計劃生育四清理六落實方案

時間:2022-04-06 05:51:00

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計劃生育四清理六落實方案

為認(rèn)真貫徹落實市、縣人口和計劃生育工作會議精神,全面提升我鎮(zhèn)人口計生工作整體水平。經(jīng)鎮(zhèn)人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,在全鎮(zhèn)范圍開展“四清理落實”活動。全面清理長效避孕節(jié)育措施落實、人口出生、違法生育、社會撫養(yǎng)費征收情況,落實重點對象環(huán)孕情檢查、長效避孕節(jié)育措施、補救措施、社會撫養(yǎng)費征收、違法生育查處、人口出生統(tǒng)計六項工作。為確保活動有序開展、取得實效,特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆三中全會和縣委十一屆八次全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀和中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》要求。穩(wěn)定低生育水平,降低出生人口性別比,提高出生人口素質(zhì),為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、任務(wù)目標(biāo)

(一)工作內(nèi)容

1、清理長效節(jié)育措施落實情況:對轄區(qū)內(nèi)重點服務(wù)對象,開展一次全面的環(huán)情、孕情檢查訪視。對應(yīng)落實未落實長效節(jié)育措施對象,落實對應(yīng)的長效節(jié)育措施。對計劃外懷孕對象,落實補救措施。節(jié)育措施信息與WIS有誤的,如實糾正錄入。整理手術(shù)文書。對獨女、二女結(jié)扎戶及時辦理補充養(yǎng)老保險。

2、清理人口出生情況:對漏(錯)報出生,核實信息,補錄上報。對計劃外生育對象,按執(zhí)法程序調(diào)查取證。對申領(lǐng)《獨生子女父母光榮證》家庭,幫助辦證,及時兌現(xiàn)獨生子女父母保健費,落實愛心保險。

3、清理違法生育情況:嚴(yán)格按《省人口與計劃生育條例》確定生育政策屬性。重點清理黨員干部違法生育情況,對查處不到位的,足額征繳社會撫養(yǎng)費,依法依紀(jì),落實黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

4、清理社會撫養(yǎng)費征收情況:未征收和未足額繳納社會撫養(yǎng)費的對象,依法足額征收或補征到位。規(guī)范執(zhí)法文書,核實票據(jù)臺帳。對WIS中社會撫養(yǎng)費征收信息,一一核對,糾錯錄入。

(二)目標(biāo)任務(wù)

人口控制計劃全面完成,計劃生育率達(dá)87%以上,長效節(jié)育措施落實率達(dá)97%,環(huán)孕檢率達(dá)90%以上,社會撫養(yǎng)費征收率當(dāng)年達(dá)50%以上、往年80%以上,當(dāng)年黨員、干部違法生育100%查處到位。

三、方法步驟

整個活動按照“先清理后落實”的順序分階段進(jìn)行:

㈠清理核實(年3月29日前完成)

1、上戶調(diào)查登記。

調(diào)查登記人員:以村干部為主體。

調(diào)查登記內(nèi)容:長效避孕節(jié)育措施落實信息,重點應(yīng)落實對象實際避孕節(jié)育措施落實信息,手術(shù)文書與WIS信息;人口出生信息,重點在漏管漏報信息;違法生育信息,重點在黨員干部違法生育查處信息;社會撫養(yǎng)費征收信息,重點在核實征收標(biāo)準(zhǔn)、實際征收金額、票據(jù)臺帳及執(zhí)法文書的真實合法性,與WIS的一致性。

工作要求:調(diào)查人員要進(jìn)村組入戶,逐戶逐項開展全面的清理核查,如實登記填寫核查登記表。實行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村組社區(qū)制度,加強指導(dǎo)。做到一戶不遺、一人不漏、一項不錯。

2、部門信息核實。

紀(jì)檢監(jiān)察、公安、人事、人口計生、民政、衛(wèi)生六部門共同完成此次清理工作。

紀(jì)檢監(jiān)察、人事部門提供黨員干部違法生育查處信息;公安部門提供新生兒戶籍登記信息;醫(yī)療衛(wèi)生部門提供住院分娩、出生醫(yī)學(xué)證明登記、避孕節(jié)育手術(shù)、兒童計劃免疫等信息;民政部門負(fù)責(zé)提供婚姻登記信息;人口計生部門負(fù)責(zé)各部門信息匯總核實對接處理,實現(xiàn)各部門人口信息高度完整、準(zhǔn)確、一致。

3、審核整理錄入。

人口計生部門要對清理信息進(jìn)行逐級逐項審核檢查。

鎮(zhèn)里:做好鎮(zhèn)計生辦、服務(wù)所人口統(tǒng)計資料、手術(shù)文書、執(zhí)法文書、票據(jù)臺帳、生育證、獨生子女證發(fā)放等資料的整理修改規(guī)范歸檔,將準(zhǔn)確信息錄入電腦。督促指導(dǎo)村級清理信息的修改整理工作。

村里:對村級計劃生育月呈報表、育齡婦女信息卡等資料進(jìn)行重建、修改,做到資料完整準(zhǔn)確規(guī)范。

㈡工作落實

1、落實環(huán)、孕情檢查。以“三查一服務(wù)”(查環(huán)、查孕、查治婦科病,生殖保健服務(wù))活動為載體,積極推進(jìn)計劃生育上戶服務(wù),重點對象一個不漏。環(huán)孕檢率達(dá)90%以上。對于流出務(wù)工婦女,要實行黨員干部“一對一”聯(lián)系服務(wù),避孕節(jié)育情況報告單寄回率達(dá)95%以上。

2、落實長效節(jié)育措施。嚴(yán)格按照計劃生育技術(shù)服務(wù)政策要求,思想、技術(shù)、獎勵跟進(jìn)服務(wù),突破二女戶結(jié)扎難點,帶動群眾落實相對應(yīng)的長效節(jié)育措施。并實行干部負(fù)責(zé),責(zé)任到人制度,實現(xiàn)長效節(jié)育措施落實率達(dá)97%以上。

3、落實補救措施。加強孕前管理,及早發(fā)現(xiàn)政策外懷孕對象,千方百計在大月份之前落實補救措施。堅決糾正以任何借口對政策外懷孕聽之任之的錯誤行為。

4、落實社會撫養(yǎng)費征收。對清理出的當(dāng)年和往年計劃外生育對象,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)核算應(yīng)繳數(shù)額,清算欠繳金額,集中時間、集中力量,扎實開展社會撫養(yǎng)費依法征收專項活動。強化人口計生、法院違法生育案件非訴執(zhí)行。當(dāng)年社會撫養(yǎng)費征收率達(dá)50%,往年社會撫養(yǎng)費征收率達(dá)80%。

5、落實違法生育查處。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、人口計生部門開展聯(lián)合執(zhí)法,重點查處黨員干部違法生育。深入宣傳貫徹落實11部委《關(guān)于加強人口和計劃生育工作若干政策措施的通知》精神,嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)、政紀(jì)、經(jīng)濟處罰到位,堅決兌現(xiàn)計劃生育“一票否決”。

6、落實人口出生統(tǒng)計上報。落實各村人口統(tǒng)計月例會制度,依靠村專干及組信息員,加強經(jīng)常性統(tǒng)計上報、分析。完善公安、衛(wèi)生、民政部門信息通報制度。強化人口和計劃生育信息化建設(shè),將清理核實出生信息全部錄入育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫。人口出生漏報率低于5%。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識。此次活動是解決我鎮(zhèn)人口計生工作基礎(chǔ)薄弱、能力不強、發(fā)展不均的重要措施。各村要高度重視,大力宣傳活動開展的重要意義,營造濃厚的工作氛圍。要以此號召全鎮(zhèn)、凝聚人心、堅定信念,鼓足干勁,力爭年人口計生工作在縣里位次前移。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)?!八那謇砹鋵崱被顒佑涉?zhèn)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)蹲點領(lǐng)導(dǎo)要親自指導(dǎo)督查活動的落實。具體分工按照鎮(zhèn)里“百日攻堅集中服務(wù)”文件執(zhí)行。鎮(zhèn)人口計生辦要充分發(fā)揮參謀助手作用,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促落實活動的開展。

3、開展督查。鎮(zhèn)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成立督查組,對各地活動開展情況進(jìn)行督促檢查指導(dǎo)。

4、健全長效機制。通過活動,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),鍛造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、善于做群眾工作的人口計生工作隊伍。要強化工作責(zé)任制、入戶服務(wù)制、經(jīng)常性工作機制,著力建設(shè)長效機制,提高新時期我縣人口和計劃生育工作管理服務(wù)水平。

活動結(jié)束后,各村要對活動開展情況進(jìn)行總結(jié),形成報告,報至鎮(zhèn)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,此項活動開展情況將列入年度工作考核評估的內(nèi)容,并評出“四清理六落實”活動先進(jìn)村,列為年度考評單項工作獎一并表彰。