堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，提出的重大戰(zhàn)略思想。樹立和落實科學發(fā)展觀，必須在深刻認識和科學理解其精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，因地制宜、因時制宜地把科學發(fā)展觀貫穿于各方面的工作之中。要做到這一點，當前關(guān)鍵是要樹立正確的政績觀，以正確的政績觀落實科學發(fā)展觀。

一、充分認識、深刻理解科學發(fā)展觀的重要意義和精神實質(zhì)是樹立正確政績觀的前提和基礎(chǔ)

1、充分認識科學發(fā)展觀的重要意義?？茖W發(fā)展觀是與時俱進的馬克思主義發(fā)展觀，同、鄧小平和同志關(guān)于發(fā)展的重要思想一脈相承，是我們黨堅持解放思想，實事求是、與時俱進、理論創(chuàng)新的重大成果，是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認識的進一步深化，是我們黨的執(zhí)政理念的又一次飛躍。樹立和落實科學發(fā)展觀，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，全面建設(shè)小康社會的必須要求，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要，妥善應對我國經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵時期可能遇到的各種風險和挑戰(zhàn)的正確選擇。因此，我們必須把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到中央的決策和要求上來，自覺地運用科學發(fā)展觀指導我們的工作實踐，推動各項工作更快更好地發(fā)展。

2、深刻理解科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)?？茖W發(fā)展觀的實質(zhì)是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好地發(fā)展。發(fā)展是硬道理，離開發(fā)展，就無所謂發(fā)展觀。所以我們要堅持以人為本的，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，用新的發(fā)展思路去認識和處理我市存在的經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡問題，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾問題，等等，妥善處理好當前各方面突出矛盾，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)茂名小康社會的目標。

二、政績觀與發(fā)展觀相互相承

創(chuàng)造實實在在的政績，是領(lǐng)導干部本身職責所在，是實踐“三個代表”重要思想的要求和體現(xiàn)。我國經(jīng)濟社會得以快速發(fā)展，關(guān)鍵在于涌現(xiàn)了一大批如焦裕祿、孔繁森、鄭培民、任長霞等大批立黨為公、一心為民、政績顯著的領(lǐng)導干部。但一段時間以來，由于一些干部對“發(fā)展”的理解存在認識上的偏差，把“發(fā)展是硬道理”片面理解為“經(jīng)濟增長率是硬道理”，把經(jīng)濟發(fā)展簡單化為GDP決定一切，在這種片面發(fā)展觀的影響下，很多地方不同程度地出現(xiàn)了片面的政績觀。曾經(jīng)普遍存在的一種現(xiàn)象是，上級對下級下達的考核指標，主要以GDP為主，這甚至成為領(lǐng)導干部升遷去留的唯一標準。更有甚者，在以經(jīng)濟數(shù)據(jù)、經(jīng)濟指標論英雄的片面政績的引導和驅(qū)使下，一些地方開始脫離實際，為一時的增長速度盲目搞開發(fā)區(qū)、上項目，大搞“形象工程”、“政績工程”，給地方發(fā)展造成了長期的包袱和隱患。有的地方不顧群眾的強烈反對，置國家法令和人民群眾利益不顧，大肆圈地賣地，通過各種手段“擠占”群眾利益，在當?shù)匾l(fā)了諸多的社會矛盾。如嘉禾縣為了建設(shè)大型豪華商貿(mào)項目，強迫群眾拆遷，并要求干部職工在限定的時間內(nèi)做通被拆遷親屬的工作，否則批評、處分，甚至開除公職，甚至打出了“誰影響嘉禾發(fā)展一陣子，我害他一輩子“的口號。這就是為搞“政績工程”而集體濫權(quán)的典型例子。

科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、加快推進社會主義現(xiàn)代化必須長期堅持的重要指導思想。當前，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把科學發(fā)展的要求真正體現(xiàn)到改革發(fā)展的各項工作中，使經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，迫切需要不斷提高廣大黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的能力。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，是解決中國所有問題的關(guān)鍵。提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導發(fā)展的能力?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力，是不斷提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展水平的必然要求。改革開放20多年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，目前已進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。但也應當清醒地看到，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力還不發(fā)達，制約發(fā)展的一些長期性深層次矛盾依然存在，同時在快速發(fā)展中又出現(xiàn)了一些突出問題。這主要表現(xiàn)在：耕地、淡水、能源和重要礦產(chǎn)資源相對不足，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，解決“三農(nóng)”問題任務相當艱巨，科技自主創(chuàng)新能力不強，社會事業(yè)發(fā)展仍然滯后，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡，分配中的矛盾突出，就業(yè)壓力加大，等等。解決這些矛盾和問題，關(guān)鍵就在于不斷提高廣大黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的能力，真正用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。

那么，究竟應當如何提高廣大黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的能力呢？

搞好理論武裝是前提。思想是行動的先導。提高廣大黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的能力，必須堅持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝廣大黨員干部的頭腦，打牢貫徹落實科學發(fā)展觀的思想基礎(chǔ)。應通過學習教育，使廣大黨員干部進一步明確貫徹落實科學發(fā)展觀是新世紀新階段推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，進一步明確科學發(fā)展觀是我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長期堅持的指導方針，進一步明確以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是實現(xiàn)科學發(fā)展的本質(zhì)要求，從而把思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，把力量凝聚到推進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展上來，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，并把對科學發(fā)展觀的認識成果轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的科學思路、領(lǐng)導發(fā)展的實際能力、推動發(fā)展的自覺行動。

堅持求真務實是關(guān)鍵。能力不是憑空產(chǎn)生的，要靠學習，更要靠實踐。廣大黨員干部應積極投身于經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，緊密聯(lián)系當今世界的發(fā)展變化，緊密聯(lián)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀實際，不斷求我國社會主義初級階段基本國情之真，務堅持長期艱苦奮斗之實；求社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律之真，務抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務之實；求人民群眾的歷史地位和作用之真，務發(fā)展最廣大人民根本利益之實；求共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律之真，務全面加強和改進黨的建設(shè)之實，善于從時代的發(fā)展進步中開闊視野，善于從人民群眾的生動實踐中汲取新鮮經(jīng)驗，善于從全面推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)中增長本領(lǐng)和才干。

完善考核機制是保證。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，必須建立健全相應的體制機制。應把是否具有貫徹落實科學發(fā)展觀的能力作為干部選拔任用的重要標準，努力在廣大干部中營造不斷提高貫徹落實科學發(fā)展觀能力的良好氛圍，形成正確的用人導向。為此，需要抓緊建立和完善符合科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部政績考核體系?？己藰藴室w現(xiàn)科學性，既看經(jīng)濟增長的數(shù)量指標，又看經(jīng)濟增長的質(zhì)量指標；既看經(jīng)濟發(fā)展情況，又看社會進步情況；既看當前取得的“顯績”，又看對長遠發(fā)展有利的“潛績”。

黨的十七大報告，高瞻遠矚，旗幟鮮明，思想深刻，內(nèi)涵豐富，具有高度的戰(zhàn)略性、理論性和創(chuàng)新性。報告系統(tǒng)反映了我們黨發(fā)展馬克思主義的最新成果，反映了我們黨探索中國特色社會主義道路的最新經(jīng)驗，反映了我們黨面對新形勢、新局面的最新思考，是指導全黨、全國各族人民在新的歷史起點上繼續(xù)發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)。

黨的十七大報告充滿了創(chuàng)新精神，提出了一系列新觀點、新思想和新舉措。特別是首次提出了中國特色社會主義理論體系的重大命題，系統(tǒng)深刻地闡述了科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和根本要求?？茖W發(fā)展觀是貫穿報告全篇的思想靈魂。學習貫徹十七大精神，最根本最重要的是要學習貫徹好科學發(fā)展觀。這里，我就學習貫徹科學發(fā)展觀談點的粗淺體會。

落實科學發(fā)展觀，必須準確把握其科學內(nèi)涵?？茖W發(fā)展觀著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，在發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展動力、發(fā)展目的和發(fā)展要求等方面提出了一系列新的思想觀點，是指導我們認識和推進發(fā)展的根本觀點和方法。必須進一步用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐，真正使科學發(fā)展觀為廣大干部群眾所掌握，切實把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展的重大決策與部署上來，并認真落實到各項工作中去。

落實科學發(fā)展觀，必須緊扣發(fā)展第一要義。發(fā)展是硬道理，離開了發(fā)展，一切都無從談起。對于*而言，發(fā)展的速度不是快了而是慢了，發(fā)展不夠仍然是*的最大實際。省第八次黨代會提出要把湖北建成促進中部崛起的重要戰(zhàn)略支點，勢必推動湖北新一輪的大發(fā)展。以*目前的發(fā)展基礎(chǔ)和區(qū)位條件，如果不奮起直追，在新一輪的發(fā)展中，就會掉隊，就會落伍，必須大膽解放思想，搶抓機遇，乘勢而上，艱苦創(chuàng)業(yè)，以做大做靚茶葉、旅游兩張名片為重點，著力培育市場主體，加快陸漁一級公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，跨越趕超，努力實現(xiàn)更好更快發(fā)展，不斷提升縣域經(jīng)濟整體實力。

落實科學發(fā)展觀，必須堅持以人為本。十七大報告指出，要“努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會”。以人為本是落實科學發(fā)展觀，促進社會和諧的根本要求，是最大的政治。群眾利益無小事，凡涉及民生的事，都是天大的事。要切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。以對人民群眾盡忠盡孝的公仆情懷，從群眾最現(xiàn)實、最直接、最關(guān)心的行路難、上學難、看病難等實際問題入手，每年干幾件群眾看得見、摸得著的好事實事，不斷改善困難群眾的生產(chǎn)生活條件，努力增強人民群眾的幸福感，調(diào)動和發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，凝聚加快發(fā)展的強大合力。

落實科學發(fā)展觀，必須樹立和諧發(fā)展理念?？茖W發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要按照“五個統(tǒng)籌”的要求，努力實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、文化、社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。隨著工業(yè)化、城市化步伐的加快，*這方青山綠水定將成為取之不盡的財富源泉，必須堅決改變“高投入、高消耗、高排放、低效益”的粗放式增長方式，建設(shè)生態(tài)文明，節(jié)約資源能源，保護生態(tài)環(huán)境，造福子孫后代。

黨的十七大報告，高瞻遠矚，旗幟鮮明，思想深刻，內(nèi)涵豐富，具有高度的戰(zhàn)略性、理論性和創(chuàng)新性。報告系統(tǒng)反映了我們黨發(fā)展馬克思主義的最新成果，反映了我們黨探索中國特色社會主義道路的最新經(jīng)驗，反映了我們黨面對新形勢、新局面的最新思考，是指導全黨、全國各族人民在新的歷史起點上繼續(xù)發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)。

黨的十七大報告充滿了創(chuàng)新精神，提出了一系列新觀點、新思想和新舉措。特別是首次提出了中國特色社會主義理論體系的重大命題，系統(tǒng)深刻地闡述了科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和根本要求?？茖W發(fā)展觀是貫穿報告全篇的思想靈魂。學習貫徹十七大精神，最根本最重要的是要學習貫徹好科學發(fā)展觀。這里，我就學習貫徹科學發(fā)展觀談點的粗淺體會。

落實科學發(fā)展觀，必須準確把握其科學內(nèi)涵?？茖W發(fā)展觀著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，在發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展動力、發(fā)展目的和發(fā)展要求等方面提出了一系列新的思想觀點，是指導我們認識和推進發(fā)展的根本觀點和方法。必須進一步用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐，真正使科學發(fā)展觀為廣大干部群眾所掌握，切實把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展的重大決策與部署上來，并認真落實到各項工作中去。

落實科學發(fā)展觀，必須緊扣發(fā)展第一要義。發(fā)展是硬道理，離開了發(fā)展，一切都無從談起。對于*而言，發(fā)展的速度不是快了而是慢了，發(fā)展不夠仍然是*的最大實際。省第八次黨代會提出要把湖北建成促進中部崛起的重要戰(zhàn)略支點，勢必推動湖北新一輪的大發(fā)展。以*目前的發(fā)展基礎(chǔ)和區(qū)位條件，如果不奮起直追，在新一輪的發(fā)展中，就會掉隊，就會落伍，必須大膽解放思想，搶抓機遇，乘勢而上，艱苦創(chuàng)業(yè)，以做大做靚茶葉、旅游兩張名片為重點，著力培育市場主體，加快陸漁一級公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，跨越趕超，努力實現(xiàn)更好更快發(fā)展，不斷提升縣域經(jīng)濟整體實力。

落實科學發(fā)展觀，必須堅持以人為本。十七大報告指出，要“努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會”。以人為本是落實科學發(fā)展觀，促進社會和諧的根本要求，是最大的政治。群眾利益無小事，凡涉及民生的事，都是天大的事。要切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。以對人民群眾盡忠盡孝的公仆情懷，從群眾最現(xiàn)實、最直接、最關(guān)心的行路難、上學難、看病難等實際問題入手，每年干幾件群眾看得見、摸得著的好事實事，不斷改善困難群眾的生產(chǎn)生活條件，努力增強人民群眾的幸福感，調(diào)動和發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，凝聚加快發(fā)展的強大合力。

落實科學發(fā)展觀，必須樹立和諧發(fā)展理念?？茖W發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要按照“五個統(tǒng)籌”的要求，努力實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、文化、社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。隨著工業(yè)化、城市化步伐的加快，*這方青山綠水定將成為取之不盡的財富源泉，必須堅決改變“高投入、高消耗、高排放、低效益”的粗放式增長方式，建設(shè)生態(tài)文明，節(jié)約資源能源，保護生態(tài)環(huán)境，造福子孫后代。

當前，上海廣大干部群眾正在認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，堅定不移抓發(fā)展、促和諧，為全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標，實現(xiàn)“十一五”良好開局而努力奮斗。

上海發(fā)展正處于關(guān)鍵時期。黨中央對上海當前工作高度重視，對上海寄予厚望，希望我們保持發(fā)展的良好勢頭；國內(nèi)外對上海高度關(guān)注，注視我們堅定不移推進發(fā)展、反對腐敗的進程；廣大群眾對全市各級領(lǐng)導干部充滿期待，期待我們繼續(xù)保持團結(jié)一心、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，期待上海繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，期待民生問題繼續(xù)得到充分重視和切實解決。所有這一切，對我們既是動力，也是壓力。在這種形勢下，關(guān)鍵的關(guān)鍵，就是要全面、自覺地落實科學發(fā)展觀。黨的十六屆六中全會公報強調(diào)指出：堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。各級領(lǐng)導干部一定要把思想認識統(tǒng)一到以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)上來，切實把各方面的積極性引導到全面落實科學發(fā)展觀上來，把科學發(fā)展觀真正落到實處、取得實效。

落實科學發(fā)展觀，就要在“全面”二字上下功夫。要防止把落實科學發(fā)展觀與抓住機遇、加快發(fā)展對立起來，防止離開發(fā)展這個主題來講科學發(fā)展觀。要真正認識到，科學發(fā)展觀首先強調(diào)的就是發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，離開發(fā)展就談不上科學發(fā)展觀。同時，科學發(fā)展觀強調(diào)的是科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展，只有這樣的發(fā)展，才能真正抓住發(fā)展機遇、防止往復振蕩，才能真正實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能真正實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享這個“以人為本”的發(fā)展目的。

落實科學發(fā)展觀，就要在“自覺”二字上下功夫。自覺，就要把科學發(fā)展觀作為統(tǒng)領(lǐng)全局的整體戰(zhàn)略方針，就要把科學發(fā)展觀作為長期堅持的指導思想，防止把落實科學發(fā)展觀僅僅作為一項具體工作、一個階段性任務來抓；自覺，就要緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際去貫徹落實科學發(fā)展觀，防止把科學發(fā)展觀變成空洞的口號，停留在一般的號召上?？傊?，我們講自覺，就要從馬克思主義指導發(fā)展的世界觀和方法論的高度和深度，充分認識貫徹落實科學發(fā)展觀是上海轉(zhuǎn)變和提升發(fā)展方式、加快面向未來發(fā)展的內(nèi)在要求和規(guī)律使然，以認識上的自覺帶動工作中的自覺。

要全面、自覺貫徹落實科學發(fā)展觀，推動上海經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展，就要振奮精神，保持良好的精神狀態(tài)。各級領(lǐng)導干部要進一步增強責任感、緊迫感和使命感，充分認識確保上海經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭，確保上海團結(jié)、和諧、穩(wěn)定良好局面的重大政治意義，以奮發(fā)有為、永不懈怠的昂揚斗志，以不辱使命、不負眾望的高度責任心，咬住目標不放松、狠抓工作不松勁。

要全面、自覺貫徹落實科學發(fā)展觀，推動上海經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展，就要真抓實干，保持扎實的工作作風。各級領(lǐng)導干部一定要把更多的時間和精力用在深入實際、開展調(diào)查研究上，深入到基層一線去，深入到困難問題多、群眾意見多、工作瓶頸多的地方去，切實解決實際問題；一定要嚴格責任，層層負責，狠抓落實，務求實效，以一個“實”字真正落實科學發(fā)展觀。

為了把學習實踐活動開展好，中央根據(jù)以往在全黨開展學習實踐活動的成功做法，首先部署開展了試點工作。今年2月至8月，江蘇省、江西省、四川省、中央組織部、財政部、國土資源部等23個單位進行了為期半年的試點。各試點單位認真學習貫徹中央關(guān)于試點工作的指示精神，堅持理論聯(lián)系實際，堅持突出實踐特色，堅持圍繞科學發(fā)展解放思想，堅持領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部帶頭，堅持群眾路線，認真查找并著力解決貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，有力推動了各項工作，為在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動積累了重要經(jīng)驗、探索了有益做法。這些經(jīng)驗和做法，對全黨搞好學習實踐活動很有啟發(fā)，我們要認真借鑒。

我看了有關(guān)試點工作的材料，感到試點單位查找出來的突出問題，有一定的普遍性，值得我們認真研究和分析。主要有以下四個方面：一是一些黨員、干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性還不高，對科學發(fā)展觀理解還不夠深入。有的對科學發(fā)展觀學習不夠扎實、領(lǐng)會不夠全面，存在一些片面理解和模糊認識；有的在發(fā)展觀念上存在重“顯績”輕“潛績”、重當前輕長遠、見物不見人、甚至制造虛假政績等問題。二是一些領(lǐng)導干部的思想、作風、能力素質(zhì)與推動科學發(fā)展的要求還不適應。有的思想不夠解放，改革創(chuàng)新意識不強，因循守舊，封閉保守；有的缺乏推動科學發(fā)展必備的知識，缺乏進行戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維的能力；有的發(fā)展思路不清、信心不足；有的在關(guān)心群眾疾苦、解決民生問題方面作風飄浮、工作不實，存在搞形式主義、做表面文章、敷衍塞責等問題。三是一些影響和制約科學發(fā)展的問題還比較突出。有的地方經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾突出，粗放型發(fā)展方式尚未明顯轉(zhuǎn)變，發(fā)展質(zhì)量和效益不高，安全事故頻發(fā)，甚至存在單純追求增長速度、以犧牲資源環(huán)境為代價換取經(jīng)濟一時增長的現(xiàn)象，發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性不強；有的地方和部門在縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面工作力度不大，在統(tǒng)籌兼顧各方面利益方面做得不夠。四是保障科學發(fā)展的體制機制還不夠健全。一些地方和部門決策科學化、民主化做得不夠，工作的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性不強，體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系尚不健全，促進科學發(fā)展的監(jiān)督體系不完善。這些問題反映了當前一些地方和部門工作和思想作風方面的真實情況。這些問題如不及時解決，我們就無法應對新形勢下黨所面臨的新挑戰(zhàn)，就難以肩負起帶領(lǐng)人民繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的崇高使命。為了切實解決這些問題，我們在開展學習實踐活動中要著重從以下幾方面作出不懈努力。

第一，進一步深刻理解貫徹落實科學發(fā)展觀的重大意義。黨的十七大強調(diào)，科學發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。要把學習貫徹黨的十七大精神繼續(xù)引向深入，要把黨的十七大提出的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署落到實處，就要把加強理論武裝擺在突出位置。要進一步組織廣大黨員、干部深入學習貫徹黨的十七大精神，認真學習領(lǐng)會、鄧小平、同志關(guān)于科學發(fā)展的重要思想和黨的十六大以來我們黨關(guān)于科學發(fā)展的一系列重要觀點，認真總結(jié)和學習我國改革開放30年的經(jīng)驗，系統(tǒng)掌握科學發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場、觀點、方法。我們要著力推動廣大黨員、干部深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟的自覺性和堅定性，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，堅定不移地把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。

第二，進一步抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務?？茖W發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。離開了發(fā)展，科學發(fā)展觀就成了無源之水、無本之木。鄧小平同志曾經(jīng)指出，社會主義的根本任務是發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展才是硬道理；在社會主義國家，一個真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后，一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力，并在這個基礎(chǔ)上逐步提高人民的生活水平。發(fā)展是解決中國一切問題的“總鑰匙”，發(fā)展對于全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，對于開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復興，具有決定性意義。我們必須牢記，盡管我們?nèi)〉昧伺e世矚目的發(fā)展成就，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，人口多、底子薄、發(fā)展很不平衡，我們在發(fā)展中遇到的矛盾和問題，無論是規(guī)模還是復雜性，都是世所罕見的。我們要建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)全體人民共同富裕，還有很長的路要走。我們要有效應對來自國際國內(nèi)的各種困難和風險，要不斷提高我國的綜合國力和抵御風險能力，要不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，都必須堅持不懈地抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，任何時候任何情況下都不能動搖、不能放松。同時，發(fā)展必須是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展，必須是實現(xiàn)各方面事業(yè)有機統(tǒng)一、社會成員團結(jié)和睦的和諧發(fā)展，必須是實現(xiàn)既通過維護世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護世界和平的和平發(fā)展。我們要著力增強廣大黨員、干部貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的自覺性和堅定性，使全黨同志更加自覺、更加堅定地牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，團結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷為發(fā)展中國特色社會主義打下更為堅實的基礎(chǔ)。

第三，進一步實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?？茖W發(fā)展觀核心是以人為本。我們黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。我們推動科學發(fā)展，根本目的就是要堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現(xiàn)人民利益的一致性，堅持保障人民權(quán)益與促進人的全面發(fā)展的一致性，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。我們要著力把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實科學發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，努力興辦人民群眾希望辦的實事好事，使貫徹落實科學發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程，成為不斷提高人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的過程，成為不斷保障人民經(jīng)濟、政治、文化、社會權(quán)益的過程，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。只有這樣，實現(xiàn)科學發(fā)展才能具有最廣泛最深厚的群眾基礎(chǔ)，我們也才能把廣大人民群眾組織起來共同為全面建設(shè)小康社會、進而基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而奮斗。

第四，進一步堅持解放思想、改革創(chuàng)新。解放思想是研究新情況、解決新問題、開拓新局面的重要前提。改革創(chuàng)新是推動各項事業(yè)發(fā)展的根本動力。改革開放以來，我們黨在實踐上的每一個發(fā)展、理論上的每一個創(chuàng)新、工作上的每一個進步，都是堅持解放思想、不斷改革創(chuàng)新的結(jié)果?？偨Y(jié)我國改革開放的歷程，我們得出了一個不可動搖的結(jié)論，這就是：改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。我國過去30年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來的發(fā)展也必須靠改革開放。解放思想必須一以貫之，改革創(chuàng)新也必須一以貫之。實現(xiàn)科學發(fā)展，必然要求我們以解放思想為先導、以改革創(chuàng)新為動力，在新的思想高度上形成深化改革開放的共識、找到解決問題的突破口，在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展體制上都來一個深刻轉(zhuǎn)變，特別是要努力轉(zhuǎn)變影響和制約科學發(fā)展的思想觀念、方式方法、體制機制，確立起符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念、方式方法、體制機制。我們要著力堅持解放思想、實事求是、與時俱進，深刻把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和規(guī)律，繼續(xù)堅定不移地把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，推進各方面改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。要通過制度創(chuàng)新不斷增強應對全球綜合國力激烈競爭的能力、增強解決我國發(fā)展面對的深層次矛盾和問題的能力、增強解決黨內(nèi)存在的突出問題的能力，為發(fā)展中國特色社會主義提供強大動力和體制保障。要堅持把解放思想、改革創(chuàng)新貫徹到科技領(lǐng)域。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵，是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要途徑，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。要始終把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，大力推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，更加自覺、更加堅定地走中國特色自主創(chuàng)新道路。

科學發(fā)展觀是解決后發(fā)展國家發(fā)展困境的有效方法和途徑。樹立和貫徹科學發(fā)展觀是當前首要任務，我們黨員領(lǐng)導干部要自覺成為科學發(fā)展觀的模范實踐者。

貫徹落實科學發(fā)展觀，必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。只有堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，從新世紀新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征出發(fā)，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁，才能更好地推動社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展。

當前，我們正站在“十一五”發(fā)展的新起點上，進入了全面建設(shè)小康社會的攻堅階段。這個階段有五個基本特征：一是社會主義先進生產(chǎn)力發(fā)展和市場經(jīng)濟體制不斷完善，對生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的調(diào)整提出了新的要求；二是社會主義民主政治的不斷發(fā)展和人民參與積極性的不斷提高，對進一步落實依法治國基本方略提出了新的要求；三是改革的深化和各種利益關(guān)系的不斷調(diào)整，對從法律和制度上統(tǒng)籌兼顧各方面利益提出了新的要求；四是社會結(jié)構(gòu)和社會組織形式發(fā)生的深刻變化，對正確處理人民內(nèi)部矛盾、依法加強社會建設(shè)和管理提出了新的要求；五是人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性的增強，對強化馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，樹立社會主義法治理念和社會主義榮辱觀提出了新的要求。這些都是我們貫徹落實科學發(fā)展觀過程中編制發(fā)展規(guī)劃、確定奮斗目標必須研究的基礎(chǔ)性問題，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的基本點、制訂政策性意見的著眼點、研究工作方法的出發(fā)點、推進工作的落腳點。

總書記提出的“理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁”，就是貫徹落實科學發(fā)展觀的方法論要求?！八悸?、模式、質(zhì)量、基礎(chǔ)、后勁”，是我們必須致力研究的具體工作切入點。根據(jù)省市的發(fā)展思路，結(jié)合我區(qū)實際，我們要堅持工業(yè)立區(qū)、三產(chǎn)興區(qū)、科教文衛(wèi)體強區(qū)，創(chuàng)建中國模具產(chǎn)業(yè)升級示范基地；實施品牌戰(zhàn)略、培育產(chǎn)業(yè)集群、促進產(chǎn)業(yè)升級、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變；而增強發(fā)展后勁是貫徹落實科學發(fā)展觀的最直接、最具體的要求。落實科學發(fā)展觀離不開正確的政績觀，其中一個重要問題是，要樹立打基礎(chǔ)是政績而且是最重要政績的觀念，樹立解決積累性問題就是政績而且是最重要政績的觀念。貫徹科學發(fā)展觀，對于基層來說，既要明確總體目標和長期任務，又要制訂階段性目標，突出階段性工作重點。

貫徹落實科學發(fā)展觀，必須打造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和科學發(fā)展速度。經(jīng)驗表明，投入產(chǎn)出之比的要求越高，能源和環(huán)境容量占用越低。我們貫徹落實科學發(fā)展觀，既要從實際出發(fā)，進行合理投入，又要加快發(fā)展，打造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，為投入提供有力支撐。今天的投入就是明天的產(chǎn)出。我們必須高度重視全社會固定資產(chǎn)投入，尤其是工業(yè)性投入的增長，這是落實發(fā)展思路的重要方式、創(chuàng)新發(fā)展模式的基本動力、提高發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵舉措、夯實發(fā)展基礎(chǔ)的內(nèi)在表現(xiàn)、增強發(fā)展后勁的根本標志。我們要深刻地認識到：生產(chǎn)要素投入是經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題；社會事業(yè)的超前投入和積累性問題的及時解決是社會發(fā)展的根本要求；自主創(chuàng)新投入是又快又好發(fā)展的關(guān)鍵措施。要實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，必須創(chuàng)造良好的發(fā)展軟硬環(huán)境。在環(huán)境建設(shè)上，既要防止“見物不見人”，也要防止“見人不見物”。要從解決影響發(fā)展的突出問題入手，標本兼治，軟硬兼施，努力營造適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

**縣認真組織開展落實科學發(fā)展觀專題調(diào)研活動，切實為學習實踐活動的深入開展做好超前準備。

一是組建調(diào)研課題組。為開展好調(diào)研工作，**縣成立了落實科學發(fā)展觀調(diào)研課題組，由組織部和縣委黨校聯(lián)合開展調(diào)研工作，從兩部門和相關(guān)部門抽調(diào)了多名理論水平高、業(yè)務素質(zhì)高、綜合分析能力強、基層工作經(jīng)驗豐富的工作人員，參與調(diào)研工作。

二是制作調(diào)研方案。調(diào)研課題組圍繞全縣近年來經(jīng)濟社會發(fā)展情況，在深入分析研究的基礎(chǔ)上，立足“**如何實現(xiàn)科學發(fā)展”這一主題，統(tǒng)一制定了《**縣貫徹落實科學發(fā)展觀調(diào)研方案》，具體明確了調(diào)研時間、調(diào)研內(nèi)容、調(diào)研方式、調(diào)研對象和調(diào)研目標，增強了調(diào)研工作的針對性和實效性。

三是深入展開調(diào)研。課題組在調(diào)研中，采取集中座談、分別討論和個別走訪等多種形式，深入基層一線，重點圍繞近年來**縣貫徹落實科學發(fā)展觀的好做法好經(jīng)驗，與科學發(fā)展觀不相符合、不相適應的思想觀念問題，影響和制約科學發(fā)展的突出問題，“醫(yī)、學、路、水、電、保、養(yǎng)”等百姓企盼、群眾急需解決的問題，下步如何結(jié)合**實際抓實抓好學習實踐活動，學習實踐活動應重點解決的問題，以及如何檢驗學習實踐活動的成效等七個議題進行了深入調(diào)研。

四是廣泛征求意見。在專題調(diào)研中，調(diào)研課題組積極采取有效措施，廣泛征求貫徹落實科學發(fā)展觀的意見和建議。統(tǒng)一制作了《**縣貫徹落實科學發(fā)展觀諫言獻策表》，向部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員，機關(guān)、企業(yè)、學校、社區(qū)黨員干部共200余人發(fā)放了征求意見表，誠懇地征求到意見建議120余條；組織全縣156名科級以上領(lǐng)導干部赴**考察學習，借鑒**落實科學發(fā)展觀的先進經(jīng)驗，并結(jié)合**實際，撰寫考察報告156份，征求到意見建議312條；組織縣級領(lǐng)導聯(lián)系的專技人才深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調(diào)研，征求到意見建設(shè)46條；公布熱線電話，鼓勵**籍在外工作的干部及務工人員為家鄉(xiāng)實現(xiàn)科學發(fā)展提意見建議60余條。

五是精心撰寫報告。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，調(diào)研課題組認真梳理了收集到的意見建議，綜合分析了調(diào)研工作情況，并形成了《**縣貫徹落實科學發(fā)展的情況分析報告》，總結(jié)出**縣近年來貫徹落實科學發(fā)展觀的九條經(jīng)驗、十個方面的初步成效，明確了在下步學習實踐科學發(fā)展觀中存在的十個問題、應當處理好的六對關(guān)系和抓好的八項工作，為**經(jīng)濟社會發(fā)展步入科學發(fā)展軌道打下了堅實基礎(chǔ)。

十七大報告全面深刻地闡述了科學發(fā)展觀，并把科學發(fā)展觀同鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，確立為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。當前的重要任務，就是要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。

一、深刻理解科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)

科學發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是在新的發(fā)展階段最具針對性、最能解決問題、最管用的科學理論。理解和領(lǐng)會科學發(fā)展觀，關(guān)鍵要把握好以下幾個方面。

從社會主義初級階段的根本任務出發(fā)，牢牢把握發(fā)展這個第一要義。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，這是我們黨歷經(jīng)艱難曲折后對國情作出的最重要的判斷。初級階段就是不發(fā)達階段，這個不發(fā)達首先是指生產(chǎn)力不發(fā)達。鞏固和發(fā)展社會主義，首要的任務是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，極大地增加全社會的物質(zhì)財富，同時要逐步實現(xiàn)社會公平與正義。因此，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，是解決一切問題的關(guān)鍵。不發(fā)展就沒有出路，就無法鞏固社會主義?？茖W發(fā)展觀繼承了發(fā)展是硬道理的思想，把“為什么發(fā)展”和“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展”統(tǒng)一起來，賦予發(fā)展以新的科學內(nèi)涵，強調(diào)又好又快發(fā)展。貫徹落實科學發(fā)展觀，必須緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不放松，做到聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

從立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求出發(fā)，牢牢把握以人為本這個核心。科學發(fā)展觀繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史發(fā)展主體和人的自由全面發(fā)展的思想，認為經(jīng)濟發(fā)展并不等于人的全面發(fā)展，人的發(fā)展才是發(fā)展的最核心內(nèi)容，強調(diào)堅持以人為本，將實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，進一步回答了“為誰發(fā)展”和“依靠誰發(fā)展”的問題。堅持以人為本，就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要；就是要正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同方面群眾的利益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民；就是要在堅持全體人民根本利益一致的基礎(chǔ)上，關(guān)心人民群眾的具體利益要求，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益；就是要尊重人、關(guān)心人、理解人，尊重和保障人權(quán)，體現(xiàn)社會主義人文關(guān)懷，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展目標。

從中國特色社會主義的總體布局出發(fā)，牢牢把握全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求。我們所要建設(shè)的中國特色社會主義，是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的社會主義。這四個方面建設(shè)既相互聯(lián)系又相互促進，必須協(xié)調(diào)推進。因此，中國特色社會主義所需要的發(fā)展，必須是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步；協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，促進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，促進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的各個環(huán)節(jié)各個方面相協(xié)調(diào)；可持續(xù)發(fā)展，就是要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代永續(xù)發(fā)展。把握住全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，就從根本上把握了發(fā)展中國特色社會主義所需要“什么樣的發(fā)展”和“怎樣發(fā)展”的問題，也就把握了科學發(fā)展觀的基本要求。

黨的第四代領(lǐng)導集體在黨的十六屆三中全會上提出的科學發(fā)展觀，具體體現(xiàn)了“三個代表”重要思想，是黨解放思想、實事求是，與時俱進、理論創(chuàng)新的重大成果，是黨在社會主義市場經(jīng)濟條件下對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識上的重要升華?？茖W發(fā)展觀同、鄧小平、關(guān)于發(fā)展的思想是一脈相承的，進一步指明了新世紀新階段我國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，進一步明確了中國要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題，是引領(lǐng)全國人民全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。只有以科學發(fā)展觀為指導，辯證地認識和處理與發(fā)展相聯(lián)系的各方面重大關(guān)系，發(fā)展才能有新思想、新局面。樹立和落實科學發(fā)展觀具體體現(xiàn)了對“三個代表”重要思想的深入學習和全面落實，是全面建設(shè)小康社會的必然要求。公務員之家版權(quán)所有

科學發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)是馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理。立足于這一理論基礎(chǔ)，總結(jié)國內(nèi)外在發(fā)展問題上的經(jīng)驗教訓，吸收人類文明進步的新成果，站在歷史和時代的高度，隨著實踐的發(fā)展而不斷深化對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認識，提出關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點。

科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)要求抓住和利用好戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。把堅持以人為本和實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，按照五個統(tǒng)籌的要求推進改革和發(fā)展。以科學發(fā)展觀來指導解決當代中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事關(guān)發(fā)展的一切問題，都是涉及人民群眾切身利益的工作，一定要把最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。要著眼于充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，著眼于滿足人民群眾的需要和促進人的全面發(fā)展，著眼于提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康素質(zhì)，切實為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為中華民族的長遠發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

科學發(fā)展觀的核心是堅持以人為本，全面、深刻把握發(fā)展的客觀規(guī)律，不僅尊重經(jīng)濟規(guī)律，還要尊重社會規(guī)律和自然規(guī)律，著眼于政治、經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境、生態(tài)等各方面相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展，保持經(jīng)濟增長的數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益的有機統(tǒng)一，促進經(jīng)濟社會全面進步，實現(xiàn)人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展。

科學發(fā)展觀的原則是促進現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域相互銜接、互相協(xié)調(diào)、良性互動，可持續(xù)地健康發(fā)展，正確處理好發(fā)展中各種矛盾，協(xié)調(diào)好改革發(fā)展穩(wěn)定中各種利益關(guān)系，堅持把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度統(tǒng)一起來。在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，必須促進社會事業(yè)全面發(fā)展。要確保社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)，形成維護社會穩(wěn)定大格局和長效維穩(wěn)機制，有效化解各類社會矛盾，切實解決人民群眾的生產(chǎn)生活問題，維護好人民群眾利益。

黨員領(lǐng)導干部要從提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的高度，樹立和落實科學發(fā)展觀，努力發(fā)揮示范和帶動作用。要努力把握全局，搞好統(tǒng)籌兼顧，提高領(lǐng)導和管理經(jīng)濟社會的水平。要樹立正確的政績觀，通過建立和完善政績評價標準、考核獎懲制度，形成正確的政績導向。要確立以人為本的工作理念，切實把維護群眾利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。這是科學發(fā)展觀的根本要求。