為進一步加強委員隊伍建設(shè)，激發(fā)和調(diào)動政協(xié)委員履行職責的積極性和主動性，弘揚先進，交流經(jīng)驗，在聯(lián)絡(luò)組之間形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，不斷深化和活躍政協(xié)工作，區(qū)政協(xié)在政協(xié)聯(lián)絡(luò)組和全體政協(xié)委員中繼續(xù)開展“兩優(yōu)兩先”評選活動，即評選優(yōu)秀政協(xié)委員、優(yōu)秀政協(xié)工作者以及先進聯(lián)絡(luò)組、“三個一”活動先進聯(lián)絡(luò)組的活動。具體評選方案如下：

一、評選條件：

（一）優(yōu)秀政協(xié)委員基本條件

1、擁護黨的基本路線和各項方針政策，認真學(xué)習(xí)貫徹“十六大”精神及“三個代表”重要思想，有良好的政治思想品質(zhì)，主動聯(lián)系各界人士，為全區(qū)或本地區(qū)建設(shè)做出積極貢獻。

2、本職工作成績顯著，事業(yè)心強，愛崗敬業(yè)，在所代表的界別、階層中有較強影響。模范遵守社會公德、職業(yè)道德、法律法規(guī)，在依法經(jīng)營、關(guān)心職工、維護穩(wěn)定等方面起表率作用。

3、認真履行職責，積極參加政協(xié)組織的各項活動，在各項工作中表現(xiàn)突出。

同志們：

政府領(lǐng)導(dǎo)同意，今天我們專門召開省屬國有企業(yè)負責人會議暨“兩優(yōu)一先”表彰會。會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實省十二次黨代會精神，回顧總結(jié)今年以來主要工作情況，研究部署下一步重點工作，同時對前段時間評選出的省屬企業(yè)先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行表彰。陳敏爾常務(wù)副省長對這次會議很重視，專程到會作重要指示，大家一定要把陳省長的指示認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，貫徹好，落實好。下面，我代表省國資委先講兩個方面的問題。

一、今年以來主要工作情況

今年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我委和省屬企業(yè)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照年初提出的“加快發(fā)展、深化改革、強化監(jiān)管、促進和諧”的總體工作要求，抓改革、促發(fā)展，抓管理、創(chuàng)效益，抓人才、強隊伍，各方面工作發(fā)展態(tài)勢良好。

（一）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況良好

按照省屬企業(yè)**發(fā)展規(guī)劃和**年度工作會議的要求，各省屬企業(yè)提出并實施了新的發(fā)展目標、任務(wù)和舉措，努力調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，加強內(nèi)部管理，提升整體素質(zhì)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，各項指標均實現(xiàn)了較快增長。據(jù)統(tǒng)計，今年1－7月份，省屬企業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入1349.1億元，同比增加238.8億元，增長21.5%；實現(xiàn)利潤78.4億元，同比增加18.3億元，增長30.5%；實際上繳稅金80.9億元，同比增加13.0億元，增長19.1%。截至7月底，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額為3195.9億元，同比增長21.7%；凈資產(chǎn)為1106.1億元，同比增長13.7%；所有者權(quán)益為726.1億元，同比增長9.7%。

各鎮(zhèn)、街道團（工）委，區(qū)直單位團委，中學(xué)團委：

年以來全區(qū)各級團組織緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，堅持服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)青年，強化團的基礎(chǔ)建設(shè)，突出“與時俱進跟黨走、青春奉獻新城區(qū)”的工作思路，全區(qū)團的各項工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，得到區(qū)委、團市委和廣大青年的充分認可。

為表彰在過去兩年里取得優(yōu)異成績的團組織和個人，團區(qū)委決定：命名灣街道團委等30個團委為區(qū)先進團委,區(qū)政府辦團支部等100個團支部為區(qū)先進支部,等50名團干部為區(qū)優(yōu)秀團干部,等100名團員為區(qū)優(yōu)秀團員。

希望以上獲得榮譽稱號的集體和個人能夠以本次“兩優(yōu)兩先”表彰為新的起點，繼續(xù)保持和發(fā)揚共青團的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強服務(wù)意識，發(fā)揮示范作用。希望全區(qū)各級團組織和廣大團員青年能夠緊緊圍繞全區(qū)中心工作，以“盡展青春活動，構(gòu)建和諧社會”為主題，深入貫徹“崗位建功，服務(wù)強團”的思想，學(xué)習(xí)先進、銳意進取、與時俱進、不斷創(chuàng)新，在全面建設(shè)小康社會和綠色城區(qū)的偉大實踐中建功立業(yè)！

附：一、區(qū)優(yōu)秀團干部名單；

二、區(qū)優(yōu)秀團員名單；

自“四五”普法工作開展以來，我區(qū)緊緊圍繞“兩個轉(zhuǎn)變，兩個提高”的目標，以“兩個率先”總攬全局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，始終把普法教育貫穿于加快全區(qū)城市化、法治化的進程之中，突出重點，面向群眾，高起點、全方位地開展“四五”普法工作，有力地促進了全區(qū)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、以啟動工作為先導(dǎo)，從新的形勢新的任務(wù)入手，著力推進“四五”普法工作新發(fā)展

一是科學(xué)規(guī)劃，全面啟動。按照省、市工作部署和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的指示及要求，在區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速投入“四五”普法規(guī)劃的啟動實施工作。首先，在認真總結(jié)“三五”普法工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)市里“四五”規(guī)劃精神，按照“新階段、新任務(wù)、新要求”的工作思路，深入調(diào)查研究，結(jié)合實際，擬草“四五”普法規(guī)劃草案。其次，廣泛征求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及有關(guān)部門的意見，多次召開座談會，反復(fù)研究論證“四五”普法規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，確保“四五”普法規(guī)劃與我區(qū)“十五”計劃的高度統(tǒng)一和融合，同時體現(xiàn)出“四五”普法工作的前瞻性、創(chuàng)新性和廣泛性。最后，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會議討論通過。區(qū)委、區(qū)政府于2001年7月28日以區(qū)委[2001]41號文批轉(zhuǎn)了《關(guān)于全區(qū)深入開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》，區(qū)人大常委會也作出了《關(guān)于進一步開展法制宣傳教育的決議》。各鎮(zhèn)、街道、各部門和單位也根據(jù)區(qū)里統(tǒng)一部署，結(jié)合各自特點，制定了本單位普法依法治理五年規(guī)劃，“四五”普法規(guī)劃在全區(qū)全面啟動。

二是宣傳發(fā)動，形成聲勢。2001年12月7日，我區(qū)召開了“三五”普法總結(jié)表彰暨“四五”普法動員大會，區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)及各鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及在普法依法治理工作一線的同志和先進典型等600余人參加了會議。區(qū)委、區(qū)政府對75家先進單位、100名先進個人予以表彰，并進一步動員廣大干部要組織和帶領(lǐng)全區(qū)人民全面深入地開展普法工作，進一步推進新一輪普法工作的發(fā)展。同時，結(jié)合第一個“12.4”法制宣傳月活動，利用報紙、電視等新聞媒體以及宣傳展板、宣傳欄、宣傳橫幅等進行廣泛宣傳，宣傳和介紹“四五”普法規(guī)劃的目標、任務(wù)等內(nèi)容，形成上下一體的“四五”普法聲勢，取得了廣泛的社會影響，使“四五”普法工作步入了新的階段。

二、以主要對象為重點，從廣大干部和青少年入手，突出強化重點對象的學(xué)法用法

第一、加強領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和執(zhí)法人員學(xué)法用法，推動普法教育深入開展。著重抓住“四個突出”：在學(xué)法的內(nèi)容上突出抓住時代特點，緊緊圍繞依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的目標，緊密結(jié)合改革與發(fā)展的新形勢，嚴格按照“四五”普法規(guī)劃的要求，把憲法、WTO法律知識和社會主義市場經(jīng)濟法律知識宣傳教育放在突出位置。在學(xué)法的手段上突出抓住方法創(chuàng)新，無論是培訓(xùn)課程的設(shè)計、教學(xué)方式以及電化教學(xué)等方面都作了改進，改變過去那種單一固定的模式。在學(xué)法的制度上突出抓住制度落實，繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)法和法制講座制度。近兩年來，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)等部門都先后組織了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講座。同時，制定了《關(guān)于在全區(qū)公務(wù)員中開展學(xué)法用法活動和進行依法行政培訓(xùn)實施方案》，成立了區(qū)國家公務(wù)員法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。計劃用三年的時間對全區(qū)在職國家公務(wù)員進行系統(tǒng)的、全面的法律知識培訓(xùn)。2002年對全區(qū)80多個單位1988名在職國家公務(wù)員進行了學(xué)法用法培訓(xùn)和考試。今年，將集中近兩個月的時間，分11期對全區(qū)近2000名在職在崗公務(wù)員進行6個專題的學(xué)法培訓(xùn)，此項培訓(xùn)工作已全面啟動。在學(xué)法的成效上突出抓住效果落實，凡是干部和執(zhí)法人員培訓(xùn)必須有法律知識的內(nèi)容，同時，注重擴大各類干部的培訓(xùn)面。2001年，區(qū)委黨校、區(qū)行政學(xué)校先后13次對不同班次的干部培訓(xùn)班開設(shè)了法律法規(guī)知識講座，涉及2000多人次。2002年，全區(qū)舉辦各類干部培訓(xùn)班35批次，參加人數(shù)6400多人。與此同時，各司法、行政執(zhí)法部門也結(jié)合工作，積極組織開展執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)活動。區(qū)工商局每年組織干部職工開展“一季一法一考”活動，每次參加市局組織的考試合格率均達100%；區(qū)交通局2002年11月中旬，專門利用一星期時間，組織全系統(tǒng)交通執(zhí)法人員學(xué)習(xí)交通行政執(zhí)法、行政處罰程序等方面專業(yè)知識；區(qū)地稅、國土、農(nóng)業(yè)等部門邀請有關(guān)專家或?qū)I(yè)人士舉辦法制講座，讓執(zhí)法人員了解有關(guān)WTO、土地管理及預(yù)防職務(wù)犯罪等方面法律法規(guī)知識；區(qū)計生、安監(jiān)、建設(shè)等部門，針對新頒布的法律法規(guī)，都組織執(zhí)法人員進行法律法規(guī)的培訓(xùn)；此外，區(qū)法院、勞動和社會保障、水利、建工、林副業(yè)等部門還通過開展多種形式學(xué)法用法活動，激發(fā)執(zhí)法人員的學(xué)法熱情，大大提高了執(zhí)法人員的法律素質(zhì)。

同志們：

今天，我們在這里隆重集會，紀念偉大的中國共產(chǎn)黨建黨90周年，同時表彰一年來在公司發(fā)展、穩(wěn)定工作中涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。借此機會，我代表公司黨委向公司各級黨組織和勤奮工作在生產(chǎn)、管理、服務(wù)等各條戰(zhàn)線上的全體黨員表示節(jié)日的祝賀和誠摯的問候！向受到表彰的先進黨組織和先進個人表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意！

同志們，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)走過了橫跨兩個世紀90年的風雨歷程。中國共產(chǎn)黨成立以來的90年，是為中華民族獨立、解放、繁榮和中國人民自由、民主、幸福而不懈奮斗的90年；是推動中國發(fā)生翻天覆地變化、不斷實現(xiàn)歷史性進步的90年；也是一代又一代中國共產(chǎn)黨人在革命、建設(shè)、改革進程中發(fā)揮先鋒模范作用、團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾戰(zhàn)勝各種困難和風險頑強奮進的90年。在當前復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢和重大挑戰(zhàn)面前，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民同心同德，艱苦奮斗，在建設(shè)有中國特色的社會主義道路上取得一次又一次飛越，中國的國際地位、綜合國力、人民生活水平和精神面貌等都發(fā)生了巨大變化?！爸袊Ｊ健彼故境鰜淼莫毺伧攘Γ絹碓绞艿饺澜绲牟毮?。新中國的發(fā)展事實無可辯駁的證明，沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有中國的獨立、富強；沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有人民的自由、幸福；沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有中國的社會主義現(xiàn)代化！在黨的90歲生日之際，讓我們由衷的祝愿我們偉大、光榮、正確的黨，旗幟高揚、永葆生機、永鑄輝煌！

同志們，回顧黨90年的光輝歷程，我們倍感自豪感，對偉大祖國燦爛未來充滿信心。建設(shè)好我們偉大的祖國，每一位黨員干部必須牢記黨的宗旨和歷史使命，立足本職崗位在具體工作中發(fā)揮先鋒模范作用，把我們的企業(yè)越辦越好。在過去的一年里，經(jīng)過全體黨員干部和廣大職工群眾的共同努力下，公司的各項工作也取得新進步，具體表現(xiàn)在以下六個方面：

第一方面一年來公司黨委所作工作回顧

一、圍繞深化形勢任務(wù)教育強“四力”，為企業(yè)發(fā)展提供思想保障公司黨委抓住“知情、知事、知責”三個環(huán)節(jié)，以“傳承、創(chuàng)新、超越”為主題，持續(xù)深化形勢任務(wù)教育活動，引導(dǎo)干部職工認清形勢，明確任務(wù)，落實責任；在近期開展的“大干六十天確保雙過半向建黨九十周年獻禮”活動中，堅持“講形勢、講政策、講法律”與“查問題、擺不足、提建議”活動同步推進，同步落實、相互促進。下發(fā)了《“講形勢、講政策、講法律”宣傳手冊》，并按照科室職能，將“三講”落實到相關(guān)科室，通過講形勢，將廣大干部員工的思想和行動統(tǒng)一到公司上半年的各項工作部署中來；通過講政策，讓基層廣大員工自覺遵守和落實公司的各項管理制度，進一步增強工作的執(zhí)行力、推動力，調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性；通過講法律，使員工自覺遵章守制，進一步增強法制意識、廉潔自律意識、規(guī)范管理意識，營造風清氣正的發(fā)展氛圍。

同志們

一、圍繞中心工作。

搞好黨建促發(fā)展，黨的中心任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟。圍繞發(fā)展搞黨建。這是多年來加強黨的建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。黨建工作只有把推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧作為著力點，才能具有強大的生命力。當前，市正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，加強和改進黨的建設(shè)，重點就是要組織動員基層黨組織和廣大黨員帶領(lǐng)群眾圍繞財政增長、居民增收、社會穩(wěn)定這“三項任務(wù)”下功夫、抓落實、求實效。

市經(jīng)濟實力顯著增強、財政收入快速增長，一凝心聚力推動經(jīng)濟發(fā)展。近年來。這既是堅持狠抓項目建設(shè)、招商引資和技改擴能的結(jié)果，也是不斷加強黨建工作的結(jié)果。今年省委省政府提出了實施工業(yè)“五項工程”縣域經(jīng)濟三年倍增計劃，剛剛閉幕的朝陽市第九次黨代會在加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，推進縣城建設(shè)、構(gòu)建工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平”等方面對各縣（市區(qū)提出了新的要求，市在七屆一次黨代會上也明確提出了十二五”末綜合實力“進入全省縣域15強、努力邁進全國百強縣行列”奮斗目標。面對新的目標任務(wù)，全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要把思想統(tǒng)一到省和朝陽市的工作要求以及市委市政府的決策部署上來，創(chuàng)先進、爭一流、實作為，進一步壯大產(chǎn)業(yè)集群和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，狠抓項目建設(shè)和招商引資，努力把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，全力推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，二全力以赴促進民生改善。各級黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念。深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、發(fā)動群眾的工作，真誠傾聽群眾呼聲，解決群眾實際困難，始終把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益，不斷擴大黨的群眾基礎(chǔ)，使我工作真正得到群眾支持和擁護。要扎實推進年初確定的各項民生工程，使工程盡早完工、發(fā)揮作用，進一步保障和改善民生，最大限度地做到群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、困難有人幫、生活有保障。要大力發(fā)展教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育等各項社會事業(yè)，努力讓群眾享受更多的改革發(fā)展成果。廣大黨員干部要繼續(xù)關(guān)注和支持重點民生工程建設(shè)，特別是要積極參與到扶貧開發(fā)的工作中，借助各類產(chǎn)業(yè)化扶貧政策，帶領(lǐng)和幫助群眾發(fā)展扶貧項目，增強致富本領(lǐng)，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

廣大黨員作為促進社會和諧的骨干力量，三齊心協(xié)力維護社會和諧穩(wěn)定。各級黨組織作為維護社會穩(wěn)定的第一道防線。要緊緊圍繞加強和創(chuàng)新社會管理這一重點，積極主動做好新形勢下的群眾工作，進一步暢通群眾訴求表達渠道，積極做好社會矛盾糾紛排查化解工作，爭做聯(lián)系服務(wù)群眾、促進社會和諧的先進單位和優(yōu)秀個人，最大限度地凝聚發(fā)展合力，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要從群眾反映最強烈的突出問題入手，從基層迫切需要解決的棘手問題入手，創(chuàng)新工作方法，強化工作措施，多做理順情緒、化解矛盾的工作，切實維護社會和諧穩(wěn)定。要全面加強“平安”建設(shè)、社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作，確保全市平安和諧穩(wěn)定。要積極參加"黨員身邊無事故、黨員身邊無糾紛、黨員身邊無違紀"等活動，自覺同侵害群眾合法權(quán)益的行為作斗爭，為維護社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻。

為深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動持續(xù)深入開展，根據(jù)區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)直機關(guān)工委有關(guān)文件的要求，結(jié)合我辦實際，決定在審批中心開展“三先兩評”工作。現(xiàn)制定有關(guān)工作實施方案如下：

一、總體要求

堅持以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，以落實“組織創(chuàng)先進，黨員爭優(yōu)秀，群眾得實惠”為目標，以開展“三先兩評”即“雙強爭先、示范率先、惠民在先、閃光言行展示評先、黨員民主評議”為主要內(nèi)容，采取有效措施，進一步推進當前創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，激發(fā)中心黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和動力，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程。

二、具體內(nèi)容

1、堅持爭先進位，在中心開展“雙強爭先”活動

繼續(xù)深化“轉(zhuǎn)作風優(yōu)環(huán)境”專項活動，以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實”為工作主線，深入開展“效能強、黨建強”為主要內(nèi)容的“雙強爭先”活動；一是加強重點培育。采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、窗口爭先、城鄉(xiāng)共建等多種形式，積極培育中心窗口的“雙強”先進單位，發(fā)揮典型示范作用，以點帶面推動活動深入開展。二是務(wù)求實效。按照重在解決問題、重在取得實效的要求，以“雙強爭先”活動為契機推動解決審批改革與服務(wù)發(fā)展中遇到的突出問題，多為群眾企業(yè)辦實事解難題。

一、總體要求

以黨的十八大、十七屆三中、四中全會為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀市六屆四次黨代會精神，以推進“兩個率先”為主題，進一步解放思想，創(chuàng)新機制，轉(zhuǎn)變作風，強化服務(wù)，埋頭苦干，狠抓落實，為早日躋身全國百強邁開堅實的步伐。

二、工作目標

以“推進‘兩個率先’、爭創(chuàng)全國百強”為總體目標，以提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高統(tǒng)計公信力為主要任務(wù)，著力解決影響和制約我市統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的作風和效能問題，大力提升統(tǒng)計服務(wù)水平，實現(xiàn)統(tǒng)計部門爭先進位新突破。

（一）以利民務(wù)實為宗旨，樹立統(tǒng)計部門的良好形象。牢固樹立執(zhí)政為民的理念，將關(guān)注民生、維護民利、實現(xiàn)民愿作為工作的出發(fā)點和落腳點。發(fā)揮統(tǒng)計部門的資源優(yōu)勢，圍繞民生建設(shè)開展調(diào)查研究，為富民強鎮(zhèn)、實現(xiàn)全面小康獻計獻策。工作重實踐、求實效，責任意識、服務(wù)意識明顯加強，統(tǒng)計服務(wù)基層、服務(wù)社會公眾的措施落實到位，社會滿意度明顯提高。

（二）以提速增效為目標，打造一流高效的統(tǒng)計機關(guān)。以轉(zhuǎn)變職能、提高效能為核心，以完善制度、強化管理為主要手段，形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、務(wù)實高效的管理體制和運行機制，實現(xiàn)辦事環(huán)節(jié)更加簡化，工作節(jié)奏更加快捷，服務(wù)效率明顯提升，服務(wù)水平明顯提高。

為盡快實現(xiàn)“服務(wù)兩個率先、打造平安江寧，爭創(chuàng)社會治安綜合治理先進區(qū)”的目標，我院結(jié)合目前開展的“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”教育活動，充分發(fā)揮黨員干部表率作用，樹立起檢察工作以服務(wù)社會發(fā)展為第一要務(wù)的思想，積極轉(zhuǎn)變檢察執(zhí)法理念，認真履行檢察職能，進一步提高檢察干警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，提高工作效率，積極融入全區(qū)社會發(fā)展大局，為我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

一、正確把握檢察機關(guān)定位，立檢為公，執(zhí)法為民。

法律是廣大人民群眾利益和意志的體現(xiàn)，違法犯罪行為是對人民群眾利益的公然挑戰(zhàn)，檢察機關(guān)只有切實維護人民利益，立檢為公，執(zhí)法為民，才能更好地維護黨的光輝形象。我院進一步增強政治意識、大局意識和服務(wù)意識，圍繞全區(qū)中心工作履行檢察職能，積極投身“嚴打”整治斗爭和綜合治理工作，解決當前面臨的各種矛盾和困難，從根本上消除不安定因素的產(chǎn)生，促進經(jīng)濟發(fā)展；同時，注重保護合法權(quán)益，力求辦一案、治一片、促一方發(fā)展，積極主動地配合有關(guān)部門進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，依法打擊擾亂、危害市場秩序的違法犯罪行為，為全面提升市場經(jīng)濟的法治水平做出貢獻。

二、妥善處理“六個”關(guān)系，理清檢察服務(wù)社會的思路。

一是正確處理好貫徹黨的政策與嚴格執(zhí)行法律的關(guān)系。檢察工作必須置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，特別是要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢記“兩個務(wù)必”，在服務(wù)大局中不斷促進檢察事業(yè)的健康發(fā)展。二是正確處理好大局意識和局部觀念的關(guān)系。工作中，我院堅持樹立“三個第一”意識，即：所有的工作都要把發(fā)展作為第一任務(wù)；所有的工作部門都要把促進發(fā)展作為第一責任；所有的工作評價都要把對發(fā)展的作用作為第一標準。既要嚴格依法辦案，又要克服法律絕對至上主義，克服就案辦案，單純考慮法律效果的思想。三是正確處理好檢察工作和經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系。始終圍繞經(jīng)濟建設(shè)開展檢察工作，把“法律效果、經(jīng)濟效果和社會效果”作為評價檢察工作的標準；正確履行檢察職能，就是服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，就會促進社會發(fā)展。四是正確處理好治標和治本之間的關(guān)系。在嚴厲打擊職務(wù)犯罪案件的同時，堅持“教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵”的精神，積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，并逐步實現(xiàn)由部門、行業(yè)預(yù)防向社會系統(tǒng)預(yù)防的轉(zhuǎn)變。五是正確處理好案件質(zhì)量與案件數(shù)量之間的關(guān)系。堅持在保證案件質(zhì)量的基礎(chǔ)上追求案件數(shù)量的上升。六是正確處理好思想政治工作與檢察業(yè)務(wù)建設(shè)之間的關(guān)系。我院堅持務(wù)虛和務(wù)實相結(jié)合，一方面定期組織干警學(xué)習(xí)馬列主義思想，學(xué)習(xí)“三個代表”，學(xué)習(xí)先進人物先進事跡，以此來確立干警正確的世界觀、人生觀、價值觀；另一方面，加強對干警業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，不斷增強整體素質(zhì)，提升執(zhí)法水平。結(jié)合業(yè)務(wù)開展教育，寓教于工，工中施教。近期，我院開展的“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”教育活動就是務(wù)虛和務(wù)實有機結(jié)合的體現(xiàn)。

三、樹立“六種”意識，營造“六個”環(huán)境，有效服務(wù)社會發(fā)展。

為全面貫徹落實黨的十六大精神和"三個代表"重要思想，區(qū)委區(qū)政府提出了要"率先全面建成小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化"的奮斗目標。圍繞這一目標，作為新組建的藥品監(jiān)督管理部門就必須把藥品監(jiān)管的各項工作融入到發(fā)展這個大局中去，要用"發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措"的要求來統(tǒng)領(lǐng)藥監(jiān)工作的開展，堅持創(chuàng)新求發(fā)展，服務(wù)"兩個率先"顯作為。

創(chuàng)新監(jiān)管思路藥監(jiān)部門是新機構(gòu)，各項工作無師可承，必須解放思想，勇于創(chuàng)新，不斷探索適應(yīng)新形勢要求的監(jiān)管思路和手段，應(yīng)在結(jié)合浦口區(qū)藥品監(jiān)管現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，明確"圍繞一個主題，確立二個目標，突出三個轉(zhuǎn)變，立足四個創(chuàng)新"的工作思路。圍繞一個主題就是把藥品監(jiān)管工作放在"兩個率先"的大局中進行謀劃安排，緊貼發(fā)展是第一要務(wù)這個主題，通過有效監(jiān)管，扶正祛邪，使監(jiān)管出生產(chǎn)力，推動全區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟健康快速持續(xù)的發(fā)展。確立兩個目標就是一要把浦口區(qū)建成南京市藥品市場秩序最好的區(qū)縣，二要確保群眾用藥安全有效。突出三個轉(zhuǎn)變就是把監(jiān)管重點由城鎮(zhèn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)變，深入研究規(guī)范農(nóng)村藥品市場的有效辦法，從源頭上切實消除基層用藥安全隱患；監(jiān)管模式由重"事后監(jiān)管"向"事前、事中、事后全程監(jiān)管"轉(zhuǎn)變，強化涉藥法律法規(guī)的宣傳教育和制度規(guī)范作用；監(jiān)管方式由藥監(jiān)部門"單打獨斗"向健全社會監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變，與有關(guān)部門聯(lián)動，形成監(jiān)管合力，不留監(jiān)管盲點。堅持四個創(chuàng)新就是創(chuàng)新監(jiān)管思路，創(chuàng)新工作機制和方法，創(chuàng)新執(zhí)法理念，創(chuàng)新機關(guān)形象。

創(chuàng)新工作機制和工作方法有序高效的運行機制是推動工作規(guī)范開展，促進工作全面落實，形成優(yōu)良工作作風的前提和保障。一是創(chuàng)新工作機制。針對浦口區(qū)劃調(diào)整后出現(xiàn)的監(jiān)管面擴大、對象增多、任務(wù)加重而內(nèi)部人手少的新情況，應(yīng)整合人力資源，把藥監(jiān)局和藥檢所人員進行整合，一套班子，兩塊牌子，形成"局所一體、科室聯(lián)動、崗位互補、分工協(xié)作"的藥品監(jiān)管運行機制，以提高藥品監(jiān)管工作效率。二是創(chuàng)新制度體系。制度是規(guī)范工作運行的基本保證，擁有健全的規(guī)章制度才能保證各項藥監(jiān)工作的高效有序開展，對于剛剛組建的藥監(jiān)部門顯得尤為重要。要在工作實踐中不斷形成一系列行之有效的管理制度，應(yīng)在行風監(jiān)督、內(nèi)部管理、政務(wù)公開、社會監(jiān)督等方面進一步完善有關(guān)制度，做到工作有章法，行為有約束，獎懲有依據(jù)，促進工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。三是創(chuàng)新管理體制。新機構(gòu)需要新的管理模式來實現(xiàn)新的工作目標。結(jié)合我區(qū)藥品監(jiān)管的特點和人員結(jié)構(gòu)情況，全面推行目標管理，做到"人人都是稽查員，人人都是服務(wù)員"，制定"分組到人，劃片負責"的藥品稽查轄區(qū)責任制，實行量化考核，績效掛鉤，增強工作的目標意識和責任意識，使全體人員以群眾用藥安全為目的，以規(guī)范市場秩序為要求，以藥品稽查工作為重點，做到人人有擔子、人人有責任、人人有壓力，充分調(diào)動各職能科室和人員的主觀能動性，明確任務(wù)，統(tǒng)籌安排，強化措施，精心組織，保證全面高效地完成任務(wù)。

創(chuàng)新執(zhí)法理念強化藥品市場的有效監(jiān)管，打假治劣是為了發(fā)展；悉心幫促，扶優(yōu)扶強，是為了更快更好地發(fā)展，我們的各項工作都要緊扣"以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合"的工作方針，突出"發(fā)展是第一要務(wù)"的主題，不斷強化服務(wù)意識，提升服務(wù)功能，充分運用各種手段，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，認真處理好依法治藥和發(fā)展醫(yī)藥經(jīng)濟的關(guān)系、打假治劣和扶優(yōu)扶強的關(guān)系，既要保證藥品質(zhì)量，規(guī)范市場秩序，更要促進醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展。在實際工作中堅持"有所為，有所不為"。一是執(zhí)法為民，大力規(guī)范藥品市場秩序。確保人民群眾用藥安全有效是我們的首要任務(wù)，衡量藥監(jiān)工作的根本標準就是要看人民群眾的利益是否在藥監(jiān)工作中得到維護。一個地區(qū)的醫(yī)藥事業(yè)要取得健康發(fā)展，必須要有良好的秩序，因此，我們從保證醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展的高度，重新認識基層藥監(jiān)局的定位，牢固樹立"率先全面建成小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化"的指導(dǎo)思想，堅持不懈地整頓和規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場秩序，堅持不懈地開展打擊制售假劣藥品和醫(yī)療器械的專項斗爭，始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢，匡扶正氣、正本清源。二是推進GMP、GSP認證進程，促進醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展。我區(qū)現(xiàn)有藥品生產(chǎn)企業(yè)4家、藥品批發(fā)企業(yè)1家、68家藥品零售企業(yè)。根據(jù)國家藥監(jiān)局要求，必須在2004年底全部通過GMP、GSP認證，以提高行業(yè)競爭水平，適應(yīng)"WTO"要求。為幫助企業(yè)按期通過認證，我局將成立GMP、GSP認證工作小組，加大對認證工作的推進力度，要想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，積極聯(lián)系省市局有關(guān)處室和專家學(xué)者到企業(yè)現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助企業(yè)制定認證計劃并加強日常指導(dǎo)。通過GMP、GSP認證之后，我區(qū)的醫(yī)藥經(jīng)濟將躍上新的發(fā)展平臺，屆時，企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)質(zhì)量都有較大提升，我區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟產(chǎn)銷規(guī)模將達20億元。三是培育和規(guī)范藥品零售市場。在發(fā)展零售藥店過程中，一方面要本著"合理布局，方便群眾購藥"的原則，認真制定《零售藥店設(shè)置規(guī)劃》，加強政策引導(dǎo)，宏觀掌握，合理配置網(wǎng)點；另一方面要嚴格按照《南京市零售藥店設(shè)置暫行辦法》規(guī)定，向社會公示并明確申辦條件，立項審查、現(xiàn)場驗收程序及辦事時限，實行公開辦理。同時進一步更新觀念，引入市場競爭機制，引導(dǎo)藥品連鎖企業(yè)進駐浦口，目前新主張藥品超市已落戶珠江鎮(zhèn)，推進了藥品流通企業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展的進度，本著"親商、幫商、促商"的原則，下一步將積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)各單體藥店走聯(lián)合、掛靠、整合之路，實行連鎖經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營，以提升行業(yè)經(jīng)營水平。四是因地制宜，建立農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)。結(jié)合創(chuàng)建"初保先進區(qū)"工作，大力規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥品管理。針對藥品渠道混亂的主要問題，將積極探索由醫(yī)藥公司直接以鎮(zhèn)為單位向衛(wèi)生室配送藥品的供應(yīng)模式；主動和衛(wèi)生部門溝通，要求把藥品管理納入到鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)一體化管理之中，從源頭保證農(nóng)村藥品的質(zhì)量，維護好廣大農(nóng)民群眾的切身利益。

創(chuàng)新機關(guān)形象只有一流的隊伍、一流的作風，才能創(chuàng)造一流的業(yè)績、樹立一流的形象。新成立的藥監(jiān)部門要創(chuàng)新機關(guān)形象就必須以創(chuàng)建文明行業(yè)為總攬，以隊伍建設(shè)為抓手，致力創(chuàng)造新機構(gòu)新形象。根據(jù)省、市局提出三年內(nèi)藥監(jiān)系統(tǒng)全面創(chuàng)建成文明行業(yè)的總體要求，我局將積極部署，認真規(guī)劃，以"依法治藥為人民，優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)一流"為主題，以加強職業(yè)道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以狠抓行風建設(shè)、加強文明執(zhí)法為重點，制定下發(fā)《南京市藥品監(jiān)督管理局浦口分局開展文明行業(yè)（文明單位）的實施意見》，并將舉辦藥監(jiān)干部理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，在全局進行創(chuàng)建動員。二要充實和調(diào)整行風監(jiān)督員隊伍，召開有關(guān)人員座談會，廣泛征求意見和建議，不斷改進工作。三要加大宣傳力度，通過在《南京日報·浦口版》開辟藥品監(jiān)督專欄，局長走進直播室，報送政務(wù)信息等形式廣泛深入地宣傳《藥品管理法》和工作開展情況。四要樹立典型，形成人人爭先的氛圍。開展"遠學(xué)鄭培民，近學(xué)身邊人"的活動，在全局上下深入學(xué)習(xí)在這次抗擊非典戰(zhàn)斗中涌現(xiàn)的抗非先進個人，營造爭先進位的意識。公務(wù)員之家版權(quán)所有

為進一步提高藥品監(jiān)管工作水平，達到政府放心、企業(yè)贊成、百姓滿意的效果，我局將牢固樹立大局意識、監(jiān)管意識、服務(wù)意識，走好"三條路"。一要走理性化監(jiān)管之路。樹立人性化監(jiān)管理念，認真貫徹執(zhí)行"監(jiān)幫促"的工作方針，把發(fā)展作為藥品監(jiān)管工作的第一要務(wù)，在日常監(jiān)督工作中做到：強化監(jiān)督促進規(guī)范，強化幫促做好服務(wù)。強化藥品監(jiān)管的信用體系建設(shè)，認真執(zhí)行有關(guān)藥品監(jiān)管規(guī)定，建立企業(yè)信用檔案，努力推行對行政相對人按信用等級分類服務(wù)和管理制度，完善信用監(jiān)督和失信懲戒制度，進一步增強醫(yī)藥行業(yè)誠信意識，促進醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展。二要走規(guī)范監(jiān)管之路。進一步分析研究我區(qū)藥品監(jiān)管的現(xiàn)狀，遵循監(jiān)管工作規(guī)律，研究探討對各項工作目標、工作任務(wù)、工作要求、工作程序、工作效果實行一整套流程性、系統(tǒng)化管理的辦法，加快形成"行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效"的藥品監(jiān)管工作體系，提高藥品監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化、法治化水平。三要走科學(xué)監(jiān)管之路。加快開展和運用電子政務(wù)，開發(fā)運用電腦監(jiān)管系統(tǒng)，建立各項科技監(jiān)管平臺，以加強信息溝通傳遞，提高服務(wù)管理水平及工作效率，不斷"降低管理成本，增強行政活力"。加強藥監(jiān)隊伍自身建設(shè)，健全激勵機制，完善考核辦法，全面提高藥監(jiān)人員整體素質(zhì)，發(fā)揚優(yōu)良作風，樹立良好形象。