為養(yǎng)生度假節(jié)的成功舉辦，創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境。在上半年的安全生產(chǎn)工作中，省、市旅游局堅持嚴(yán)肅執(zhí)法，突出重點，全年先后組織了安全生產(chǎn)百日督查專項行動和三次大規(guī)模的安全工作檢查，整改了16項較大安全隱患。按照“分級負(fù)責(zé)，逐級管理”的原則，強(qiáng)化了責(zé)任分工，清除了監(jiān)管死角，突出了政府管理部門的監(jiān)管責(zé)任和旅游企業(yè)的主體責(zé)任，形成了旅游行業(yè)上下齊努力，共同做好旅游安全工作的良好氛圍。

方才，會議通報了《國家旅游局關(guān)于近期較大旅游安全事故的通報》，為進(jìn)一步做好奧運期間旅游安全工作提出了專項工作要求，下面我就20*下半年旅游安全工作講幾點意見：

一、認(rèn)真貫徹落實省委*全會精神，充分認(rèn)識做好*奧運會期間旅游安全工作的極端重要性。

今天是8月2日，距離世界矚目的*奧運會開幕還有6天，在此時強(qiáng)調(diào)旅游安全工作，確保這一特殊敏感時期全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，是一項重大的政治任務(wù)。黨中央、國務(wù)院、省委省政府為此專門召開會議，下發(fā)通知，做出了專門部署，全省旅游行業(yè)要堅決響應(yīng)黨和國家的號召，深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院的部署和省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，把思想和行動迅速統(tǒng)一到這些部署和要求上來。同時，我們必須看到，隨著奧運會的臨近，國內(nèi)外的敵對組織和敵對勢力圖謀實施破壞的行動也愈加急迫，圍繞奧運會安全形勢更為嚴(yán)峻。7月14日國家反恐怖工作協(xié)調(diào)小組召開了全國奧運安保反恐怖工作電視電話會議，明確提出了我們與恐怖勢力之間的奧運反恐戰(zhàn)斗已經(jīng)打響。指出我國公民的反恐防范意識和自救防護(hù)能力明顯不足，強(qiáng)調(diào)各個部門做好反恐工作有著義不容辭的責(zé)任，必須認(rèn)真落實各種防范措施。反恐工作是旅游安全工作的重要內(nèi)容，我省雖然不是奧運賽事接待省份，但我省與俄羅斯有著漫長的邊境線和諸多口岸，反恐防范工作絲毫不能放松，需要我們各級旅游領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員高度重視。按照國務(wù)院和省委、省政府的要求，在*奧運會、殘奧會期間全省不舉辦大的旅游活動。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：大家好！

非常榮幸能參加今天的安全主題演講會！

旅游業(yè)具有“無煙產(chǎn)業(yè)”和“永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)”的美稱，它已經(jīng)和石油業(yè)、汽車業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)。市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民收入水平的進(jìn)一步提高，以及交通條件的不斷完善，使得人們對旅游的需求進(jìn)一步上升，外出旅游已成為人們?nèi)粘Ｉ畈豢扇鄙俚囊徊糠?，我國旅游業(yè)也進(jìn)入了一個蓬勃發(fā)展的時期。然而，旅游活動的增多也使得旅游安全事故發(fā)生的概率增大，旅游安全問題逐漸成為社會各界日益關(guān)注的焦點。

“安全”作為旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，這兩個字已經(jīng)被很多人所忽略，“旅游安全”不能是一句空話。2011年在國家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費的政策引導(dǎo)下，旅游消費仍將是一大熱點，外出旅游的安全問題不容忽視。隨著社會競爭日益激烈，許多企業(yè)涸澤而漁，單純?yōu)榱私?jīng)濟(jì)利益而忽視了企業(yè)賴以生存和發(fā)展的根本！特別是隨著旅游規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，以及自駕游比例的不斷增長，安全風(fēng)險依然嚴(yán)峻，安全監(jiān)管仍然是旅游安全管理的重中之重。所以，現(xiàn)在我們在電視上、報紙上、網(wǎng)絡(luò)上看到很多意外事故的發(fā)生，而這其中很多是因為人們?nèi)狈Π踩R造成的?；仡?008年開始火熱的臺灣游為例：

自2008年7月大陸居民赴臺游成行以來，本應(yīng)是“小概率事件”的意外頻繁發(fā)生。

2009年4月，廣東旅游團(tuán)所乘游覽車在臺北被高空掉落的起重機(jī)吊臂砸中，造成3死3傷；

2014年，我局堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和縣委縣政府安全工作指示，堅持“旅游發(fā)展，安全第一”思想，執(zhí)行“安全防范、綜合治理”方針，加大安全檢查專項整治力度，全縣旅游安全形勢保持良好勢頭?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

按照與縣政府簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)要求，我局加強(qiáng)組織管理，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，為旅游安全生產(chǎn)工作奠定強(qiáng)大基礎(chǔ)。

（一）組建安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

旅游發(fā)展，安全第一。為加強(qiáng)對旅游安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局建立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長任副組長，一名工作人員專門負(fù)責(zé)旅游安全工作；實行安全工作例會制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面指導(dǎo)旅游企業(yè)單位的安全工作，保證全縣旅游安全生產(chǎn)工作順利開展。

（二）落實旅游安全生產(chǎn)責(zé)任制

同志們：

“五一”旅游黃金周即將來臨，根據(jù)省市安全生產(chǎn)電視電話會議和各級關(guān)于切實做好“五一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知要求，縣政府決定召開這次“五一”旅游安全工作會議，專題部署安排“五一”黃金周期間的旅游安全工作，嚴(yán)防重特大旅游安全事故發(fā)生，確?！拔逡弧逼陂g全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講三個方面的問題：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好“五一”旅游安全工作的責(zé)任感、緊迫感

近年來，全縣各級、各有關(guān)部門堅持把旅游服務(wù)業(yè)作為提升**整體形象、拉動經(jīng)濟(jì)增長的朝陽產(chǎn)業(yè)來抓，相繼開發(fā)了四門洞、佛祖洞、地下大峽谷、天然地下畫廊、雪山彩虹谷、靈泉寺等旅游景區(qū)，改造了跋山水庫旅游景區(qū)，并即將打造推出沂蒙山紅色旅游景區(qū)，以天然地下奇觀游和紅色旅游為品牌形象的**旅游已初具規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，今年我縣進(jìn)一步加大了旅游整體營銷的力度，由范縣長帶領(lǐng)“沂蒙地下奇觀自然生態(tài)旅游促銷團(tuán)”赴連云港、徐州、濟(jì)南、天津等8個大中城市客源市場進(jìn)行了重點營銷。期間，與620多家旅行社簽訂合作協(xié)議2480余份，有50余家新聞媒體對**旅游進(jìn)行了宣傳報道。通過旅游營銷活動，極大地提高了沂蒙地下奇觀自然生態(tài)游的知名度，鞏固了老市場、拓展了新市場，市外、省外入境游人數(shù)明顯增加。目前，我縣各景點日接待游客已達(dá)2.3萬余人次，周六、周日更高達(dá)4.2萬余人次，上規(guī)模的賓館飯店“五一”期間的床位已全部被旅游團(tuán)隊預(yù)訂，我縣旅游市場已由旅游“黃金周”逐步向“黃金月”、“黃金季”發(fā)展，由旅游過境地向“一日游”、“二日游”旅游目的地發(fā)展。

在旅游市場成熟發(fā)展、外地游客大量擁入的同時，也帶來了一系列問題：一是城市功能不完善，游客食宿緊張。二是食品衛(wèi)生安全存有隱患。由于我縣星級飯店接待能力有限，游客很可能到衛(wèi)生條件相對較差的小飯店就餐，極易引發(fā)食物中毒事件。三是旅游景點接待安全壓力加大。由于我縣旅游經(jīng)濟(jì)尚處于起步階段，一些景區(qū)的安全管理制度還不健全，人員安全管理培訓(xùn)教育還不到位，安全管理的職責(zé)還未落實，存有諸多安全隱患。如有的景點使用“三無”設(shè)施運送人員，有的景點在重點部位、路段缺乏必要的安全警示標(biāo)志，有的景點特種作業(yè)人員無證上崗，有的景點用電線路混亂、老化，有的景點特別是林區(qū)景區(qū)禁火種進(jìn)入的監(jiān)控措施不力甚至無人監(jiān)管。隨著游客的大量涌入，如果安全措施跟不上，極易引發(fā)安全責(zé)任事故。同時，“五一”期間一些學(xué)校相繼放假，大量學(xué)生涌入社會，加入旅游出行行列，為旅游安全管理帶來了更大壓力。

我縣的旅游還剛剛起步，如果稍有不慎引發(fā)安全事故，就會造成難以挽回的不良影響，使多年發(fā)展旅游的成果毀于一旦，后果不堪設(shè)想，蒙山森林大火就是典型的例子。因此，各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景點一定要站在貫徹“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，全面落實旅游安全生產(chǎn)責(zé)任，深入扎實地開展好“五一”旅游安全工作。

按照《市人民政府關(guān)于切實做好2014年國慶節(jié)和國務(wù)院安委會督查期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神，我局堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，扎實開展旅游安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就一段時間以來安全工作開展情況做一總結(jié)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實安全責(zé)任。成立旅游安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，正職任組長，主管副職任副組長，相關(guān)科室科長及大廟、碼頭2個下屬單位負(fù)責(zé)人為組成人員，制定工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任意識。領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開一次碰頭會，學(xué)習(xí)相關(guān)會議、文件精神，通報有關(guān)情況，明確下一步的工作要求。

二、分層培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識。6月20日，我局組織召開旅游安全形勢專題培訓(xùn)會，全市旅行社、星級賓館、景點負(fù)責(zé)人到會參訓(xùn)。會上傳達(dá)了市旅游局6月14日安全會議精神和6月17日全省消防、交通安全電視電話會議的相關(guān)要求；組織學(xué)習(xí)了《旅游法》，重點強(qiáng)調(diào)了關(guān)于安全責(zé)任的相關(guān)論述。在十一黃金周到來前，組織旅行社、星級賓館、景區(qū)點負(fù)責(zé)人召開了《中華人民共和國旅游法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)會。并部署了十一黃金周旅游安全工作，通過教育培訓(xùn)，增強(qiáng)旅游企業(yè)貫徹落實《旅游法》積極性和主動性，維護(hù)消費者權(quán)益。通過強(qiáng)調(diào)安全工作，使旅游企業(yè)在思想上進(jìn)一步認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的重要性，強(qiáng)化安全責(zé)任意識。

三，嚴(yán)格制度，強(qiáng)化安全措施。旅游局分別同旅行社、星級賓館和旅游景點簽訂了《旅游安全責(zé)任書》和《消防安全責(zé)任書》，明確企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，切實保障游客生命財產(chǎn)安全；制發(fā)《市旅游行業(yè)安全大檢查實施辦法》，明確了檢查的對象、內(nèi)容、方式和具體的工作要求。旅游局指導(dǎo)各企業(yè)健全了安全制度，制定了可操作性較強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案；為旅行社統(tǒng)一印制了旅游合同，對旅游用車提出了嚴(yán)格要求。

四、全面排查，消除安全隱患。旅游局組織得力人員針對當(dāng)前我市旅游行業(yè)易發(fā)生安全事故的重點環(huán)節(jié)、重點部位進(jìn)行全面安全檢查，確保消除事故隱患。碼頭景區(qū)安檢方面，對白洋淀所有旅游船只進(jìn)行了排查摸底，要求配齊救生衣、救生圈等安全防護(hù)設(shè)備，對隱患船只和未配齊救生設(shè)備的旅游船只不予辦理旅游經(jīng)營許可證，與船工簽訂了安全責(zé)任書，進(jìn)一步明確責(zé)任；在淀內(nèi)重點部位安裝安全提示牌28塊，有效預(yù)防事故發(fā)生。旅行社安檢方面，采取電話提醒、重點約談、到社督導(dǎo)等方式進(jìn)行全天候安全管理；針對旅行社租用旅游車輛問題進(jìn)行了重點檢查，對租用問題車輛、超員載客等行為大力嚴(yán)查整治，確保萬無一失。大廟、賓館安全方面，重點就房屋設(shè)施、飲食衛(wèi)生、消防安全等進(jìn)行了監(jiān)督檢查，切實保證今年旅游旺季期間無任何安全責(zé)任事故發(fā)生。交通安全方面，協(xié)調(diào)公安交警部門對上路攔車行為進(jìn)行了大力整治；派出稽查船只對淀內(nèi)旅游船只進(jìn)行全天候監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為給予嚴(yán)肅處理。

各省、自治區(qū)、直轄市旅游局：

我國傳統(tǒng)節(jié)日“清明”、“*”和“*”相繼來臨，各地普遍進(jìn)入旅游旺季，旅游安全保障工作壓力增大。*月*日，*省境內(nèi)發(fā)生了一起造成游客22死9傷的重大旅游交通事故，教訓(xùn)十分慘痛。各地要結(jié)合貫徹落實《辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行國家法定節(jié)假日有關(guān)規(guī)定的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游安全工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、重點抓好旅游交通事故防范。各地要把旅游交通安全作為重中之重切實抓好。一是加強(qiáng)對旅行社用車的安全監(jiān)管，杜絕其租用手續(xù)不全、安全要求不達(dá)標(biāo)的車輛。二是要督促旅行社在旅游產(chǎn)品設(shè)計、線路安排方面把好安全關(guān)，杜絕由此產(chǎn)生的安全隱患。三是要加強(qiáng)對旅游客運司乘人員和導(dǎo)游、領(lǐng)隊人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識，落實安全責(zé)任，增強(qiáng)對突發(fā)事件的處置能力。四是主動聯(lián)合公安、交通等管理部門，對旅游交通安全進(jìn)行檢查，依法從嚴(yán)查處旅行社、旅游運輸企業(yè)的違章違規(guī)行為。

二、加強(qiáng)旅游節(jié)慶等重大活動的安全保障。針對當(dāng)前各種旅游節(jié)慶活動、促銷活動、假日宣傳活動較集中的特點，各地要加強(qiáng)安全保障工作。一是完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)與公安、安監(jiān)等有關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動，有效防范游客聚集場所發(fā)生安全事故。二是加強(qiáng)預(yù)警防范，主動與衛(wèi)生、氣象、食品監(jiān)管等部門聯(lián)合信息，及時對可能影響旅游活動的風(fēng)險隱患進(jìn)行預(yù)警。三是強(qiáng)化應(yīng)急值守，加強(qiáng)假日值班，確保信息暢通，一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時上報，不得遲報、瞞報、漏報。

三、落實旅游安全工作的相關(guān)責(zé)任。各地要進(jìn)一步落實旅游安全責(zé)任，確實做到一級抓一級，層層抓落實。一是落實企業(yè)的安全主體責(zé)任，切實承擔(dān)起保障安全生產(chǎn)、防范事故發(fā)生以及突發(fā)事件報告、救助及善后處理等職責(zé)。二是落實旅游部門對旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管責(zé)任，做好本地區(qū)旅游突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警、協(xié)調(diào)處置和安全信息披露工作；加強(qiáng)對所轄區(qū)域內(nèi)旅行社安全工作的監(jiān)管，引導(dǎo)旅游飯店、景區(qū)等按國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供安全的旅游產(chǎn)品；強(qiáng)化對旅游接待單位、從業(yè)人員和旅游者的安全宣傳和教育。

今年上半年，我局以黨的十七大精神為指引，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照省委省政府和國家旅游局關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署，在省安委會辦公室的指導(dǎo)下，狠抓全省旅游行業(yè)的安全工作，思想認(rèn)識有新高度，機(jī)構(gòu)建設(shè)有新突破，行業(yè)監(jiān)管有新手段，安全措施有新方法，全省旅游系統(tǒng)上半年安全工作形勢平穩(wěn)。

一、提高認(rèn)識抓學(xué)習(xí)

作為省安委會成員單位，我局一直高度重視旅游安全工作。上半年，我局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了總書記視察*重要講話精神，對于胡總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示進(jìn)行了重點學(xué)習(xí)。局長江山參加了今年省安委會第一次、第二次全體會議，并在第二次省安委會全體會議上發(fā)言。會后，江山局長主持召開局務(wù)會，對省安委會會議精神和王金山書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示、王三運省長的重要講話進(jìn)行了傳達(dá)并組織學(xué)習(xí)。副局長張雪平、巡視員吳浩參加了全省安全工作會議、全省加強(qiáng)安全生產(chǎn)電視電話會議，并對黃海嵩副省長的在兩次會議上的講話在局機(jī)關(guān)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)。對于省政府辦公廳、省安委會辦公室和國家旅游局關(guān)于安全生產(chǎn)的各類文件我局都在第一時間組織學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行，充分認(rèn)識到?jīng)]有安全就沒有旅游，安全是旅游發(fā)展的前提。

二、全面部署抓貫徹

上半年，我局對全省旅游行業(yè)安全工作進(jìn)行了全面部署，做到“年初計劃有安排，日常時段有檢查，季度半年有總結(jié)，特殊時期有措施，突發(fā)事件有預(yù)案”。

一是安全工作五個納入。安全工作是旅游的生命線。我局既是省安委會成員單位之一，也是省旅指委成員單位之一，同時承擔(dān)省旅指委辦公室日常工作。我局不僅把旅游安全納入20*年省旅游局工作要點和20*年省旅指委工作要點，作為省旅指委今年的39項工作要點之一，同時還把安全工作納入局機(jī)關(guān)目標(biāo)考核，納入省局對各市、縣（區(qū)）旅游局的考核，納入全省導(dǎo)游資格考試的考試范圍，納入全省旅游景區(qū)（點）、星級酒店評星升級和旅行社年檢的范圍。

各自治區(qū)、直轄市旅游局（委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游局：

近年來，探險旅游在我國國內(nèi)旅游中逐步興起，在一些地區(qū)發(fā)展較快，但與之配套的管理和服務(wù)工作明顯滯后。*年“五一”黃金周期間，新疆、內(nèi)蒙古自治區(qū)等地先后發(fā)生4起探險旅游者被困事件，雖經(jīng)當(dāng)?shù)卣娜I救，但仍有3人死亡。這類安全事故的發(fā)生，暴露出當(dāng)前探險旅游存在著安全意識淡薄、保障能力差以及管理缺失等問題，引起了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和社會各方面的高度關(guān)注。為認(rèn)真吸取教訓(xùn)，切實加強(qiáng)探險旅游安全管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、明確探險旅游安全工作責(zé)任

針對探險旅游形式多樣、組織程度低、事故風(fēng)險高的特點，要區(qū)分不同類型、不同情況，明確安全工作責(zé)任，加大安全管理工作力度。對有組織開放的探險旅游市場，各級旅游行政管理部門要切實履行監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對探險旅游的重點地區(qū)、重點單位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管監(jiān)查；對經(jīng)營探險旅游的旅行社和景區(qū)，要落實企業(yè)和單位的主體責(zé)任，切實加強(qiáng)各項安全措施，完善組織接待條件和應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)安全保障能力；對已經(jīng)形成規(guī)模的探險旅游項目，要依靠當(dāng)?shù)卣?，形成部門聯(lián)動、齊抓共管的責(zé)任體，共同做好安全保障工作。

二、加強(qiáng)對公眾的探險旅游安全教育

各地要充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對發(fā)生的探險旅游事故及其原因向社會公布，警示從事探險旅游的單位和人員吸取教訓(xùn)，舉一反三。要大力宣傳安全第一的觀念，介紹探險旅游常識，增強(qiáng)安全風(fēng)險意識，認(rèn)清冒險旅游的危害，培養(yǎng)理性出游的習(xí)慣，營造全社會關(guān)注安全旅游的輿論氛圍。要廣泛宣傳商業(yè)保險的作用，提高對保險的認(rèn)知度，引導(dǎo)探險旅游者購買保險。

2012年是全國深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的第二年，也是我縣實施三年決戰(zhàn)工業(yè)100億戰(zhàn)略目標(biāo)的開局年。全縣旅游安全工作如何適應(yīng)新形勢，實現(xiàn)旅游“安全、秩序、質(zhì)量、效益四統(tǒng)一”的目標(biāo)，根據(jù)全省、全市和縣安全生產(chǎn)工作會議精神，結(jié)合我縣旅游業(yè)的實際，現(xiàn)就2012年旅游安全工作，特制定如下工作要點：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞縣委、縣政府工作目標(biāo)，強(qiáng)化服務(wù)，狠抓監(jiān)管。為全縣經(jīng)濟(jì)趕發(fā)展創(chuàng)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

杜絕較大以上事故，減少一般事故，努力實現(xiàn)旅游安全工作爭先創(chuàng)優(yōu)，全面達(dá)標(biāo)。

三、工作措施