【摘要】通過對(duì)小旅店業(yè)特點(diǎn)的分析調(diào)研,研究小旅店業(yè)在消防安全管理方面存在的共性問題和火災(zāi)隱患,分析解決問題的方向,提出加強(qiáng)小旅店業(yè)消防安全管理工作的方向及建議,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小旅店的消防安全管理和火災(zāi)隱患整改工作,最大限度的遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。

【關(guān)鍵詞】消防監(jiān)督小旅店業(yè)消防問題

一、小旅店的特點(diǎn)

1.“三集中”現(xiàn)象突出。一是集中在院校周邊。佳木斯大學(xué)周邊共3所大中專院校,近3萬(wàn)名學(xué)生,在周邊居民小區(qū)內(nèi)就有旅店40多家,其床位20張以下旅店約占90%。二是集中在醫(yī)院周圍。佳木斯大學(xué)附屬第一醫(yī)院、佳木斯市中心醫(yī)院、佳木斯市婦幼保健院等5家醫(yī)院均集中在市中心,前來(lái)看病就醫(yī)的患者和陪護(hù)的家屬也多,對(duì)醫(yī)院周邊的住宿需求自然特別大。周邊的小旅店有近百家,僅附屬第一醫(yī)院周邊就有近30家小旅店。三是集中在火車站、客運(yùn)站附近。佳木斯市火車站歷來(lái)是小旅店集中區(qū)域,僅順和派出所管內(nèi)這種小旅店就有70余家,客運(yùn)站前橋南派出所管內(nèi)約30家。

2.“三小”情況普遍?！叭　?既規(guī)模小、房間小、花費(fèi)小,現(xiàn)在大學(xué)周圍隨處可見的“日租公寓”,就是所謂的“一屋一廚”,70M2左右的兩室一廳被間壁成4-6個(gè)單間,每個(gè)單間日租金在20元到50元不等,用做旅店客房?？瓦\(yùn)站、火車站附近的居民樓改建的小旅店消防安全條件更是不容樂觀,70M2左右的住宅被分隔成長(zhǎng)約2.5米、寬約1.2米的數(shù)個(gè)房間,房間內(nèi)配備電視、飲水機(jī)、電腦等用電設(shè)備,多數(shù)房間沒有窗戶,一旦發(fā)生火災(zāi)事故后果不堪設(shè)想。

3.矛盾糾紛頻發(fā)。小旅店無(wú)序發(fā)展,搶占市場(chǎng)份額,沖擊大中型旅館利益,擾亂了旅館業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)秩序,帶來(lái)了惡性競(jìng)爭(zhēng)。一些小旅店為了生存和發(fā)展,無(wú)視消防法律法規(guī),無(wú)視消防監(jiān)督管理。

隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的逐步轉(zhuǎn)型，酒店旅店業(yè)已逐漸成為服務(wù)行業(yè)的龍頭。目前，我市星級(jí)酒店有__家，其中五星級(jí)有__家，投資金額超過___億元。酒店旅店業(yè)的蓬勃發(fā)展，形成了獨(dú)特的東莞特色，極大地提升了我市在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上的知名度，成為了我市經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。但是，由于我市酒店旅店數(shù)量多、規(guī)模大、人群高密度聚集，一旦發(fā)生事故，極容易造成群死群傷事件。尤其是去年以來(lái)，群眾對(duì)酒店旅店違法違章經(jīng)營(yíng)的投訴有增加的趨勢(shì)。為進(jìn)一步探索監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范酒店旅店的經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，近期，筆者配合市局有關(guān)科室，圍繞群眾投訴的熱點(diǎn)問題，通過實(shí)地檢查、與經(jīng)營(yíng)者約談等方式，在全市范圍內(nèi)對(duì)酒店旅店業(yè)違法違章經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、酒店旅店違法違章行為種類及比例

此次調(diào)研涉及酒店旅店____戶，其中有___戶存在不同程度的違法違章經(jīng)營(yíng)行為，占調(diào)查總數(shù)的__%。其種類及特點(diǎn)主要有：

一是無(wú)照經(jīng)營(yíng)，共___戶，占違法總戶數(shù)的__%。酒店旅店屬于特殊行業(yè)，必須取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。該行業(yè)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)主要有兩種情況：一種是既未經(jīng)行政部門審批許可，又未申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的無(wú)證照經(jīng)營(yíng)；另一種是未申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照但已取得部分行政許可的無(wú)照經(jīng)營(yíng)。

二是超出營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期經(jīng)營(yíng)，共__戶，占違法總戶數(shù)的_._％。營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿，表示企業(yè)已喪失經(jīng)營(yíng)資格。根據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》（下稱《辦法》）第四條的有關(guān)規(guī)定，營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，以無(wú)照經(jīng)營(yíng)論處，因此，超期經(jīng)營(yíng)實(shí)質(zhì)也屬于無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

三是前置審批材料過期、缺失。酒店旅店業(yè)涉及前置審批較多，辦理的周期也相對(duì)較長(zhǎng)，此類違法行為共___戶，占違法經(jīng)營(yíng)總數(shù)的__%。

【摘要】通過對(duì)小旅店業(yè)特點(diǎn)的分析調(diào)研,研究小旅店業(yè)在消防安全管理方面存在的共性問題和火災(zāi)隱患,分析解決問題的方向,提出加強(qiáng)小旅店業(yè)消防安全管理工作的方向及建議,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小旅店的消防安全管理和火災(zāi)隱患整改工作,最大限度的遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。

【關(guān)鍵詞】消防監(jiān)督小旅店業(yè)消防問題

一、小旅店的特點(diǎn)

1.“三集中”現(xiàn)象突出。一是集中在院校周邊。佳木斯大學(xué)周邊共3所大中專院校,近3萬(wàn)名學(xué)生,在周邊居民小區(qū)內(nèi)就有旅店40多家,其床位20張以下旅店約占90%。二是集中在醫(yī)院周圍。佳木斯大學(xué)附屬第一醫(yī)院、佳木斯市中心醫(yī)院、佳木斯市婦幼保健院等5家醫(yī)院均集中在市中心,前來(lái)看病就醫(yī)的患者和陪護(hù)的家屬也多,對(duì)醫(yī)院周邊的住宿需求自然特別大。周邊的小旅店有近百家,僅附屬第一醫(yī)院周邊就有近30家小旅店。三是集中在火車站、客運(yùn)站附近。佳木斯市火車站歷來(lái)是小旅店集中區(qū)域,僅順和派出所管內(nèi)這種小旅店就有70余家,客運(yùn)站前橋南派出所管內(nèi)約30家。

2.“三小”情況普遍?！叭　?既規(guī)模小、房間小、花費(fèi)小,現(xiàn)在大學(xué)周圍隨處可見的“日租公寓”,就是所謂的“一屋一廚”,70M2左右的兩室一廳被間壁成4-6個(gè)單間,每個(gè)單間日租金在20元到50元不等,用做旅店客房?？瓦\(yùn)站、火車站附近的居民樓改建的小旅店消防安全條件更是不容樂觀,70M2左右的住宅被分隔成長(zhǎng)約2.5米、寬約1.2米的數(shù)個(gè)房間,房間內(nèi)配備電視、飲水機(jī)、電腦等用電設(shè)備,多數(shù)房間沒有窗戶,一旦發(fā)生火災(zāi)事故后果不堪設(shè)想。

3.矛盾糾紛頻發(fā)。小旅店無(wú)序發(fā)展,搶占市場(chǎng)份額,沖擊大中型旅館利益,擾亂了旅館業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)秩序,帶來(lái)了惡性競(jìng)爭(zhēng)。一些小旅店為了生存和發(fā)展,無(wú)視消防法律法規(guī),無(wú)視消防監(jiān)督管理。

隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的逐步轉(zhuǎn)型，酒店旅店業(yè)已逐漸成為服務(wù)行業(yè)的龍頭。目前，我市星級(jí)酒店有__家，其中五星級(jí)有__家，投資金額超過___億元。酒店旅店業(yè)的蓬勃發(fā)展，形成了獨(dú)特的東莞特色，極大地提升了我市在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上的知名度，成為了我市經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。但是，由于我市酒店旅店數(shù)量多、規(guī)模大、人群高密度聚集，一旦發(fā)生事故，極容易造成群死群傷事件。尤其是去年以來(lái)，群眾對(duì)酒店旅店違法違章經(jīng)營(yíng)的投訴有增加的趨勢(shì)。為進(jìn)一步探索監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范酒店旅店的經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，近期，筆者配合市局有關(guān)科室，圍繞群眾投訴的熱點(diǎn)問題，通過實(shí)地檢查、與經(jīng)營(yíng)者約談等方式，在全市范圍內(nèi)對(duì)酒店旅店業(yè)違法違章經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、酒店旅店違法違章行為種類及比例

此次調(diào)研涉及酒店旅店____戶，其中有___戶存在不同程度的違法違章經(jīng)營(yíng)行為，占調(diào)查總數(shù)的__%。其種類及特點(diǎn)主要有：

一是無(wú)照經(jīng)營(yíng)，共___戶，占違法總戶數(shù)的__%。酒店旅店屬于特殊行業(yè)，必須取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。該行業(yè)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)主要有兩種情況：一種是既未經(jīng)行政部門審批許可，又未申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的無(wú)證照經(jīng)營(yíng)；另一種是未申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照但已取得部分行政許可的無(wú)照經(jīng)營(yíng)。

二是超出營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期經(jīng)營(yíng)，共__戶，占違法總戶數(shù)的_._％。營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿，表示企業(yè)已喪失經(jīng)營(yíng)資格。根據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》（下稱《辦法》）第四條的有關(guān)規(guī)定，營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，以無(wú)照經(jīng)營(yíng)論處，因此，超期經(jīng)營(yíng)實(shí)質(zhì)也屬于無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

三是前置審批材料過期、缺失。酒店旅店業(yè)涉及前置審批較多，辦理的周期也相對(duì)較長(zhǎng)，此類違法行為共___戶，占違法經(jīng)營(yíng)總數(shù)的__%。

一、小旅店的特點(diǎn)

1.“三集中”現(xiàn)象突出。一是集中在院校周邊。佳木斯大學(xué)周邊共3所大中專院校,近3萬(wàn)名學(xué)生,在周邊居民小區(qū)內(nèi)就有旅店40多家,其床位20張以下旅店約占90%。二是集中在醫(yī)院周圍。佳木斯大學(xué)附屬第一醫(yī)院、佳木斯市中心醫(yī)院、佳木斯市婦幼保健院等5家醫(yī)院均集中在市中心,前來(lái)看病就醫(yī)的患者和陪護(hù)的家屬也多,對(duì)醫(yī)院周邊的住宿需求自然特別大。周邊的小旅店有近百家,僅附屬第一醫(yī)院周邊就有近30家小旅店。三是集中在火車站、客運(yùn)站附近。佳木斯市火車站歷來(lái)是小旅店集中區(qū)域,僅順和派出所管內(nèi)這種小旅店就有70余家,客運(yùn)站前橋南派出所管內(nèi)約30家。

2.“三小”情況普遍?！叭　?既規(guī)模小、房間小、花費(fèi)小,現(xiàn)在大學(xué)周圍隨處可見的“日租公寓”,就是所謂的“一屋一廚”,70M2左右的兩室一廳被間壁成4-6個(gè)單間,每個(gè)單間日租金在20元到50元不等,用做旅店客房。客運(yùn)站、火車站附近的居民樓改建的小旅店消防安全條件更是不容樂觀,70M2左右的住宅被分隔成長(zhǎng)約2.5米、寬約1.2米的數(shù)個(gè)房間,房間內(nèi)配備電視、飲水機(jī)、電腦等用電設(shè)備,多數(shù)房間沒有窗戶,一旦發(fā)生火災(zāi)事故后果不堪設(shè)想。

3.矛盾糾紛頻發(fā)。小旅店無(wú)序發(fā)展,搶占市場(chǎng)份額,沖擊大中型旅館利益,擾亂了旅館業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)秩序,帶來(lái)了惡性競(jìng)爭(zhēng)。一些小旅店為了生存和發(fā)展,無(wú)視消防法律法規(guī),無(wú)視消防監(jiān)督管理。

4.無(wú)證經(jīng)營(yíng)情況嚴(yán)重?，F(xiàn)存的無(wú)照經(jīng)營(yíng)小旅店,其經(jīng)營(yíng)者不是不知道應(yīng)該先審核、審批,而是明知自己的安全條件差,批也批不下來(lái),還得費(fèi)時(shí)、費(fèi)事整改,不如來(lái)個(gè)先斬后奏,先經(jīng)營(yíng)、再審批。另外,一些小旅店業(yè)主為間壁出更多的房間,獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益,隨意改變房屋使用功能,減少消防設(shè)施配備,這些都人為地增加了火災(zāi)隱患。

二、小旅店消防安全管理存在的主要問題

【摘要】通過對(duì)小旅店業(yè)特點(diǎn)的分析調(diào)研,研究小旅店業(yè)在消防安全管理方面存在的共性問題和火災(zāi)隱患,分析解決問題的方向,提出加強(qiáng)小旅店業(yè)消防安全管理工作的方向及建議,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小旅店的消防安全管理和火災(zāi)隱患整改工作,最大限度的遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。

【關(guān)鍵詞】消防監(jiān)督小旅店業(yè)消防問題

一、小旅店的特點(diǎn)

1.“三集中”現(xiàn)象突出。一是集中在院校周邊。佳木斯大學(xué)周邊共3所大中專院校,近3萬(wàn)名學(xué)生,在周邊居民小區(qū)內(nèi)就有旅店40多家,其床位20張以下旅店約占90%。二是集中在醫(yī)院周圍。佳木斯大學(xué)附屬第一醫(yī)院、佳木斯市中心醫(yī)院、佳木斯市婦幼保健院等5家醫(yī)院均集中在市中心,前來(lái)看病就醫(yī)的患者和陪護(hù)的家屬也多,對(duì)醫(yī)院周邊的住宿需求自然特別大。周邊的小旅店有近百家,僅附屬第一醫(yī)院周邊就有近30家小旅店。三是集中在火車站、客運(yùn)站附近。佳木斯市火車站歷來(lái)是小旅店集中區(qū)域,僅順和派出所管內(nèi)這種小旅店就有70余家,客運(yùn)站前橋南派出所管內(nèi)約30家。

2.“三小”情況普遍?！叭　?既規(guī)模小、房間小、花費(fèi)小,現(xiàn)在大學(xué)周圍隨處可見的“日租公寓”,就是所謂的“一屋一廚”,70M2左右的兩室一廳被間壁成4-6個(gè)單間,每個(gè)單間日租金在20元到50元不等,用做旅店客房?？瓦\(yùn)站、火車站附近的居民樓改建的小旅店消防安全條件更是不容樂觀,70M2左右的住宅被分隔成長(zhǎng)約2.5米、寬約1.2米的數(shù)個(gè)房間,房間內(nèi)配備電視、飲水機(jī)、電腦等用電設(shè)備,多數(shù)房間沒有窗戶,一旦發(fā)生火災(zāi)事故后果不堪設(shè)想。

3.矛盾糾紛頻發(fā)。小旅店無(wú)序發(fā)展,搶占市場(chǎng)份額,沖擊大中型旅館利益,擾亂了旅館業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)秩序,帶來(lái)了惡性競(jìng)爭(zhēng)。一些小旅店為了生存和發(fā)展,無(wú)視消防法律法規(guī),無(wú)視消防監(jiān)督管理。

【摘要】通過對(duì)小旅店業(yè)特點(diǎn)的分析調(diào)研,研究小旅店業(yè)在消防安全管理方面存在的共性問題和火災(zāi)隱患,分析解決問題的方向,提出加強(qiáng)小旅店業(yè)消防安全管理工作的方向及建議,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小旅店的消防安全管理和火災(zāi)隱患整改工作,最大限度的遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。

【關(guān)鍵詞】消防監(jiān)督小旅店業(yè)消防問題

一、小旅店的特點(diǎn)

1.“三集中”現(xiàn)象突出。一是集中在院校周邊。佳木斯大學(xué)周邊共3所大中專院校,近3萬(wàn)名學(xué)生,在周邊居民小區(qū)內(nèi)就有旅店40多家,其床位20張以下旅店約占90%。二是集中在醫(yī)院周圍。佳木斯大學(xué)附屬第一醫(yī)院、佳木斯市中心醫(yī)院、佳木斯市婦幼保健院等5家醫(yī)院均集中在市中心,前來(lái)看病就醫(yī)的患者和陪護(hù)的家屬也多,對(duì)醫(yī)院周邊的住宿需求自然特別大。周邊的小旅店有近百家,僅附屬第一醫(yī)院周邊就有近30家小旅店。三是集中在火車站、客運(yùn)站附近。佳木斯市火車站歷來(lái)是小旅店集中區(qū)域,僅順和派出所管內(nèi)這種小旅店就有70余家,客運(yùn)站前橋南派出所管內(nèi)約30家。

2.“三小”情況普遍?！叭　?既規(guī)模小、房間小、花費(fèi)小,現(xiàn)在大學(xué)周圍隨處可見的“日租公寓”,就是所謂的“一屋一廚”,70M2左右的兩室一廳被間壁成4-6個(gè)單間,每個(gè)單間日租金在20元到50元不等,用做旅店客房?？瓦\(yùn)站、火車站附近的居民樓改建的小旅店消防安全條件更是不容樂觀,70M2左右的住宅被分隔成長(zhǎng)約2.5米、寬約1.2米的數(shù)個(gè)房間,房間內(nèi)配備電視、飲水機(jī)、電腦等用電設(shè)備,多數(shù)房間沒有窗戶,一旦發(fā)生火災(zāi)事故后果不堪設(shè)想。

3.矛盾糾紛頻發(fā)。小旅店無(wú)序發(fā)展,搶占市場(chǎng)份額,沖擊大中型旅館利益,擾亂了旅館業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)秩序,帶來(lái)了惡性競(jìng)爭(zhēng)。一些小旅店為了生存和發(fā)展,無(wú)視消防法律法規(guī),無(wú)視消防監(jiān)督管理。

隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的逐步轉(zhuǎn)型，酒店旅店業(yè)已逐漸成為服務(wù)行業(yè)的龍頭。目前，我市星級(jí)酒店有__家，其中五星級(jí)有__家，投資金額超過___億元。酒店旅店業(yè)的蓬勃發(fā)展，形成了獨(dú)特的東莞特色，極大地提升了我市在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上的知名度，成為了我市經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。但是，由于我市酒店旅店數(shù)量多、規(guī)模大、人群高密度聚集，一旦發(fā)生事故，極容易造成群死群傷事件。尤其是去年以來(lái)，群眾對(duì)酒店旅店違法違章經(jīng)營(yíng)的投訴有增加的趨勢(shì)。為進(jìn)一步探索監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范酒店旅店的經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，近期，筆者配合市局有關(guān)科室，圍繞群眾投訴的熱點(diǎn)問題，通過實(shí)地檢查、與經(jīng)營(yíng)者約談等方式，在全市范圍內(nèi)對(duì)酒店旅店業(yè)違法違章經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、酒店旅店違法違章行為種類及比例

此次調(diào)研涉及酒店旅店____戶，其中有___戶存在不同程度的違法違章經(jīng)營(yíng)行為，占調(diào)查總數(shù)的__%。其種類及特點(diǎn)主要有：

一是無(wú)照經(jīng)營(yíng)，共___戶，占違法總戶數(shù)的__%。酒店旅店屬于特殊行業(yè)，必須取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。該行業(yè)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)主要有兩種情況：一種是既未經(jīng)行政部門審批許可，又未申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的無(wú)證照經(jīng)營(yíng)；另一種是未申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照但已取得部分行政許可的無(wú)照經(jīng)營(yíng)。

二是超出營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期經(jīng)營(yíng)，共__戶，占違法總戶數(shù)的_._％。營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿，表示企業(yè)已喪失經(jīng)營(yíng)資格。根據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》（下稱《辦法》）第四條的有關(guān)規(guī)定，營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，以無(wú)照經(jīng)營(yíng)論處，因此，超期經(jīng)營(yíng)實(shí)質(zhì)也屬于無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

三是前置審批材料過期、缺失。酒店旅店業(yè)涉及前置審批較多，辦理的周期也相對(duì)較長(zhǎng)，此類違法行為共___戶，占違法經(jīng)營(yíng)總數(shù)的__%。

區(qū)綜治委〔2006〕8號(hào)

**市**區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)

關(guān)于開展出租房屋、流動(dòng)人口集中清理和

實(shí)行旅店式掛牌管理的通知

各街道辦事處，區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)計(jì)生局、區(qū)工商局、區(qū)地稅局、區(qū)城經(jīng)辦：

隨著**經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和創(chuàng)建優(yōu)秀中等旅游城市，外來(lái)人口急劇增多。外來(lái)人口的增加，解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與勞動(dòng)力資源不足的矛盾，改變了單一的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、市政建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快了城市化進(jìn)程，同時(shí)，對(duì)城區(qū)帶來(lái)了一系列的治安問題。我區(qū)是小平故里及市委市政府所在地，流動(dòng)人口也呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)**區(qū)年登記的暫住人口均在1萬(wàn)人左右，出租房屋2000余戶，流出人口20余萬(wàn)。由于人力、財(cái)力保障不足、法制保障及運(yùn)行機(jī)制滯后等原因，我區(qū)流動(dòng)人口管理工作還存在諸如情況不清、底數(shù)不明、流動(dòng)人口違法犯罪未得到有效遏制等問題。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，對(duì)于創(chuàng)建平安**，保護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，打擊違法犯罪，加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放和依法治區(qū)，具有重要的意義。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排，今年2-3月由政法委牽頭組織公安、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門在建設(shè)路居委會(huì)按照“公平對(duì)待，合理引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，完善服務(wù)”的原則，對(duì)出租房屋、流動(dòng)人口進(jìn)行了集中清理，并對(duì)清理結(jié)果實(shí)行旅店式掛牌管理試點(diǎn)工作。根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，區(qū)綜治委決定在6月底前對(duì)城區(qū)所有出租房屋、流動(dòng)人口以社區(qū)為單位進(jìn)行集中清理，建好臺(tái)帳，錄入計(jì)算機(jī)，實(shí)行旅店式掛牌管理?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

編者按：本文主要從小旅店的特點(diǎn)；小旅店消防安全管理存在的主要問題；加強(qiáng)小旅店消防管理的建議進(jìn)行論述。其中，主要包括：“三集中”現(xiàn)象突出、集中在院校周邊、集中在醫(yī)院周圍、集中在火車站、客運(yùn)站附近、“三小”情況普遍、客運(yùn)站、火車站附近的居民樓改建的小旅店消防安全條件更是不容樂觀、矛盾糾紛頻發(fā)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)情況嚴(yán)重、行業(yè)許可規(guī)定難落實(shí)、消防部門和派出所苦于房屋本身的客觀條件限制、消防法規(guī)難執(zhí)行、火災(zāi)隱患難整改、部門職責(zé)難協(xié)調(diào)、結(jié)合客觀實(shí)際,貫徹新消防法、在管理上區(qū)別對(duì)待有、無(wú)證照小旅店、提高經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員素質(zhì)、積極營(yíng)造齊抓共管氛圍等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

【摘要】通過對(duì)小旅店業(yè)特點(diǎn)的分析調(diào)研,研究小旅店業(yè)在消防安全管理方面存在的共性問題和火災(zāi)隱患,分析解決問題的方向,提出加強(qiáng)小旅店業(yè)消防安全管理工作的方向及建議,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小旅店的消防安全管理和火災(zāi)隱患整改工作,最大限度的遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。

【關(guān)鍵詞】消防監(jiān)督小旅店業(yè)消防問題

一、小旅店的特點(diǎn)

1.“三集中”現(xiàn)象突出。一是集中在院校周邊。佳木斯大學(xué)周邊共3所大中專院校,近3萬(wàn)名學(xué)生,在周邊居民小區(qū)內(nèi)就有旅店40多家,其床位20張以下旅店約占90%。二是集中在醫(yī)院周圍。佳木斯大學(xué)附屬第一醫(yī)院、佳木斯市中心醫(yī)院、佳木斯市婦幼保健院等5家醫(yī)院均集中在市中心,前來(lái)看病就醫(yī)的患者和陪護(hù)的家屬也多,對(duì)醫(yī)院周邊的住宿需求自然特別大。周邊的小旅店有近百家,僅附屬第一醫(yī)院周邊就有近30家小旅店。三是集中在火車站、客運(yùn)站附近。佳木斯市火車站歷來(lái)是小旅店集中區(qū)域,僅順和派出所管內(nèi)這種小旅店就有70余家,客運(yùn)站前橋南派出所管內(nèi)約30家。

2.“三小”情況普遍?！叭　?既規(guī)模小、房間小、花費(fèi)小,現(xiàn)在大學(xué)周圍隨處可見的“日租公寓”,就是所謂的“一屋一廚”,70M2左右的兩室一廳被間壁成4-6個(gè)單間,每個(gè)單間日租金在20元到50元不等,用做旅店客房?？瓦\(yùn)站、火車站附近的居民樓改建的小旅店消防安全條件更是不容樂觀,70M2左右的住宅被分隔成長(zhǎng)約2.5米、寬約1.2米的數(shù)個(gè)房間,房間內(nèi)配備電視、飲水機(jī)、電腦等用電設(shè)備,多數(shù)房間沒有窗戶,一旦發(fā)生火災(zāi)事故后果不堪設(shè)想。