導(dǎo)語(yǔ)：民主參與兩手抓交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)是社會(huì)發(fā)展之大勢(shì)。在實(shí)踐中，怎樣有效地激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾參與政事的積極性，這既是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的一個(gè)永恒課題，也是共產(chǎn)黨執(zhí)政過(guò)程中的一個(gè)重要問(wèn)題。我以為，要擴(kuò)大民主化，光有口頭的號(hào)召還很不夠，必須建立有效的工作機(jī)制，用制度規(guī)范和保障黨員群眾的民主權(quán)利，以此在“官與民”的良性互動(dòng)中拉近心理距離。具體而言，健全民主參與機(jī)制關(guān)鍵是要堅(jiān)持做到三個(gè)“兩手抓”。

一手抓信息管道疏理，一手抓黨務(wù)政務(wù)公開，在建立“民與官”的直達(dá)機(jī)制中搭建民主參與平臺(tái)。健全民主參與機(jī)制的一大要件是，黨員群眾要有獲取政事信息的能力。信息渠道暢通了，不但權(quán)力可以監(jiān)督權(quán)力，而且非權(quán)力也可以監(jiān)督權(quán)力。然而，在這方面雖然提出了民主政治建設(shè)的新要求，初步構(gòu)建了民情上傳的管道，落實(shí)了黨務(wù)政務(wù)公開的制度，架構(gòu)了人民群眾參與民主管理，實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的平臺(tái)。但在實(shí)踐中仍然存在著一些問(wèn)題，有些部門單位對(duì)于黨務(wù)政務(wù)公開流于形式化，存在公開內(nèi)容不全面，公開時(shí)間不及時(shí)，甚至公開內(nèi)容不真實(shí)的情況，致使信息交流管道出現(xiàn)了滯阻現(xiàn)象。因此要進(jìn)一步推進(jìn)民主進(jìn)程，就需要在更深層次、更寬范圍和更高要求上構(gòu)建黨員群眾實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的平臺(tái)，加深黨委政府和人民群眾的溝通與交流，使人民群眾真正融入到國(guó)家和社會(huì)事物管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)。首先，要擴(kuò)張信息溝通交流的廣度。解決當(dāng)前信息不對(duì)稱的首要問(wèn)題是要暢通信息渠道。在這方面，既要保證信息“流”的暢通，又要保證信息“網(wǎng)”的暢通；既要營(yíng)造向下溝通管道，又要建立健全向上的橫向的以及對(duì)外的信息溝通管道。以此保證黨員群眾有足夠的了解政事信息的能力。過(guò)去一些諸如重要情況通報(bào)報(bào)告、巡視、輿論監(jiān)督、告示等都是上下信息溝通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要把這些制度作為信息交流的骨干制度，作為民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。當(dāng)然，信息下“流”僅是健全民主參與機(jī)制的一個(gè)方面，信息上傳更是這其中的重要環(huán)節(jié)，黨要時(shí)刻保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，就必須全面及時(shí)地了解和掌握群眾想什么、群眾盼什么、群眾急什么、群眾需什么。因此我們?nèi)魏螘r(shí)候都必須做到“耳聰、腳勤”，既要通過(guò)多種途徑，采取多種形式使基層的聲音能夠毫不失真地上傳，又要在黨內(nèi)大興調(diào)研之風(fēng)，使黨員干部深入基層，深入農(nóng)村，深入企業(yè)，深入生產(chǎn)第一線，認(rèn)真開展調(diào)查研究，全面掌握第一手資料，從而使人民的意愿通過(guò)有序的渠道，暢通的途徑反映到黨和國(guó)家的各級(jí)機(jī)關(guān)中來(lái)，體現(xiàn)到黨和國(guó)家的各項(xiàng)決策和工作中去。其次要拓展黨務(wù)政務(wù)公開的深度。人民群眾要真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主，充分發(fā)揮其在社會(huì)事物管理中享有民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，就必須保障人民群眾對(duì)黨和政府工作的知情權(quán)。因此要全面推行辦事公開制度，要通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)定黨務(wù)政務(wù)公開的“五標(biāo)準(zhǔn)”，即公開的載體要標(biāo)準(zhǔn)，必須方便人民群眾觀看；公開的內(nèi)容要標(biāo)準(zhǔn)，必須達(dá)到真實(shí)、全面、具體的要求；公開的時(shí)間要標(biāo)準(zhǔn)，必須充分及時(shí)地對(duì)外；公開的方式要標(biāo)準(zhǔn)，必須考慮得全面、周到，具有人性化；公開的責(zé)任要標(biāo)準(zhǔn)，必須有可靠的質(zhì)量保障措施。在操作上，要通過(guò)建立科學(xué)全面的績(jī)效評(píng)價(jià)和激勵(lì)措施，引導(dǎo)和“逼”起有關(guān)部門單位切實(shí)變“我公開什么、群眾了解什么”為“群眾需要了解什么，我及時(shí)公開什么”。做到能夠公開的都要及時(shí)向社會(huì)公開，提高黨務(wù)政務(wù)工作的透明度，增強(qiáng)群眾監(jiān)督的廣泛性。

一手抓順應(yīng)民意決策，一手抓為民謀利解難，在拓展“官為民”的切實(shí)行動(dòng)中增強(qiáng)民主參與信心。民主政治建設(shè)不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的民主參與政事的過(guò)程，關(guān)鍵的是要讓黨員群眾在參與政事的過(guò)程中，其意愿受到重視，其困難得到解決，其利益得到維護(hù)，以此讓群眾在獲利增知中增強(qiáng)民主參與的信心。一是要作順民的決策。我國(guó)是一個(gè)人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民群眾是國(guó)家的主人，對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)擁有知情權(quán)、管理權(quán)和決定權(quán)。而作為執(zhí)政黨，它所制定的政策必須代表最廣大人民群眾的根本利益，真正做到心為民想，順應(yīng)民心，合乎民意。只有這樣，人民群眾才會(huì)擁護(hù)你，緊跟你，黨的凝聚力才會(huì)不斷得到增強(qiáng)。因此，在制定政策時(shí)，我們必須充分相信和依靠群眾，認(rèn)真聽取群眾意見，廣泛吸收群眾智慧，切不可搞“拍腦袋”的急決策、“想當(dāng)然”的瞎決策，有些可能是我們辦的好事，但由于沒(méi)有取得群眾的支持和理解，好心辦了壞事。過(guò)去這方面的教訓(xùn)很多。如前些年漢壽在發(fā)動(dòng)群眾栽油菜方面，由于宣傳不到位，群眾的認(rèn)識(shí)沒(méi)有跟上來(lái)，陷入了事與愿違的窘境。因而，要始終把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的要求作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。凡有違群眾意愿的決策，必須堅(jiān)決制止；凡有損群眾利益的決策，必須堅(jiān)決糾正；凡超過(guò)群眾承受能力的決策，必須堅(jiān)決杜絕。二是要想富民的辦法。盡快致富是廣大群眾的迫切愿望，是為政之所要。況且在十六屆五中全會(huì)，提出要建立農(nóng)民收入的增長(zhǎng)機(jī)制，按照中央的方向性政策，今后農(nóng)村工作的著力點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在如何努力增加農(nóng)民收入上。這就要求我們?cè)诼鋵?shí)黨的富民政策中，不要把政策用過(guò)了頭，使群眾得不償失。群眾該得的，一點(diǎn)不留地給群眾，讓群眾真真切切感到黨的溫暖，得到富民政策的好處。同時(shí)，要盡可能地改進(jìn)傳統(tǒng)的工作方式，要由行政指揮型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，要由收提留、趕大肚向送信息、解難處轉(zhuǎn)變，要用今天的專家取代昔日的“雜家”，使黨員干部有一種沒(méi)有專業(yè)就失去職業(yè)，沒(méi)有善心將失去民心的危機(jī)感。只有黨員干部的本領(lǐng)增強(qiáng)了，才有幫民富的基礎(chǔ)。最終才能讓群眾在獲取利益中感受到黨員干部“為”的重要。三是要辦便民的小事。小事再小，對(duì)群眾而言，也是大事。衣食住行作為與民息息相關(guān)的小事是民生之本，更是為政之責(zé)。為此，一定要把解決群眾衣食住行當(dāng)作大事、急事來(lái)辦。修補(bǔ)一條小街小巷，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也許不知道，但群眾會(huì)感覺到方便，方便則順氣，順氣則說(shuō)共產(chǎn)黨好；救助一個(gè)困難戶，也許其他群眾不知道，但困難戶會(huì)感到溫暖。而且只要救助困難戶多了，溫暖之心便會(huì)蔓延擴(kuò)張。四是要有安民的措施。就是要不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不強(qiáng)行調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，不興建多數(shù)群眾不情愿的基礎(chǔ)建設(shè)工程，努力形成一個(gè)群眾休養(yǎng)生息的和諧環(huán)境。同時(shí)要想辦法穩(wěn)定群眾情緒，對(duì)群眾的上訪也好，舉報(bào)也罷，哪怕事情再小，也要虛心聽，耐心解；哪怕事情再難，也要傾力幫，想法辦。在穩(wěn)定群眾中穩(wěn)定大局，在凝聚民心中爭(zhēng)得理解。

一手抓強(qiáng)化勤廉舉措，一手抓請(qǐng)民監(jiān)督政事，在倡導(dǎo)“民評(píng)官”的創(chuàng)新舉措中提升民主參與意識(shí)。建國(guó)初期，同志就曾指出，一個(gè)執(zhí)政黨要真正跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率，就只有實(shí)行人民民主監(jiān)督。用民主的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，解決前進(jìn)中的困難，集中民智，興利除弊，真正地推動(dòng)我們的工作。特別是在現(xiàn)階段，中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)從淺水摸索區(qū)逐漸步入到深水區(qū)，各項(xiàng)改革已進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，無(wú)一不是牽一發(fā)而動(dòng)全身，為了切實(shí)降低“溺水”的風(fēng)險(xiǎn)，客觀上要求我們必須以更大的魄力和決心，在更廣范圍和更深層次上實(shí)現(xiàn)民主。一是要實(shí)現(xiàn)勤廉承諾的公開化。實(shí)行公開承諾是切實(shí)加強(qiáng)群眾監(jiān)督、改進(jìn)黨員干部作風(fēng)、取信于民的有效形式和手段。我們必須充分運(yùn)用公開承諾這種形式，“逼”著黨員干部將個(gè)人的工作及廉潔自律方面的情況公之于眾，以贏得廣大黨員群眾的信任與支持。在切實(shí)做到承諾內(nèi)容具體化、承諾形式多樣化、承諾監(jiān)督社會(huì)化和承諾效果最優(yōu)化的前提下，把公開承諾作為一項(xiàng)永久性制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下來(lái)，做到經(jīng)常抓，抓經(jīng)常。二是要實(shí)現(xiàn)民主評(píng)議的寬泛化。民主評(píng)議是黨員群眾參與政事的一個(gè)有效載體。過(guò)去我們雖然開展過(guò)各種各樣的評(píng)議活動(dòng)，但由于群眾發(fā)動(dòng)面不夠，很多情況下使民主評(píng)議演變成了一種下級(jí)給上級(jí)評(píng)功的形式。今后，要保證民主評(píng)議的民主性，必須著力創(chuàng)新“民評(píng)官”的機(jī)制，以制度形式保證民主評(píng)議在經(jīng)?；械靡匝由?。實(shí)踐中，就是要不斷擴(kuò)大民主評(píng)議的范圍和內(nèi)容，不僅要評(píng)議部門和行業(yè)的工作，還要評(píng)議黨委和政府的工作，不僅要評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)集體權(quán)力的運(yùn)行，而且要評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人權(quán)力的運(yùn)用。尤其是對(duì)于群眾關(guān)心、關(guān)注的干部使用，財(cái)務(wù)收支和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面的問(wèn)題，要作為評(píng)議的重點(diǎn)內(nèi)容，定期組織、扎實(shí)開展。在操作中，要把評(píng)議黨員干部的權(quán)力交給群眾，采取“以下評(píng)上，以外評(píng)內(nèi)”的評(píng)議辦法，將評(píng)議結(jié)果進(jìn)行社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督，對(duì)評(píng)議中不合格的單位及人員，要按有關(guān)政策給予嚴(yán)肅處理。通過(guò)評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，讓黨員群眾看到希望，在希望中主動(dòng)參與，在參與中增加希望。三是要實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督的規(guī)范化。群眾監(jiān)督必須有制度保障，為此，要嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)督員制度，賦予群眾監(jiān)督員列席重要會(huì)議、參與活動(dòng)的權(quán)利，不斷讓群眾參與到?jīng)Q策的核心環(huán)節(jié)中去，廣泛推行民主議事和公開聽證制度，為群眾監(jiān)督創(chuàng)建支點(diǎn)。同時(shí)，要積極探索有利于保護(hù)黨員群眾合法權(quán)益的舉報(bào)形式，大力推行電信舉報(bào)、網(wǎng)上舉報(bào)和信訪舉報(bào)，從嚴(yán)懲處泄露機(jī)密和打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為。對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題，要建立責(zé)任呈報(bào)制度、責(zé)任查核制度和責(zé)任反饋制度，切實(shí)做到限期受理和限期回復(fù)。從而保證群眾監(jiān)督無(wú)時(shí)不在，無(wú)處不有。