為認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，全面提升我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作整體水平。根據(jù)廬計(jì)生領(lǐng)字號(hào)文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，在全鎮(zhèn)范圍開展“四清理六落實(shí)”活動(dòng)，即全面清理長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)、人口出生、違法生育、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況四項(xiàng)工作，落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象環(huán)孕檢、長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施、補(bǔ)救措施、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、違法生育查處、人口出生統(tǒng)計(jì)六項(xiàng)工作。為確保活動(dòng)有序開展、取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和市委九屆七次全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》要求。穩(wěn)定低生育水平，降低出生人口性別比，提高出生人口素質(zhì)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、任務(wù)目標(biāo)

（一）工作內(nèi)容

1、清理長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)情況：對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，開展一次全面的環(huán)情、孕情檢查訪視。對(duì)應(yīng)落實(shí)未落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施對(duì)象，落實(shí)對(duì)應(yīng)的長(zhǎng)效節(jié)育措施。對(duì)計(jì)劃外懷孕對(duì)象，落實(shí)補(bǔ)救措施。節(jié)育措施信息與WIS有誤的，如實(shí)糾正錄入。整理手術(shù)文書。對(duì)獨(dú)女、二女結(jié)扎戶及時(shí)辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。

我鎮(zhèn)把推行“六民”工作制，創(chuàng)新社會(huì)管理作為促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來抓，精心部署，強(qiáng)化責(zé)任，健全機(jī)制，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，不斷提升“六民”工作制，積極推進(jìn)農(nóng)村基層重大事項(xiàng)決策和管理的科學(xué)化、民主化水平?，F(xiàn)將落實(shí)情況報(bào)告如下：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到人，構(gòu)建層層抓落實(shí)的工作格局

我鎮(zhèn)黨委高度重視推廣運(yùn)行“六民”工作制，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)，黨委副書記、宣統(tǒng)委員、組織委員、紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)，抽調(diào)8名站辦所負(fù)責(zé)人具體開展該項(xiàng)工作，還專門設(shè)立辦公室，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和具體指導(dǎo)；下發(fā)了工作方案，鎮(zhèn)黨委書記為直接負(fù)責(zé)人，親自抓，負(fù)總責(zé)，各村黨支部書記為具體責(zé)任人，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作網(wǎng)絡(luò)格局；為更好的把工作做好，“六民”工作制作為一項(xiàng)重要考核內(nèi)容納入黨建工作目標(biāo)管理考評(píng)，成為基層組織建設(shè)年分類定級(jí)和村黨支部書記分類的重要依據(jù)。

二是加強(qiáng)宣傳，全面推行，建立規(guī)范完善的工作程序

我鎮(zhèn)黨委為了更好的推行“六民”工作制，除下發(fā)文件外，還編印500份黨建宣傳冊(cè)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)宣傳推廣；通過以會(huì)代訓(xùn)、舉辦專題培訓(xùn)班對(duì)指導(dǎo)小組、鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干、村干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化措施、規(guī)范運(yùn)行；各村（社區(qū)）還將工作程序、村級(jí)十件重大事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員、事項(xiàng)發(fā)展動(dòng)態(tài)情況等都上墻接受督查小組和群眾的監(jiān)督；目前24個(gè)村（社區(qū)）在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，按照“六民”工作制切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有效化解農(nóng)村社會(huì)各類矛盾，群眾參與貫穿始終，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三是健全機(jī)制，加強(qiáng)督查，保障“六民”工作制順利實(shí)施

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，全面提升我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作整體水平。經(jīng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，在全鎮(zhèn)范圍開展“四清理六落實(shí)”活動(dòng)。全面清理長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)、人口出生、違法生育、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況，落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象環(huán)孕情檢查、長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施、補(bǔ)救措施、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、違法生育查處、人口出生統(tǒng)計(jì)六項(xiàng)工作。為確?；顒?dòng)有序開展、取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和縣委十一屆八次全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》要求。穩(wěn)定低生育水平，降低出生人口性別比，提高出生人口素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、任務(wù)目標(biāo)

（一）工作內(nèi)容

1、清理長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)情況：對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，開展一次全面的環(huán)情、孕情檢查訪視。對(duì)應(yīng)落實(shí)未落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施對(duì)象，落實(shí)對(duì)應(yīng)的長(zhǎng)效節(jié)育措施。對(duì)計(jì)劃外懷孕對(duì)象，落實(shí)補(bǔ)救措施。節(jié)育措施信息與WIS有誤的，如實(shí)糾正錄入。整理手術(shù)文書。對(duì)獨(dú)女、二女結(jié)扎戶及時(shí)辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。

一年來我院以鄧小平理論為指導(dǎo)，圍繞學(xué)院改革與發(fā)展的中心任務(wù)，全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想；深入貫徹黨的十六大精神，按照中央紀(jì)委二次全會(huì)和省紀(jì)委第四次全會(huì)的要求和部署，結(jié)合學(xué)院工作實(shí)際，加強(qiáng)反腐敗三項(xiàng)工作，健全完善反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”，努力探索從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的新路子，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，狠抓工作落實(shí)，為學(xué)院的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供政治保證。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”工作機(jī)制

去年9月份，我們針對(duì)廳紀(jì)檢組在我院所實(shí)行的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的不足，立即采取了整改措施。黨委召開專題會(huì)，分析我院在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，提出新的工作任務(wù)和對(duì)策。

（一）進(jìn)一步完善制度建設(shè)，加大治本力度。制度建設(shè)是機(jī)制的基礎(chǔ)和根本保證，沒有相應(yīng)的制度規(guī)范就難以形成一定的機(jī)制。為認(rèn)真貫徹落實(shí)反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”，切實(shí)推動(dòng)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗等各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，逐步形成以反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”為主線，相關(guān)制度為配套的一系列反腐倡廉制度體系，我們抓緊各項(xiàng)制度建設(shè)，相后制定出臺(tái)了一系列有關(guān)行政管理、教學(xué)管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，加快了學(xué)院各項(xiàng)規(guī)章制度的融合、統(tǒng)一、規(guī)范，為加大治本力度打下良好的基礎(chǔ)。制定了《福建交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委關(guān)于貫徹建立和完善反腐倡廉工作“六個(gè)機(jī)制”基若干規(guī)定的實(shí)施意見》和重新修訂了《福建交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》。明確把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理體系，明確貫徹落實(shí)反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”的牽頭部門、責(zé)任部門、參與部門，明確了具體目標(biāo)、任務(wù)與措施，為貫徹落實(shí)反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”提供了組織保障。

（二）成立了由黨委書記任組長(zhǎng)，院長(zhǎng)紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)，黨委委員為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，職能部門各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨委書記、院長(zhǎng)對(duì)全院黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，班子成員根據(jù)各自的分工對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把任務(wù)分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)職能部門，不留空白，不留死角，做到責(zé)任清楚，任務(wù)明確，堅(jiān)持不懈，樹立每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)與使命感，形成了齊抓共管的工作局面。

去年11月，學(xué)院黨委召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)，黨委書記分別與各系部處負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。為了進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員還分別在各系、部、處室建立了工作聯(lián)系點(diǎn)，確立了領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政談話制度，指導(dǎo)聯(lián)系單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。今年4月份學(xué)院黨委制定了《中共福建交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會(huì)關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部談話三項(xiàng)制度的通知》（閩交院黨[2003]15號(hào)）進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)干部談話的對(duì)象、談話的內(nèi)容和談話的方式。從而使領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度更具針對(duì)性和實(shí)效性。

為深入貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于“六保”工作的決策部署，按照縣領(lǐng)導(dǎo)指示要求，市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)照《自治縣關(guān)于落實(shí)“六?！比蝿?wù)的實(shí)施方案》要求，現(xiàn)將市場(chǎng)監(jiān)督管理局落實(shí)“六?！眱?nèi)容進(jìn)展情況報(bào)告如下：

一、著力推動(dòng)法律援助惠民活動(dòng)

全面推行“雙隨機(jī)、一公開”制度。一是按照上級(jí)要求，組織全縣各行政執(zhí)法部門進(jìn)行了“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn)，并制定本部門實(shí)施方案和細(xì)則并錄入“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺(tái)。二是以12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)中心為樞紐，以消費(fèi)者投訴站和聯(lián)絡(luò)站為延伸，積極構(gòu)建規(guī)范高效的消費(fèi)維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)。2020年1月至今，共受理消費(fèi)投訴、舉報(bào)、咨詢案件521件，涉案金額37余萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失33.43萬元，結(jié)案率達(dá)到100%。2020年新建成2個(gè)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，全年共抽檢各類商品40余批次，有效地維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是聚焦依法行政，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范。嚴(yán)把案件核審關(guān)，本著對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)程序違法、法律適用不當(dāng)、證據(jù)材料不充分的案件，經(jīng)過與辦案科室研究，一律修改正確后，方給予核準(zhǔn)。加強(qiáng)行政處罰一般程序案件錄入、公示工作的組織、監(jiān)督工作，積極做好“兩法銜接”主動(dòng)配合檢察機(jī)關(guān)，做好對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督工作并全力配合有關(guān)部門做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。

二、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)

深化商事制度改革。一是按照疫情防控要求，通過微信、短信、電話告知等方式督促市場(chǎng)主體及時(shí)公示年度報(bào)告，對(duì)不具備年報(bào)條件及年報(bào)有困難的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社采取電話預(yù)約指導(dǎo)、主動(dòng)上門錄入等方式，克服困難，保證年報(bào)工作按時(shí)高質(zhì)量完成。2019年度應(yīng)年報(bào)企業(yè)3184戶，實(shí)際年報(bào)3013戶，年報(bào)率94.63%；應(yīng)年報(bào)農(nóng)民專業(yè)合作社1945戶，實(shí)際年報(bào)1196戶，年報(bào)率61.49%。因受疫情影響，今年個(gè)體工商戶年報(bào)截止日期延期到2020年12月31日。二是深度優(yōu)化行政審批工作。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作模式，讓群眾“最多跑一次”，積極推行“網(wǎng)上辦、一次辦”工作；截止10月份辦理各類企業(yè)設(shè)立、變更、注銷共計(jì)1336戶。個(gè)體戶設(shè)立、變更、注銷共計(jì)2092戶，食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營(yíng)許可證、食品小作坊許可證639戶，。三是聚焦“六穩(wěn)”“六?！保嗯e措著力激發(fā)市場(chǎng)主體活力。截止2020年10月23日，全縣共有市場(chǎng)主體34386戶，同比增長(zhǎng)12.56%。其中，企業(yè)4006戶，同比增長(zhǎng)21.06%,；個(gè)體工商戶28388戶，同比增長(zhǎng)12.52%；農(nóng)民專業(yè)合作社1992戶，同比增長(zhǎng)為0。2020年新增市場(chǎng)主體3878戶，其中，新增企業(yè)796戶，新增個(gè)體工商戶3044戶，新增農(nóng)民專業(yè)合作社38戶。四是深入推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施。提高自主創(chuàng)新能力，營(yíng)造商標(biāo)興企、興農(nóng)、興縣的氛圍和環(huán)境。全年向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局申報(bào)地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件，為企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)12件，為6家企業(yè)辦理了商標(biāo)續(xù)展工作；由自治縣玉米行業(yè)協(xié)會(huì)和黃牛協(xié)會(huì)申報(bào)的“玉米”、“黃牛”及“黃牛肉”地理標(biāo)志證明商標(biāo)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局在第29類和31類核準(zhǔn)注冊(cè)成功，截止目前，全縣擁有地理標(biāo)志證明商標(biāo)9件，位于地區(qū)首位，全省前列。五是積極開展招商引資工作，目前已完成招商引資5000萬元。

三、健全煤電油氣資源供應(yīng)保障體系

2007年，四川老齡工作在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，緊密結(jié)合全省開展創(chuàng)建敬老模范縣（市、區(qū)）活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)“六個(gè)老有”的工作目標(biāo)，在推動(dòng)老齡事業(yè)全面發(fā)展、努力構(gòu)建老年人共享的和諧社會(huì)、服務(wù)中心工作方面取得了顯著成效?；仡櫼荒甑墓ぷ鳎饕?0個(gè)方面的亮點(diǎn)。

制定政策，為老齡工作全面發(fā)展提供保障

2007年初，省委、省政府將老齡工作列入了“十大惠民行動(dòng)”目標(biāo)。3月9日，出臺(tái)了《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作的意見》。4月19日，省政府辦公廳印發(fā)了《四川省老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。6月4日，省老齡委制定了《四川省老年教育“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，這些文件的制定出臺(tái)，為全省老齡事業(yè)的全面發(fā)展提供了依據(jù)。

深入開展第二輪創(chuàng)建省級(jí)敬老模范縣活動(dòng)

2005年開始的第二輪創(chuàng)建省級(jí)敬老模范縣（市、區(qū)）的活動(dòng)，今年進(jìn)入檢查驗(yàn)收、總結(jié)表彰階段。在各縣（市、區(qū)）自查和市（州）復(fù)查的基礎(chǔ)上，向省上推薦了69個(gè)縣（市、區(qū)）。2007年9月下旬至11月上旬，省老齡委組織4個(gè)檢查組，對(duì)推薦的創(chuàng)?？h（市、區(qū)）工作進(jìn)行了檢查，12月7日將候選名單同時(shí)在《四川日?qǐng)?bào)》、《晚霞報(bào)》和“四川老齡網(wǎng)”，進(jìn)行了5個(gè)工作日的公示。創(chuàng)模活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾參與老齡工作的積極性，有力地推動(dòng)了老齡事業(yè)的快速發(fā)展。參與創(chuàng)模的縣（市、區(qū)）老齡工作機(jī)構(gòu)更加健全，為老服務(wù)設(shè)施更加完善，社區(qū)為老服務(wù)形式更加多樣，老年人得到的優(yōu)惠更多，尊老的社會(huì)風(fēng)氣更加濃厚。

加快社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老醫(yī)療覆蓋面

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義民主政治。堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須如十七大報(bào)告提出的把“發(fā)展基層民主”作為“基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)”?；鶎用裰靼ɑ鶎尤嗣衩裰骱突鶎狱h內(nèi)民主，其中基層黨內(nèi)民主尤其重要。因?yàn)樽鳛閳?zhí)政黨的黨內(nèi)民主，對(duì)人民民主起著帶動(dòng)、示范的作用，中國(guó)共產(chǎn)黨要以尊重黨員主體地位，來推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)尊重人民主體地位，以保障黨員民主權(quán)利來推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)保障人民民主權(quán)利。如果執(zhí)政黨的基層黨內(nèi)民主沒有搞好，就會(huì)影響到基層人民民主的健康發(fā)展；或者說假使執(zhí)政黨的基層黨內(nèi)民主并沒有得到真正的發(fā)展，人們就會(huì)懷疑執(zhí)政黨對(duì)發(fā)展民主的誠(chéng)意，更會(huì)造成對(duì)基層人民民主的阻礙和傷害。因此，應(yīng)盡快發(fā)展和落實(shí)基層黨組織的黨內(nèi)民主。為了盡快發(fā)展和落實(shí)基層黨內(nèi)民主，當(dāng)前應(yīng)集中做好以下六件事。

實(shí)行基層黨組織的黨務(wù)公開

在基層黨組織實(shí)行黨務(wù)公開，就是使基層黨組織的所有事務(wù)讓所有黨員知曉。過去，基層黨組織的黨務(wù)往往只為少數(shù)黨員、主要是領(lǐng)導(dǎo)班子的成員知道。需要將黨務(wù)傳達(dá)給基層黨組織全體黨員知道的，只是那些需要大家執(zhí)行或了解了組織上的意圖后有利于貫徹的內(nèi)容。這使基層黨務(wù)長(zhǎng)期處于封閉、限制的狀態(tài)。現(xiàn)在，實(shí)行黨務(wù)公開必須打破這種狀態(tài)。黨務(wù)公開往往會(huì)碰到“黨務(wù)機(jī)密”的困擾。其實(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨早已從革命黨變成執(zhí)政黨了，對(duì)于基層黨務(wù)來說，已經(jīng)不再涉及國(guó)家機(jī)密和軍事機(jī)密的問題，究其實(shí)質(zhì)已沒有什么機(jī)密可言，不能再借口“機(jī)密”而拒不公開。應(yīng)樹立“基層黨務(wù)必須透明”的理念，通過黨的會(huì)議、文件、通報(bào)、資料以及網(wǎng)站等形式，及時(shí)地將基層所有黨務(wù)公開。

實(shí)行基層黨組織重大事項(xiàng)的民主討論

一般來說，基層黨內(nèi)的常規(guī)事務(wù)可由基層黨組織有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、工作人員直接照章辦事，事后通報(bào)大家即可。而關(guān)涉基層黨內(nèi)的重大事務(wù)，不但必須由領(lǐng)導(dǎo)班子按照民主集中制原則討論決定，而且必須事先征求全體黨員的意見，進(jìn)行民主討論。過去，基層黨組織重大事項(xiàng)往往缺失事先征求全體黨員的意見、在黨員群眾中進(jìn)行充分民主討論的環(huán)節(jié)，由基層黨組織的少數(shù)人決策，甚至是“一把手”拍板。這就使黨員群眾對(duì)重大事務(wù)決策缺乏民主化有很大的意見，認(rèn)為黨員的民主權(quán)利被剝奪了。搞好基層黨組織重大事項(xiàng)的民主討論，首先必須明確什么是“重大事項(xiàng)”。為此，基層黨組織應(yīng)先要把重大事項(xiàng)的范圍搞清楚，列出一個(gè)“重大事項(xiàng)清單”，確定下來。今后，凡屬列為基層黨組織重大事項(xiàng)的應(yīng)由大家民主討論，使民主討論的合理意見能夠成為決策時(shí)應(yīng)考慮和吸納的重要因素。

實(shí)行基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的直接選舉

近年來，該鄉(xiāng)積極接應(yīng)加速大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)建立計(jì)謀，揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，鼎力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建立，城鎮(zhèn)功用日益完美，相貌面目一新。

一是與調(diào)整財(cái)產(chǎn)構(gòu)造相連系，突出特征經(jīng)濟(jì)。在城鎮(zhèn)化歷程中，鄉(xiāng)黨委、當(dāng)局容身鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，在穩(wěn)固糧食支柱財(cái)產(chǎn)的根底上，出力抓好農(nóng)副產(chǎn)物市場(chǎng)系統(tǒng)建立，確立了茶葉、蔬菜、養(yǎng)殖、經(jīng)果林四大支柱財(cái)產(chǎn)。跟著城鎮(zhèn)化的不時(shí)開展，根底設(shè)備和功用日益完美，鄉(xiāng)黨委、當(dāng)局有認(rèn)識(shí)地鼓舞和指導(dǎo)鄉(xiāng)村殘剩勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到商貿(mào)區(qū)從事二、三財(cái)產(chǎn)，構(gòu)成農(nóng)忙種地、農(nóng)閑經(jīng)商、亦農(nóng)亦商的良性開展場(chǎng)面。

二是與開展工業(yè)企業(yè)相連系，對(duì)峙工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、貿(mào)易富民。跟著城鎮(zhèn)化程度的不時(shí)進(jìn)步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不時(shí)鼓起，逐漸昌盛，構(gòu)成了一批上規(guī)劃、實(shí)力強(qiáng)、效益好、支撐面廣的中小企業(yè)，給群眾添加了就業(yè)時(shí)機(jī)，進(jìn)步了他們的收入程度，使生涯質(zhì)量不時(shí)獲得改善。

三是與增強(qiáng)商貿(mào)流暢相連系，昌盛城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。應(yīng)用得天獨(dú)厚的交通地輿情況，鼓舞群眾鼎力開展交通運(yùn)輸業(yè)，有用地影響了區(qū)域商貿(mào)流暢，完成了工業(yè)產(chǎn)物“易”下鄉(xiāng)，農(nóng)副產(chǎn)物“能”進(jìn)城的良性互動(dòng)。

四是與培養(yǎng)當(dāng)?shù)匚拿飨噙B系，文明經(jīng)濟(jì)互促共進(jìn)。針對(duì)鄉(xiāng)漢、苗、彝、仡佬、布依多民族聚居，民間民風(fēng)文明方式多元化的特點(diǎn)，合時(shí)舉行“跳花節(jié)”、“銅鼓舞”等民風(fēng)風(fēng)情欣賞運(yùn)動(dòng)，興修文明運(yùn)動(dòng)中間、農(nóng)家信屋、文明書屋等一批開放性的文明文娛場(chǎng)合，積極展開群眾性精力文明運(yùn)動(dòng)，使人民群眾的文明生涯程度獲得了較大水平進(jìn)步。還，活潑的文明氣氛，為城鎮(zhèn)化帶來了生機(jī)。

五是與建立社會(huì)主義新鄉(xiāng)村相連系，出力打造宜居城鎮(zhèn)。將集鎮(zhèn)綠化、村莊公路和農(nóng)家院落硬化與社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建立、“一事一議”財(cái)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)、鄉(xiāng)村“靚麗工程”等多個(gè)項(xiàng)目綁縛，對(duì)城鄉(xiāng)路途、民居和公共根底設(shè)備進(jìn)行改擴(kuò)建，不只使城鎮(zhèn)獲得美化、亮化，提拔了城鎮(zhèn)宜居程度，并且還改善了群眾的住房前提，添加了群眾的舒適感。

一、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市紀(jì)委七屆六次全會(huì)精神

1、理清工作思路。鎮(zhèn)黨委召開了全體機(jī)關(guān)干部、基層黨組織負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)貫徹市紀(jì)委七屆六次全會(huì)會(huì)議精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了市委柯書記和市紀(jì)委徐榮書記的重要講話，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市紀(jì)委全會(huì)的任務(wù)部署上來，力爭(zhēng)以“四鐵”舉措落實(shí)好、完成好全會(huì)部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。即：堅(jiān)持鐵律保障，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，扎實(shí)扎緊制度的“籠子”；堅(jiān)持鐵腕治庸，切實(shí)把紀(jì)律挺在前面，加大紀(jì)律審查力度，馳而不息打好作風(fēng)持久戰(zhàn)，營(yíng)造“清廉為官、事業(yè)有為”的良好政治生態(tài)；做到鐵肩擔(dān)當(dāng)，通過簽訂責(zé)任狀、落實(shí)責(zé)任分解等措施，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨的力度傳導(dǎo)到基層；建設(shè)鐵軍隊(duì)伍，按要求開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，加大教育培訓(xùn)力度，抓好換屆紀(jì)律督查，努力鍛造“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”黨員干部隊(duì)伍。

2、層層傳導(dǎo)壓力。繼續(xù)強(qiáng)化各基層黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)，把黨委書記第一責(zé)任與班子成員“一崗雙責(zé)”統(tǒng)一于主體責(zé)任之中，實(shí)行簽字背書，推動(dòng)責(zé)任壓力向鎮(zhèn)直單位、農(nóng)村基層傳導(dǎo)延伸，完善績(jī)效考評(píng)體系，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)直到神經(jīng)末梢。

3、深化糾正“四風(fēng)”。做好全鎮(zhèn)黨員干部宣傳教育工作，對(duì)“四風(fēng)”問題言出紀(jì)隨、寸土不讓，形成一道抵御“四風(fēng)”反彈的防線，讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神內(nèi)化于心、外化于形。

4、強(qiáng)化案件查辦。將持續(xù)加大紀(jì)律審查工作力度，充分發(fā)揮協(xié)作區(qū)功能，聚焦群眾關(guān)注度高、反響大的農(nóng)村“三資”監(jiān)管、惠農(nóng)資金落實(shí)、精準(zhǔn)扶貧等方面存在的突出問題，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)管，對(duì)違反紀(jì)律的人和事，一律從嚴(yán)從快查辦，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。

二、學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》的情況

一、把“六個(gè)改變”作為教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容

增強(qiáng)黨的在朝才能建立，必需建立一支高本質(zhì)的干軍隊(duì)伍，特殊是“一把手”步隊(duì)。我們充沛應(yīng)用縣委黨校這個(gè)陣地，把“六個(gè)改變”作為教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，環(huán)繞“六個(gè)改變”確定培訓(xùn)課題，凸起“六個(gè)改變”睜開進(jìn)修評(píng)論，依照“六個(gè)改變”查驗(yàn)進(jìn)修結(jié)果，深化展開教育經(jīng)驗(yàn)，打通了干部思維深處的“堰塞湖”，使廣闊干部進(jìn)一步解放了思維，拓寬了視野，提拔了看問題、想工作、干任務(wù)的才能和程度。先后舉行科級(jí)干部主體班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)培訓(xùn)班、人才主干班、進(jìn)修理論科學(xué)開展觀主干班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉培訓(xùn)班等各類專題班11期，全縣受訓(xùn)指導(dǎo)干部達(dá)900余人次，個(gè)中“一把手”350余人次?？h委書記、縣長(zhǎng)及相關(guān)常委親身講課，進(jìn)步了進(jìn)修興致性和針對(duì)性，惹起了廣闊參訓(xùn)學(xué)員的激烈回響。每次進(jìn)修培訓(xùn)完畢，還實(shí)時(shí)組織一些專題性進(jìn)修調(diào)研運(yùn)動(dòng)，明白響應(yīng)進(jìn)修專題、調(diào)研課題，由“一把手”展開進(jìn)修調(diào)研，然后分系統(tǒng)、分片區(qū)展開進(jìn)修評(píng)論，交流談話，先后環(huán)繞解放思維大評(píng)論、向王瑛同志進(jìn)修、若何培養(yǎng)立縣財(cái)產(chǎn)及爭(zhēng)做儉樸、喫苦、感恩的巴中人等問題展開評(píng)論運(yùn)動(dòng)150余場(chǎng)次。

二、把“六個(gè)改變”作為選人視野的傾瀉重點(diǎn)

當(dāng)時(shí)，正處在加速開展的要害期間，急迫需求一多量政治過硬、年富力強(qiáng)、充溢生機(jī)、勇于開辟的干部，這就要求必需形形色色，拓寬視野，多渠道、多條理、多視角發(fā)現(xiàn)和選拔人才。我們把“六個(gè)改變”作為選人視野的傾瀉重點(diǎn)，結(jié)實(shí)樹立“為事業(yè)選人”的責(zé)恣意識(shí)，果斷廢除論資排輩、吹毛求疵等舊傳統(tǒng)、舊觀念的約束，既規(guī)范，又形形色色；既論資歷，又不惟資歷，積極為優(yōu)異年青干部鋒芒畢露、安康生長(zhǎng)發(fā)明優(yōu)越前提。一直把選人用人的視野瞄準(zhǔn)底層、瞄準(zhǔn)一線、瞄準(zhǔn)財(cái)產(chǎn)、瞄準(zhǔn)項(xiàng)目、瞄準(zhǔn)人才、瞄準(zhǔn)實(shí)績(jī)，優(yōu)先選拔人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難、群眾呼聲高的干部。特殊是在年青干部的選用上，克制了單方面追求“完人”的用人觀念，只需根本本質(zhì)好，有開展?jié)摿Α⑷罕姺磳?duì)的，就勇敢選拔運(yùn)用，盡量使干部成熟度與重用機(jī)遇相一致。本年以來，全縣共選用選拔“一把手”3名，儲(chǔ)藏“一把手”后備人選32名。

三、把“六個(gè)改變”作為選任任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)要求

“六個(gè)改變”是市委對(duì)全市各級(jí)指導(dǎo)干部的根本要求，更是往后全市培育、選拔指導(dǎo)干部特殊是“一把手”的主要規(guī)范。我們依照“一把手”必需是民主型、效勞型、標(biāo)準(zhǔn)型、開放型、復(fù)合型和立異型的要求，積極履行干部人事準(zhǔn)則變革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)干部執(zhí)行“公推公選”，縣級(jí)部分指導(dǎo)執(zhí)行“公推”和“兩推一述”，機(jī)關(guān)中層干部執(zhí)行“競(jìng)爭(zhēng)上崗”，完成了“在大都人中選人”和“由大都人選少量人”目的，進(jìn)步了干部選拔任用的精確性和公信度。一是試行“一把手”和“一把手”后備干部公開選拔。公選10名副科級(jí)指導(dǎo)干部，充分到縣級(jí)部分和鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，個(gè)中5名年青優(yōu)異干部擬作為下一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆“一把手”選拔首要人選。二是進(jìn)一步進(jìn)步“一把手”選拔任用的民主化程度。逗硬執(zhí)行和完美干部調(diào)查預(yù)告、干部任前公示等準(zhǔn)則。三是進(jìn)一步變革“一把手”后備干部的選拔方法。擴(kuò)展民主引薦渠道，探究引入競(jìng)爭(zhēng)鼓勵(lì)機(jī)制的辦法和路子；跨區(qū)域公開應(yīng)考本科以上學(xué)歷的緊缺專業(yè)人才69名，為進(jìn)步“一把手”后備干部常識(shí)條理供應(yīng)泉源保證。四是實(shí)在加強(qiáng)指導(dǎo)班子的全體合力。既注重選配好“班長(zhǎng)”，又注重搞好全體裝備，一直把班子才能程度和氣質(zhì)構(gòu)造、文明構(gòu)造、資歷構(gòu)造有機(jī)連系起來，盡量做到班子成員氣質(zhì)相融、性情互補(bǔ)、搭共同理。本年以來，先后對(duì)板凳、青峪等2個(gè)黨政“一把手”不好諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整。