各縣（市）、區(qū)人事勞動和社會保障局，各有關單位：

做好職工退休資格審核、審批工作，是勞動保障部門的重要職能，與職工的切身利益密切相關。近年來，各級勞動保障部門能夠按照有關規(guī)定，堅持原則、嚴格標準、實事求是、客觀公正，使職工退休資格審核、審批工作逐步進入規(guī)范化、制度化的軌道。職工退休審核審批工作政策性強、覆蓋面大，關系到職工的切身利益和社會和諧穩(wěn)定大局。為加強職工退休審批工作的領導，經(jīng)研究決定，成立*市勞動和社會保障局職工退休審批工作領導小組。成員如下：

*

領導小組下設辦公室，*兼任辦公室主任，*、*兼任辦公室副主任。具體職責：一是負責職工退休審批的日常工作；二是按照鄭勞社養(yǎng)老〔20〕10號文件規(guī)定，做好特殊工種管理和特殊工種職工退休審批工作。重大事項和疑難問題由領導小組集體研究。

各縣（市）、區(qū)勞動保障部門也要成立相應組織，進一步明確責任，規(guī)范管理，加強對職工退休資格審核、審批工作的組織領導。各單位領導小組建立情況于4月底前報市局養(yǎng)老保險處。

為了確保職工退休審核審批工作的順利進行，提出以下要求：

各縣區(qū)人事勞動(勞動和社會保障)局、財政局：

根據(jù)《省財政廳省人力資源和社會保障廳關于就業(yè)專項吏金使用管理有關問題的通知》(云財社〔〕53號)和《省人力資源和社會保障廳關于做好城鎮(zhèn)未雇工個體工商戶及城鎮(zhèn)其他從業(yè)勞動者參加失業(yè)保險有關問題的補充通知》（云人社發(fā)〔〕174號)精神，結合我市實際，經(jīng)研究，對年社會保險補貼工作提出以下意見，請遵照執(zhí)行。

一、社會保險補貼的對象

（一）符合《市勞動和社會保障局關于年度社會保險補貼有關問題的通知》（保勞社〔〕63號）規(guī)定的人員。

（二）年享受社會保險補貼期滿（三年），在年度內距法定退休年齡不足5年（含5年）的人員。

二、社會保險補貼標準

各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)勞動保障服務中心，局屬各單位、科室：

為加強勞動保障工作交流，擴大勞動保障工作影響，展示勞動保障部門風采，實現(xiàn)勞動保障工作領導知曉、群眾知情目標，現(xiàn)就加強信息宣傳工作的有關問題通知如下：

一、提高對信息宣傳工作的認識

信息宣傳工作是勞動保障工作的一項重要內容，是上情下達、下情上報的一種重要形式。做好信息宣傳工作，有利于及時總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、服務決策，推動全面履行勞動保障工作職能；有利于正確引導社會輿論、營造良好輿論環(huán)境，取得各級領導特別是人民群眾的理解和支持，樹立勞動保障部門的良好形象；有利于引導干部職工善于用腦、勤于動筆，提高寫作能力和謀劃全局工作的能力。各勞動保障服務中心、局屬各單位、科室要充分認識到此項工作的重要性，把信息宣傳工作擺到全局性的工作中統(tǒng)籌安排，在謀劃工作的同時，適度地謀劃宣傳，確保信息宣傳工作與其它各項工作齊頭并進。

二、明確信息宣傳內容

開展勞動保障信息宣傳工作，要本著正面宣傳、展示風采、提升形象的原則，突出宣傳政策類內容，及時了解和把握各級出臺的勞動保障法律法規(guī)和政策，以政策解讀、政策概要等形式進行宣傳報道；突出宣傳動態(tài)類內容，對貫徹落實勞動保障法律法規(guī)政策情況、貫徹落實重要會議、重大部署和決策情況、本級開展的重要活動情況等進行及時宣傳報道；突出宣傳經(jīng)驗類內容，認真總結、提煉、挖掘促進就業(yè)、社會保險、監(jiān)督維權等各項工作的新舉措、新突破、新成績、新亮點等，并及時向外推介；突出宣傳調研類內容，針對工作中遇到的新情況、出現(xiàn)的新問題，及時組織人員進行深入調查研究，弄清實際情況，提出對策建議。

各縣（市）、區(qū)人事勞動和社會保障局，各職業(yè)介紹機構：

根據(jù)勞動和社會保障部開展春風行動的文件精神，為給各類求職者創(chuàng)造一個良好的求職務工環(huán)境，為進一步加強我市職業(yè)介紹機構的管理和監(jiān)督，規(guī)范職業(yè)介紹行為，結合我市人力資源市場的現(xiàn)狀，現(xiàn)就我市開展職業(yè)介紹機構清理整頓和20*年度《職業(yè)介紹許可證》年審工作的有關事宜通知如下：

一、指導思想

以勞動和社會保障部《勞動力市場管理規(guī)定》、《河南省勞動力市場條例》、河南省勞動和社會保障廳《關于對全省職業(yè)介紹機構檢查評估的通知》和*市勞動和社會保障局《關于進一步規(guī)范民辦職業(yè)介紹機構有關問題的通知》為依據(jù)，結合年度審驗，對我市各級各類職業(yè)介紹機構進行一次全面清理整頓，進一步加強對勞務中介活動的管理和監(jiān)督，規(guī)范市場行為，完善制度建設，維護市場秩序，促進我市人力資源市場新“三化”的建設。

二、檢查、審驗范圍

凡在本市區(qū)域內從事職業(yè)介紹活動的單位和個人，包括經(jīng)市勞動和社會保障局審核批準的機關、社會團體、企事業(yè)單位及個人開辦的職業(yè)介紹機構，或營業(yè)執(zhí)照中注明兼營勞務中介及職業(yè)介紹活動的單位。

各省轄市勞動和社會保障局：

今年以來，經(jīng)濟形勢復雜多變，國際經(jīng)濟動蕩對實體經(jīng)濟的影響越來越明顯，正在由東部地區(qū)向中西部地區(qū)傳導，經(jīng)濟增長明顯放緩，部分企業(yè)經(jīng)營困難，擴大就業(yè)的不確定因素明顯增多。為積極應對經(jīng)濟形勢變化對就業(yè)工作的影響，現(xiàn)就做好當前經(jīng)濟形勢下我省穩(wěn)定就業(yè)工作通知如下：

一、密切關注經(jīng)濟形勢變化對就業(yè)工作的影響

各級勞動和保障部門要提高認識，加強調查研究，準確把握經(jīng)濟形勢變化。各級公共就業(yè)服務機構要建立就業(yè)失業(yè)監(jiān)測制度。省轄市要確定五個以上街道(社區(qū))勞動保障平臺設立監(jiān)測點，縣級以下城市要確定三分之一的勞動保障事務所為監(jiān)測點，采取派員到轄區(qū)企業(yè)，建立固定聯(lián)系制度等方式，了解掌握企業(yè)關閉停產(chǎn)動向，規(guī)模性裁員及失業(yè)狀況。充分依托街道社區(qū)、勞動保障事務所了解掌握就業(yè)市場變化和就業(yè)困難人員情況，及時采取應對措施，把經(jīng)濟形勢變化對就業(yè)的影響降低到最低程度。

二、進一步強化就業(yè)服務

(一)提高就業(yè)服務質量。各級勞動和社會保障部門要重點做好城鎮(zhèn)新增勞動力、高校畢業(yè)生、新增下崗失業(yè)人員和困難群眾的就業(yè)工作，提供免費職業(yè)介紹、求職登記、職業(yè)指導、勞動保障等服務。各地充分發(fā)揮街道社區(qū)勞動保障工作平臺貼近群眾的作用，組織工作人員深入社區(qū)，深入家庭，主動上門送政策、送崗位、送服務、送技能。公共職業(yè)介紹機構要廣泛聯(lián)絡用人單位，收集企業(yè)用工信息，為廣大求職者提供及時、便捷的就業(yè)信息服務。各級人力資源市場要積極組織開展專場招聘會或網(wǎng)上招聘會，幫助更多求職者盡快實現(xiàn)就業(yè)。

各省轄市勞動和社會保障局：

河南省勞動保障業(yè)務專網(wǎng)基于河南省電子政務網(wǎng)絡平臺進行組建，組網(wǎng)所需設備已完成政府招標采購程序，將于近期進入聯(lián)網(wǎng)實施階段，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、各市勞動保障數(shù)據(jù)中心為市端唯一接入節(jié)點。省市聯(lián)網(wǎng)所需的主、備用路由器、交換區(qū)聯(lián)網(wǎng)軟件以及視頻會議終端，由省廳統(tǒng)一配發(fā)。

二、各市應按照《關于金保工程省市聯(lián)網(wǎng)工作有關事項的通知》要求，做好各項準備工作。

1、按照《關于河南省勞動保障業(yè)務專網(wǎng)電路開通及相關問題的通知》要求，盡快確定通信線路，光纖布設進機房。

2、配備8口以上交換機1臺，支持100M以上線速轉發(fā)，支持VLAN；瑞斯康達或VCOM牌10/100M自適應單模光纖收發(fā)器一只。

由區(qū)人力資源和社會保證局牽頭,勞動保證“兩網(wǎng)化”管理中有網(wǎng)格化管理和網(wǎng)絡。勞動保證監(jiān)察網(wǎng)格化管理。將市區(qū)依照行政區(qū)域合理劃分網(wǎng)格,以網(wǎng)格為單位，依托區(qū)勞動保證專監(jiān)察員，鎮(zhèn)辦兼職監(jiān)察員和村（社區(qū)）勞動保證監(jiān)察協(xié)管員三級隊伍，對網(wǎng)格區(qū)域內的所有用人單位實行三級管理，掌握用人單位依法與勞動者簽訂勞動合同、足額支付工資、繳納社會平安費以及其他遵守勞動保證法律法規(guī)的情況，實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、責任明確、跟蹤及時的覆蓋鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）用人單位的勞動保證監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)。勞動保證監(jiān)察網(wǎng)絡化管理是指在網(wǎng)格化監(jiān)察的基礎上，利用現(xiàn)代信息技術，建立用人單位用工信息數(shù)據(jù)庫，同時在省或市勞動保證信息系統(tǒng)中整合開發(fā)運用具有信息共享、數(shù)據(jù)對比、動態(tài)監(jiān)控、分類監(jiān)管、統(tǒng)一受理、統(tǒng)計分析、預警預測等主要功能的勞動保證監(jiān)察監(jiān)控平臺，實現(xiàn)管理信息化、執(zhí)法規(guī)范化、監(jiān)管一體化，提高勞動保證監(jiān)察執(zhí)法效能。

推動市作為全國“兩網(wǎng)化”首批試點鄉(xiāng)村相關工作的開展，為加快區(qū)勞動保證監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設。根據(jù)《省人力資源和社會保證局關于進一步做好勞動保證監(jiān)察兩網(wǎng)化管理試點工作的意見》豫人社〔〕23號)和《市人力資源和社會保證局關于做好勞動保證監(jiān)察兩網(wǎng)化試點工作的緊急通知》鄭人社監(jiān)察〔〕1號)精神，現(xiàn)就做好全區(qū)勞動保證監(jiān)察兩網(wǎng)化建設工作通知如下：

一、兩網(wǎng)化”建設的重要性

各類用人單位不時增多，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不時發(fā)展。用工形式逐漸多樣化，各種勞動違法現(xiàn)象隨之增多，現(xiàn)已成為影響經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和構建和諧社會的不穩(wěn)定因素，建立新形勢下新型的勞動監(jiān)察執(zhí)法模式成為當務之急。勞動保證監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作是適應新時期勞動監(jiān)察執(zhí)法工作特點而產(chǎn)生的新型勞動執(zhí)法模式，將實現(xiàn)勞動監(jiān)察執(zhí)法工作由主動反應式監(jiān)察向主動預防式監(jiān)察轉變，逐步形成履蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動用工監(jiān)控網(wǎng)，建立統(tǒng)一規(guī)范、高效便利的勞動保證監(jiān)察執(zhí)法信息聯(lián)系和監(jiān)控平臺，確保勞動保證法律法規(guī)的貫徹實施，提高勞動監(jiān)察的質量和效率，維護勞動者合法權益，促進勞動關系和諧和社會穩(wěn)定。

二、兩網(wǎng)化”建設的總體目標

建立覆蓋各鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）勞動保證監(jiān)察組織體系和制度體系，通過實行勞動保證監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理。加大鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）一線勞動監(jiān)察執(zhí)法力量，實現(xiàn)勞動保證監(jiān)察執(zhí)法重心下移，同時建立勞動用工信息數(shù)據(jù)庫和勞動保證監(jiān)察網(wǎng)絡化管理平臺，全面掌握鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）各類用人單位勞動用工信息，實現(xiàn)分類監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管，有效預防和查處違法行為，嚴格遵守勞動保證法律法規(guī)，實現(xiàn)全員簽訂勞動合同并參與社會安全，確保用工單位按時足額支付工資，切實保證勞動者和用人單位的合法權益，提高就業(yè)穩(wěn)定性，構建全區(qū)和諧勞動關系，堅持社會經(jīng)濟發(fā)展繁榮穩(wěn)定。

各自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳(局)：

自2000年我部《關于加快實行養(yǎng)老金社會化發(fā)放的通知》下發(fā)后，各地積極采取措施，目前全國基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放的目標基本實現(xiàn)，有力地推進了建立和完善社會保障體系的進程，為進一步確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和實現(xiàn)企業(yè)退休人員社會化管理創(chuàng)造了重要條件。為鞏固和發(fā)展工作成果，解決工作中存在的業(yè)務流程不夠規(guī)范、工作標準不盡統(tǒng)一等問題，進一步規(guī)范基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、各級勞動保障部門和社會保險經(jīng)辦機構要進一步加強對基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作的領導和管理，確保有關工作措施的落實?；攫B(yǎng)老金社會化發(fā)放的基本形式是由各統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構直接委托銀行、郵局等社會服務機構發(fā)放，對于有特殊困難不能到銀行、郵局領取基本養(yǎng)老金的離退休人員，社會保險經(jīng)辦機構可直接或委托社區(qū)服務組織送發(fā)。目前仍由原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)經(jīng)辦機構組織發(fā)放或由企業(yè)退休人員管理組織養(yǎng)老金的，要立即進行調整和規(guī)范，改由社會保險經(jīng)辦機構直接委托社會服務機構發(fā)放。

二、各級社會保險經(jīng)辦機構要進一步完善離退休人員數(shù)據(jù)庫，并使其與社會化發(fā)放數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)變更聯(lián)動。要嚴格執(zhí)行基本養(yǎng)老保險待遇的計算、審核程序，新增離退休人員從次月起發(fā)放基本養(yǎng)老金，死亡離退休人員從次月起停發(fā)基本養(yǎng)老金。

三、各級社會保險經(jīng)辦機構要保證基本養(yǎng)老金發(fā)放的有關數(shù)據(jù)和資金及時到位。每月基本養(yǎng)老金開始發(fā)放的日期一般應定于5日至25日之間，具體日期由各地社會保險經(jīng)辦機構確定。社會保險經(jīng)辦機構要在基本養(yǎng)老金發(fā)放日的2個工作日以前，將基本養(yǎng)老金發(fā)放數(shù)據(jù)傳至發(fā)放業(yè)務的銀行、郵局，同時匯入相應的資金。社會保險經(jīng)辦機構要督促銀行、郵局等社會服務機構在資金匯入以后2日內，將資金劃入離退休人員的個人儲蓄賬戶。

四、在國內異地居住或出國定居的離退休人員，經(jīng)向社會保險經(jīng)辦機構申請并辦理相關手續(xù)后，其基本養(yǎng)老金可以委托親屬或他人代領。在國內異地居住的，也可以委托社會保險經(jīng)辦機構通過郵局、銀行寄匯給本人；出國定居的，若國內無親屬或他人代領，本人要求社會保險經(jīng)辦機構將款寄匯至國外的，匯費由其個人負擔。

各縣（市）、區(qū)人事勞動和社會保障局，局屬各單位：

為貫徹落實國家在信息安全方面的法律法規(guī)，加強我市勞動保障業(yè)務數(shù)據(jù)的科學管理，建立完備的數(shù)據(jù)維護、管理等工作機制，結合市政府政務信息公開的相關要求，經(jīng)局黨委研究決定，對全市勞動保障五險業(yè)務信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全管理及信息查詢工作具體安排如下。

一、加強領導，落實責任，實現(xiàn)勞動保障信息數(shù)據(jù)的安全管理

*市勞動和社會保障局成立*市勞動保障業(yè)務數(shù)據(jù)備份和信息查詢項目領導小組，對市本級養(yǎng)老保險系統(tǒng)、醫(yī)療保險系統(tǒng)、失業(yè)保險系統(tǒng)等五險系統(tǒng)實施備份和查詢，由市勞動保障局副局長婁淵勝任組長，市社會保險事業(yè)管理局副局長衛(wèi)洛民、市醫(yī)保中心副主任史良、市機關事業(yè)單位社保辦副主任孫占峰、市失業(yè)保險管理中心副主任牛云芳、市勞動保障數(shù)據(jù)管理中心主任許洪濤任副組長，成員由勞動保障五險業(yè)務經(jīng)辦機構相關人員和數(shù)據(jù)管理中心的工作人員組成。各縣（市）、區(qū)可參照市本級與市勞動保障數(shù)據(jù)管理中心另行制定具體實施方案。

二、積極行動，確保各類業(yè)務信息數(shù)據(jù)備份工作按時完成

各級勞動保障業(yè)務經(jīng)辦部門在市勞動保障數(shù)據(jù)管理中心的統(tǒng)一協(xié)調下開展工作。局屬勞動保障五險業(yè)務經(jīng)辦機構制定具體備份策略和實施方案，在年底前將相關業(yè)務信息數(shù)據(jù)備份到*市勞動保障數(shù)據(jù)管理中心機房。各縣（市）、區(qū)根據(jù)業(yè)務需求和本部門實際，制定各自的備份存儲方案，確保各類信息數(shù)據(jù)安全。

各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）、國務院有關部門勞動保障工作機構：

為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步加強高技能人才工作的意見》15號，以下簡稱15號文件）精神，完善高技能人才評價體系，進一步做好高技能人才評價工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、明確新時期高技能人才評價工作的指導思想和目標任務

（一）高技能人才評價是指對具有高級技能水平以上的技能人才的考核和職業(yè)資格的評定，它既是職業(yè)技能鑒定的重要組成部分，也是高技能人才工作的重要環(huán)節(jié)。新時期高技能人才評價工作的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以職業(yè)能力建設為核心，堅持公開、公平、公正原則，進一步完善政策，健全制度，規(guī)范程序，強化管理，形成科學的人才評價機制，為高技能人才成長和發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

（二）當前和今后一個時期，高技能人才評價工作的目標任務是，全面落實15號文件的政策措施，著力構建制度完善、評價科學、基礎健全、質量可靠的高技能人才評價工作新機制和新體系，并帶動整體職業(yè)技能鑒定工作實現(xiàn)新發(fā)展；到“*”期末，高技能人才占技能勞動者的比例達到25％以上，其中高級技工數(shù)量增加700萬，技師和高級技師數(shù)量增加190萬，并帶動中、初級技能勞動者隊伍梯次發(fā)展。

（三）高技能人才評價要進一步突破年齡、資歷、身份和比例限制，以職業(yè)能力為導向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，注重對勞動者職業(yè)道德和職業(yè)知識水平進行考核和評價。對符合國家職業(yè)標準規(guī)定條件的后備高技能人才，應及時提供技能鑒定服務；對在崗工作多年并具有相應技能水平和實踐經(jīng)驗的在職職工，要普遍開展技能評價認定；對在職業(yè)技能競賽中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀技能人才，可按規(guī)定直接晉升職業(yè)資格或優(yōu)先組織參加技師考評；對專業(yè)技術人員和生產(chǎn)管理人員等有意愿參加考核鑒定的其他各類人才，要同等提供評價服務。