同志們：

剛才，同志代表六屆市紀(jì)委常委會向全會作了《工作報告》，這個報告是經(jīng)過市委常委會討論同意的，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。為認(rèn)真貫徹十七屆中紀(jì)委二次全會、十屆省紀(jì)委二次全會和五屆州紀(jì)委三次全會精神，當(dāng)前和今后一個時期，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)要重點抓好五個方面的工作：

一抓改革，增強推動力。堅持把反腐倡廉工作與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)結(jié)合起來，與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)結(jié)合起來，把反腐敗寓于各項重要的改革措施之中，用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，推動反腐倡廉工作深入開展。重點是：一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。要繼續(xù)堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把各種力量和資源有機整合起來，把各方面的積極性和主動性充分發(fā)揮出來，推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實實在在的成效。二要狠抓三項工作。堅持從嚴(yán)治黨的方針，繼續(xù)按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違紀(jì)違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的三項工作格局，以改革創(chuàng)新的精神，堅持標(biāo)本兼治，著重在加強監(jiān)督檢查、狠抓任務(wù)落實、從源頭預(yù)防和治理腐敗上下功夫，持之以恒地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。三要創(chuàng)新工作機制。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“抓好責(zé)任教育、強化責(zé)任意識；抓好責(zé)任分解、明確責(zé)任主體；抓好責(zé)任考核、做到功過分明；抓好責(zé)任追究、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律”的要求，抓緊制定和完善能夠科學(xué)評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實績的考核細(xì)則，把考核結(jié)果作為干部政績評定、獎懲任用的重要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”作為第一責(zé)任人，對本地、本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)要親自抓、負(fù)總責(zé)，管好班子，帶好隊伍，認(rèn)真解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題，對不良傾向要敢于批評，對不正之風(fēng)要敢于糾正，對消極腐敗現(xiàn)象要敢于抵制，對違紀(jì)違法行為要敢于查處，帶頭維護黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。班子其他成員要根據(jù)分工抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格要求自己，經(jīng)常檢查和反省自己，帶頭遵守廉潔自律的各項規(guī)定，以自己的模范行動帶動廣大黨員干部不斷提高拒腐防變的能力。要深入推進行政審批、干部人事、經(jīng)濟責(zé)任審計、財政稅收體制等方面的改革，進一步創(chuàng)新和完善有利于防范腐敗的體制機制，堅決鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，不斷開創(chuàng)紀(jì)律檢查工作的新局面。

二抓教育，增強說服力。堅持把教育作為反腐倡廉的一項基礎(chǔ)性、長期性、戰(zhàn)略性工作來抓，切實增強教育的說服力。重點是加強兩個方面的教育：一是加強思想道德教育。堅持反腐倡廉“大宣教”工作格局，將正面典型示范教育與反面典型警示教育，反腐倡廉教育與職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德教育有機結(jié)合起來，加強思想道德教育，推進廉政文化建設(shè)，夯實反腐倡廉的思想基礎(chǔ)、道德基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)，努力在全社會形成“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍，使全市廣大黨員、各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺在思想上筑牢防線。二是加強干部作風(fēng)教育。著力解決好各級干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在十七屆中紀(jì)委二次全會上的重要講話和石宗源同志在十屆省紀(jì)委二次全會上的講話精神，以總書記提出的八個方面的良好作風(fēng)為重點，大力加強作風(fēng)建設(shè)，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，以良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)推動經(jīng)濟發(fā)展，促進社會和諧。各級干部要按照“八個堅持、八個反對”的要求，把權(quán)力當(dāng)作責(zé)任，在其位、謀其政，決不能把權(quán)力部門化、商品化、私有化，不能以權(quán)謀私。要自覺規(guī)范從政行為，使權(quán)力沿著為民和法治的軌道運行。要樹立正確的利益觀，作為共產(chǎn)黨員和黨的干部，必須牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)，堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益，決不能把黨和人民賦予的權(quán)力、地位、影響和工作條件變成非法謀取個人利益的資本。

三抓制度，增強約束力。加強制度建設(shè)是反腐倡廉工作的治本之策。必須堅持用制度管權(quán)、管事、管人，切實增強對權(quán)力運行的約束力。重點抓好三個方面：一是要緊緊圍繞權(quán)力運行的重點部位和重點環(huán)節(jié)加強制度建設(shè)。核心是從“權(quán)”、“錢”、“人”等容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)入手，找準(zhǔn)腐敗問題發(fā)生的主要根源，有針對性地通過制度加以治理和防范。要進一步完善黨內(nèi)民主和監(jiān)督的各項制度，認(rèn)真貫徹落實“三重一大”制度，對決策、執(zhí)行、監(jiān)督等進行適當(dāng)分權(quán)，促進權(quán)力規(guī)范行使；要深化干部人事制度改革，促進干部選拔任用的科學(xué)、民主、公平；要完善財政管理體制，加強和改進對政府投資活動、預(yù)算內(nèi)外資金收支的制度管理和監(jiān)督，努力做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。二是要緊緊圍繞規(guī)范公務(wù)人員的從政行為加強制度建設(shè)。要對公務(wù)人員廉潔從政的相關(guān)制度進行整理、修訂和完善，健全黨員干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的各項制度。針對公務(wù)行為過程中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象和錯誤行為，要建立健全對瀆職侵權(quán)等行為的責(zé)任追究制度。三是要緊緊圍繞保障人民群眾的切身利益加強制度建設(shè)。推進反腐倡廉制度建設(shè)，要把維護人民群眾的切身利益放在首位，通過制度建設(shè)，堅決糾正和解決辦事不公、以權(quán)謀私、損害群眾利益等突出問題。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各級各部門“一把手”要帶頭學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺維護制度，用制度規(guī)范從政行為。要加強對各項制度執(zhí)行情況的督促檢查，尤其要加大查處違反制度行為的力度，堅決維護制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

四抓監(jiān)督，增強制衡力。建立完善監(jiān)督機制，積極整合監(jiān)督資源，有效制衡并促進各項權(quán)力的規(guī)范運行。要重點圍繞創(chuàng)新監(jiān)督方式、健全監(jiān)督制度、拓寬監(jiān)督渠道三個方面，大力推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開，增強工作的透明度；著力構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督、自上而下的監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督相結(jié)合，加強對人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)等權(quán)力運行的約束、制衡和監(jiān)督，切實把各項監(jiān)督落實到位。

2008年，是縣紀(jì)委換屆后的第二年。這一年我繼續(xù)分管執(zhí)法監(jiān)察（糾風(fēng)）室、案件審理室和宣傳教育室，負(fù)責(zé)委局機關(guān)黨建工作，聯(lián)系金鄉(xiāng)片區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和宣傳、科教文衛(wèi)系統(tǒng)各單位。一年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，在同志們的支持幫助下，我積極發(fā)揮優(yōu)勢，認(rèn)真履行職責(zé)，較好地完成了各項工作任務(wù)，為全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為××實施“創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強縣”戰(zhàn)略盡了一份力量?；仡欉@一年的工作，我主要在以下三個方面作了努力：

一、加強學(xué)習(xí)，努力提高執(zhí)紀(jì)能力和水平

學(xué)習(xí)是人生永恒的主題，一個人活到老要學(xué)到老，如果不注重學(xué)習(xí)，必將成為時代的落伍者。因此，我歷來對學(xué)習(xí)十分重視，尤其是對政治理論的學(xué)習(xí)。作為委局機關(guān)黨支部書記、機關(guān)黨建工作具體負(fù)責(zé)人，一年來，我以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”、“文明機關(guān)”和領(lǐng)導(dǎo)干部“五帶頭”、機關(guān)干部“五個一”、“四月書香”等活動為抓手，堅持兩周集中一個晚上和黨小組機動組織相結(jié)合的“周一夜學(xué)”制度，有機地安排委局理論中心組和機關(guān)全體干部的政治理論學(xué)習(xí)。此外，我還根據(jù)不同時期的政策和上級的工作要求，把《懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012工作規(guī)劃》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》、《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》、《新時期領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》等內(nèi)容作為重點，不失時機地抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。通過個人自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)上黨課、撰寫心得體會、電化教育、討論交流、理論測試等形式的學(xué)習(xí)，我進一步提高了自身的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識水平，提高了對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性的認(rèn)識，自覺改造了世界觀、人生觀、價值觀，堅定了共產(chǎn)主義理想信念。同時，在委局機關(guān)黨員干部中樹立了勤于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的能力和水平。我們的工作得到了有關(guān)方面的肯定，我委被縣委宣傳部評為“周一夜學(xué)”年度先進單位。

二、注重實效，認(rèn)真抓好分管工作

一年來，我與執(zhí)法（糾風(fēng)）室、案審室、宣教室的同志齊心協(xié)力，密切配合，立足××實際，注重工作實效，認(rèn)真抓好執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)治亂、案件審理、宣傳教育和治理商業(yè)賄賂等方面工作的落實。

（一）在執(zhí)法監(jiān)察方面。

編者按：本文主要從2009年工作回顧；2010年工作安排進行講述。其中，主要包括：合理部署，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、堅持教育、制度、監(jiān)督、懲處并重，積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、加強監(jiān)督檢查，確保中央、自治區(qū)、市、縣重大決策部署的落實到位、加強機關(guān)效能建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)，著力優(yōu)化投資環(huán)境、深入開展專項治理，扎實解決群眾反映強烈的突出問題、突出工作重心，完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、提高紀(jì)檢監(jiān)察科學(xué)化工作水平，推動反腐倡廉各項工作有效落實等，具體材料請詳見：

同志們：

我代表中共興和縣紀(jì)委常委會向縣十二屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議報告工作，請予審議。

這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十七屆五次全會、自治區(qū)紀(jì)委八屆五次全會、市紀(jì)委二屆五次全會和縣委十二屆五次全會精神，回顧總結(jié)2009年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2010年工作任務(wù)。

一、2009年工作回顧

2009年，興和縣紀(jì)委監(jiān)察局深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以貫徹烏蘭察布市懲防體系《工作實施細(xì)則》為主線，圍繞中心，服務(wù)大局，著力構(gòu)建拒腐防變教育機制，反腐倡廉制度體系，權(quán)力運行監(jiān)控機制，推動了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為建設(shè)實力、活力、魅力、和諧興和提供了紀(jì)律保障。

2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，全面落實中央、省、市紀(jì)委全會部署，全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決維護黨的紀(jì)律，深化紀(jì)律檢查體制改革，深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神和省、市、縣委“三十條”，堅決懲治和預(yù)防腐敗，努力打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

第一，嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)，強化紀(jì)律執(zhí)行。認(rèn)真貫徹落實十八屆四中全會精神，切實擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。以嚴(yán)格有力的監(jiān)督保證政令暢通。把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，全縣黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅決用政治紀(jì)律和政治規(guī)矩約束自己，政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律。要嚴(yán)格遵循組織程序，堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，使黨的紀(jì)律真正成為必須遵守的行為準(zhǔn)則。要強化對黨的各項紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理不守紀(jì)律和規(guī)矩的行為。

第二，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，加大責(zé)任追究力度。各級黨組織必須更加自覺地承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，種好政治“責(zé)任田”。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)約談、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉等制度。實行下級黨委（黨組）向上級黨委、紀(jì)委報告落實主體責(zé)任情況工作制度。加大推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位落實主體責(zé)任力度，適時組織開展專項監(jiān)督檢查。出臺黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，制定科學(xué)有效的考評體系。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度，把問責(zé)擺在更加突出的位置，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制。制定實施“一案雙查”具體辦法，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問題突出，腐敗案件嚴(yán)重的地方、部門和單位，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并選擇典型案例通報曝光。

第三，持續(xù)推進紀(jì)檢體制改革，創(chuàng)新反腐敗體制機制。加強制度創(chuàng)新，扎實推進各項改革任務(wù)。抓好《縣黨的紀(jì)律檢查體制改革方案》的實施，制定下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報告工作辦法。完善案件查辦機制，制定線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告的具體辦法。出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法。研究制定關(guān)于完善派駐機關(guān)統(tǒng)一管理的實施意見，規(guī)范派駐機構(gòu)設(shè)置。啟動向黨群機關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)工作。加大對紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)負(fù)責(zé)人交流輪崗力度，從今年起，對縣直部門任職5年以上的紀(jì)檢組長、紀(jì)（工）委書記進行有計劃輪崗交流。

第四，聚焦突出問題，弛而不息糾正“四風(fēng)”。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，要橫下一條心糾正“四風(fēng)”，堅決防止反彈。鍥而不舍地落實中央八項規(guī)定和省、市、縣委“三十條”規(guī)定精神，在堅持中深化、在深化中堅持。加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光力度，堅決查處公款大吃大喝、公款贈送節(jié)禮、公款旅游和利用婚喪喜慶斂財?shù)葐栴}。加強對中央和省、市、縣關(guān)于厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公車配備、辦公用房管理等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把違反中央八項規(guī)定和省、市、縣委“三十條”規(guī)定列入紀(jì)律審點，對頂風(fēng)違紀(jì)者所在地方、部門和單位黨委、紀(jì)委進行問責(zé)。堅持以優(yōu)良黨風(fēng)帶動民風(fēng)社風(fēng)。

第五，保持高壓態(tài)勢，依法依規(guī)嚴(yán)懲腐敗。加強對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮縣反腐敗協(xié)調(diào)小組作用。整合辦案資源，成立7個查信辦案協(xié)作區(qū)，形成辦案合力。堅持有腐必懲、有貪必肅，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。突出紀(jì)律審點，堅決查處違的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律的行為；重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國有資產(chǎn)，買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件；繼續(xù)重點查處黨的十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；加大對群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題查處力度。加強案件監(jiān)督審查，依紀(jì)依法安全文明辦案。

2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，全面落實十八屆中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委九屆六次全會、市紀(jì)委三屆六次全會部署要求，堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，保持堅強政治定力，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化標(biāo)本兼治，創(chuàng)新體制機制，強化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神和省、市、縣委“三十條”，著力把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任向基層延伸，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，著力整治庸懶散貪，深化紀(jì)律檢查體制改革，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。

第一，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，確保紀(jì)律剛性約束。保證黨的路線方針政策貫徹落實。強化對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通；嚴(yán)肅查處團團伙伙、結(jié)黨營私，政治利益和經(jīng)濟利益相互勾結(jié)問題。嚴(yán)明換屆紀(jì)律，對換屆風(fēng)氣進行專項督查，確保換屆風(fēng)清氣正，堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，促進黨員干部把黨的紀(jì)律刻印在心中，落實在行動上。全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織要堅持紀(jì)在法前，紀(jì)嚴(yán)于法，紀(jì)法分開，緊扣“六大紀(jì)律”，實踐“四種形態(tài)”，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀(jì)律處分等形式，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，切實維護黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。

第二，嚴(yán)格責(zé)任追究，著力夯實“兩個責(zé)任”。緊緊扭住黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個“牛鼻子”，認(rèn)真執(zhí)行縣委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》，研究制定落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”清單，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，明確責(zé)任邊界。深化并嚴(yán)格執(zhí)行廉政談話、廉潔自律預(yù)警等制度。進一步落實派駐機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任，明確派駐機構(gòu)和駐在單位是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，將派駐機構(gòu)建成“常駐不走”的巡察組。進一步壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實效。強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè)情況的監(jiān)督檢查，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部履職盡責(zé)的主動性和自覺性。把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，加大問責(zé)力度，堅持“一案雙查”，對頂風(fēng)違紀(jì)問題，既要嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任。

第三，堅持紀(jì)在法前，形成持續(xù)懲腐震懾。堅持把紀(jì)律挺在前面，用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)。強化紀(jì)律審查工作，保持懲治腐敗的力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松。正確把握“四種形態(tài)”，嚴(yán)格處置問題線索，加強分析研判，進行分類處理。堅持抓早抓小、動輒則咎，讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，避免黨員從“破紀(jì)”滑向“破法”。審查談話要體現(xiàn)思想政治水平、對事實深入細(xì)致的把握，審查和審理報告不僅要列明違紀(jì)事實，還要反映其對所犯錯誤的認(rèn)識，附上懺悔錄和違紀(jì)事實見面材料。用紀(jì)律衡量黨員干部行為，用紀(jì)律的語言描述違紀(jì)行為，使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的各個環(huán)節(jié)有法可依、有規(guī)可循。抓住執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重點，將黨的十八大后不收斂不收手，問題嚴(yán)重、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,作為懲治重點,形成持續(xù)震懾。抓好對重點領(lǐng)域和重要崗位腐敗問題的懲處，加強對工程建設(shè)領(lǐng)域的經(jīng)濟責(zé)任審計，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私案件。進一步規(guī)范縣管領(lǐng)導(dǎo)干部配偶及子女經(jīng)商辦企業(yè)行為。健全執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機制。研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直紀(jì)委（紀(jì)工委）向縣紀(jì)委報告線索處置和紀(jì)律審查情況的具體規(guī)定。制定我縣《關(guān)于紀(jì)律處分執(zhí)行工作的實施辦法》，完善反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則。堅決落實紀(jì)律審查各項安全制度，堅決守住安全底線。

第四，深化作風(fēng)建設(shè)，堅持全面從嚴(yán)治黨。鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神工作成果。緊盯年節(jié)假期，管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個問題一個問題解決，今年要重點針對同城吃請、違規(guī)發(fā)放加班費、補助費，借助工會名義亂發(fā)補貼以及不嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律等問題，加大明查暗訪力度，強化監(jiān)督問責(zé)。今年將圍繞縣委、縣政府部署的“六年并進、六城同創(chuàng)”活動，以及群眾反映的突出問題，開展“庸懶散貪”和行政不作為、亂作為專項治理。今年將繼續(xù)深化實施查處群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項行動，將與群眾關(guān)系密切的“七站八所”等基層單位作為監(jiān)督檢查的重點，嚴(yán)肅查處農(nóng)村集體“三資”管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、土地征收中出現(xiàn)的突出問題，以及超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾欠款的突出問題。嚴(yán)肅處理在辦理涉及群眾事務(wù)時吃拿卡要甚至欺壓群眾的違紀(jì)行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮關(guān)鍵作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為主要工作任務(wù)。全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真落實中央要求，堅決查處扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費等問題，以嚴(yán)明的紀(jì)律為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供保障。

第五，加大巡察力度，發(fā)揮巡察利劍作用。出臺巡察工作實施辦法，加強巡察領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)，設(shè)立縣委巡察辦和常設(shè)巡察組，以及若干個專項巡察組。逐步建立健全巡察制度體系，提高巡察工作規(guī)范化水平。逐步推進巡察工作“全覆蓋”。今年將對常年未查處案件、二級機構(gòu)較多以及審計有問題的單位進行重點巡察，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位全面開展“三重一大”制度落實情況專項巡察，把巡察工作延伸到村一級。切實用好巡察成果，對巡察中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的共性問題，要見微知著、舉一反三，注重強化源頭防范和制度建設(shè)。對責(zé)任不落實，整改不及時、不到位的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

20*年，是縣紀(jì)委換屆后的第二年。這一年我繼續(xù)分管執(zhí)法監(jiān)察（糾風(fēng)）室、案件審理室和宣傳教育室，負(fù)責(zé)委局機關(guān)黨建工作，聯(lián)系金鄉(xiāng)片區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和宣傳、科教文衛(wèi)系統(tǒng)各單位。一年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，在同志們的支持幫助下，我積極發(fā)揮優(yōu)勢，認(rèn)真履行職責(zé)，較好地完成了各項工作任務(wù)，為全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為××實施“創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強縣”戰(zhàn)略盡了一份力量?；仡欉@一年的工作，我主要在以下三個方面作了努力：

一、加強學(xué)習(xí)，努力提高執(zhí)紀(jì)能力和水平

學(xué)習(xí)是人生永恒的主題，一個人活到老要學(xué)到老，如果不注重學(xué)習(xí)，必將成為時代的落伍者。因此，我歷來對學(xué)習(xí)十分重視，尤其是對政治理論的學(xué)習(xí)。作為委局機關(guān)黨支部書記、機關(guān)黨建工作具體負(fù)責(zé)人，一年來，我以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”、“文明機關(guān)”和領(lǐng)導(dǎo)干部“五帶頭”、機關(guān)干部“五個一”、“四月書香”等活動為抓手，堅持兩周集中一個晚上和黨小組機動組織相結(jié)合的“周一夜學(xué)”制度，有機地安排委局理論中心組和機關(guān)全體干部的政治理論學(xué)習(xí)。此外，我還根據(jù)不同時期的政策和上級的工作要求，把《懲治和預(yù)防腐敗體系20*－2012工作規(guī)劃》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》、《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》、《新時期領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》等內(nèi)容作為重點，不失時機地抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。通過個人自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)上黨課、撰寫心得體會、電化教育、討論交流、理論測試等形式的學(xué)習(xí)，我進一步提高了自身的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識水平，提高了對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性的認(rèn)識，自覺改造了世界觀、人生觀、價值觀，堅定了共產(chǎn)主義理想信念。同時，在委局機關(guān)黨員干部中樹立了勤于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的能力和水平。我們的工作得到了有關(guān)方面的肯定，我委被縣委宣傳部評為“周一夜學(xué)”年度先進單位。

二、注重實效，認(rèn)真抓好分管工作

一年來，我與執(zhí)法（糾風(fēng)）室、案審室、宣教室的同志齊心協(xié)力，密切配合，立足××實際，注重工作實效，認(rèn)真抓好執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)治亂、案件審理、宣傳教育和治理商業(yè)賄賂等方面工作的落實。

（一）在執(zhí)法監(jiān)察方面。

市紀(jì)委常委、市委組織部副部長述職報

我是工作在組織部門的市紀(jì)委常委，一年來，在市委、市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行紀(jì)委常委職責(zé)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與干部隊伍建設(shè)緊密結(jié)合，求真務(wù)實，勤奮工作，開拓創(chuàng)新，較好地完成了工作任務(wù)，現(xiàn)述職如下：

一、強化黨員干部黨風(fēng)廉政教育，納入大規(guī)模培訓(xùn)干部統(tǒng)籌實施加強黨風(fēng)廉政教育，筑牢思想道德防線，是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，是構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的一個重要環(huán)節(jié)。我堅持將黨風(fēng)廉政教育納入大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高素質(zhì)的干部教育培訓(xùn)工程之中，統(tǒng)籌安排，組織實施。一是將黨風(fēng)廉政建設(shè)知識和黨性修養(yǎng)列入黨校各類主體班次培訓(xùn)的重要內(nèi)容，把《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條公務(wù)員之家版權(quán)所有例》作為必修課，在對黨員干部進行黨的基本理論、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育的同時，進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)和黨規(guī)黨紀(jì)教育。二是按照《干部學(xué)習(xí)考評制度》要求，在年初會同市委宣傳部制定下發(fā)《關(guān)于去年全市干部學(xué)習(xí)安排的意見》時，將中紀(jì)委三次全會精神和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》列為重點學(xué)習(xí)篇目，要求各單位組織黨員干部學(xué)習(xí)。三是改進教育培訓(xùn)方式，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。堅持聘請紀(jì)檢機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到黨校給各類主體班次講授黨風(fēng)廉政教育課。要求一把手講廉政課，現(xiàn)身說廉，言傳身教。配合定期組織對新提拔任用干部進行廉政談話。按照一案三查的要求，對典型案件進行剖析，運用案例對黨員干部進行警示教育。

二、加強與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的聯(lián)系，及時全面掌握干部隊伍情況我作為組織部門的市紀(jì)委常委，注重加強與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的聯(lián)系，發(fā)揮信息溝通的橋梁作用，做到全面掌握干部情況，為市委加強干部隊伍建設(shè)當(dāng)好參謀。一是完善與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)系制度。堅持定期與紀(jì)檢監(jiān)察、政法、計生、審計、信訪、法院、檢察院、法院等部門聯(lián)系，通報干部違規(guī)違紀(jì)情況，重要情況隨時通報，對干部勤政廉潔、遵紀(jì)守法和兩個一票否決等方面情況進行了解，對反映較大的干部做到心中有數(shù)，切實避免查用脫節(jié)和用人失察的現(xiàn)象發(fā)生。二是建立提拔干部征求紀(jì)委意見制度。制定了《提拔任用干部征求紀(jì)委意見的實施辦法》，凡擬提拔任用干部在提交市委常委會討論前，書面征求市紀(jì)委的意見，把好廉政關(guān)。三是堅持經(jīng)濟責(zé)任審計制度。對離任的一把手全面推行離任經(jīng)濟責(zé)任審計，全年委托審計機關(guān)對名領(lǐng)導(dǎo)干部進行離任審計，已審結(jié)人。同時，會同審計機關(guān)有計劃地開展了領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟責(zé)任審計，對個市直單位的一把手進行了審計，加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。四是落實干部任前公示制度。一年來，對名擬提拔任用干部通過干部監(jiān)督聯(lián)系單位或面向社會進行了公示，對公示中反映的問題進行了認(rèn)真核實處理，有名干部因存在問題未提拔任用，發(fā)揮最后關(guān)口的作用。

三、加強對干部選用工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，努力提高干部選用水平。在干部選拔任用工作中，我嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、條件和程序規(guī)范全市的干部選拔任用工作，加強對干部選拔任用和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，有效地防止了干部選拔任用上的不正之風(fēng)，我市被評為宜昌市干部監(jiān)督工作先進單位。一是堅持正確的用人導(dǎo)向。堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)原則，以《干部任用條例》規(guī)定的六項基本條件為標(biāo)準(zhǔn)，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價的探索和研究，力求做到全面了解干部，科學(xué)評價干部，準(zhǔn)確推薦干部，引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀，形成求真務(wù)實，真抓實干，聚精會神抓經(jīng)濟，一心一意謀發(fā)展的良好風(fēng)尚。二是加強和改進干部考察工作。堅持干部考察預(yù)告制度，探索試行了差額考察制，改進考察方法，擴大考察工作中的民主，不斷提高群眾的有效參與程度。去年市直班子考察、今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子考察，都進行了廣泛地民主測評和個別座談，推行了秘密寫票、分類計票等作法，提高了考察工作質(zhì)量。三是加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督。堅持和完善了民主推薦制度，始終把民主推薦作為干部選拔任用的第一道關(guān)口，凡提拔任用干部一律先進行民主推薦，根據(jù)得票情況確定考察對象，對領(lǐng)導(dǎo)干部提名推薦的干部人選，也一視同仁，根據(jù)得票情況確定是否列入考察對象，凡在民主推薦中得票不多的干部，不列為考察對象。健全和規(guī)范了干部醞釀討論和決定行為，對常委會討論決定干部任免全部實行了票決制。四是加大干部選拔方式的改革力度。進行了公開選拔，使一批優(yōu)秀年輕干部在公平競爭中脫穎而出，走上了領(lǐng)導(dǎo)工作崗位。五是加強干部選拔任用工作的檢查監(jiān)督。一方面通過實行干部工作責(zé)任制和嚴(yán)格的程序管理，強化自我監(jiān)督。另一方面通過定期檢查和信訪舉報方式，加強對基層黨組織的指導(dǎo)和監(jiān)督。六是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督。以貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》為契機，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行，堅持重大事項報告制度、回復(fù)制度、談話制度和誡勉制度，加強日常監(jiān)督。

四、認(rèn)真落實處分執(zhí)行工作責(zé)任制，加強對犯錯誤干部教育管理把黨紀(jì)政紀(jì)處分決定執(zhí)行到位，是嚴(yán)肅紀(jì)律、端正黨風(fēng)的重要環(huán)節(jié)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委，縣屬各單位黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織：

為切實加強對基層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查，強化黨政“一把手”黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處，推動全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)，特制定本制度。

一、聽取匯報方式

縣紀(jì)委常委會每年有計劃有選擇地聽取部分部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報，匯報單位黨委（黨組）書記代表班子集體進行匯報，匯報單位的全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加匯報會。

二、聽取匯報內(nèi)容

1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律情況；

區(qū)第二次黨代會以來，在市紀(jì)委和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的要求，積極構(gòu)建具有x特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，狠抓反腐倡廉各項任務(wù)的落實，取得了明顯成效，為建設(shè)“經(jīng)濟強區(qū)”、打造“西部新城”、構(gòu)建“和諧x”提供了有力的政治保證。

一、一年來的工作情況

（一）堅持不懈地抓教育，不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線。

以黨員干部為重點，繼續(xù)抓好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)。在今年的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，以“加強作風(fēng)建設(shè)，勤政廉政為民”為主題，邀請市紀(jì)委副書記xx干同志到我區(qū)作專題輔導(dǎo)報告，同時，我委正、副書記也分別下到各鎮(zhèn)各單位上黨課，教育引導(dǎo)各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強作風(fēng)建設(shè)，增強紀(jì)律觀念，筑牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。

以廣大群眾為對象，深化廉政文化建設(shè)活動。區(qū)、鎮(zhèn)紀(jì)委和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實區(qū)委《關(guān)于深入推進廉政文化建設(shè)的意見》，在前兩年全區(qū)廉政文化建設(shè)全面推進并取得顯著成效的基礎(chǔ)上，今年重點抓示范點建設(shè)，出臺了示范點的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，并初步選定三灶鎮(zhèn)魚月村、平沙鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源中心、紅旗鎮(zhèn)藤山社區(qū)等基層單位作為示范點，高標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，以點帶面，進一步提高我區(qū)的廉政文化建設(shè)水平，營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。

（二）堅持不懈地抓預(yù)防，不斷解決滋生腐敗的深層次問題。

為了堅持黨的民主集中制原則，充分發(fā)揮紀(jì)委常委會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，保證區(qū)紀(jì)委常委會議事決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，特制訂本規(guī)則。

第一章總則

第一條堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀；堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，創(chuàng)造性地開展工作；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹立群眾觀念；堅持廉潔從政，自覺接受監(jiān)督；堅持團結(jié)協(xié)作，奮力爭先，忠誠事業(yè)，奉獻**。

第二條區(qū)紀(jì)委常委會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬全局性工作、重大決策、重要干部人事推薦、任免和獎懲、大額度資金使用等重大事項，都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由常委會集體討論作出決定。常委會成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實履行自己的職責(zé)；同時要關(guān)心全局工作，自覺服從集體領(lǐng)導(dǎo)。

第三條常委會議事必須符合憲法和法律；必須符合黨的章程和黨內(nèi)法規(guī)。

第二章議事范圍