勞保穩(wěn)定就業(yè)工作通知

時間:2022-03-16 10:29:00

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勞保穩(wěn)定就業(yè)工作通知

各省轄市勞動和社會保障局:

今年以來,經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變,國際經(jīng)濟(jì)動蕩對實體經(jīng)濟(jì)的影響越來越明顯,正在由東部地區(qū)向中西部地區(qū)傳導(dǎo),經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩,部分企業(yè)經(jīng)營困難,擴(kuò)大就業(yè)的不確定因素明顯增多。為積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢變化對就業(yè)工作的影響,現(xiàn)就做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下我省穩(wěn)定就業(yè)工作通知如下:

一、密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢變化對就業(yè)工作的影響

各級勞動和保障部門要提高認(rèn)識,加強(qiáng)調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢變化。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立就業(yè)失業(yè)監(jiān)測制度。省轄市要確定五個以上街道(社區(qū))勞動保障平臺設(shè)立監(jiān)測點(diǎn),縣級以下城市要確定三分之一的勞動保障事務(wù)所為監(jiān)測點(diǎn),采取派員到轄區(qū)企業(yè),建立固定聯(lián)系制度等方式,了解掌握企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)動向,規(guī)模性裁員及失業(yè)狀況。充分依托街道社區(qū)、勞動保障事務(wù)所了解掌握就業(yè)市場變化和就業(yè)困難人員情況,及時采取應(yīng)對措施,把經(jīng)濟(jì)形勢變化對就業(yè)的影響降低到最低程度。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)

(一)提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。各級勞動和社會保障部門要重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)新增勞動力、高校畢業(yè)生、新增下崗失業(yè)人員和困難群眾的就業(yè)工作,提供免費(fèi)職業(yè)介紹、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、勞動保障等服務(wù)。各地充分發(fā)揮街道社區(qū)勞動保障工作平臺貼近群眾的作用,組織工作人員深入社區(qū),深入家庭,主動上門送政策、送崗位、送服務(wù)、送技能。公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要廣泛聯(lián)絡(luò)用人單位,收集企業(yè)用工信息,為廣大求職者提供及時、便捷的就業(yè)信息服務(wù)。各級人力資源市場要積極組織開展專場招聘會或網(wǎng)上招聘會,幫助更多求職者盡快實現(xiàn)就業(yè)。

(二)加大職業(yè)培訓(xùn)力度。各級勞動和保障部門要根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下勞動力市場需求變化,充分利用現(xiàn)有的教育資源,組織開展多層次、多形式的職業(yè)培訓(xùn),提高就業(yè)人員的就業(yè)能力。充分運(yùn)用就業(yè)專項資金和失業(yè)保險基金,加強(qiáng)對企業(yè)職工崗位培訓(xùn)、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn),提高技能水平,做好技能人才儲備。結(jié)合當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)項目的開工建設(shè),努力推廣訂單式培訓(xùn)模式,增強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的針對性和有效性,為承擔(dān)各類建設(shè)任務(wù)的企業(yè)提供高素質(zhì)的技術(shù)工人。

(三)認(rèn)真落實各項優(yōu)惠政策。進(jìn)一步擴(kuò)大政策覆蓋范圍,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),完善操作辦法,重點(diǎn)做好關(guān)閉停產(chǎn)企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作。及時將下崗失業(yè)人員納入登記失業(yè)人員范圍,在保障其基本生活的同時,落實各項扶持政策,開展有針對性的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù),促進(jìn)其盡快實現(xiàn)再就業(yè)。

三、做好“零就業(yè)家庭”等就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶工作

(一)動態(tài)消除零就業(yè)家庭。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要依托街道社區(qū)勞動保障工作平臺,建立零就業(yè)家庭登記臺帳和數(shù)據(jù)庫,并根據(jù)零就業(yè)家庭就業(yè)狀況變化及時調(diào)整更新。組織基層勞動平臺工作人員,對零就業(yè)家庭制定針對性援助措施,開展“一對一”就業(yè)幫扶和跟蹤服務(wù),確保零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。進(jìn)一步完善零就業(yè)家庭申報登記制度,實現(xiàn)動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”,并確保“出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、穩(wěn)定一戶”。

(二)加強(qiáng)對其他就業(yè)困難群體的就業(yè)援助力度。要大力開發(fā)更多適宜就業(yè)困難群體就業(yè)的公益性崗位,組織開展公共就業(yè)服務(wù)和“一對一”就業(yè)援助,進(jìn)一步加大就業(yè)資金投入力度,落實好購買公益性崗位安置政策,及時幫助就業(yè)困難群體和零就業(yè)家庭人員實現(xiàn)就業(yè)。

四、積極推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作

(一)積極開展高校畢業(yè)生就業(yè)失業(yè)登記。各級勞動保障部門要以享受助學(xué)貸款的應(yīng)屆高校畢業(yè)生,失業(yè)一年以上且家庭困難的高校畢業(yè)生,以及各地結(jié)合實際確定的生活困難家庭、單親家庭和“零就業(yè)家庭”中的登記失業(yè)畢業(yè)生為重點(diǎn),依托街道、社區(qū)勞動保障工作平臺,認(rèn)真做好高校畢業(yè)生就業(yè)失業(yè)登記等工作。

(二)加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。各級勞動保障部門要設(shè)立高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專門窗口,全面開展免費(fèi)的政策咨詢、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)。以高校畢業(yè)生“就業(yè)服務(wù)月”和“服務(wù)周”專項活動為載體,舉辦網(wǎng)上招聘會和召開專場招聘會,促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

(三)積極開展畢業(yè)生職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)活動。各級勞動保障部門,要設(shè)法將一批尚未落實就業(yè)崗位、有就業(yè)意愿的畢業(yè)生組織到職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動中。積極開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù),將有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生組織到包括項目推薦、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額信貸、跟蹤服務(wù)等的“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)中。

五、大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作

(一)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)能力。各級勞動和社會保障部門要把創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)作為當(dāng)前應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢變化,擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道、多種形式促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。將城市新增失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員等對象納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍。依托創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心,建立創(chuàng)業(yè)項目庫,舉辦創(chuàng)業(yè)項目推介活動,免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)者提供項目支持、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、方案設(shè)計、風(fēng)險評估、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù),提高他們的創(chuàng)業(yè)能力。

(二)健全服務(wù)體系,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織,建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體的工作機(jī)制。根據(jù)當(dāng)前創(chuàng)業(yè)者的需求,完善服務(wù)內(nèi)容,搭建信息平臺,為創(chuàng)業(yè)者提供社會保障、人事管理、教育培訓(xùn)、職稱評定等方面的便利。

(三)加強(qiáng)政策扶持。全面落實鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼扶持政策。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn),轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,提高創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)能力。進(jìn)一步拓寬和加大小額擔(dān)保貸款的發(fā)放范圍和力度,尤其是要加大對自主創(chuàng)業(yè)人員和勞動密集型中小企業(yè)小額擔(dān)保貸款的發(fā)放力度,保護(hù)和支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮各項創(chuàng)業(yè)扶持政策的作用,形成促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的合力,進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。

六、繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作

(一)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)。各級人力資源市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所要及時了解掌握本地區(qū)在外務(wù)工人員的就業(yè)狀況和返鄉(xiāng)情況,加強(qiáng)對勞動力市場信息的監(jiān)測和統(tǒng)計,廣泛收集用工信息,引導(dǎo)農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動,為進(jìn)城農(nóng)民工提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。

(二)強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定服務(wù)。加大農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定服務(wù)工作力度,提高農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村勞動力實現(xiàn)技能就業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所要積極組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

(三)依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。妥善處理倒閉企業(yè)、裁員企業(yè)與農(nóng)民工的勞動關(guān)系,重點(diǎn)解決好拖欠工資等問題,維護(hù)農(nóng)民工基本權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定。

七、加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控,建立失業(yè)動態(tài)監(jiān)測預(yù)警制度,努力減少失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)

(一)建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制。各級勞動保障部門要抓緊建立失業(yè)預(yù)警和失業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制,對本地區(qū)可能出現(xiàn)的規(guī)模裁員和失業(yè)增加等情況,及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾?,并采取措施實施失業(yè)預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制,全力維持就業(yè)局勢的穩(wěn)定。

(二)切實維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益。各級勞動保障部門要確定一批規(guī)模企業(yè),并對企業(yè)裁員情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。督促企業(yè)建立裁員預(yù)報制度,企業(yè)需要裁減100人以上或占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的,其裁減人員方案要及時向當(dāng)?shù)貏趧有姓块T報告,切實維護(hù)職工合法權(quán)益,努力保持全省就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。

各地貫徹落實情況,請及時向省廳報告。工作中遇到的新情況、新問題,請及時與省廳勞動就業(yè)處聯(lián)系、反映。

*省勞動和社會保障廳辦公室

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