當(dāng)前，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全軍全國(guó)各族人民萬眾一心，共克時(shí)艱，抗震救災(zāi)取得了重大階段性成果。從抗震救災(zāi)實(shí)際出發(fā)，著眼改革發(fā)展穩(wěn)定大局，黨中央及時(shí)作出了一手抓抗震救災(zāi)工作，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署。堅(jiān)持“兩手抓”，對(duì)于奪取抗震救災(zāi)的全面勝利、保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，具有十分重要的意義。

目前，抗震救災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。今年以來，國(guó)內(nèi)外環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，汶川大地震又給國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增加了一些新的不利因素，但總體上不會(huì)改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好基本面。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，就要一手毫不松懈地抓抗震救災(zāi)，堅(jiān)持以人為本，把安置受災(zāi)群眾、恢復(fù)生產(chǎn)、災(zāi)后重建擺在更加突出的位置，舉全國(guó)之力支援災(zāi)區(qū)，打贏抗震救災(zāi)這場(chǎng)硬仗；一手堅(jiān)定不移地抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，把奧運(yùn)會(huì)各項(xiàng)籌備工作做得更好?？拐鹁葹?zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相輔相成，二者密不可分，堅(jiān)持“兩手抓”，兩手都不能放松。抓好抗震救災(zāi)，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)流通，重建家園，有利于整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)安定；抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就能為抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、穩(wěn)固的物質(zhì)保障和更強(qiáng)大的財(cái)力支持，這本身就是對(duì)災(zāi)區(qū)最有力的支援。

抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要把農(nóng)業(yè)放在更重要的位置?！稗r(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安”。眼下正值“三夏”生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，全國(guó)麥?zhǔn)找堰^三成，夏糧豐收在望，早稻長(zhǎng)勢(shì)喜人，春播進(jìn)展總體順利，但要實(shí)現(xiàn)全年糧食穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)，絲毫不可懈怠。今年初，我國(guó)南方遭受了雨雪冰凍災(zāi)害，這次大地震又使災(zāi)區(qū)損失慘重，給糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)帶來不少困難。汛期即將來臨，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還面臨一些不確定因素。迫切要求我們切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，把災(zāi)害造成的損失盡可能降低到最小程度。夏糧豐收來之不易。要組織好小麥跨區(qū)機(jī)收，力爭(zhēng)顆粒歸倉(cāng)，搞好夏種，穩(wěn)定擴(kuò)大玉米、水稻等糧食作物面積，做好防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，努力奪取全年農(nóng)業(yè)豐收。

抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要堅(jiān)持和改善宏觀調(diào)控。現(xiàn)在，我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，但價(jià)格上漲壓力仍然存在，部分地區(qū)煤電油運(yùn)供應(yīng)較緊，財(cái)政支出壓力較大，災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作也異常繁重。要堅(jiān)決貫徹宏觀調(diào)控政策措施，妥善應(yīng)對(duì)各種沖擊，有效化解不利因素，著力控制物價(jià)上漲，保證煤電油運(yùn)穩(wěn)定供應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。切實(shí)安排好工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是災(zāi)區(qū)急需物資的生產(chǎn)調(diào)運(yùn)。認(rèn)真做好就業(yè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生等事關(guān)群眾切身利益的工作，著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。

抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，各地區(qū)各部門要堅(jiān)決貫徹中央的決策部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，迎難而上，統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持“兩手抓”，努力奪取抗震救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙勝利。

近年來，人們對(duì)誠(chéng)信的呼吁越來越強(qiáng)烈，這也許并古人的誠(chéng)信記錄比現(xiàn)在好得多，而是現(xiàn)在人們的誠(chéng)信意識(shí)在緩慢地蘇醒。這恰如分蛋糕一樣，早些時(shí)候，的面前其實(shí)蛋糕，大家一團(tuán)和氣，可以爭(zhēng)執(zhí)的東西?，F(xiàn)在所處的時(shí)代，大概是蛋糕可供眾人分配，但蛋糕大，并每人可分得心滿意足的一塊，況且又清晰可信的分蛋糕的規(guī)則，結(jié)果眾生你爭(zhēng)我奪甚至爾虞我詐，無非是想讓的那一塊做得大，自然，別人的蛋糕就少了，時(shí)期，人們對(duì)誠(chéng)信的呼喚最為迫切。社會(huì)的逐漸富足，蛋糕做大了，分蛋糕的規(guī)則也了，社會(huì)誠(chéng)信就會(huì)好得多。，人現(xiàn)在如此迫切地呼喚誠(chéng)信，并非倒退，而是正在爬坡。

古時(shí)候杜甫發(fā)出“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”時(shí)，他寒士之有切膚之痛的；而白居易吟唱“地不知寒人要暖，少把人衣作地衣”時(shí)，我相信他位高爵厚，但出自真誠(chéng)的。曾經(jīng)太貧苦，誠(chéng)信總是在夢(mèng)中浮現(xiàn)的奢侈品。

現(xiàn)在漸漸地走向富裕了，誠(chéng)信問題一下子就凸現(xiàn)，身邊幾乎充斥了不誠(chéng)信的企業(yè)和個(gè)人，極其富有想象力的欺騙，例如給饅頭里放點(diǎn)洗衣粉；給豬喂點(diǎn)瘦肉精或多多注水；給甲魚鱔魚喂點(diǎn)避孕藥等等，讓人嘆為觀止。企業(yè)的虛假?gòu)V告、產(chǎn)品和利潤(rùn)，更是層出不窮，以至于有人發(fā)起尋找股市中令人尊敬的上市公司的事。為誠(chéng)信突然缺失而如此迫切地呼喚誠(chéng)信？

現(xiàn)時(shí)人們對(duì)誠(chéng)信的渴望，上某種預(yù)言的性質(zhì)。仍然一無所有或者要斗私批修，那么自身尊重生命、財(cái)產(chǎn)和自由的意識(shí)就仍然沉睡未醒，恰恰是改革開放20年，喚醒了人們內(nèi)心沉睡的意識(shí)，而在醒來時(shí)又蛋糕尚大的年代，就不誠(chéng)信的紛爭(zhēng)，其實(shí)背后，不過是個(gè)利字也！但這依然是進(jìn)步而倒退。常常說美國(guó)等過國(guó)民誠(chéng)信到傻的程度，但百年前美國(guó)人也并非現(xiàn)在有誠(chéng)信，以前美國(guó)的汽車旅館中，手紙、茶杯乃至毛巾的不翼而飛，幾乎是家常便飯，在物質(zhì)財(cái)富很豐裕后，盜竊細(xì)小財(cái)物的就少得多了。許多地方一樣，像福建晉江、浙江溫州等等，其地方產(chǎn)品都曾經(jīng)是假冒偽劣的代名詞，但現(xiàn)在地方經(jīng)濟(jì)和法治發(fā)展到階段，就起來要講究誠(chéng)信，并且和當(dāng)年之吳下阿蒙天壤之別。這大概所說的衣食足然后知榮辱，倉(cāng)廩實(shí)然后知禮節(jié)的意思吧！

如何呼喚誠(chéng)信回歸？有兩手政策，一手當(dāng)然是做大蛋糕，讓每個(gè)國(guó)民有能維持溫飽的一份，這大約“發(fā)展才是硬道理”吧！另一手是要確立分蛋糕的規(guī)則，否則朝令夕改，個(gè)人和企業(yè)就難以有講誠(chéng)信的基礎(chǔ)。蛋糕如何才能分得公平？這需要權(quán)力的制衡機(jī)制，例如人擁有先切蛋糕的權(quán)力時(shí)另人地應(yīng)擁有先挑蛋糕的權(quán)力，一塊蛋糕才能分割得均勻。制衡的權(quán)力，就期望權(quán)力擁有者會(huì)卑微謹(jǐn)慎地使用權(quán)力，而多半會(huì)以權(quán)謀私。分蛋糕過程中，立規(guī)矩者規(guī)矩，那么社會(huì)誠(chéng)信的基石就非常不穩(wěn)固，并且到國(guó)民們努力做大蛋糕的辛苦勞作。

呼喚誠(chéng)信，就需要“兩手抓，兩手都要硬”，誠(chéng)信規(guī)則，社會(huì)就會(huì)蛻變?yōu)樗戳荷降臓顟B(tài)，即使是君子，也只能大塊吃肉，大碗喝酒，否則人就要對(duì)其實(shí)施“君子可欺之以方”；誠(chéng)信規(guī)則，大家才能內(nèi)心愿意或不愿意，上要可信。兩手硬說發(fā)展經(jīng)濟(jì)要硬，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架也要硬，誠(chéng)信的蝕空或缺失，是社會(huì)現(xiàn)代化和文明化的致命軟肋.

日前，國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)作出決定，在全國(guó)人口與計(jì)劃生育系統(tǒng)中開展向同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)。為進(jìn)一步開展好這項(xiàng)活動(dòng)，做到一手抓防治非典，一手抓計(jì)生工作，區(qū)計(jì)生局對(duì)今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的工作提出要求，望各單位抓好落實(shí)。

同志是河北省遵化市平安城鎮(zhèn)計(jì)生辦主任，他夜以繼日地投入防非典工作和人口與計(jì)生工作，終因勞累過度，突發(fā)腦溢血昏倒在崗位上，經(jīng)全力搶救，目前已脫離生命危險(xiǎn)。他用生命寫就的贊歌，展示出他對(duì)黨的事業(yè)無限忠誠(chéng)，對(duì)人民傾注滿腔熱愛的崇高品質(zhì)。他用自己的言行實(shí)踐了“三個(gè)代表”重要思想，集中映照出新時(shí)期計(jì)生精神的新內(nèi)涵，他是新時(shí)期人口和計(jì)生工作的優(yōu)秀代表，是深受人民群眾衷心愛戴的最可愛的人。

向同志學(xué)習(xí)，就是要發(fā)揚(yáng)計(jì)生精神，堅(jiān)持“兩手抓”、“兩不誤”。

各單位要繼續(xù)認(rèn)真抓好防治非典工作。計(jì)生隊(duì)伍具有特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，在這場(chǎng)突如其來的疫情面前，各級(jí)計(jì)生工作者要像同志那樣，真正把這種傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大。要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力工作，率先垂范，把中央領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神認(rèn)真落到實(shí)處。我區(qū)農(nóng)村人口、流動(dòng)人口比較多，各地尤其要重視農(nóng)村和流動(dòng)人口的非典預(yù)防工作。在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，要充分發(fā)揮計(jì)生系統(tǒng)的整體優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和信息系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，依托覆蓋面廣、上下貫通的工作網(wǎng)絡(luò)，依靠村計(jì)（社區(qū)）劃生育專干、村民組長(zhǎng)、中心戶長(zhǎng)和協(xié)會(huì)會(huì)員等方方面面的力量，積極與各部門密切合作，把我區(qū)農(nóng)村和流動(dòng)人口的防治非典工作做好做實(shí)。

在城區(qū)，要把開展向同志學(xué)習(xí)活動(dòng)與“開展創(chuàng)建我區(qū)計(jì)生先進(jìn)社區(qū)和模范社區(qū)活動(dòng)”結(jié)合起來。創(chuàng)建文明社區(qū)，是我區(qū)做好新形勢(shì)下人口與計(jì)生工作，精心打造城市社區(qū)精品工程的需要。各街道要積極投身于這項(xiàng)活動(dòng)，要措施得力，經(jīng)費(fèi)投入到位；要保證有開展社區(qū)活動(dòng)的軟硬件設(shè)施，充分利用電化教育設(shè)備和各種載體，大力營(yíng)造活動(dòng)氛圍；要把這項(xiàng)活動(dòng)與創(chuàng)建文明家庭相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)創(chuàng)建文明家庭70%的目標(biāo)；要大力開展好政策法規(guī)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、生殖健康服務(wù)、致富信息服務(wù)等各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。10月中旬，各街道在評(píng)選先進(jìn)社區(qū)的基礎(chǔ)上，推薦1個(gè)社區(qū)參評(píng)區(qū)級(jí)模范社區(qū)，上報(bào)區(qū)計(jì)生局。

在農(nóng)村，要把開展向同志學(xué)習(xí)活動(dòng)與“開展以科技服務(wù)為重點(diǎn)的需求選擇優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)”結(jié)合起來。要以全面實(shí)施“三大工程”為突破口，以規(guī)范技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為起點(diǎn)，把以人為本的需求選擇服務(wù)這條主線貫穿于全年工作的始終。要在認(rèn)真摸清群眾需求選擇項(xiàng)目的底數(shù)和規(guī)范、完善各項(xiàng)服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，利用多種形式，開展好各種服務(wù)。各鎮(zhèn)要在10月底上報(bào)需求選擇優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作總結(jié)，11月中旬區(qū)計(jì)生局組成評(píng)估小組，對(duì)各鎮(zhèn)的工作情況進(jìn)行評(píng)估，并把評(píng)估結(jié)果納入年終考核。

推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)是社會(huì)發(fā)展之大勢(shì)。在實(shí)踐中，怎樣有效地激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾參與政事的積極性，這既是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的一個(gè)永恒課題，也是共產(chǎn)黨執(zhí)政過程中的一個(gè)重要問題。我以為，要擴(kuò)大民主化，光有口頭的號(hào)召還很不夠，必須建立有效的工作機(jī)制，用制度規(guī)范和保障黨員群眾的民主權(quán)利，以此在“官與民”的良性互動(dòng)中拉近心理距離。具體而言，健全民主參與機(jī)制關(guān)鍵是要堅(jiān)持做到三個(gè)“兩手抓”。

一手抓信息管道疏理，一手抓黨務(wù)政務(wù)公開，在建立“民與官”的直達(dá)機(jī)制中搭建民主參與平臺(tái)。健全民主參與機(jī)制的一大要件是，黨員群眾要有獲取政事信息的能力。信息渠道暢通了，不但權(quán)力可以監(jiān)督權(quán)力，而且非權(quán)力也可以監(jiān)督權(quán)力。然而，在這方面雖然提出了民主政治建設(shè)的新要求，初步構(gòu)建了民情上傳的管道，落實(shí)了黨務(wù)政務(wù)公開的制度，架構(gòu)了人民群眾參與民主管理，實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的平臺(tái)。但在實(shí)踐中仍然存在著一些問題，有些部門單位對(duì)于黨務(wù)政務(wù)公開流于形式化，存在公開內(nèi)容不全面，公開時(shí)間不及時(shí)，甚至公開內(nèi)容不真實(shí)的情況，致使信息交流管道出現(xiàn)了滯阻現(xiàn)象。因此要進(jìn)一步推進(jìn)民主進(jìn)程，就需要在更深層次、更寬范圍和更高要求上構(gòu)建黨員群眾實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的平臺(tái)，加深黨委政府和人民群眾的溝通與交流，使人民群眾真正融入到國(guó)家和社會(huì)事物管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)。首先，要擴(kuò)張信息溝通交流的廣度。解決當(dāng)前信息不對(duì)稱的首要問題是要暢通信息渠道。在這方面，既要保證信息“流”的暢通，又要保證信息“網(wǎng)”的暢通；既要營(yíng)造向下溝通管道，又要建立健全向上的橫向的以及對(duì)外的信息溝通管道。以此保證黨員群眾有足夠的了解政事信息的能力。過去一些諸如重要情況通報(bào)報(bào)告、巡視、輿論監(jiān)督、告示等都是上下信息溝通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要把這些制度作為信息交流的骨干制度，作為民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。當(dāng)然，信息下“流”僅是健全民主參與機(jī)制的一個(gè)方面，信息上傳更是這其中的重要環(huán)節(jié)，黨要時(shí)刻保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，就必須全面及時(shí)地了解和掌握群眾想什么、群眾盼什么、群眾急什么、群眾需什么。因此我們?nèi)魏螘r(shí)候都必須做到“耳聰、腳勤”，既要通過多種途徑，采取多種形式使基層的聲音能夠毫不失真地上傳，又要在黨內(nèi)大興調(diào)研之風(fēng)，使黨員干部深入基層，深入農(nóng)村，深入企業(yè)，深入生產(chǎn)第一線，認(rèn)真開展調(diào)查研究，全面掌握第一手資料，從而使人民的意愿通過有序的渠道，暢通的途徑反映到黨和國(guó)家的各級(jí)機(jī)關(guān)中來，體現(xiàn)到黨和國(guó)家的各項(xiàng)決策和工作中去。其次要拓展黨務(wù)政務(wù)公開的深度。人民群眾要真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主，充分發(fā)揮其在社會(huì)事物管理中享有民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，就必須保障人民群眾對(duì)黨和政府工作的知情權(quán)。因此要全面推行辦事公開制度，要通過加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)定黨務(wù)政務(wù)公開的“五標(biāo)準(zhǔn)”，即公開的載體要標(biāo)準(zhǔn)，必須方便人民群眾觀看；公開的內(nèi)容要標(biāo)準(zhǔn)，必須達(dá)到真實(shí)、全面、具體的要求；公開的時(shí)間要標(biāo)準(zhǔn)，必須充分及時(shí)地對(duì)外；公開的方式要標(biāo)準(zhǔn)，必須考慮得全面、周到，具有人性化；公開的責(zé)任要標(biāo)準(zhǔn)，必須有可靠的質(zhì)量保障措施。在操作上，要通過建立科學(xué)全面的績(jī)效評(píng)價(jià)和激勵(lì)措施，引導(dǎo)和“逼”起有關(guān)部門單位切實(shí)變“我公開什么、群眾了解什么”為“群眾需要了解什么，我及時(shí)公開什么”。做到能夠公開的都要及時(shí)向社會(huì)公開，提高黨務(wù)政務(wù)工作的透明度，增強(qiáng)群眾監(jiān)督的廣泛性。

一手抓順應(yīng)民意決策，一手抓為民謀利解難，在拓展“官為民”的切實(shí)行動(dòng)中增強(qiáng)民主參與信心。民主政治建設(shè)不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的民主參與政事的過程，關(guān)鍵的是要讓黨員群眾在參與政事的過程中，其意愿受到重視，其困難得到解決，其利益得到維護(hù)，以此讓群眾在獲利增知中增強(qiáng)民主參與的信心。一是要作順民的決策。我國(guó)是一個(gè)人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民群眾是國(guó)家的主人，對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)擁有知情權(quán)、管理權(quán)和決定權(quán)。而作為執(zhí)政黨，它所制定的政策必須代表最廣大人民群眾的根本利益，真正做到心為民想，順應(yīng)民心，合乎民意。只有這樣，人民群眾才會(huì)擁護(hù)你，緊跟你，黨的凝聚力才會(huì)不斷得到增強(qiáng)。因此，在制定政策時(shí)，我們必須充分相信和依靠群眾，認(rèn)真聽取群眾意見，廣泛吸收群眾智慧，切不可搞“拍腦袋”的急決策、“想當(dāng)然”的瞎決策，有些可能是我們辦的好事，但由于沒有取得群眾的支持和理解，好心辦了壞事。過去這方面的教訓(xùn)很多。如前些年漢壽在發(fā)動(dòng)群眾栽油菜方面，由于宣傳不到位，群眾的認(rèn)識(shí)沒有跟上來，陷入了事與愿違的窘境。因而，要始終把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的要求作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。凡有違群眾意愿的決策，必須堅(jiān)決制止；凡有損群眾利益的決策，必須堅(jiān)決糾正；凡超過群眾承受能力的決策，必須堅(jiān)決杜絕。二是要想富民的辦法。盡快致富是廣大群眾的迫切愿望，是為政之所要。況且在十六屆五中全會(huì)，提出要建立農(nóng)民收入的增長(zhǎng)機(jī)制，按照中央的方向性政策，今后農(nóng)村工作的著力點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在如何努力增加農(nóng)民收入上。這就要求我們?cè)诼鋵?shí)黨的富民政策中，不要把政策用過了頭，使群眾得不償失。群眾該得的，一點(diǎn)不留地給群眾，讓群眾真真切切感到黨的溫暖，得到富民政策的好處。同時(shí)，要盡可能地改進(jìn)傳統(tǒng)的工作方式，要由行政指揮型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，要由收提留、趕大肚向送信息、解難處轉(zhuǎn)變，要用今天的專家取代昔日的“雜家”，使黨員干部有一種沒有專業(yè)就失去職業(yè)，沒有善心將失去民心的危機(jī)感。只有黨員干部的本領(lǐng)增強(qiáng)了，才有幫民富的基礎(chǔ)。最終才能讓群眾在獲取利益中感受到黨員干部“為”的重要。三是要辦便民的小事。小事再小，對(duì)群眾而言，也是大事。衣食住行作為與民息息相關(guān)的小事是民生之本，更是為政之責(zé)。為此，一定要把解決群眾衣食住行當(dāng)作大事、急事來辦。修補(bǔ)一條小街小巷，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也許不知道，但群眾會(huì)感覺到方便，方便則順氣，順氣則說共產(chǎn)黨好；救助一個(gè)困難戶，也許其他群眾不知道，但困難戶會(huì)感到溫暖。而且只要救助困難戶多了，溫暖之心便會(huì)蔓延擴(kuò)張。四是要有安民的措施。就是要不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不強(qiáng)行調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，不興建多數(shù)群眾不情愿的基礎(chǔ)建設(shè)工程，努力形成一個(gè)群眾休養(yǎng)生息的和諧環(huán)境。同時(shí)要想辦法穩(wěn)定群眾情緒，對(duì)群眾的上訪也好，舉報(bào)也罷，哪怕事情再小，也要虛心聽，耐心解；哪怕事情再難，也要傾力幫，想法辦。在穩(wěn)定群眾中穩(wěn)定大局，在凝聚民心中爭(zhēng)得理解。

一手抓強(qiáng)化勤廉舉措，一手抓請(qǐng)民監(jiān)督政事，在倡導(dǎo)“民評(píng)官”的創(chuàng)新舉措中提升民主參與意識(shí)。建國(guó)初期，同志就曾指出，一個(gè)執(zhí)政黨要真正跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率，就只有實(shí)行人民民主監(jiān)督。用民主的辦法解決發(fā)展中的問題，解決前進(jìn)中的困難，集中民智，興利除弊，真正地推動(dòng)我們的工作。特別是在現(xiàn)階段，中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)從淺水摸索區(qū)逐漸步入到深水區(qū)，各項(xiàng)改革已進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，無一不是牽一發(fā)而動(dòng)全身，為了切實(shí)降低“溺水”的風(fēng)險(xiǎn)，客觀上要求我們必須以更大的魄力和決心，在更廣范圍和更深層次上實(shí)現(xiàn)民主。一是要實(shí)現(xiàn)勤廉承諾的公開化。實(shí)行公開承諾是切實(shí)加強(qiáng)群眾監(jiān)督、改進(jìn)黨員干部作風(fēng)、取信于民的有效形式和手段。我們必須充分運(yùn)用公開承諾這種形式，“逼”著黨員干部將個(gè)人的工作及廉潔自律方面的情況公之于眾，以贏得廣大黨員群眾的信任與支持。在切實(shí)做到承諾內(nèi)容具體化、承諾形式多樣化、承諾監(jiān)督社會(huì)化和承諾效果最優(yōu)化的前提下，把公開承諾作為一項(xiàng)永久性制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下來，做到經(jīng)常抓，抓經(jīng)常。二是要實(shí)現(xiàn)民主評(píng)議的寬泛化。民主評(píng)議是黨員群眾參與政事的一個(gè)有效載體。過去我們雖然開展過各種各樣的評(píng)議活動(dòng)，但由于群眾發(fā)動(dòng)面不夠，很多情況下使民主評(píng)議演變成了一種下級(jí)給上級(jí)評(píng)功的形式。今后，要保證民主評(píng)議的民主性，必須著力創(chuàng)新“民評(píng)官”的機(jī)制，以制度形式保證民主評(píng)議在經(jīng)?；械靡匝由?。實(shí)踐中，就是要不斷擴(kuò)大民主評(píng)議的范圍和內(nèi)容，不僅要評(píng)議部門和行業(yè)的工作，還要評(píng)議黨委和政府的工作，不僅要評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)集體權(quán)力的運(yùn)行，而且要評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人權(quán)力的運(yùn)用。尤其是對(duì)于群眾關(guān)心、關(guān)注的干部使用，財(cái)務(wù)收支和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面的問題，要作為評(píng)議的重點(diǎn)內(nèi)容，定期組織、扎實(shí)開展。在操作中，要把評(píng)議黨員干部的權(quán)力交給群眾，采取“以下評(píng)上，以外評(píng)內(nèi)”的評(píng)議辦法，將評(píng)議結(jié)果進(jìn)行社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督，對(duì)評(píng)議中不合格的單位及人員，要按有關(guān)政策給予嚴(yán)肅處理。通過評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，讓黨員群眾看到希望，在希望中主動(dòng)參與，在參與中增加希望。三是要實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督的規(guī)范化。群眾監(jiān)督必須有制度保障，為此，要嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)督員制度，賦予群眾監(jiān)督員列席重要會(huì)議、參與活動(dòng)的權(quán)利，不斷讓群眾參與到?jīng)Q策的核心環(huán)節(jié)中去，廣泛推行民主議事和公開聽證制度，為群眾監(jiān)督創(chuàng)建支點(diǎn)。同時(shí)，要積極探索有利于保護(hù)黨員群眾合法權(quán)益的舉報(bào)形式，大力推行電信舉報(bào)、網(wǎng)上舉報(bào)和信訪舉報(bào)，從嚴(yán)懲處泄露機(jī)密和打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為。對(duì)群眾舉報(bào)的問題，要建立責(zé)任呈報(bào)制度、責(zé)任查核制度和責(zé)任反饋制度，切實(shí)做到限期受理和限期回復(fù)。從而保證群眾監(jiān)督無時(shí)不在，無處不有。

土地糾紛是近幾年農(nóng)村社會(huì)較為突出的問題之一。據(jù)農(nóng)業(yè)部信訪處粗略統(tǒng)計(jì)，近兩年農(nóng)民來訪的主要內(nèi)容是土地問題。而國(guó)土資源部的數(shù)字更為直接，2003年全國(guó)發(fā)生土地違法事件12萬多件，2004年發(fā)生土地違法事件雖比上年減少了4萬多件，但仍然高達(dá)8萬多件。

國(guó)土資源部的另一個(gè)數(shù)據(jù)顯示，最近10年我國(guó)耕地每年以幾千萬畝的速度在減少，除去生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自然災(zāi)害減損等原因，非農(nóng)業(yè)建設(shè)占地每年在200萬畝到300萬畝之間，而占地矛盾較為突出的恰恰在這一塊。就是說，非農(nóng)建設(shè)占地?cái)?shù)量比其它幾塊要小，但糾紛卻高出了許多。

“補(bǔ)償費(fèi)怎么給”待解決

農(nóng)村土地征用中最突出的問題是征地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)務(wù)院去年出臺(tái)《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》前，政策規(guī)定補(bǔ)償費(fèi)由被征土地3年來的平均產(chǎn)值乘以若干倍，通常是6倍到10倍，加上安置補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)以及地面附屬物構(gòu)成。這是按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期耕地平均的農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值計(jì)算的，這種算法一畝地一年也就收個(gè)幾百元錢，即使翻10倍也不過幾千元錢，但農(nóng)民的所有保障從日常生活到醫(yī)療、養(yǎng)老等都包含在了這幾千元里面。難怪農(nóng)民不愿耕地被征。

其次是補(bǔ)償費(fèi)的公平問題，就是補(bǔ)償費(fèi)該補(bǔ)給誰的問題沒有解決。在實(shí)踐中，征地補(bǔ)償費(fèi)是直接補(bǔ)給農(nóng)民還是補(bǔ)給鄉(xiāng)村集體，各地的做法都不一樣。如果一畝地的補(bǔ)償費(fèi)僅僅數(shù)千元，補(bǔ)給誰都不太顯眼，也不容易引起矛盾，但問題是農(nóng)民的地被低價(jià)征用之后，價(jià)格常常飛漲甚至暴漲，這種巨大差額是否應(yīng)該補(bǔ)償給農(nóng)民一部分。如果補(bǔ)償，這么大的差價(jià)直接補(bǔ)給被征地農(nóng)民，會(huì)不會(huì)造成對(duì)村集體其他人的不公平，因?yàn)橥恋厥羌w所有；如果不補(bǔ)給失地農(nóng)民，他的生活怎么辦？目前許多地方對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)的管理都在積極探索，有的將承包地重新調(diào)整而把土地補(bǔ)償費(fèi)集體使用，有的直接給被征地農(nóng)民，也有的一半給個(gè)人一半給集體。方式多種多樣，但矛盾不少。

“土地怎么征”需明確

在項(xiàng)目管理中，是技術(shù)重要還是管理重要？這個(gè)問題就如同是雞先生蛋還是蛋先生雞這種悖論，古往今來多少人參與辯論，也是說不清道不明。在中國(guó)，“技優(yōu)則管”是一個(gè)普遍現(xiàn)象，這既符合中國(guó)的國(guó)情，又符合大多數(shù)企業(yè)的實(shí)際。但是這種情況在最近發(fā)生了變化，特別是國(guó)外的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和典型案例使人逐漸懷疑“技優(yōu)則管”的正確性。

技術(shù)出身的項(xiàng)目經(jīng)理往往欠缺系統(tǒng)的項(xiàng)目管理知識(shí)，常常是憑著自己的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)公務(wù)員之家版權(quán)所有摸著石頭過著石頭過河，一旦失敗了，也只能成為他個(gè)人的工作經(jīng)驗(yàn)。這其中有個(gè)問題：技術(shù)情結(jié)，總是不由自主的想去了解每個(gè)技術(shù)問題的細(xì)節(jié)，好像不了解就感到很沮喪，而實(shí)際上從管理者的角度看問題需要了解全部的技術(shù)細(xì)節(jié)嗎？潛意識(shí)管理，憑自己的樸素的曾作為開發(fā)人員的認(rèn)識(shí)和一種英雄氣概來管理，不太善于處理各種關(guān)系，對(duì)缺少專業(yè)技術(shù)背景的人員沒有耐心。技術(shù)與管理的最大的差異就是管理的藝術(shù)性。技術(shù)給人的印象是生硬的語(yǔ)法定義和刻板的設(shè)計(jì)流程，而管理的主題更多的是人，是生命。其實(shí)項(xiàng)目管理還包含了人文的關(guān)懷和尊重，人與人之間的溝通。管理作為一門藝術(shù)性的學(xué)科已經(jīng)得到了人們的廣泛認(rèn)同。

在業(yè)迅猛發(fā)展的今天，科班出生的項(xiàng)目管理人員是否就能站穩(wěn)腳跟呢？很多掌握了項(xiàng)目管理知識(shí)的畢業(yè)生，往往因?yàn)槿狈夹g(shù)背景，而感到心里發(fā)虛。其實(shí)這也是正常的，社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)不再需要單一學(xué)科的狹窄型人才，而需要多種學(xué)科交叉的復(fù)合型人才。在現(xiàn)在的業(yè)，想什么技術(shù)都樣樣精通幾乎是不可能的，人類再也不可能出現(xiàn)亞歷士多德那樣的博學(xué)家。項(xiàng)目通常又很復(fù)雜，需要用到很多最新的技術(shù)，所以一個(gè)開發(fā)組需要很多技術(shù)人才，而這時(shí)候管理就顯的非常重要。項(xiàng)目經(jīng)理需要將所有的人才團(tuán)結(jié)起來，使他們來完成共同的目標(biāo)，這時(shí)候，項(xiàng)目經(jīng)理是不是技術(shù)高手也就不重要了。項(xiàng)目經(jīng)理的大部分工作應(yīng)該是與客戶，上級(jí)，團(tuán)隊(duì)成員溝通，協(xié)調(diào)各種關(guān)系和項(xiàng)目控制。但有些時(shí)候，在技術(shù)方案上需要項(xiàng)目經(jīng)理來拍板定奪，這時(shí)技術(shù)背景就很重要了。當(dāng)然技術(shù)把關(guān)也可以通過其他方式解決，在國(guó)外的很多大公司，專門有一個(gè)技術(shù)委員會(huì)來做決定把關(guān)，所以這些企業(yè)的項(xiàng)目主管可以不必拘泥于技術(shù)細(xì)節(jié)，而認(rèn)真關(guān)注于管理工作。拋開項(xiàng)目的規(guī)模、人員、計(jì)劃和資金等種種背景來探討管理重要還是技術(shù)重要，本身就是一個(gè)簡(jiǎn)單的想法。在項(xiàng)目規(guī)模小、人員少、資金緊張的情況下，也許就不需要多少管理，項(xiàng)目挑頭的基本上都是技術(shù)帶頭人。在很多大學(xué)里，有不少的項(xiàng)目組是臨時(shí)拼湊起來的，個(gè)教員，帶著一幫學(xué)生干活，他們會(huì)有系統(tǒng)的管理嗎？在這種項(xiàng)目里，技術(shù)潛力和技術(shù)帶頭人起著至關(guān)重要的作用。不可否認(rèn)，這種項(xiàng)目的生命力非常弱，即便成活下來，生命周期也很短暫。當(dāng)項(xiàng)目規(guī)模大，人員眾多，而且實(shí)施時(shí)間有限的情況下，再沿用原來幾把菜刀鬧革命的方式，肯定會(huì)出大漏子。引入規(guī)范化的管理勢(shì)在必行，如果說以前是人管人，那么現(xiàn)在應(yīng)該是制度管人。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該首先是規(guī)章制度的制定者和監(jiān)督者。一個(gè)好的規(guī)章制度體現(xiàn)在：執(zhí)行者能感覺到規(guī)章制度的存在，但并不覺得規(guī)章制度會(huì)是一種約束。另外，不同的項(xiàng)目，其管理可能側(cè)重面不一樣，例如軟件開發(fā)的項(xiàng)目管理，至少得技術(shù)和管理并重才行。如果項(xiàng)目經(jīng)理完全不懂技術(shù)，有些孤傲的開發(fā)公務(wù)員之家版權(quán)所有人員根本不會(huì)理你。另外一個(gè)軟件項(xiàng)目的成敗，技術(shù)因素和管理因素同樣重要，同樣有可能導(dǎo)致項(xiàng)目致命的失敗。技術(shù)與管理確實(shí)沒有固定的高下之分，關(guān)鍵在于項(xiàng)目所處的環(huán)境和項(xiàng)目的實(shí)際情況。技術(shù)是右手，管理是左手，你來說說到底左手重要還是右手重要？也許你是左撇子，你就會(huì)覺得左手重要一些，右撇子就會(huì)認(rèn)為右手重要一些，但是試想一下，如果將另外那只手剁掉，感覺會(huì)是怎樣的呢？一只手做項(xiàng)目，

不做砸了才怪呢。所以技術(shù)和管理都很重要，只是在項(xiàng)目中的分工不同，角色不同，但終極目標(biāo)是一致的：高質(zhì)量地按計(jì)劃完成項(xiàng)目既定的目標(biāo)。

隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，我市的國(guó)家和省、市級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目眾多，有些地方在拆遷安置過程中出現(xiàn)了一些問題，由此引起的拆遷戶上訪呈上升趨勢(shì)，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，成為當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不容忽視的障礙。征地拆遷置工作牽涉到千家萬戶，如何確保國(guó)家建設(shè)工程順利征用土地，切實(shí)搞好拆遷戶的安置工作，已成為擺在各級(jí)黨委、政府面前的一個(gè)重要課題。麻丘鎮(zhèn)站在“三個(gè)代表”的高度，以人為本，堅(jiān)持依法拆遷和有情安置相結(jié)合，確保全鎮(zhèn)社會(huì)秩序穩(wěn)定。

一、加大法律政策宣傳力度，堅(jiān)持依法拆遷

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任

一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為了及時(shí)處理工作中出現(xiàn)的各種問題，做好拆遷安置協(xié)調(diào)工作，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，從派出所、司法所、土管辦、城管中隊(duì)以及相關(guān)的村和單位抽調(diào)人員，專門負(fù)責(zé)拆遷安置的協(xié)調(diào)工作，加大了拆遷安置工作的力度。二是明確職責(zé)任務(wù)。由鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，三位黨委副書記分別是A9、A10、A11和S2標(biāo)段的第一責(zé)任人；各村書記、主任是本村范圍內(nèi)拆遷工作的直接責(zé)任人。做到權(quán)責(zé)分明。堅(jiān)持做到“五到位”：組織領(lǐng)導(dǎo)到位、人員責(zé)任到位、政策措施到位、督促檢查到位、工作落實(shí)到位，確保了征地拆遷工作的順利進(jìn)行。三是提出嚴(yán)格要求。堅(jiān)持做到了“三嚴(yán)格，四過硬”?！叭龂?yán)格”是：嚴(yán)格執(zhí)行政策。按照《麻丘鎮(zhèn)樂溫高速公路拆遷辦法》，該補(bǔ)的一定要補(bǔ)，不該補(bǔ)的堅(jiān)決不補(bǔ)；嚴(yán)格公開制度。拆遷辦法、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一律公開，實(shí)行“陽(yáng)光操作”；嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。重點(diǎn)督查拆遷過程中有無侵害群眾利益、有無以權(quán)謀私、有無套取國(guó)家拆遷補(bǔ)償資金行為?！八倪^硬”，即：服務(wù)意識(shí)過硬。要求多為拆遷戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，爭(zhēng)取群眾對(duì)拆遷工作的理解和支持；工作能力過硬。要求參與拆遷的黨員干部都必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入思考，努力提高解決各種矛盾和問題的能力；工作作風(fēng)過硬。要求眼睛向下，深入群眾，化解各種矛盾；四是廉潔自律過硬。要求黨員干部以身作則，帶頭說服親友配合拆遷工作的順利開展。

（二）加快建章立制，加大宣傳力度

為了配合、協(xié)調(diào)做好樂溫高速公路的建設(shè)，進(jìn)一步理順拆遷工作程序，麻丘鎮(zhèn)建立和健全了拆遷規(guī)章制度，規(guī)范拆遷工作行為。一是制訂方案。先后制定和實(shí)施了《房屋拆遷若干暫行規(guī)定》、《樂溫高速公路拆遷實(shí)施辦法》、《樂溫高速公路拆遷戶安置實(shí)施方案》等，使房屋拆遷工作做到了有法可依，有章可循。既保證和促進(jìn)了建設(shè)工程的順利施工，又維護(hù)了拆遷戶的合法權(quán)益。二是落實(shí)制度。推行了“三公開”、“三統(tǒng)一”制度，即：公開拆遷法規(guī)政策、公開拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、公開拆遷完成時(shí)間；統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，增強(qiáng)了拆遷工作的透明度，消除了拆遷戶的疑慮。三是加強(qiáng)宣傳。重視做好群眾的思想工作，使他們?cè)诓疬w過程中自覺接受法規(guī)政策的約束，從而爭(zhēng)取群眾對(duì)拆遷工作的支持與配合，為順利做好征地拆遷工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

近年來，我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公路法》和國(guó)務(wù)院《道路運(yùn)輸條例》等交通法律法規(guī)，緊緊圍繞我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持教育、制度兩手抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，健全行政執(zhí)法的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，不斷提高依法行政水平，有力地促進(jìn)了我縣交通事業(yè)的順利發(fā)展。全縣地方公路通行能力顯著提高，交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序日益規(guī)范，隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提升，交通行業(yè)呈現(xiàn)出快速、健康、可持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭。*年，我局被評(píng)為廣東省交通行政執(zhí)法先進(jìn)單位。

一、加強(qiáng)隊(duì)伍的教育和管理，不斷夯實(shí)交通行政執(zhí)法基礎(chǔ)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我局成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)股長(zhǎng)為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。同時(shí)，細(xì)化依法行政工作的任務(wù)，局領(lǐng)導(dǎo)與下屬各單位簽訂了依法行政工作責(zé)任書，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成了人人講依法行政，人人重視依法行政工作的良好氛圍。

（二）抓好教育，提高素質(zhì)。一是抓黨委中心組的學(xué)習(xí)，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨內(nèi)“兩個(gè)條例”和《行政許可法》等黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)，牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的觀念，正確運(yùn)用手中的權(quán)力，將“三個(gè)代表”的精神實(shí)質(zhì)落實(shí)到具體的工作中去，切實(shí)做到依法行政。二是采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，加強(qiáng)對(duì)干部職工的法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在確保每一名執(zhí)法人員都經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考試合格的基礎(chǔ)上，每年選派一批干部職工到省、市有關(guān)部門舉辦的法規(guī)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時(shí)，還聘請(qǐng)省、市有關(guān)專家到我局為干部職工授課。*年初，我們聘請(qǐng)省交通廳和省交通學(xué)院的專家授課，組織250多名執(zhí)法人員參加為期一個(gè)星期以《道路運(yùn)輸條例》和《行政許可法》為主要內(nèi)容的法律法規(guī)的封閉性培訓(xùn)。*年10月，我們又組織全體執(zhí)法人員到縣委黨校參加市交通局組織的法規(guī)學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)。三是訂購(gòu)《公路法》、《道路運(yùn)輸條例》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》等法律法規(guī)，發(fā)給每一位執(zhí)法人員，并由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)干部職工的法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。四是交通執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行每周五學(xué)習(xí)日制度，結(jié)合交通行政執(zhí)法案例，進(jìn)行以案說法，開展討論，以提高實(shí)際執(zhí)法水平。通過狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效地提高了干部職工的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平，執(zhí)法人員在執(zhí)法中都能做到規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法；窗口服務(wù)人員工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作責(zé)任心日益增強(qiáng)，切實(shí)做到符合條件的馬上辦，不符合條件的堅(jiān)決不辦，杜絕了不給好處不辦事，給了好處亂辦事和機(jī)關(guān)“四難”現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）規(guī)范文書，嚴(yán)格程序。多年來，我們十分注重加強(qiáng)對(duì)行政處罰、行政許可等執(zhí)法文書和檔案資料的規(guī)范管理和使用。先后制作了《準(zhǔn)予行政許可決定書》、《不予行政許可決定書》、《行政許可補(bǔ)正材料通知書》等22種行政許可文書，確保了行政許可法得到全面正確地貫徹實(shí)施。為了完善交通行政處罰案件的檔案資料管理，我們還將所有處罰案件的資料整理存檔，做到一案一檔，為開展依法行政工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、理順交通行政管理體制，規(guī)范交通行政執(zhí)法主體

編者按：本文主要從牢固樹立“兩手抓”的思想，做到廉政建設(shè)常抓不懈；加強(qiáng)思想教育，努力提高廣大黨員的政治素質(zhì)；建立健全制度、強(qiáng)化約束機(jī)制；建設(shè)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，從組織上保證廉潔進(jìn)行論述。其中，主要包括：清政廉潔，反對(duì)腐敗，不僅是當(dāng)前的迫切要求，也是黨組織建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)、“兩手抓”不是現(xiàn)在才提出來的、深入開展“三個(gè)代表”重要思想教育，以“兩個(gè)務(wù)必”為主要內(nèi)容的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育、人們的行為是靠思想支配的、制度問題帶有穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性、搞好廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、選拔干部要把廉潔不廉潔作為考德的重要依據(jù)等。具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

【摘要】廉政建設(shè)要常抓不懈，牢固樹立“兩手抓”的思想，做到廉政建設(shè)常抓不懈；加強(qiáng)思想教育，努力提高廣大黨員的政治素質(zhì)；建立健全制度、強(qiáng)化約束機(jī)制和建設(shè)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，從組織上保證廉潔。

【關(guān)鍵詞】廉政建設(shè)常抓不懈

清政廉潔，反對(duì)腐敗，不僅是當(dāng)前的迫切要求，也是黨組織建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。因此，既要痛下決心，切切實(shí)實(shí)解決現(xiàn)實(shí)存在的問題，又要做好長(zhǎng)期起作用的基礎(chǔ)工作。要使廉政建設(shè)再深入一步,必須把治標(biāo)與治本結(jié)合起來,從思想、組織、制度等方面進(jìn)一步加強(qiáng)起來。

一、牢固樹立“兩手抓”的思想，做到廉政建設(shè)常抓不懈

“兩手抓”不是現(xiàn)在才提出來的。早在改革開放之初，鄧小平同志就指出：“要一手抓對(duì)外開放，對(duì)內(nèi)搞活，一手抓打擊經(jīng)濟(jì)犯罪；”“一手抓建設(shè)，一手抓法制；”“一手抓物質(zhì)文明建設(shè)，一手抓精神文明建設(shè)。”這不僅對(duì)于保證改革開放順利進(jìn)行，而且對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè)，保證黨的廉政具有重要的指導(dǎo)意義。前一個(gè)時(shí)期，由于受西方及資產(chǎn)階級(jí)不良影響和自由化思潮的影響，我們有些同志對(duì)鄧小平同志“兩手抓”兩手都要硬的思想理解得不深、貫徹的不力。深入開展“三個(gè)代表”重要思想教育，以“兩個(gè)務(wù)必”為主要內(nèi)容的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育，引導(dǎo)干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)決反對(duì)和抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐敗思想，自覺遵守紀(jì)律規(guī)定和道德規(guī)范，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)。在全黨抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中，切不可忘記抓廉政建設(shè)，不僅主管黨務(wù)工作、政治工作的同志要集中精力抓，主管經(jīng)濟(jì)工作的同志也要注意抓廉政的建設(shè)?！皟墒肿ァ笨梢苑止?，但不能分家。有人對(duì)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清，擔(dān)心抓廉政建設(shè)會(huì)影響經(jīng)濟(jì)工作，事實(shí)完全不是這樣。許多經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞的好的單位，并不是靠邪門歪道，而是靠強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，靠艱苦奮斗的精神，靠正當(dāng)經(jīng)營(yíng)，靠產(chǎn)品質(zhì)量，靠嚴(yán)格的管理，靠誠(chéng)信的發(fā)展觀念。有的單位，雖然通過請(qǐng)客送禮、走回門，一時(shí)也搞出一點(diǎn)名堂，但最終還是摔了下來。

尊敬的黨組織：

目前，在我們學(xué)校第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已經(jīng)全面鋪開，正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。我們的黨課學(xué)習(xí)的核心也始終圍繞這科學(xué)發(fā)展觀。在這個(gè)思想的指導(dǎo)下。我們不斷深入分析，細(xì)致研究?，F(xiàn)在我的思想已經(jīng)有了很大的進(jìn)步。今天我們學(xué)習(xí)的重點(diǎn)是如何既讓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有條不紊地扎實(shí)開展，又確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，是必須高度重視并認(rèn)真研究的一個(gè)重要問題。最終我們?cè)诶蠋煹膸ьI(lǐng)下總結(jié)的結(jié)果是要堅(jiān)持兩手抓，一手抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，一手抓當(dāng)前各項(xiàng)工作。

兩手抓，就是科學(xué)抓。兩手抓既是思想方法，又是工作方法。要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)設(shè)計(jì)，合理安排，妥善處理工學(xué)矛盾。要從實(shí)際出發(fā)，理清工作頭緒，區(qū)分輕重緩急，精心安排活動(dòng)時(shí)間、確定活動(dòng)方式，將各項(xiàng)重點(diǎn)工作納入其中，協(xié)調(diào)推進(jìn)工作與活動(dòng)，防止顧此失彼，或者眉毛胡子一把抓。否則，我們廣大黨員干部無所適從、疲于應(yīng)付，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)也流于形式、收不到實(shí)效。

兩手抓，就是結(jié)合抓。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，一個(gè)顯著特點(diǎn)就是要突出實(shí)踐特色，圍繞科學(xué)發(fā)展的主題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，因而活動(dòng)本身就與當(dāng)前各項(xiàng)工作聯(lián)系緊密。我們一定要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同深入貫徹落實(shí)黨的十七大的一系列重大部署，同促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定，同推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)工作，同推動(dòng)廣大黨員和預(yù)備黨員講黨性、重品行、作表率相結(jié)合，自覺把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)放在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的大局中來謀劃，緊密結(jié)合促進(jìn)各項(xiàng)工作來安排。要正確處理開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，合理擺布工作與活動(dòng)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，真正使二者融為一體、良性互動(dòng)，相互促進(jìn)、相得益彰。當(dāng)前，特別是要緊密結(jié)合國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，就如何防范金融風(fēng)險(xiǎn)、抵御外部沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展以及切實(shí)維護(hù)和發(fā)展群眾利益等問題，開展深入學(xué)習(xí)和調(diào)研，分析提出有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融動(dòng)蕩的思路和措施，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

兩手抓，就是平衡抓。俗話說，“扁擔(dān)無扎，兩頭失塌”。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是當(dāng)前的頭等大事，抓工作促發(fā)展是長(zhǎng)期的中心任務(wù)，哪頭也不能放松，兩手都要抓好。為此，需要注意防止兩種傾向：一種是只抓活動(dòng)、不顧工作，另一種是只管工作、不搞活動(dòng)。這兩種做法都是片面的。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的根本目的，是為了全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。從這個(gè)意義上說，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好各項(xiàng)工作是有機(jī)統(tǒng)一、并行不悖的。我們既不能脫離正在進(jìn)行的改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作孤立地搞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，也不能借口工作忙而不認(rèn)真抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。如果把二者對(duì)立起來、割裂開來，抓一頭、不抓一頭，工作就會(huì)受影響、難以上層次，活動(dòng)也會(huì)空對(duì)空，甚至走過場(chǎng)，這樣就背離了開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的初衷。在活動(dòng)中，我們既要做到“規(guī)定動(dòng)作”不走樣、工作標(biāo)準(zhǔn)不降低，也要避免活動(dòng)安排得過密、單純追求材料和文字?jǐn)?shù)量的形式主義做法，切實(shí)防止“兩張皮”、各顧各，努力做到兩不誤、兩促進(jìn)。

以上就是我今天黨課學(xué)習(xí)的最新體會(huì)。通過學(xué)習(xí)，我真正分清了學(xué)習(xí)，工作，娛樂的的主次關(guān)系，我更加清楚身為一名學(xué)生，現(xiàn)階段我的主要任務(wù)是什么，我應(yīng)當(dāng)合理分配自己的時(shí)間，充分利用學(xué)校提供給我們的巨大的豐富的學(xué)習(xí)資源，學(xué)好專業(yè)課，培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì)，爭(zhēng)取做一名合格的黨員。