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一年來我院以鄧小平理論為指導(dǎo)，圍繞學(xué)院改革與發(fā)展的中心任務(wù)，全面落實“三個代表”重要思想；深入貫徹黨的十六大精神，按照中央紀委二次全會和省紀委第四次全會的要求和部署，結(jié)合學(xué)院工作實際，加強反腐敗三項工作，健全完善反腐倡廉“六個機制”，努力探索從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的新路子，增強服務(wù)意識，狠抓工作落實，為學(xué)院的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供政治保證。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉“六個機制”工作機制

去年9月份，我們針對廳紀檢組在我院所實行的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查考評中發(fā)現(xiàn)的不足，立即采取了整改措施。黨委召開專題會，分析我院在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，提出新的工作任務(wù)和對策。

（一）進一步完善制度建設(shè)，加大治本力度。制度建設(shè)是機制的基礎(chǔ)和根本保證，沒有相應(yīng)的制度規(guī)范就難以形成一定的機制。為認真貫徹落實反腐倡廉“六個機制”，切實推動我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗等各項工作的順利進行，逐步形成以反腐倡廉“六個機制”為主線，相關(guān)制度為配套的一系列反腐倡廉制度體系，我們抓緊各項制度建設(shè)，相后制定出臺了一系列有關(guān)行政管理、教學(xué)管理、人事管理、財務(wù)管理規(guī)章制度，加快了學(xué)院各項規(guī)章制度的融合、統(tǒng)一、規(guī)范，為加大治本力度打下良好的基礎(chǔ)。制定了《福建交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委關(guān)于貫徹建立和完善反腐倡廉工作“六個機制”基若干規(guī)定的實施意見》和重新修訂了《福建交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細則》。明確把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理體系，明確貫徹落實反腐倡廉“六個機制”的牽頭部門、責(zé)任部門、參與部門，明確了具體目標(biāo)、任務(wù)與措施，為貫徹落實反腐倡廉“六個機制”提供了組織保障。

（二）成立了由黨委書記任組長，院長紀委書記任副組長，黨委委員為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉“六個機制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，職能部門各負其責(zé)，一級抓一級，層層抓落實”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨委書記、院長對全院黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)，班子成員根據(jù)各自的分工對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把任務(wù)分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)職能部門，不留空白，不留死角，做到責(zé)任清楚，任務(wù)明確，堅持不懈，樹立每個領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識與使命感，形成了齊抓共管的工作局面。

去年11月，學(xué)院黨委召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會，黨委書記分別與各系部處負責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。為了進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員還分別在各系、部、處室建立了工作聯(lián)系點，確立了領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政談話制度，指導(dǎo)聯(lián)系單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。今年4月份學(xué)院黨委制定了《中共福建交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部談話三項制度的通知》（閩交院黨[2003]15號）進一步明確了領(lǐng)導(dǎo)干部談話的對象、談話的內(nèi)容和談話的方式。從而使領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度更具針對性和實效性。

二、著眼于教育，立足于防范

與時俱進，加大宣傳力度。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段，做好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，增強宣傳教育工作的說服力和感染力。學(xué)院紀委在校園網(wǎng)上開通了福建交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院紀檢監(jiān)察”網(wǎng)頁，開辟了黨風(fēng)黨紀”警示教育”等欄目向全校師生員工宣傳中央、省有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大舉措和情況，增強了廣大群眾對反腐倡廉的信心。營造良好的反腐倡廉氛圍。通過宣傳教育活動，幫助我院黨員干部牢樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牽筑了反腐倡廉的思想政治防線，增強拒腐防變的能力。

把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育工作擺在重要位置，結(jié)合我校實際。加大力度，注重實效，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班干部廉潔自律意識、責(zé)任意識，提高法律意識和法治觀念，增強廣大黨員、師生員工對反腐倡廉的信心。進一步健全廉政教育機制，開展形式多樣、生動活潑的黨風(fēng)廉政專題教育。一是組織全體黨員干部認真學(xué)習(xí)黨的十六精神和中紀委二次全會精神，以及省紀委四次全會精神，統(tǒng)一思想，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性。二是開展廉內(nèi)助活動。今年1月召開了廉內(nèi)助座會，向中層以上干部配偶傳達上級有關(guān)反腐倡廉精神和工作部署以及我院黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作安排，要求她當(dāng)好反腐倡廉的宣傳員、守門員。三是開展了堅持先進性，為黨增光輝”主題教育活動。從5月份至7月份在全院黨員干部開展了堅持先進性，為黨增光輝”學(xué)習(xí)活動，整個學(xué)習(xí)活動以學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和兩個務(wù)必重要思想以及學(xué)習(xí)鄭培明、谷文昌同志事跡為重點，圍繞學(xué)院如何培養(yǎng)人才這個中心，提高“三育人”和發(fā)揮黨員先鋒模范作用上下功夫。整個教育活動內(nèi)容豐富，形式多樣。黨委組織全院副科級以上干部參觀谷文昌紀念館，組織全體黨員參加十六大知識競賽和廉潔從政知識測試，共有287人參加。組織全院教師觀看《師德啟示錄》教育片，加強師風(fēng)師德教育，觀看人數(shù)429人次。通過教育活動加強了黨員干部的責(zé)任意識，達到正面宣傳和示范作用，有力地推動了政風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)。整個活中，全院黨員體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的優(yōu)良本色，如在這次全?？箵簟胺堑洹倍窢幹袕V大黨員身先土卒，生體力行，始終站在抗擊“非典”最前線。非典”期間，全體黨員都能按黨委的要求，堅持晚上到各系部值班，檢查指導(dǎo)抗擊“非典”工作情況，保證了學(xué)院抗擊“非典”工作的全面落實。

三、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步做好反腐敗三項工作

（一）規(guī)范干部廉潔從政行為，加強監(jiān)督檢查，強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

把貫落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情部列入專題民主生活會的重要內(nèi)容。學(xué)院班子成員都能認真過好雙重民主生活會。參加定點單位的民主生活會中。領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員的身份參加支部生活和民主評議黨員的活動，進一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度。向支部報告廉潔自律情況，接受黨員的評議和測評。領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會上，嚴格按照有關(guān)規(guī)定。做到會前，加大了專題調(diào)研的力度，廣泛征求廣大教職工的意見和建議；會上，認真開展批評和自我批評；會后，針對存在問題進行認真的整改。提高了民主生活會的質(zhì)量。

提出了學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“三個不準”即：不準利用職權(quán)插手和參與介紹公家物品采購、工程建設(shè)項目、推銷商品；不準收受在校學(xué)生或家長任何贈送的禮品和接受宴請；不準借學(xué)生入黨、考試、獎勵、處分、就業(yè)推薦及招生等方面，嚴格要求領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中紀委二次全會提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定和國務(wù)院廉政工作會議提出的四個不準”五個嚴禁”和“四個堅決制止”規(guī)定要求。黨委專門對副科級以上干部發(fā)出了廉政提醒。收受學(xué)生和學(xué)生家長的錢物。還把治理送“紅包”作為一項常規(guī)性工作來抓，嚴格貫徹落實中紀委、監(jiān)察部《關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)干部接受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的處分規(guī)定》和省紀委、省監(jiān)察廳《關(guān)于制止黨和國家機關(guān)工作人員贈送和接受“紅包”暫行規(guī)定》以及黨員干部廉潔從政、制止浪費的有關(guān)規(guī)定。院黨政領(lǐng)導(dǎo)以身作責(zé)，率先垂范，公務(wù)活動中帶頭執(zhí)行規(guī)定，不收、拒收禮品、禮金、有價證券。去年9月25日接到交通廳轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于國慶中秋期間樹廉潔新風(fēng)禁止奢侈浪費行為的通知》通知后，迅速進行傳達、學(xué)習(xí)，認真抓好貫徹落實。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部堅決貫徹落實中紀委、中央組織部、總政治部關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會”校友會”戰(zhàn)友會”組織的規(guī)定。還建立了領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項申報制度，制定了中共福建交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項規(guī)定的通知》閩交院黨[2003]號）學(xué)院班子成員都能積極貫徹通知精神，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項的報告。此外我對新提拔的11名副處級干部建立了個人廉潔檔案，從而對他從政行為進行有效的監(jiān)督。

（二）認真做好案件的查處工作

我們把查辦案件作為推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要突破口，認真做好群的來信來訪工作。堅持有案必查、違紀必究的原則；堅持查處違紀違規(guī)的人與事，以維護黨紀政紀的嚴肅性。對一些達不到紀律處分的一般性違規(guī)行為，也給予當(dāng)事人以批評教育并責(zé)令改正錯誤。對有問題的干部進行了談話告誡，及時提醒，防止犯錯誤。此外通過對舉報案件核實，也為一些受失實的舉報澄清了是非。今年我院紀收到群眾信訪件5件（包括群眾信訪件和上級轉(zhuǎn)來的信件）信訪件和轉(zhuǎn)辦件，學(xué)院黨委積極支持紀委調(diào)查核實，紀委能夠堅持實事求是的態(tài)度，會同有關(guān)部門對所反映的問題進行認真調(diào)查取證，及時向有關(guān)部門反饋調(diào)查結(jié)果；對群眾反映的有關(guān)問題我們也要求紀委進行了解核實，對與事實不符的給予澄清。

（三）堅持糾建并舉，做好糾風(fēng)工作

結(jié)合學(xué)院實際，重點抓好強化考風(fēng)、考紀工作。我們加大力度抓好考風(fēng)、考紀，把加強考試管理、防止和制止違紀、舞弊現(xiàn)象作為培養(yǎng)良好的學(xué)風(fēng)、校風(fēng)的大事來抓，認真糾正不正之風(fēng)。對教師加強職業(yè)道德教育，修改了有關(guān)考務(wù)制度，健全了命題、評卷制度；對學(xué)生加大教育力度，教育學(xué)生努力學(xué)習(xí)，遵紀守法，自覺遵守考場紀律。通過加強考試管理、完善考試制度，使學(xué)院考風(fēng)、考紀有了明顯的好轉(zhuǎn)，推動了學(xué)院良好學(xué)風(fēng)校風(fēng)的形成。

四、貫徹落實反腐倡廉“六個機制”，從源頭上預(yù)防和治理腐敗

貫徹落實反腐倡廉“六個機制”重要的是要明確容易滋生腐敗的重點環(huán)節(jié)和部位，加強監(jiān)督管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。我們結(jié)合本單位實際主要從以下幾方面著手，抓好治本工作。

（一）是規(guī)范資金管理，杜絕向?qū)W生亂收費。學(xué)院在資金管理上，嚴格按照“收支兩條線”規(guī)定，所有行政事性收費都實行收支脫鉤管理，對學(xué)費的收取嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，禁止向?qū)W生亂收費。對于培訓(xùn)方面的收費嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，目前我院沒有發(fā)現(xiàn)亂收費的情況。

（二）是嚴格執(zhí)行黨的干部政策。對干部選拔的工作，始終嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作暫行規(guī)定》的規(guī)定，按照規(guī)定的程序推薦干部，實行干部考察預(yù)告制、干部任前公示制、試用期制，堅持民主推薦干部、民主測評的做法，做到干部選拔的公開、公平、公正。

（三）是加強對采購和招投標(biāo)行為的監(jiān)督。學(xué)院大宗采購和基建工程項目都嚴格按照有關(guān)規(guī)定一律實行公開招標(biāo)投標(biāo)的辦法實行，凡是符合政府采條件的一律納入政府采購范疇。今年，學(xué)院大宗物資采購6次，工程招投標(biāo)一次，各系采購和招標(biāo)7次，在這些過程中，紀檢部門認真履行監(jiān)督職能，嚴格把關(guān)，在招投標(biāo)和采購的事項上做到公開透明，防止了暗箱操作現(xiàn)象。

（四）是繼續(xù)推進校務(wù)公開工作。我們認為，實行校務(wù)公開，充分發(fā)動廣大教職工加大對權(quán)力部門的監(jiān)督力度，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施。我們對于涉及學(xué)院改革、發(fā)展，對于涉及教職工切身利益的重要事項，對于涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重大事項都向全體教職工公開，廣泛聽取群眾意見和建議。如：學(xué)院在有關(guān)改革教工獎金分配方案方面，人事處先后召開了五場座談會，聽取不同層次人員的意見，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增加了透明度。對于涉及教職工切身利益的事項，如職工住房、職稱評定、年終考核等都通過一定的形式予以公示。

（五）是徹實做好招生監(jiān)察工作。為全面貫徹落實國家招生政策和招生工作公平的原則，我院嚴格按照《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校招生監(jiān)察工作的暫行規(guī)定》和2003年普通高校招生監(jiān)察工作會議的要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，把招生監(jiān)察工作抓早抓實；健全機構(gòu)，完善制度，增加了招生工作的透明度；加強管理，嚴格執(zhí)紀，認真督促招生管理部門堅決執(zhí)行教育部“三個不準，一個禁止”的決定，堅持“德、智、體全面考核，綜合評價，擇優(yōu)錄取”和“公平競爭、公正選拔”的原則，堅決抵制“說情風(fēng)”的干擾和社會腐敗行為的侵蝕，在招生工作中貫徹黨風(fēng)廉政責(zé)任制，確保了今年招生工作順利開展。

五、加強紀檢監(jiān)察部門的自身建設(shè)

存在不足之處，以上是一年來我院落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉“六個機制”工作的總體情況。敬請檢查評議組同志們指正。將以這次檢查評議為契機，按照“三個代表”要求，進一步落實反腐倡廉“六個機制”規(guī)定，切實加強監(jiān)督制約機制，針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真研究改進意見，不斷深入推進我院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉“六個機制”工作的落實。

徹實加強紀檢部門的建設(shè)，學(xué)院黨委對紀檢工作非常重視。主要表現(xiàn)：一是及時充實了紀檢人員。目前，學(xué)院配備專職紀檢干部2名；各總支也都配備了紀檢員，協(xié)助學(xué)院紀委做好紀檢監(jiān)察工作。二是加強學(xué)習(xí)。認真組織紀檢監(jiān)察干部和我院特邀監(jiān)察員學(xué)習(xí)中紀委二次全會精神和省紀委二次全會精神，學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和十六大精神，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，把思想統(tǒng)一到中央的決策上來。三是認真組織經(jīng)常性的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動。組織紀檢干部參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步熟悉紀檢監(jiān)察工作的方針政策，法律法規(guī)。今年多次安排學(xué)院紀檢干部參加上級機關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。