一、總體思路和目標(biāo)

圍繞首都新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)與完善，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)律，以推動(dòng)科技成果在農(nóng)村的應(yīng)用為目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)村科技協(xié)調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)科技培訓(xùn)，提升農(nóng)村科技協(xié)調(diào)員素質(zhì)；通過(guò)推進(jìn)農(nóng)村信息化、打造農(nóng)村科技服務(wù)港，為農(nóng)村科技協(xié)調(diào)員提供現(xiàn)代化手段、堅(jiān)實(shí)后盾和施展舞臺(tái)，從而使科技創(chuàng)新為首都社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供全面支撐。

利用三年的時(shí)間，達(dá)到以下幾個(gè)目標(biāo)：

（一）在郊區(qū)（縣）建設(shè)300個(gè)愛(ài)農(nóng)信息驛站，輻射和聯(lián)系10000個(gè)信息點(diǎn)，建成覆蓋京郊的統(tǒng)一信息網(wǎng)絡(luò)。

（二）在郊區(qū)（縣）發(fā)展10000名懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)、勤指導(dǎo)，在農(nóng)村傳播知識(shí)、傳授技術(shù)、傳遞信息的新型農(nóng)民代表。

（三）以農(nóng)村科技協(xié)調(diào)員為紐帶，通過(guò)推介、對(duì)接、示范等手段，促進(jìn)1000項(xiàng)實(shí)用技術(shù)在京郊農(nóng)民中推廣應(yīng)用。

一、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村科技協(xié)調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)工作，是建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要內(nèi)容之一，是承接首都科技資源溢出的“涌泉行動(dòng)”的重要平臺(tái)，是科技解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要切入點(diǎn)，是新形勢(shì)下科技進(jìn)步工作中的一項(xiàng)重要工作。成立以主管副區(qū)長(zhǎng)任主任委員、由區(qū)科委、區(qū)農(nóng)委、各鎮(zhèn)（街）、區(qū)供銷社等部門(mén)組成的*區(qū)農(nóng)村科技協(xié)調(diào)員工作指導(dǎo)委員會(huì)。指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)三個(gè)工作小組，一是組織協(xié)調(diào)小組，二是設(shè)施建設(shè)小組，三是宣傳工作小組。

二、創(chuàng)新機(jī)制、多元互動(dòng)。全面建設(shè)以政府為主導(dǎo)的多元化農(nóng)村科技服務(wù)體系，建立起四個(gè)網(wǎng)絡(luò)：一是區(qū)科委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、供銷社等政府部門(mén)聯(lián)動(dòng)的行政推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，二是以北京農(nóng)學(xué)院、市農(nóng)科院等部門(mén)集成的專家咨詢網(wǎng)絡(luò)，三是以小湯山農(nóng)業(yè)園、天翼公司、圣斯通公司等企業(yè)合作組織的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，四是以區(qū)科委和各鎮(zhèn)（街）組織的供需信息傳遞網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)四個(gè)網(wǎng)絡(luò)的疊加，形成以區(qū)科委為總牽頭的多元互動(dòng)農(nóng)村科技工作機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村科技協(xié)調(diào)員建設(shè)工作的新局面。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化隊(duì)伍。加快建設(shè)鎮(zhèn)（街）科技活動(dòng)中心和村級(jí)科技圖書(shū)室。各鎮(zhèn)成立科技協(xié)調(diào)員工作站，各鎮(zhèn)設(shè)立科技協(xié)調(diào)員工作點(diǎn)。20*年要完成6個(gè)鎮(zhèn)級(jí)科技活動(dòng)中心的建設(shè)工作，力爭(zhēng)三年內(nèi)，完成全區(qū)18個(gè)鎮(zhèn)（街）科技活動(dòng)中心建設(shè)，達(dá)到500人以上的農(nóng)村科技協(xié)調(diào)員隊(duì)伍。

四、多種業(yè)態(tài)、發(fā)展組織。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)、愛(ài)農(nóng)驛站、供銷合作社的作用，形成多種業(yè)態(tài)的農(nóng)村科技推廣組織。建立五條傳播線：一是建立起與市農(nóng)村科技服務(wù)港銜接的區(qū)、鎮(zhèn)、村科技信息傳播線，二是建立起與農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)銜接的產(chǎn)業(yè)技術(shù)傳播線，三是建立起與供銷社、城市商業(yè)銜接的農(nóng)產(chǎn)品需求傳播線，四是建立起與村鎮(zhèn)建設(shè)、規(guī)劃銜接的新技術(shù)應(yīng)用傳播線，五是建立起與醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、體育部門(mén)銜接的知識(shí)信息傳播線。

五、打破界限、廣泛培養(yǎng)。農(nóng)村科技協(xié)調(diào)員隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)是一個(gè)全新的工作，本著邊摸索邊建設(shè)的原則，打破傳統(tǒng)的農(nóng)村服務(wù)條塊分割體系，建設(shè)具有廣泛性的農(nóng)村科技服務(wù)聯(lián)合體。

一是加強(qiáng)上傳下達(dá)的“信息員”工作。利用三個(gè)月時(shí)間，摸清全區(qū)愛(ài)農(nóng)信息驛站工作人員和聯(lián)系人員的底數(shù)，建立培訓(xùn)、參觀、工作會(huì)等有效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)上傳農(nóng)民需求、下達(dá)政策意見(jiàn)的作用，滿足農(nóng)村多樣化的需求。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在著很大的差距。在“十一五”期間，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率只有40％左右，大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家80％以上的水平。其根本的原因在于，我國(guó)缺乏大量的農(nóng)業(yè)科技人才。沒(méi)有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)業(yè)科技人才，農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的研究、試驗(yàn)、示范及推廣就無(wú)法進(jìn)行。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人才短缺的問(wèn)題非常突出。據(jù)2008年《中國(guó)農(nóng)村發(fā)展報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，全國(guó)農(nóng)村所擁有的農(nóng)業(yè)科技人才，僅占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的0．64％。美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家每萬(wàn)名農(nóng)業(yè)人口中就有40多名農(nóng)業(yè)科技人才，而我國(guó)僅有6名。筆者認(rèn)為解決農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才短缺的問(wèn)題，除了加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技人才的培養(yǎng)外，還要注重創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技人才開(kāi)發(fā)模式的探索。

1構(gòu)建互動(dòng)式農(nóng)業(yè)科技人才開(kāi)發(fā)模式

“科研、推廣、農(nóng)民三結(jié)合互動(dòng)式”農(nóng)業(yè)科技人才開(kāi)發(fā)模式，就是由農(nóng)業(yè)科研、推廣、農(nóng)民三方組成的既有明確分工又有密切協(xié)調(diào)的團(tuán)隊(duì)，在團(tuán)隊(duì)中通過(guò)互動(dòng)，使三類人才都得到不同程度開(kāi)發(fā)的同時(shí)，解決農(nóng)業(yè)研究、開(kāi)發(fā)、推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相脫離的問(wèn)題。發(fā)揮政府在互動(dòng)式農(nóng)業(yè)科技人才開(kāi)發(fā)活動(dòng)中的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)作用。在互動(dòng)式農(nóng)業(yè)科技人才開(kāi)發(fā)過(guò)程當(dāng)中，政府和市場(chǎng)起著不同的作用，政府主要是政策的制定、監(jiān)控及協(xié)調(diào)工作，具體運(yùn)作應(yīng)當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)的作用。三結(jié)合互動(dòng)式農(nóng)業(yè)科技人才開(kāi)發(fā)模式的運(yùn)行不僅牽涉到農(nóng)、林、牧、漁等農(nóng)業(yè)口上的行政管理部門(mén)，而且涉及教育、科技行政管理部門(mén)和各種群眾團(tuán)體，需要統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)的因素眾多，必須依靠政府行為，在部門(mén)之間開(kāi)辟出一條新路，建立一種機(jī)制，通過(guò)政府權(quán)威以“建立回路”的形式確?；?dòng)式農(nóng)業(yè)科技人才開(kāi)發(fā)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上順利進(jìn)行。換句話講，政府起一個(gè)心臟膜瓣的作用，通過(guò)各個(gè)部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才開(kāi)發(fā)提供服務(wù)和投資，保證三結(jié)合互動(dòng)式農(nóng)業(yè)科技人才開(kāi)發(fā)模式順利運(yùn)行。同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才開(kāi)發(fā)效果予以評(píng)價(jià)，及時(shí)了解開(kāi)發(fā)活動(dòng)中所存在的問(wèn)題，便于政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才開(kāi)發(fā)活動(dòng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。具體思路是由各級(jí)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)代表政府來(lái)協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)，以市場(chǎng)化的方式選擇項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶資金，同時(shí)政府要制定各種鼓勵(lì)科研人員、推廣人員、農(nóng)民三結(jié)合農(nóng)業(yè)科研及推廣項(xiàng)目管理的政策、制度和條例，推動(dòng)三結(jié)合互動(dòng)式農(nóng)業(yè)科技人才開(kāi)發(fā)向前發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)。根據(jù)團(tuán)隊(duì)理論的基本原理，在“三結(jié)合互動(dòng)式”農(nóng)業(yè)科技人才團(tuán)隊(duì)的建立和運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)方面：一是團(tuán)隊(duì)必須有一個(gè)明確的愿景，即能夠?yàn)槿w團(tuán)隊(duì)成員所接受的團(tuán)隊(duì)工作目標(biāo)；二是團(tuán)隊(duì)成員是在自覺(jué)自愿的基礎(chǔ)上加入團(tuán)隊(duì)的，不能通過(guò)行政命令搞“拉郎配”，將農(nóng)民硬性分配到農(nóng)業(yè)科技研究或推廣項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中去；三是團(tuán)隊(duì)組建要考慮個(gè)體的性格、知識(shí)、能力等方面的情況，使團(tuán)隊(duì)成員之間能夠取長(zhǎng)補(bǔ)短，形成互補(bǔ)；四是在團(tuán)隊(duì)運(yùn)行過(guò)程中，要營(yíng)造良好的工作氛圍，既要有分工又要有協(xié)作，既要強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一行動(dòng)又要給個(gè)體留有學(xué)術(shù)自由的空間，既要有紀(jì)律又要講民主，要充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的核心作用。改革農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度。農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度改革要從兩個(gè)方面著手：一是要將農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)育人情況，包括項(xiàng)目參與人員數(shù)目、結(jié)構(gòu)以及團(tuán)隊(duì)成員實(shí)際參與科技工作的狀況等，納入農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，作為一項(xiàng)硬性指標(biāo)加以考核；二是要改變?cè)u(píng)價(jià)方式，農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目特別是應(yīng)用型農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)不能由只有理論界專家組成的評(píng)估小組進(jìn)行評(píng)價(jià)，要吸收政府官員、受益群體代表、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線專業(yè)技術(shù)人員加入評(píng)估小組，對(duì)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的學(xué)術(shù)價(jià)值、社會(huì)影響、經(jīng)濟(jì)效益、育人效果等實(shí)施全方位評(píng)價(jià)。

2實(shí)施農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn)工程

拓展人才引進(jìn)渠道，消除人才流動(dòng)壁壘。實(shí)施人才引進(jìn)工程，制定特殊優(yōu)惠政策，必要時(shí)可以試行“一人一策”，最大限度地引進(jìn)人才。在引進(jìn)人才的過(guò)程中，要大力宣傳本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的美好藍(lán)圖，更要利用各種形式大力宣傳引進(jìn)和吸納農(nóng)業(yè)科技人才的重大意義和優(yōu)惠政策，吸引一批優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人才來(lái)貢獻(xiàn)聰明才智。開(kāi)發(fā)留得住、用得上的農(nóng)村實(shí)用型、應(yīng)用型人才，吸引具有一技之長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家和院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村就業(yè)，這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)，依托國(guó)家重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、國(guó)際學(xué)術(shù)交流合作項(xiàng)目和博士后科研工作站，打造一批高水平的“引才聚才”平臺(tái)，建立健全能“留住人才、用好人才、培養(yǎng)人才、開(kāi)發(fā)人才”的良好運(yùn)行機(jī)制，營(yíng)造對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才價(jià)值的全社會(huì)認(rèn)同感。將農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)放在重要的戰(zhàn)略位置，逐步放寬農(nóng)業(yè)科技人才政策的要求，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，從各方面鼓勵(lì)各種人才為農(nóng)業(yè)發(fā)展積極作出貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，將“引入”和“派出”的戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合在一起：所謂“引入”，即公開(kāi)招聘農(nóng)業(yè)科技人才。為了引進(jìn)突出農(nóng)業(yè)科技人才，通過(guò)提供適當(dāng)?shù)膬?yōu)越生活條件和科研條件以及專項(xiàng)優(yōu)惠政策引導(dǎo)鼓勵(lì)他們奉獻(xiàn)國(guó)家，從而逐步培養(yǎng)出適合當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的具有世界眼光的農(nóng)業(yè)科技前沿領(lǐng)域的帶頭者和實(shí)踐者，培養(yǎng)出一支具有中國(guó)特色的與國(guó)際接軌的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。所謂“派出”，即通過(guò)將優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技人才派出留學(xué)、考察、培訓(xùn)，以此來(lái)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，放寬視野，增強(qiáng)科技實(shí)力，以此來(lái)提升我國(guó)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)以及管理水平。加大海外高層次人才引進(jìn)力度，進(jìn)一步暢通吸引留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”。從解決“三農(nóng)”問(wèn)題和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大關(guān)鍵技術(shù)需求出發(fā)，結(jié)合實(shí)施的項(xiàng)目以及平臺(tái)建設(shè)的要求，對(duì)海外高層次人才的引進(jìn)分層次、有重點(diǎn)地進(jìn)行。對(duì)于攜帶創(chuàng)新項(xiàng)目或創(chuàng)新技術(shù)回國(guó)創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員，采取來(lái)去自由的管理政策并在工作與生活安排、職稱確認(rèn)、特聘崗位津貼領(lǐng)取等方面為其提供便捷服務(wù)。充分信任、放手使用、委以重任，為他們施展才華提供機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，探索實(shí)行國(guó)際通行的科研管理機(jī)制，創(chuàng)造良好環(huán)境，形成海外高層次人才新型使用和激勵(lì)制度，促進(jìn)海外高層次人才積極投身農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)。

3建立高效有序的農(nóng)業(yè)科技

為推動(dòng)商務(wù)樓宇惠企政策宣傳精準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展，提升政策宣傳質(zhì)效，我區(qū)依托商務(wù)樓宇“勞動(dòng)關(guān)系綜合服務(wù)站”，開(kāi)展惠企政策宣傳工作，促進(jìn)各項(xiàng)政策落實(shí)落地，持續(xù)釋放政策效能，更好地服務(wù)樓宇企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)制定工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

依托勞動(dòng)關(guān)系綜合服務(wù)站有效聯(lián)結(jié)商務(wù)樓宇企業(yè)，搭建宣傳平臺(tái)，組建宣傳隊(duì)伍，利用“入企走訪”“政策云課堂”等形式，開(kāi)展惠企政策宣傳，實(shí)現(xiàn)政策“應(yīng)知盡知、應(yīng)納盡納、應(yīng)享盡享”，進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，釋放企業(yè)發(fā)展活力，推進(jìn)商務(wù)樓宇和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建。

二、工作原則

1.就近就地原則。依托商務(wù)樓宇“勞動(dòng)關(guān)系綜合服務(wù)站”，堅(jiān)持“一對(duì)一”“面對(duì)面”“零距離”，“樓小二”服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際就近宣傳，就地辦理。

2.政策直達(dá)原則。全面梳理人社領(lǐng)域惠企政策，依托政策宣傳團(tuán)隊(duì)，貫通政策宣傳、政策落實(shí)上下雙向互聯(lián)互通渠道，按照行業(yè)性、區(qū)域性，向企業(yè)宣傳政策、推介政策，讓政策第一時(shí)間直達(dá)企業(yè)，提升企業(yè)對(duì)政策的實(shí)操運(yùn)用，切實(shí)幫助中小企業(yè)更好地享受政策扶持，促進(jìn)中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

為貫徹執(zhí)行**公司黨委【XX】11號(hào)文件精神，開(kāi)展創(chuàng)建“五好”先進(jìn)黨支部、爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和“五強(qiáng)”優(yōu)秀黨務(wù)工作者活動(dòng)，達(dá)到強(qiáng)堡壘、爭(zhēng)先鋒、樹(shù)形象、促發(fā)展的目的，結(jié)合新華書(shū)店工作實(shí)際，制定新華書(shū)店創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方案如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

成員：

辦公室協(xié)調(diào)員：

為貫徹執(zhí)行**公司黨委【XX】11號(hào)文件精神，開(kāi)展創(chuàng)建“五好”先進(jìn)黨支部、爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和“五強(qiáng)”優(yōu)秀黨務(wù)工作者活動(dòng)，達(dá)到強(qiáng)堡壘、爭(zhēng)先鋒、樹(shù)形象、促發(fā)展的目的，結(jié)合新華書(shū)店工作實(shí)際，制定新華書(shū)店創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方案如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

成員：

辦公室協(xié)調(diào)員：

摘要:近年來(lái)，科技計(jì)劃成果進(jìn)場(chǎng)交易并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用雖然取得一定的成效，但總體效果并不理想，交易過(guò)程面臨一定的困難和挑戰(zhàn)。為此，在分析科技計(jì)劃成果進(jìn)場(chǎng)交易面臨的新形勢(shì)及其現(xiàn)實(shí)情況基礎(chǔ)上，針對(duì)如何促進(jìn)科技計(jì)劃成果進(jìn)場(chǎng)交易，推動(dòng)科技計(jì)劃成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化提出幾點(diǎn)政策措施。

關(guān)鍵詞：科技計(jì)劃；科研成果；交易；政策措施

為推動(dòng)科技成果實(shí)施轉(zhuǎn)化，國(guó)家和地方都相繼出臺(tái)相關(guān)的全國(guó)性和地方性政策法規(guī)，以加快創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為提高自主創(chuàng)新能力發(fā)揮積極的促進(jìn)作用?？萍加?jì)劃成果是政府公共財(cái)政支持的科研項(xiàng)目產(chǎn)出的研發(fā)成果，從近年來(lái)技術(shù)市場(chǎng)公開(kāi)交易情況看，開(kāi)展科技計(jì)劃成果進(jìn)場(chǎng)交易的成效并不理想。因此，針對(duì)當(dāng)前科技計(jì)劃成果進(jìn)場(chǎng)交易面臨的現(xiàn)實(shí)情況開(kāi)展研究，并提出能夠促進(jìn)科技計(jì)劃成果進(jìn)場(chǎng)交易的對(duì)策建議具有重要意義。

一、目前科技計(jì)劃成果進(jìn)場(chǎng)交易面臨的新形勢(shì)

科技計(jì)劃成果進(jìn)場(chǎng)交易是科技成果轉(zhuǎn)化工作的重要組成部分，是國(guó)家科技行政管理部門(mén)在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中重點(diǎn)涉及的管理內(nèi)容，因此要認(rèn)清科技計(jì)劃成果進(jìn)場(chǎng)交易的形勢(shì)，就應(yīng)從科技成果轉(zhuǎn)化面臨的大形勢(shì)進(jìn)行分析。（一）加速科技成果轉(zhuǎn)化是新時(shí)期我國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》明確提出要建設(shè)“科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)”，堅(jiān)持把促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力作為主攻方向。黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，提高科學(xué)研究水平和科技成果轉(zhuǎn)化能力，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)。（二）加速科技成果轉(zhuǎn)化是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的重要因素。在科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系中科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)揮著重要的橋梁作用，加速科技成果轉(zhuǎn)化是推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加速科技成果轉(zhuǎn)化客觀上要求科研機(jī)構(gòu)的科研成果要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；同時(shí)，要求企業(yè)主動(dòng)尋求新的科技成果，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)。加快科技成果轉(zhuǎn)化，既是推動(dòng)科技進(jìn)步、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的迫切要求，也是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的必然選擇。（三）加速科技成果轉(zhuǎn)化是國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的內(nèi)在要求。技術(shù)創(chuàng)新的成功依賴和體現(xiàn)于科技成果的轉(zhuǎn)化與規(guī)?；瘧?yīng)用，科技成果轉(zhuǎn)化反過(guò)來(lái)又加速技術(shù)創(chuàng)新的步伐，二者密不可分，相互依存?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》明確提出，把建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系作為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的突破口，并第一次把產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，強(qiáng)化了技術(shù)創(chuàng)新需要以市場(chǎng)為導(dǎo)向的重要作用。加速科技成果轉(zhuǎn)化，不僅能夠推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研的發(fā)展，也體現(xiàn)了建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新體系的內(nèi)在要求，有助于實(shí)現(xiàn)構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的發(fā)展目標(biāo)。（四）我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化面臨的環(huán)境發(fā)生了重大變化。隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》的深入實(shí)施，科技投入大幅度增加，國(guó)家創(chuàng)新體系日趨完善，各類創(chuàng)新主體的活力日益增強(qiáng)，越來(lái)越多的重大科技成果不斷涌現(xiàn)，同時(shí)，科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化周期不斷縮短，機(jī)會(huì)稍縱即逝，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化工作提出了更高的要求。此外，隨著我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家目標(biāo)的不斷推進(jìn)，建設(shè)服務(wù)型政府進(jìn)程的不斷加快，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷深化，社會(huì)環(huán)境發(fā)生重大變化給科技成果轉(zhuǎn)化帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

二、科技計(jì)劃成果進(jìn)場(chǎng)交易面臨的困難與挑戰(zhàn)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

首先感謝局領(lǐng)導(dǎo)和各位同仁的信任和支持，給了我這個(gè)機(jī)會(huì)來(lái)參加競(jìng)職演講。

采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式產(chǎn)生中層領(lǐng)導(dǎo)干部向全體職工們傳遞了這樣一個(gè)信息，那就是我局領(lǐng)導(dǎo)班子以人為本、銳意改革的創(chuàng)新精神和求發(fā)展、謀變革的決心。正是這種精神、這種決心，必將國(guó)家稅務(wù)局明天無(wú)限的生機(jī)和活力。

站在臺(tái)上，面對(duì)這么多的評(píng)委，面對(duì)這么多真誠(chéng)而又鼓勵(lì)的目光，我的心緒難以平靜。今天，對(duì)于像我一樣上臺(tái)演說(shuō)的同仁來(lái)說(shuō)，不僅是一次展示自我、認(rèn)識(shí)自己的機(jī)遇，更是一次相互學(xué)習(xí)交流、接受評(píng)判的機(jī)會(huì)。

我競(jìng)聘的崗位是辦公室主任。我清楚地認(rèn)識(shí)到，要成為一名合格的辦公室主任不容易，他不僅是一位部門(mén)的負(fù)責(zé)人，同時(shí)又是一個(gè)單位的管家；不僅要有實(shí)干精神，還要善于謀略；不僅要熟悉稅收業(yè)務(wù)，還需要有廣博的知識(shí)；不僅要有高超的組織管理水平，而且還需要有良好的人際溝通能力。雖然，也積累了不少經(jīng)驗(yàn)，做了一些工作，但離領(lǐng)導(dǎo)的要求和全局職工的希望肯定有不少差距。2004年即將過(guò)去，回顧過(guò)去的一年，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我與辦公室全體人員一起，緊緊圍繞稅收中心工作，盡心盡力地做好等日常的各項(xiàng)事務(wù)工作，努力為業(yè)務(wù)科室、基層稅務(wù)所的工作提供優(yōu)良的服務(wù)；圍繞全局改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)出注意、想辦法、制規(guī)定，搞好協(xié)調(diào)，推進(jìn)工作，積極發(fā)揮參謀助手和橋梁紐帶作用。按照謝旭人局長(zhǎng)提出的新形式下稅務(wù)系統(tǒng)辦公室工作的總體要求，認(rèn)真履行局領(lǐng)導(dǎo)賦予辦公室的工作職責(zé)，保證了全局各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。使辦公室在全局工作中真正發(fā)揮了參謀助手、協(xié)調(diào)綜合、審核把關(guān)、運(yùn)轉(zhuǎn)保障、督促檢查的五大作用。這一年多的時(shí)間，辦公室的工作實(shí)踐使我深切地感受到，要做好工作，最重要的是能得到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的理解、幫助和支持。在此，請(qǐng)容許我向你們表達(dá)我深深的謝意。

隨著征管改革和信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，國(guó)稅工作面臨著極大的發(fā)展機(jī)遇和更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的參謀部、信息庫(kù)和智囊團(tuán)，客觀上要求辦公室主任具有良好的素質(zhì)。

【論文關(guān)鍵詞】中亞中亞國(guó)家一體化

【論文摘要】中亞國(guó)T-~N表面言和，主張“一體化”，領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常會(huì)晤，雖有成績(jī)，但不大。最近它們叉將‘中亞經(jīng)濟(jì)共同體”更名為“中亞合作組織”，將合作由經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大到政治、人丈等領(lǐng)域。實(shí)際上，中亞國(guó)家之間矛盾很多，關(guān)系并不融洽，許多做法與“一體化”的要求相去甚遠(yuǎn)。中亞國(guó)家之間的不和已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、反恐、地區(qū)形勢(shì)和上海合作組織產(chǎn)生了不利的影響。

中亞國(guó)家之間的關(guān)系存在兩面性：一面言和，一面又在制造不和；一面講“一體化”，一面又為“一體化”制造障礙。中亞國(guó)家的這種關(guān)系對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、反對(duì)“三股勢(shì)力”、中亞地區(qū)地緣形勢(shì)，甚至對(duì)上海合作組織都會(huì)產(chǎn)生影響。

1．中亞國(guó)家的“一體化”合作和努力

中亞國(guó)家在談?wù)摫舜岁P(guān)系時(shí)，愛(ài)稱對(duì)方是“伙伴”，最常用的一個(gè)詞是“一體化”。中亞國(guó)家在語(yǔ)言、宗教、風(fēng)俗習(xí)慣和歷史傳統(tǒng)等方面有相同或相似之處，加上國(guó)土搭界、山水相連，人們習(xí)慣上把它們看作是一個(gè)整體。因此，當(dāng)它們講實(shí)行“一體化”時(shí)，人們并不奇怪，認(rèn)為這是順理成章的事情。的確，事實(shí)上各國(guó)在“一體化”形式上下了不少功夫。這表現(xiàn)在：

第一，形式上不斷改變。獨(dú)立之前，中亞五國(guó)曾簽署過(guò)《經(jīng)濟(jì)、科技與文化合作協(xié)議》、《關(guān)于組建中亞國(guó)家和哈薩克斯坦跨國(guó)協(xié)商委員會(huì)的協(xié)議》等文件。但囿于當(dāng)時(shí)形勢(shì)，各項(xiàng)協(xié)議并沒(méi)有執(zhí)行。中亞五國(guó)獨(dú)立后，為克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)，重新考慮了如何利用地緣優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)聯(lián)系和各國(guó)的長(zhǎng)處來(lái)解決共同面臨的問(wèn)題。1993年，中亞五國(guó)決定建立多部門(mén)跨國(guó)委員會(huì)和拯救咸海國(guó)際基金會(huì)，但各委員會(huì)皆無(wú)具體行動(dòng)。只有拯救咸海國(guó)際基金會(huì)開(kāi)過(guò)幾次會(huì)，但效果也不大。在獨(dú)聯(lián)體運(yùn)轉(zhuǎn)不靈的情況下，1994年1月，哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦宣布建立一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)空間。同年4月，吉爾吉斯坦加入，三國(guó)一道簽署了《建立統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間條約》。1998年3月26日，塔吉克斯坦也正式加入該條約。不久，中亞統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間更名為中亞經(jīng)濟(jì)共同體。該組織還建立了一系列跨國(guó)機(jī)構(gòu)。

首先感謝院領(lǐng)導(dǎo)和各位同仁的信任和支持。舉行處室負(fù)責(zé)人競(jìng)聘演說(shuō)會(huì)，這在規(guī)劃院的歷史上是第一次。這第一次，向我們傳遞了這樣一個(gè)信息，那就是新的院領(lǐng)導(dǎo)班子以人為本、積極探索、與時(shí)俱進(jìn)、銳意改革的創(chuàng)新精神，同時(shí)，也向我們昭示了院要實(shí)現(xiàn)“決策智囊”、“得力助手”與“名牌咨詢機(jī)構(gòu)”新的發(fā)展定位的決心和信心。真是這種精神、這種決心、這種信心，必將造就規(guī)劃院明天無(wú)限的生機(jī)和活力。進(jìn)院14年來(lái)，我頭一次站在臺(tái)上，面對(duì)這么多的評(píng)委，面對(duì)這么多真誠(chéng)而又好奇的目光，我的心緒難以平靜。今天，對(duì)于像我一樣上臺(tái)演說(shuō)的14位同仁來(lái)說(shuō)，不僅是一次展示自我、認(rèn)識(shí)自己的機(jī)遇，更是一次相互學(xué)習(xí)交流、接受評(píng)判的機(jī)會(huì)。今天我競(jìng)聘的崗位是院辦公室主任。我清楚地認(rèn)識(shí)到，要成為一名合格的辦公室主任不容易，他不僅是一位部門(mén)的負(fù)責(zé)人，同時(shí)又是一個(gè)單位的管家；不僅要有實(shí)干精神，還要善于謀略；不僅要熟悉本單位的業(yè)務(wù)，還需要有廣博的知識(shí)；不僅要有高超的組織管理水平，而且還需要有良好的人際溝通能力。雖然在這一崗位上工作已有些年頭，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，做了一些工作，但離領(lǐng)導(dǎo)的要求和全院職工的希望肯定有不少差距。隨著2003年即將過(guò)去，我的一年聘期也將屆滿?；仡欉^(guò)去的一年，在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我與辦公室全體人員一起，緊緊圍繞院的中心工作，盡心盡力地做好文秘、財(cái)務(wù)、人事、黨務(wù)、行政后勤等日常的各項(xiàng)事務(wù)工作，努力為業(yè)務(wù)處室開(kāi)展工作提供優(yōu)良的服務(wù)；圍繞院改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)出注意、想辦法、制規(guī)定，搞好協(xié)調(diào)，推進(jìn)工作，積極發(fā)揮參謀助手和橋梁紐帶作用，認(rèn)真履行了院賦予辦公室的工作職責(zé)。今年，尤其是在院領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，與其它處室一起，發(fā)動(dòng)全院職工，采取有力的預(yù)防措施，積極克服“非典”帶來(lái)的不利影響，保證了院各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，院黨組織也因此獲得了省級(jí)機(jī)關(guān)預(yù)防“非典”先進(jìn)基層黨組織。多年來(lái)辦公室的工作實(shí)踐使我深切地感受到，要做好工作，最重要的是能得到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的理解、幫助和支持。在此，請(qǐng)容許我向你們表達(dá)我深深的謝意。假如本次競(jìng)聘我能再次榮幸擔(dān)任此職務(wù)，我的主要目標(biāo)和工作思路概括為以下四個(gè)方面：一是獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，當(dāng)好“參謀員”。辦公室作為聯(lián)系上下左右、前后內(nèi)外的橋梁，是各種信息的集散中心。如果我能當(dāng)選辦公室主任，我將積極主動(dòng)地站在全局思考問(wèn)題，把握好全院的中心工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息、出謀劃策，當(dāng)好“參謀員”。二是立足本職，當(dāng)好“服務(wù)員”。為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)是辦公室主任義不容辭的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)交辦的事要不折不扣地完成，但是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為處室服務(wù)、為全院職工服務(wù)。因此，如果我能當(dāng)選辦公室主任，我一定會(huì)密切聯(lián)系全體職工，積極傾聽(tīng)大家的呼聲，了解和關(guān)心大家的需求，多干實(shí)實(shí)在在的事情，為大家當(dāng)好“管家”，做一名合格的“服務(wù)員”。三是搞好關(guān)系，當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”。辦公室處于我院的樞紐位置，需要處理內(nèi)部和外部的各種關(guān)系。如果我能當(dāng)選辦公室主任，我一定會(huì)注重團(tuán)結(jié)，顧全大局，與辦公室副主任一起協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，以確保我院工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是加強(qiáng)管理，當(dāng)好“管理員”。辦公室工作面寬事雜，只有加強(qiáng)管理才能保證工作寬而不推諉，雜而有序。如果我能當(dāng)選辦公室主任，我一定要努力提高管理水平，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)改進(jìn)工作方法，努力開(kāi)拓創(chuàng)新，善于調(diào)動(dòng)全體辦公室人員的工作積極性和創(chuàng)造性，使辦公室形成一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的戰(zhàn)斗集體。除了擔(dān)當(dāng)好“參謀員”、“服務(wù)員”、“協(xié)調(diào)員”和“管理員”的角色以外，作為一名合格的辦公室主任，還必須具備無(wú)私奉獻(xiàn)、吃苦耐勞的精神，要善于做一頭忠誠(chéng)的牛、老實(shí)的馬、受氣的羊、忙碌的駱駝；要像蠟燭一樣，燃燒自己，照亮別人；像竹子一樣，掏空自己，甘為人梯。要成為一名合格的辦公室主任，還必須善于學(xué)習(xí)、勤于思考，除了提高政治理論水平以外，還必須不斷學(xué)習(xí)吸收新的科技知識(shí)、宏觀經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)，以豐富內(nèi)涵，拓展視野。我不想發(fā)出“給我一個(gè)支點(diǎn)，我來(lái)撬動(dòng)整個(gè)地球”等一類的豪言壯語(yǔ)，因?yàn)槲抑?，我的能力和水平有限。但是我想表達(dá)一個(gè)愿望，“給我一個(gè)舞臺(tái)，讓我來(lái)為院的發(fā)展盡一份責(zé)任；給我一次機(jī)會(huì)，還你一個(gè)滿意?！蔽疑钋械馗惺艿剑瑐€(gè)人的希望已經(jīng)與院的命運(yùn)聯(lián)系在一起，作為院的一分子，無(wú)論在哪個(gè)工作崗位上，理應(yīng)為她的發(fā)展奉獻(xiàn)智慧和能力。在我進(jìn)規(guī)劃院后的這十多年間，我親眼目睹了院從小到大發(fā)展的歷程，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的變遷，尤其是咨詢業(yè)務(wù)從單一的項(xiàng)目評(píng)估向各個(gè)不同領(lǐng)域的拓展。現(xiàn)在，院又要在各項(xiàng)工作已上新臺(tái)階的基礎(chǔ)上向更高的目標(biāo)邁進(jìn)，這一切必將激發(fā)我對(duì)決策咨詢事業(yè)的熱愛(ài)和不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新的熱情，同時(shí)也將賦予我追求院事業(yè)發(fā)展的執(zhí)著和責(zé)任?！伴L(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄?！薄Ｎ疑钚?，規(guī)劃院將會(huì)有更加燦爛的明天，在座的每一位同仁也必定會(huì)有更加美好的明天。我的發(fā)言到此，謝謝大家。