依據(jù)《中華人民共和國大氣污染預(yù)防法》和《市人民縣政府關(guān)于規(guī)定高污染燃料禁燃區(qū)及節(jié)制區(qū)的公告》精神，依照“兩型社會”建設(shè)的總體要求，為保證我區(qū)環(huán)境情勢的基本不變和環(huán)境質(zhì)量的不斷改善，努力提高轄區(qū)人民群眾對環(huán)境維護(hù)工作的稱心度，結(jié)合我區(qū)實踐狀況，為完成2012年度高污染燃料設(shè)備改燃工作（以下稱改燃工作）具體完成，現(xiàn)將轄區(qū)單位有關(guān)改燃工作要求如下：

一、提高認(rèn)識，增強對改燃工作的指導(dǎo)

施行城市環(huán)保潔凈空氣工程是提高我市人居環(huán)境質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會、發(fā)明優(yōu)越發(fā)展環(huán)境的客觀要求，是“十二五”時期完成二氧化硫減排的主要目的任務(wù)。轄區(qū)各有關(guān)單位要充分認(rèn)識開展此項工作的主要性和需要性，依照環(huán)保部分的統(tǒng)一部署，將此項工作歸入主要議事日程，明確分擔(dān)指導(dǎo)，執(zhí)行目的治理，保證本單位改燃任務(wù)的完成。

二、明確目的，保證改燃工作到位

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染預(yù)防法》和《市人民縣政府關(guān)于規(guī)定高污染燃料禁燃區(qū)及節(jié)制區(qū)的公告》規(guī)則，禁燃區(qū)內(nèi)(二橋以東區(qū)域)的一切高污染燃料設(shè)備，至2012歲尾前必需悉數(shù)完成改燃工作。為在2012年具體完成我區(qū)的改燃工作，禁燃區(qū)內(nèi)凡運用燃煤鍋(窯)爐的單位,必需將改燃專項資金列入2012年度經(jīng)費預(yù)算，以免因資金安排的問題影響改燃目的任務(wù)的完成。我局也將依據(jù)各有關(guān)單位改燃工作完成狀況及投入成本，爭奪市專項津貼資金，對改燃單位予以必然的資金津貼。

三、依法行政,加大對改燃工作的監(jiān)管力度

為進(jìn)一步防治大氣污染，改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量，做好節(jié)能減排工作，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》，結(jié)合我市實際情況，經(jīng)研究，決定在我市城區(qū)范圍內(nèi)劃定高污染燃料禁燃區(qū)?，F(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：

一、本市市區(qū)三環(huán)線以內(nèi)劃定為高污染燃料禁燃區(qū)（以下簡稱禁燃區(qū)），禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃用煤、重油等高污染燃料。各有關(guān)單位和個體工商戶應(yīng)當(dāng)按照本通告要求，在禁燃區(qū)內(nèi)全部使用天然氣、液化石油氣混空氣、人工煤氣、液化石油氣、輕質(zhì)柴油、電等清潔能源。

二、禁燃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目禁止新建任何燃煤設(shè)施，違者由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令拆除并依法處罰。

三、禁燃區(qū)內(nèi)仍在使用燃煤設(shè)施的單位和個體工商戶，由相關(guān)行政部門責(zé)令拆除并依法處罰。

四、各縣（市）人民政府可根據(jù)本通告，結(jié)合轄區(qū)實際情況，分別制定高污染燃料控制措施，改善轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量。

五、本通告自2012年月1日起施行。

一、指導(dǎo)思想

全面落實科學(xué)發(fā)展觀,努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，以加快現(xiàn)代新*建設(shè)為中心,以解決突出的環(huán)境問題為主線,以污染物減排為核心，以削減滇池流域大氣污染物排放量為重點，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實施有效措施，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)

自《規(guī)定》實施之日起，機關(guān)、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營戶的大灶、茶水爐、熱水爐、4蒸噸/小時（含4蒸噸/小時）以下生產(chǎn)生活鍋爐6個月內(nèi)停止使用高污染燃料；企事業(yè)單位的工業(yè)窯爐及4蒸噸/小時（不含4蒸噸/小時）以上鍋爐24個月內(nèi)停止使用高污染燃料，改用清潔能源，期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

三、禁燃范圍

（一）主城規(guī)劃建設(shè)區(qū)330平方公里范圍內(nèi)，即北至茨壩、普吉，西至海源寺、眠山、馬街，南至福保、六甲、廣衛(wèi)，東至呈貢大沖、黃土坡、官渡阿拉鄉(xiāng)、東白沙河一線的區(qū)域；

第一條為防治大氣污染，改善空氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市中心城區(qū)實際，制定本辦法。

第二條袁山西路、袁山中路以南，平安路、學(xué)府路以北，明月南路、明月北路以西，環(huán)城西路以東范圍以及宜陽大道以北、高士路以東、申江路（暫定名）以西、環(huán)城北路以南的范圍為宜春市中心城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)(以下簡稱禁燃區(qū))。

本市中心城區(qū)禁燃區(qū)范圍，可以根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展的需要進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的范圍由市人民政府公告。

第三條本辦法所稱高污染燃料包括：

（一）原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和油渣）、各種可燃廢物和直接燃用的生物質(zhì)燃料（樹木、秸桿、鋸末、稻殼、蔗渣等）；

（二）燃料中污染物含量超過下表限值的固硫蜂窩型煤、輕柴油、煤油、人工煤氣。

為有效控制大氣污染，改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量，市政府決定開展高污染燃料禁燃區(qū)專項整治工作，并將淘汰禁燃區(qū)內(nèi)4蒸噸以下燃煤鍋爐100臺左右列入2006年為民辦實事之一。我們丹徒區(qū)此次共有4家企事業(yè)單位在整治范圍內(nèi)，原創(chuàng)：需要進(jìn)行鍋爐改造。區(qū)政府非常重視這項整治工作，精心準(zhǔn)備、周密安排，力爭我區(qū)在全市范圍內(nèi)率先完成整治工作。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

高污染燃料禁燃區(qū)鍋爐整治工作，被列為了市政府2006年為民辦實事項目之一，是一項非常重要的民心工程。為此，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對這項工作非常重視，2006年5月22日專門召開了丹徒區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)專項整治動員大會，要求區(qū)各相關(guān)部門扎實開展工作，力爭在全市范圍內(nèi)率先完成整治任務(wù)。為切實加強對高污染燃料禁燃區(qū)整治工作的組織協(xié)調(diào)，形成推進(jìn)合力，確保專項整治任務(wù)圓滿完成，區(qū)政府專門成立了由區(qū)長任組長的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對整個整治工作的總體把握和領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，履行專項整治的政策研究、方案編制、服務(wù)協(xié)調(diào)、獎勵兌現(xiàn)、監(jiān)督檢查等職能。

二、制度保證

為使整治工作有章可循，有序開展，區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組在市專項整治工作方案和整治暫行辦法的基礎(chǔ)上，結(jié)合丹徒的實際情況，制定了《鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)專項整治工作方案》和《鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)專項整治暫行辦法》，切實加強專項整治工作的制度保障。為了更好的提高被整治對象的積極性，在鎮(zhèn)江市政府的獎勵基礎(chǔ)上，區(qū)政府又從有限的地方財力中安排相應(yīng)專項資金，根據(jù)這四家單位整治任務(wù)的完成情況進(jìn)行相應(yīng)獎勵，并在《鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)專項整治暫行辦法》中加以明確。為激勵改造單位提前完成改造任務(wù)，原創(chuàng)：力爭在全市率先完成這項工作，區(qū)政府將按照在8月、9月、10月不同時間內(nèi)完成改造任務(wù)的單位分別給予不同比例的資金獎勵。11月底前才完成改造任務(wù)的單位，區(qū)政府將不再配套相應(yīng)資金進(jìn)行獎勵。

三、扎實工作

近年來，隨著我市建城區(qū)面積不斷擴大，城市集中供熱和城市煤氣天然氣有了較大發(fā)展，清潔能源的使用率不斷提高，但是我市煤煙型大氣污染格局沒有得到根本改變。為加快我市大氣污染防治步伐，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，加強對城市區(qū)燃煤型大氣污染源的控制，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強城市區(qū)禁燃區(qū)、煙塵控制區(qū)環(huán)境管理工作提出如下意見：

一、區(qū)域劃分

對市區(qū)內(nèi)的所有燃煤（重油等高污染燃料）鍋爐、爐窯的使用和污染物排放實行分區(qū)域控制，劃定為以下二類區(qū)域：

（一）禁燃區(qū)。該區(qū)域內(nèi)禁止使用、銷售高污染燃料。

（二）煙塵控制區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)及其他需要控制煙塵污染的區(qū)域。

二、管理規(guī)定

2012年，縣政府將“施行城市環(huán)保潔凈空氣工程”列為為人民群眾處理的10件實事之一。為辦妥此件實事，根據(jù)有關(guān)司法、法律規(guī)則，結(jié)合我區(qū)實踐，特擬定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”主要思想為指導(dǎo)，具體貫實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人本”，進(jìn)一步改善我區(qū)大氣情況質(zhì)量，努力營建優(yōu)越的人居情況和發(fā)展情況。為創(chuàng)立環(huán)保榜樣城區(qū)打好基本。

二、施行城市環(huán)保潔凈空氣工程的范圍、內(nèi)容與目的

（一）范圍

1、高污染燃料禁燃區(qū)范圍：二橋、路以東，發(fā)展大路以南，沿河大路以北的口轄區(qū)。

根據(jù)縣人大《關(guān)于禁止采伐天然闊葉林的決議》和縣政府《關(guān)于禁止采伐天然闊葉林的若干規(guī)定》要求，為扎實推進(jìn)我縣天然闊葉林禁伐工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面停止天然闊葉林的商品性采伐，實施天然林保護(hù)，促進(jìn)我縣生態(tài)環(huán)境的有效改善和生物多樣性的有效保護(hù)，實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)“中國最美鄉(xiāng)村”和“世界最大生態(tài)文化公園”營造良好的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

全面實施天然闊葉林的商品性采伐，實施封山育林，“封、管、造”并舉，使全縣163萬畝天然闊葉林資源得到迅速恢復(fù)和休養(yǎng)生息。

三、工作步驟

為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)節(jié)能減排工作，加快我市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和寧波市政府《關(guān)于印發(fā)劃定禁止銷售使用高污染燃料區(qū)域?qū)嵤┓桨傅耐ㄖ罚ㄕk發(fā)〔〕76號）精神，現(xiàn)就我市城區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)禁止銷售使用高污染燃料(以下簡稱“禁燃區(qū)”)制定如下實施方案：

一、實施依據(jù)和目標(biāo)

（一）實施依據(jù)。《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十五條規(guī)定：“國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改進(jìn)城市能源結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。大氣污染防治重點城市人民政府可以在本轄區(qū)內(nèi)劃定禁止銷售、使用國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的高污染燃料的區(qū)域。該區(qū)域內(nèi)的單位和個人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的期限內(nèi)停止燃用高污染燃料，改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。”

（二）工作目標(biāo)。深入推進(jìn)“清潔空氣”行動，到年底前，調(diào)整和優(yōu)化城區(qū)能源結(jié)構(gòu)，在劃定的區(qū)域范圍內(nèi)全面淘汰煤炭、重油、直接燃燒的生物質(zhì)等高污染燃料，改用天然氣、電等清潔能源，或采用集中供熱，減少大氣污染物排放，改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。

二、實施原則

（一）突出重點，統(tǒng)籌兼顧。以中心城區(qū)為實施重點，兼顧對中心城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量影響較大的其他地區(qū)；以淘汰燃煤鍋爐為重點，兼顧其他使用高污染燃料設(shè)施的淘汰工作。

一、根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十五條的規(guī)定，制定本規(guī)定。

二、國務(wù)院劃定的大氣污染防治重點城市人民政府按照《中華人民共和國大氣污染防治法》的有關(guān)要求，劃定禁止銷售、使用高污染燃料區(qū)域（以下簡稱“禁燃區(qū)”），適用本規(guī)定。

本規(guī)定不適用于車用燃料。

三、下列燃料或物質(zhì)為高污染燃料：

（一）原(散)煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各種可燃廢物和直接燃用的生物質(zhì)燃料（樹木、秸桿、鋸末、稻殼、蔗渣等）。

（二）燃料中污染物含量超過下表限值的固硫蜂窩型煤、輕柴油、煤油和人工煤氣。