編者按：總理在政府工作報告中，明確提出今年工作重心是在穩(wěn)定推進(jìn)政府各項工作，加大反腐力度。與之相應(yīng)的是年初以來，隨著反腐力度的不斷深入，時刻敲響反腐倡廉的警鐘，在這樣的大背影下。交通局領(lǐng)導(dǎo)**同志在全市交通系統(tǒng)廉政工作會議上，再次提出反腐倡廉的重要性、緊迫性，要求與會人員以身作則，充分加強(qiáng)自身廉潔意識。我站在認(rèn)真學(xué)習(xí)**同志在市局廉政工作會議上的講話的同時，結(jié)合我站實(shí)際情況，認(rèn)真剖析。通過學(xué)習(xí)，全站干部職工形成廣泛共識。認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，不斷提高自身的法律素養(yǎng)，增強(qiáng)拒腐反變能力，以嶄新的生活姿態(tài)，努力推進(jìn)航道事業(yè)的新征程。通過學(xué)習(xí)，全站干部職工充分認(rèn)識到**同志此次講話的重要意義。為了配合學(xué)習(xí)，進(jìn)一步落實(shí)此次學(xué)習(xí)的效果，成立了專項領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)管理制度建設(shè)，細(xì)化實(shí)施細(xì)則。加強(qiáng)法制教育，提高思想認(rèn)識，建立定期法制培訓(xùn)制度。

年初，總理在政府工作報告中，明確提出今年工作重心是在穩(wěn)定推進(jìn)政府各項工作的同時，加大反腐力度，不斷促進(jìn)黨員干部反腐倡廉能力，為建立和諧社會和努力促進(jìn)全民奔小康，營造良好的社會氛圍。

與之相應(yīng)的是年初以來，隨著反腐力度的不斷深入，一批社會蛀蟲相繼落馬，這為我們在做好本職工作的同時，時刻敲響反腐倡廉的警鐘，在這樣的大背影下，**年3月份**市交通局領(lǐng)導(dǎo)**同志在全市交通系統(tǒng)廉政工作會議上，再次提出反腐倡廉的重要性、緊迫性，要求與會人員以身作則，充分加強(qiáng)自身廉潔意識，會上**同志還就近幾年來，**市交通局在反腐敗倡廉方面所做的工作和取得的成績。以生動鮮活的事例影響教育大家。

我站在認(rèn)真學(xué)習(xí)**同志在市局廉政工作會議上的講話的同時，結(jié)合我站實(shí)際情況，認(rèn)真剖析，深刻警醒，以案示法，現(xiàn)場教學(xué)，現(xiàn)場學(xué)習(xí)氣氛熱烈，通過學(xué)習(xí)，全站干部職工形成廣泛共識，即：認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，不斷提高自身的法律素養(yǎng)，充分認(rèn)識違法犯罪對社會的危害性，以及對個人家庭的沖擊力，增強(qiáng)拒腐反變能力，以嶄新的生活姿態(tài)，努力推進(jìn)航道事業(yè)的新征程。

通過學(xué)習(xí)，全站干部職工充分認(rèn)識到**同志此次講話的重要意義，站主要領(lǐng)導(dǎo)明確指出，加強(qiáng)和控制依法賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的發(fā)生，不是一朝一夕的事情，要常抓不懈，切實(shí)加強(qiáng)法制認(rèn)識，提高法制素職，不斷加大依法賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的打擊力度，加大貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的責(zé)任人得不償失，從而形成濃烈的打擊貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件發(fā)生的社會氛圍，讓貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)案件的現(xiàn)任者，成過街老鼠，人人喊打，讓其失去貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的沃土，進(jìn)而有效預(yù)防貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的發(fā)生，為維護(hù)良好、穩(wěn)定的社會秩序打下基礎(chǔ)。

為了配合學(xué)習(xí)，進(jìn)一步落實(shí)此次學(xué)習(xí)的效果，縣站成立了由**同志為組長的專項領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由**、**、**、**、**組成。一是加強(qiáng)管理制度建設(shè)，細(xì)化實(shí)施細(xì)則。強(qiáng)化監(jiān)督、構(gòu)筑制度防線，以期從體制、機(jī)制、制度和源頭上遏制失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的發(fā)生，完善管理。二是加強(qiáng)法制教育，提高思想認(rèn)識，建立定期法制培訓(xùn)制度，計劃定期開展以典型案件，進(jìn)行分析解剖，以案釋法，充分搞好警示教育和遵紀(jì)守法教育，提高我站干部職工政治素質(zhì)的法制素質(zhì)，增強(qiáng)防腐拒變的能力，維護(hù)社會穩(wěn)定，不斷推進(jìn)我縣航道事業(yè)的新發(fā)展。

這次國務(wù)院廉政工作會議的主要任務(wù)是，貫徹中央紀(jì)委第六次全會和總書記在會議上的重要講話精神，回顧政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署今年的反腐倡廉工作。

一、堅定信心，堅持不懈地做好政府廉政工作

反腐倡廉是政府全面履行職能、做好各項工作的重要保證。本屆政府組成以來，按照中央關(guān)于反腐倡廉的決策和部署，大力加強(qiáng)政府廉政工作和自身建設(shè)。我們堅持以人為本、執(zhí)政為民，把解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益；堅持標(biāo)本兼治、注重治本，從推進(jìn)政府改革和制度建設(shè)入手，著力從源頭上預(yù)防和治理腐??；堅持依法行政、從嚴(yán)治政，自覺把行政權(quán)力的運(yùn)行置于人民群眾監(jiān)督之下。政府廉政工作和自身建設(shè)取得了新的進(jìn)步。

依法行政全面推進(jìn)。國務(wù)院制定了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，確立了建設(shè)法治政府的目標(biāo)，各級政府及其工作人員依法行政的意識和能力進(jìn)一步提高。解決損害群眾利益的突出問題取得成效。國務(wù)院作出《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，加強(qiáng)土地征用管理，清理拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償款。下大力氣解決拖欠農(nóng)民工工資問題，在建設(shè)領(lǐng)域清償拖欠農(nóng)民工工資333.7億元。糾正城市房屋拆遷中違法違規(guī)、損害居民權(quán)益的行為。制定國企改制規(guī)范性文件，保護(hù)國有資產(chǎn)和職工權(quán)益。政府管理制度改革不斷深化。各地各部門認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，深化行政審批制度改革，行政審批項目減少一半以上。工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度進(jìn)一步完善。這些改革措施促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，有利于從源頭上減少和防止腐敗。政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)得到加強(qiáng)。我們把政務(wù)公開作為各級政府施政的一項基本制度，努力增強(qiáng)政府工作透明度。全國共建立行政服務(wù)中心4159個，行政投訴中心5458個。積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。中央政府門戶網(wǎng)站已于今年1月1日正式開通，許多地方也建立了政府門戶網(wǎng)站，及時公布政務(wù)信息。推廣公交、水電、煤氣等公用事業(yè)服務(wù)價格聽證會的做法，并正在形成制度。行政監(jiān)督力度進(jìn)一步加大。我們加強(qiáng)監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督，強(qiáng)化財政資金審計，強(qiáng)化行政責(zé)任追究。加大對失職瀆職案件的查處力度，嚴(yán)肅追究重特大安全生產(chǎn)事故、重大食品安全事故、重大環(huán)境污染事件等的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地各部門開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，取得了比較好的效果。

同時，我們必須清醒地看到，雖然腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭正在得到遏制，但在一些地方和部門腐敗問題依然相當(dāng)突出。行政審批、許可和行政執(zhí)法中的不正之風(fēng)仍然是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題；商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域嚴(yán)重存在，毒化政風(fēng)、行風(fēng)和社會風(fēng)氣；教育亂收費(fèi)、醫(yī)療高收費(fèi)等問題還沒有根本解決；一些地方重特大安全事故頻繁發(fā)生，其中許多與政府工作人員玩忽職守、甚至與不法分子勾結(jié)有直接關(guān)系；土地征用、房屋拆遷、國企改制、環(huán)境污染等方面存在的損害群眾利益的問題，仍然是引發(fā)社會不穩(wěn)定的重要因素；一些地方和部門官僚主義和形式主義嚴(yán)重，直接影響干群關(guān)系和政府形象。對于這些問題，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年。我們要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，深化各項改革，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，任務(wù)相當(dāng)艱巨。各級政府、各部門要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉的極端重要性。今年政府廉政建設(shè)和反腐敗工作，要全面落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉的各項部署，把推動貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)抓好治理商業(yè)賄賂專項工作，繼續(xù)解決損害人民群眾利益的突出問題，切實(shí)加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)公務(wù)員隊伍建設(shè)和管理，采取更加堅決有力的措施，努力取得廉政建設(shè)的新成效。

一、近年來政府廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展

本屆政府組成以來，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署，按照建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉政府的要求，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅持依法行政，加強(qiáng)行政監(jiān)督，認(rèn)真解決廉政建設(shè)中的突出問題，政府系統(tǒng)反腐倡廉工作不斷取得新進(jìn)展。

（一）全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。本屆政府把依法行政作為一項根本制度。國務(wù)院頒布實(shí)施了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，確立了建設(shè)法治政府的目標(biāo)。行政立法步伐明顯加快，規(guī)范政府行為的法律法規(guī)體系逐步健全。2003年以來，國務(wù)院審議通過112件行政法規(guī)，提請全國人大審議的法律草案27件。各級政府認(rèn)真實(shí)施行政許可法、公務(wù)員法等法律，改革行政執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法程序，積極推行行政處罰相對集中和綜合執(zhí)法試點(diǎn)，行政執(zhí)法行為得到進(jìn)一步規(guī)范。政府機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識增強(qiáng)，依法行政能力不斷提高。

（二）完善反腐倡廉制度。堅持用改革的辦法解決廉政建設(shè)和反腐敗的深層次問題。國務(wù)院部門和各級政府加大行政審批制度改革力度，分批取消和調(diào)整了一半以上的行政審批項目，行政審批的運(yùn)行、管理、監(jiān)督機(jī)制逐步完善，有力地促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和依法行政。同時，財政管理、政府投資管理、金融監(jiān)管和國有資產(chǎn)監(jiān)管體制等方面的改革穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓全面實(shí)行“招拍掛”制度，工業(yè)用地使用權(quán)出讓實(shí)行“招拍掛”制度的改革加快推進(jìn)。工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)和產(chǎn)權(quán)交易制度、政府采購制度逐步健全。政府決策機(jī)制改革深入推進(jìn)，建立健全了重大問題集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證、決策責(zé)任追究等制度。

（三）大力推行政務(wù)公開。堅持把政務(wù)公開作為各級政府施政的一項基本原則。中央政府門戶網(wǎng)站已于*年正式開通，國務(wù)院部門和縣級以上地方政府大多數(shù)也都建立了門戶網(wǎng)站。政府新聞制度普遍建立。有10多個省、自治區(qū)、直轄市頒布了政務(wù)公開法規(guī)，全國60％以上的市縣編制了政務(wù)公開目錄。各地普遍推行公開民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，31個?。▍^(qū)、市）和80％以上的市（地）開通了政風(fēng)行風(fēng)熱線。多數(shù)地區(qū)和一些部門建立了行政服務(wù)中心、行政投訴中心等機(jī)構(gòu)，方便群眾辦事，方便群眾監(jiān)督。

（四）開展治理商業(yè)賄賂專項工作。這是去年政府廉政建設(shè)和反腐敗的一項重點(diǎn)工作。以治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂為重點(diǎn)，在49個行業(yè)主管（監(jiān)管）部門及其系統(tǒng)和260多萬個企業(yè)事業(yè)單位開展了自查自糾工作。截至去年12月，全國共查處商業(yè)賄賂案件17084件，其中有3912件涉及國家公務(wù)員，特別是查處了一批涉及政府機(jī)關(guān)及其工作人員的大案要案，清除了一批腐敗分子，嚴(yán)厲打擊了以權(quán)謀私、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的行為，有力地維護(hù)了公平競爭的原則和市場秩序。

一、年反腐倡廉工作取得新進(jìn)展

年，各級政府全面貫徹中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的決策和部署，重點(diǎn)圍繞查辦違紀(jì)違法案件、加強(qiáng)制度建設(shè)、解決損害群眾利益的突出問題，著力推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了新的進(jìn)展。

一是堅決查辦大案要案。加大領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的查處力度，嚴(yán)肅查處了、、、等一批重大案件，目前正在調(diào)查劉志軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的問題。全年共立案13.96萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分14.6萬人，其中涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)處理的5373人。

二是深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。下發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，出臺《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，完善規(guī)范權(quán)力行使和加強(qiáng)監(jiān)督方面的制度，取消和下放管理層級184項行政審批事項。推進(jìn)財稅體制改革，中央和地方政府性基金全面納入預(yù)算管理，加大財政預(yù)算公開力度。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、商業(yè)賄賂、“小金庫”等專項治理工作。

三是加強(qiáng)中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和資金審計。開展對汶川特大地震、玉樹強(qiáng)烈地震、舟曲特大山洪泥石流抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建資金和項目的監(jiān)察、審計。加強(qiáng)對中央擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、規(guī)范和節(jié)約用地、房地產(chǎn)調(diào)控等重大政策措施實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。通過審計，促進(jìn)上繳財政、減少財政撥款，為國家增收節(jié)支2099億元，移送案件線索3092件。對56個中央部門預(yù)算執(zhí)行情況和其他483個單位進(jìn)行了審計，發(fā)現(xiàn)一些部門及所屬單位違規(guī)問題涉及資金599.4億元，查處并移送重大案件線索131件。督促有關(guān)單位全面制定整改措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，截至年底，糾正問題涉及資金551.5億元。

四是著力解決損害群眾利益的突出問題。認(rèn)真治理安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面的突出問題。強(qiáng)化行政問責(zé)，對16起安全生產(chǎn)重特大事故和事件涉及的197名責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。嚴(yán)肅查處了河北、山西等7個省的問題奶粉案件，對負(fù)有責(zé)任的政府和監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)追究了責(zé)任。加強(qiáng)價格監(jiān)管，糾正教育醫(yī)療等民生領(lǐng)域各種亂收費(fèi)、亂加價問題。

同志們：

一、近年來政府廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展

本屆政府組成以來，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署，按照建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉政府的要求，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅持依法行政，加強(qiáng)行政監(jiān)督，認(rèn)真解決廉政建設(shè)中的突出問題，政府系統(tǒng)反腐倡廉工作不斷取得新進(jìn)展。

（一）全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。本屆政府把依法行政作為一項根本制度。國務(wù)院頒布實(shí)施了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，確立了建設(shè)法治政府的目標(biāo)。行政立法步伐明顯加快，規(guī)范政府行為的法律法規(guī)體系逐步健全。*年以來，國務(wù)院審議通過112件行政法規(guī)，提請全國人大審議的法律草案27件。各級政府認(rèn)真實(shí)施行政許可法、公務(wù)員法等法律，改革行政執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法程序，積極推行行政處罰相對集中和綜合執(zhí)法試點(diǎn)，行政執(zhí)法行為得到進(jìn)一步規(guī)范。政府機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識增強(qiáng)，依法行政能力不斷提高。

（二）完善反腐倡廉制度。堅持用改革的辦法解決廉政建設(shè)和反腐敗的深層次問題。國務(wù)院部門和各級政府加大行政審批制度改革力度，分批取消和調(diào)整了一半以上的行政審批項目，行政審批的運(yùn)行、管理、監(jiān)督機(jī)制逐步完善，有力地促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和依法行政。同時，財政管理、政府投資管理、金融監(jiān)管和國有資產(chǎn)監(jiān)管體制等方面的改革穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓全面實(shí)行“招拍掛”制度，工業(yè)用地使用權(quán)出讓實(shí)行“招拍掛”制度的改革加快推進(jìn)。工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)和產(chǎn)權(quán)交易制度、政府采購制度逐步健全。政府決策機(jī)制改革深入推進(jìn)，建立健全了重大問題集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證、決策責(zé)任追究等制度。

（三）大力推行政務(wù)公開。堅持把政務(wù)公開作為各級政府施政的一項基本原則。中央政府門戶網(wǎng)站已于*年正式開通，國務(wù)院部門和縣級以上地方政府大多數(shù)也都建立了門戶網(wǎng)站。政府新聞制度普遍建立。有10多個省、自治區(qū)、直轄市頒布了政務(wù)公開法規(guī)，全國60％以上的市縣編制了政務(wù)公開目錄。各地普遍推行公開民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，31個?。▍^(qū)、市）和80％以上的市（地）開通了政風(fēng)行風(fēng)熱線。多數(shù)地區(qū)和一些部門建立了行政服務(wù)中心、行政投訴中心等機(jī)構(gòu)，方便群眾辦事，方便群眾監(jiān)督。

在國務(wù)院第三次廉政工作會議上，溫--總理在講話中強(qiáng)調(diào)：“今年我國改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，各級政府要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉的各項部署，標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，推動反腐倡廉取得新成效”。

國務(wù)院廉政工作會議，與國務(wù)院全體會議、國務(wù)院常務(wù)會議并稱為國務(wù)院的三大重要會議。2008年3月25日，國務(wù)院在北京召開新一屆政府第一次廉政工作會議；2009年3月24日召開第二次廉政工作會議；今年3月23日又召開第三次廉政工作會議。我想，這充分體現(xiàn)了對反腐倡廉建設(shè)一以貫之的態(tài)度，居安思危的意識，毫不動搖的立場、主動抓、抓主動的作風(fēng)和用反腐敗斗爭新成效取信于民的決心。

歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)表明，任何一種社會制度下都會有腐敗，反腐敗具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性。因此，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，既要靠教育，更要靠法制。實(shí)踐證明，制度屏障是防治腐敗的最重要屏障。當(dāng)前，正像溫--總理所指出的，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，執(zhí)法不公、行政不作為亂作為等問題比較突出，形式主義、官僚主義嚴(yán)重。產(chǎn)生這些問題的深層次原因，是權(quán)力過于集中又得不到有效約束，關(guān)鍵是有些制度不完善，有些制度落實(shí)得不好。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，健全制度很重要，提高制度執(zhí)行力和約束力更為重要。

由此可見，制度是反腐的治本之策。用制度管人管事是最管用、最根本的，也是最有用的。為此，會議要求，要進(jìn)一步強(qiáng)化對政府投資項目和公眾資金的監(jiān)管，不斷增強(qiáng)透明度和公信力；要進(jìn)一步加強(qiáng)民生和社會事業(yè)領(lǐng)域資金的監(jiān)管，確保將好事做好，讓人民群眾滿意；要深入開展建設(shè)領(lǐng)域的專項整治，在加強(qiáng)預(yù)算和監(jiān)督上下功夫，確保每一項建設(shè)項目都能成為“陽光工程”；要進(jìn)一步加強(qiáng)以規(guī)范行政程序?yàn)楹诵牡闹贫冉ㄔO(shè)，通過轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)管理創(chuàng)新，從源頭上防治腐??；要進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，以“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”為目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，標(biāo)本兼治，從嚴(yán)治政；要以《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對反腐倡廉法規(guī)制度的學(xué)習(xí)宣傳教育；要堅決查辦違紀(jì)違法案件，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效推動經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

我感到，今年的國務(wù)院第三次廉政工作會議，給我們傳遞了這樣一種重要信息：切實(shí)抓好反腐倡廉建設(shè)，必須不斷提高制度執(zhí)行力，必須把制度建設(shè)貫穿于政府工作的全過程，靠制度科學(xué)配置權(quán)力、靠制度規(guī)范從政行為、靠制度提高素質(zhì)、靠制度加強(qiáng)監(jiān)督、靠制度反腐倡廉，要切實(shí)查處違反制度的行為，著力在領(lǐng)導(dǎo)干部中樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度。

我們有理由相信，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域反腐倡廉制度建設(shè)，提高執(zhí)行力，政府部門用權(quán)的理性將會大大提高，拒腐防變的能力也會大大增強(qiáng)，取信于民的新成效更會讓百姓看得到，感受得到。

同志們：

這次全省交通系統(tǒng)廉政工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)省紀(jì)委九屆二次全會、全國交通工作會議及廉政工作會議和全省交通工作會議精神，明確交通系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)總體要求，安排部署今年反腐倡廉工作。

充分認(rèn)識加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性

黨的十七大第一次把反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，這是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的全局高度作出的重大決策。反腐倡廉建設(shè)的提出，是我們黨對反腐倡廉規(guī)律的新認(rèn)識，是對黨建理論的新發(fā)展，是對反腐倡廉戰(zhàn)略的新定位，是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求。我們只有認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，才能正確判斷和駕馭形勢，提高工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性，把握反腐倡廉建設(shè)的主動權(quán)。

認(rèn)識和貫徹反腐倡廉建設(shè)的新要求，必須正確分析和把握我省交通系統(tǒng)反腐倡廉工作面臨的新形勢。當(dāng)前，全省交通建設(shè)正處在快速發(fā)展時期。要抓好發(fā)展，最根本的是人的發(fā)展，人是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主體，每個人不但要參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，同時，又要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中使人的自身能力、素質(zhì)得到提高?，F(xiàn)階段發(fā)展的任務(wù)十分繁重，加快構(gòu)建和諧、發(fā)展、廉政的現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)是各級交通部門面臨的重大課題。因此，交通建設(shè)要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須靠加強(qiáng)隊伍建設(shè)，加強(qiáng)廉政建設(shè)得以保證。

我們?nèi)匀灰３智逍训念^腦，對當(dāng)前全省交通系統(tǒng)反腐倡廉形勢不能估計過高。我們在行政管理上還比較粗放，隊伍素質(zhì)與發(fā)展要求還不夠適應(yīng)，體制機(jī)制還不盡完善，有些制度在執(zhí)行上還有一定的差距。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，堅持反腐倡廉常抓不懈，堅持拒腐防變警鐘長鳴，為全省交通事業(yè)發(fā)展提供有力保證。

同志們

收聽收看了國務(wù)院、省政府廉政工作會，剛才?？偫?、郭庚茂省長分別作了重要講話。下面，就貫徹國務(wù)院、省政府廉政工作會議精神和市紀(jì)委九屆六次全會精神，進(jìn)一步做好我市政府廉政工作，講幾點(diǎn)意見：

一、堅定信心，統(tǒng)一思想。切實(shí)增強(qiáng)做好政府廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感

各級各部門緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這條主線，過去的一年。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于反腐倡廉的各項決策安排，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全市政府系統(tǒng)反腐倡廉工作取得了新進(jìn)展。特別是全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，依法行政能力不時提高；切實(shí)加強(qiáng)對中央、省、市重大決策布置執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保了政令疏通；不時完善反腐倡廉制度體系，推進(jìn)行政審批、財政管理、投資管理體制改革；大力推行陽光施政機(jī)制，推動重大項目聯(lián)審聯(lián)批，開展了涉企科室評議；著力構(gòu)建“縣鄉(xiāng)村”三級糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)，鞏固治理公路“三亂”效果，糾正教育、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)；嚴(yán)厲查處失職瀆職和以權(quán)謀私違紀(jì)違法案件，嚴(yán)懲了一批腐敗分子。一年來，廣大人民群眾對政府廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度得到進(jìn)一步提高。

也要清醒地看到市政府系統(tǒng)廉政工作還存在不少問題，肯定成果的同時。一些地方和重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象尚未得到有效遏制，損害人民群眾利益的不正之風(fēng)時有發(fā)生，還有一些機(jī)關(guān)和工作人員官僚主義、形式主義嚴(yán)重，作風(fēng)浮漂，效率低下，廣大群眾對此還很有意見。因此，一定要充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好政府廉政工作的責(zé)任感和使命感，不時促進(jìn)政府廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深推進(jìn)。

二、標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)。努力開創(chuàng)政府廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

同志們：

在中央紀(jì)委七次全會上,吳官正同志所作的工作報告全面總結(jié)了20*年工作，部署了20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)?？倳浽跁习l(fā)表了重要講話，講話從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的高度，深刻闡述了新的歷史條件下加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，明確提出要采取有力措施，努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供保證。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會，緊密結(jié)合交通實(shí)際，堅決貫徹落實(shí)。20*年全國交通工作會議,全面總結(jié)了20*年交通工作，深刻分析了交通發(fā)展面臨的形勢，部署安排了20*年工作，明確提出了反腐倡廉工作要為實(shí)現(xiàn)交通又好又快發(fā)展提供政治保證的要求。為全面貫徹中央紀(jì)委七次全會和全國交通工作會議精神，部黨組決定召開全國交通系統(tǒng)廉政工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委七次全會精神和總書記的重要講話，按照20*年全國交通工作會議的部署和要求,總結(jié)20*年工作，研究部署20*年交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。下面，我向大會作工作報告。

一、20*年主要工作回顧

20*年，各級交通部門在交通部黨組和各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委六次全會和國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，按照全國交通工作會議和廉政工作會議的部署和要求，緊緊圍繞交通發(fā)展這個中心，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，繼續(xù)深入貫徹總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對交通行業(yè)廉政工作的重要批示，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，更加注重基層管理，認(rèn)真治理交通建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，切實(shí)解決損害人民群眾利益的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，具有交通特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，各項工作不斷取得新進(jìn)展、新成效。

（一）認(rèn)真治理商業(yè)賄賂，交通建設(shè)市場秩序不斷規(guī)范

各級交通部門按照部黨組“抓得住、抓得緊、抓得實(shí)”的要求，認(rèn)真開展治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作，與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作緊密結(jié)合，以在建工程項目為切入點(diǎn)，圍繞工程招標(biāo)投標(biāo)、轉(zhuǎn)包分包、設(shè)計變更、設(shè)備材料采購、質(zhì)量監(jiān)督以及公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等主要環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織開展自查自糾，堅決查處商業(yè)賄賂案件，著力建立防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，取得了階段性成效。據(jù)統(tǒng)計，全國交通行業(yè)已開展自查自糾工作的項目共4737個、單位20521個，參加自查自糾的人員446201人。針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，各地按照交通部提出的“杜絕工程轉(zhuǎn)包，規(guī)范合理分包，完善勞務(wù)分包”的要求，以治理交通建設(shè)領(lǐng)域工程轉(zhuǎn)包、違規(guī)指定分包、層層轉(zhuǎn)分包等嚴(yán)重違規(guī)行為為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包和違法分包行為。共查處商業(yè)賄賂案件39起，涉案金額1509萬元，涉及國家公務(wù)人員11人。

同志們：

今天，我們召開市政府廉政工作會議，主要目的是深入貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府廉政工作會議精神，總結(jié)過去一年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，查擺問題和不足，安排部署今后一個時期工作任務(wù)。剛才，監(jiān)察局、編辦、市場監(jiān)督管理局結(jié)合職責(zé)分工分別作了發(fā)言，希望大家結(jié)合本單位工作職責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就進(jìn)一步抓好政府系統(tǒng)廉政工作，講三點(diǎn)意見：

一、領(lǐng)會精神，提高認(rèn)識，充分認(rèn)清抓好廉政工作的重要性

3月28日，國務(wù)院召開第四次廉政工作會議，總理對今年的廉政工作提出了三點(diǎn)要求：一是繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，依法管好權(quán)用好權(quán)，對簡政放權(quán)、工商登記、政務(wù)公開、誠信政府建設(shè)等方面工作作出了安排部署；二是完善激勵和問責(zé)機(jī)制，確保重大決策部署落實(shí)，對做好督導(dǎo)監(jiān)察、強(qiáng)化正向激勵提出了新要求；三是強(qiáng)化制度監(jiān)管，聚焦重點(diǎn)推動反腐倡廉，明確指出要管好用好政府的“錢袋子”，減財政專項、降資金庫存、控“三公”經(jīng)費(fèi)，把錢更多用到保民生、補(bǔ)短板、增后勁的“刀刃”上。

4月7日，省政府召開第四次廉政工作會議，陸昊省長總結(jié)了過去一年全省在簡政放權(quán)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、財政資金管理、公共資源配置市場化改革等工作中取得的成績。明確指出，我們在運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展上，在以法治、制度、規(guī)則、信用為核心的市場經(jīng)濟(jì)意識上，在依法用權(quán)、依法行政上，在轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合上，在部門和國企管理上，在問責(zé)和激勵上，都存在一些問題和不足。同時，從15個方面對今年工作作出了安排部署，具體包括：大力推動法治建設(shè)、繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、動態(tài)調(diào)整三個清單（權(quán)力清單、責(zé)任清單和中介服務(wù)清單）、完善辦事流程圖、簡化公共服務(wù)流程、推進(jìn)商事制度改革、深化公共資源配置市場化改革、清理政府系統(tǒng)非辦公類資產(chǎn)、強(qiáng)化財政資金管理使用、加快“三權(quán)合一”事業(yè)單位改革、維護(hù)各方利益、懲治基層腐敗、完善社會誠信體系等。

黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視廉政工作，在多個重要場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)廉政建設(shè)的極端重要性，把這項工作擺在了更加突出的位置。抓好廉政工作是新時期的一項重大政治任務(wù)，我們要從講政治的高度，深刻領(lǐng)會精神，充分認(rèn)清形勢，切實(shí)提高思想認(rèn)識。