一、總體工作思路

全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，以人的全面發(fā)展為中心，加大綜合改革力度，以滿(mǎn)足群眾需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量，完善計(jì)生工作機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，為全縣人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、主要工作目標(biāo)

年末全縣總?cè)丝诳刂圃?8萬(wàn)以?xún)?nèi)，人口出生率控制在10‰以下，自然增長(zhǎng)率控制在5‰以下，生育符合政策率達(dá)95%以上，計(jì)生貧困戶(hù)脫貧率達(dá)85%，基本生殖保健服務(wù)接受率達(dá)70%以上，婦女總和生育率控制在1.2左右，出生性別比趨于正常。

三、重點(diǎn)工作及推進(jìn)措施

1、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。一要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，調(diào)整服務(wù)方向，把工作思路及時(shí)調(diào)整到通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)引導(dǎo)群眾自覺(jué)自愿地實(shí)行計(jì)劃生育和穩(wěn)定低生育水平上來(lái)，牢固樹(shù)立“服務(wù)第一”的思想，強(qiáng)化以服務(wù)求作為的意識(shí)，變?nèi)罕姳粍?dòng)接受服務(wù)為主動(dòng)要求服務(wù)，把群眾是否滿(mǎn)意，是否接受作為衡量?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。二要建立信息反饋制度。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由村到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到縣逐級(jí)反饋群眾的需求、服務(wù)的層面和質(zhì)量等信息，并將其納入目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)嚴(yán)格考核。三要推行“上門(mén)服務(wù)零距離，免費(fèi)服務(wù)零收費(fèi)，承諾服務(wù)零誤差”的“三零”服務(wù)模式。進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)程序和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使廣大群眾享有基本生殖保健服務(wù)接受率達(dá)70%以上，男性生殖保健開(kāi)展率達(dá)20%以上。四要開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建”活動(dòng)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))技術(shù)服務(wù)設(shè)備資料來(lái)源于和宣教設(shè)備更新達(dá)到40%；縣服務(wù)站和80%鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站達(dá)到“四優(yōu)一滿(mǎn)意”要求標(biāo)準(zhǔn)。五要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)等辦法，全面提高技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技能和服務(wù)水平，保證人民群眾的身心健康和生命安全。

2008年，我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“十七大”精神為動(dòng)力，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為主線，深入貫徹“一法三規(guī)”、《天津市人口與計(jì)劃生育條例》和中央《決定》，深化改革，依法行政，加強(qiáng)綜合治理，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，健全利益導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)，社會(huì)的協(xié)調(diào)與發(fā)展。

2008年計(jì)劃生育工作的主要指標(biāo)是：人口出生總數(shù)控制在400人以?xún)?nèi)，人口出生率控制在10％以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在3％以?xún)?nèi)，確保計(jì)劃生育率在98％以上，無(wú)多孩生育現(xiàn)象。

一、加大宣傳力度，增強(qiáng)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性

加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳，是提高群眾對(duì)計(jì)劃生育認(rèn)識(shí)程度，增強(qiáng)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性，控制人口增長(zhǎng)，穩(wěn)定低生育水平的有效措施。為此，我們必須抓好以下六項(xiàng)工作。一是利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)，深入宣傳“一法三規(guī)”、《天津市人口與計(jì)劃生育條例》和中央《決定》及上級(jí)有關(guān)計(jì)劃生育政策。二是印發(fā)計(jì)劃生育宣傳材料，每季度發(fā)放1－2期有一定使用和指導(dǎo)意義的綜合材料。三是結(jié)合育齡婦女季度孕情普查，運(yùn)用宣傳車(chē)進(jìn)行流動(dòng)巡回宣傳。四是利用集市組織兩次以上有實(shí)際意義的宣傳活動(dòng)。五是利用宣傳欄、漫畫(huà)等形式建立計(jì)劃生育一條街，六是召開(kāi)計(jì)劃生育工作會(huì)議，表彰計(jì)劃生育先進(jìn)單位和個(gè)人。

二、切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作人員管理，提高工作效率

鎮(zhèn)計(jì)劃生育專(zhuān)職人員和村街干部、計(jì)生專(zhuān)干是全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的組織者和工作者，必須要有一定的政策水平和管理能力。所以在計(jì)劃生育工作人員的管理上，必須抓好以下四個(gè)方面的工作：一是抓好機(jī)關(guān)工作人員的管理嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)干部管理規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度，隨時(shí)注意維護(hù)政府機(jī)關(guān)的整體形象。二是抓好政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)執(zhí)行，依法行政，依法辦事。三是明確任務(wù)，落實(shí)崗位責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)全體工作人員的工作積極性，發(fā)揮每一個(gè)人的主觀能動(dòng)作用。四是加強(qiáng)對(duì)村街計(jì)生專(zhuān)干的教育培訓(xùn)和管理，把工作目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，對(duì)不勝任的人員一律給予清退。

為切實(shí)穩(wěn)定我鎮(zhèn)低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，本著超前規(guī)劃、科學(xué)安排、早作部署的原則，現(xiàn)將2009年全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作做一個(gè)大概的計(jì)劃，并就做好2008年人口計(jì)生工作計(jì)劃的落實(shí)提出以下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好抓緊人口計(jì)生工作的責(zé)任感、緊迫感。當(dāng)前我鎮(zhèn)人口慣性增長(zhǎng)的勢(shì)頭依然強(qiáng)勁，低生育率與高增長(zhǎng)量并存的現(xiàn)象將長(zhǎng)期存在?？刂迫丝跀?shù)量的任務(wù)依然十分繁重?，F(xiàn)行生育政策與群眾婚育意愿之間的矛盾仍很尖銳，多數(shù)群眾想早結(jié)婚、多生子的愿望還很強(qiáng)烈，一些地方違法生育呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。同時(shí)，取消婚前檢查等因素，出生缺陷發(fā)生率居高不下；群眾對(duì)性別的偏好，使出生人口性別比近年來(lái)持續(xù)偏高；人口流動(dòng)的規(guī)模日益擴(kuò)大，加大了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)難度，深刻認(rèn)識(shí)我鎮(zhèn)人口發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作在認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要地位和作用，深刻認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的緊迫感、責(zé)任感和使命感，確保市委、市政府確定的“十一五”人口發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，落實(shí)好2009年度人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃。各村要深入分析人口形勢(shì)，控制計(jì)劃人口出生。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)的原則，人口機(jī)械增長(zhǎng)較多的村，要認(rèn)真分析人口增長(zhǎng)，科學(xué)計(jì)劃。要繼續(xù)加大晚婚晚育宣傳力度，引導(dǎo)群眾科學(xué)地安排婚育時(shí)間，采取得力措施，遏制違法生育；2009年預(yù)計(jì)人口出生較往年有所下降的市，工作將著力點(diǎn)放在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，充分滿(mǎn)足符合《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定申請(qǐng)生育的群眾要求，同時(shí)做好違法生育控制工作，確保2009年度人口和計(jì)劃生育工作指導(dǎo)計(jì)劃落到實(shí)處。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。積極營(yíng)造穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的輿論氛圍和政策環(huán)境。大力倡導(dǎo)晚婚晚育，加強(qiáng)人口計(jì)劃調(diào)控和管理。要進(jìn)一步夯實(shí)各村計(jì)劃生育基礎(chǔ)，繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)幫促村、重點(diǎn)關(guān)注村和薄弱村的幫促力度，加大流動(dòng)人口“以現(xiàn)居住地為主、屬地化管理、依法維權(quán)”的管理體制，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持獎(jiǎng)罰并舉，進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，使計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央組部等11部委《關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作若干政策措施的通知》精神，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違法生育行為，維護(hù)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)及政策的嚴(yán)肅性。

四、加強(qiáng)綜合治理，遏制出生人口性別比偏高勢(shì)頭。要把綜合治理出生人口性別比工作納入全年計(jì)劃生育工作重要內(nèi)容來(lái)抓，建立綜合治理人口出生性別比偏高問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“黨政負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、群眾參與、標(biāo)本兼治”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，制定實(shí)施有利于婦女發(fā)展和女孩健康成長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策、利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障體系，減弱群眾的性別偏好，引導(dǎo)廣大群眾牢固樹(shù)立男女平等、女兒也是傳后人的科學(xué)婚育觀。衛(wèi)生院、服務(wù)站等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，建立健全B超管理、人工終止妊娠手術(shù)和藥品管理、孕產(chǎn)過(guò)程管理等制度。派出所和司法所要嚴(yán)厲打擊遺棄、販賣(mài)、殘害女?huà)氲倪`法犯罪行為。要對(duì)出生嬰兒性別比嚴(yán)重偏高的村進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，盡快將出生嬰兒性別比降至正常范圍以?xún)?nèi)。

五、加強(qiáng)部門(mén)配合，建立統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的工作機(jī)制。各村要切實(shí)增強(qiáng)履行統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的責(zé)任感和自覺(jué)性，建立健全統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的部門(mén)經(jīng)常性工作機(jī)制和系統(tǒng)垂直負(fù)責(zé)體系，將履行市級(jí)人口計(jì)生工作計(jì)劃。各村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要與群眾協(xié)作，積極營(yíng)造人口計(jì)生公益性、大宣傳的格局；加強(qiáng)完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)制；加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合，強(qiáng)化提高出生人口素質(zhì)的公共服務(wù)保障能力；加強(qiáng)衛(wèi)生、藥監(jiān)的密切配合，加大出生人口性別比專(zhuān)項(xiàng)治理力度。

“安康計(jì)劃”全稱(chēng)“中國(guó)兒童少年安全健康成長(zhǎng)計(jì)劃”。是2000年由中國(guó)兒童少年基金會(huì)發(fā)起實(shí)施的一項(xiàng)旨在幫助廣大兒童安全健康成長(zhǎng)的大型公益社會(huì)系統(tǒng)工程。

宗旨

以實(shí)現(xiàn)兒童少年安全健康成長(zhǎng)為最高準(zhǔn)則，通過(guò)籌集資金，開(kāi)展系列宣傳、救助、教育、培訓(xùn)等項(xiàng)目實(shí)施，為兒童少年安全健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施系列公益活動(dòng)，構(gòu)筑兒童少年安康成長(zhǎng)體系，營(yíng)造安全健康成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍，推進(jìn)兒童少年安全健康成長(zhǎng)公益事業(yè)，以幫助兒童少年實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)離失學(xué)、遠(yuǎn)離疾病、遠(yuǎn)離傷害、遠(yuǎn)離犯罪”為目標(biāo)。

安康計(jì)劃標(biāo)志釋意

年是全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的開(kāi)局之年。全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》和區(qū)第二次黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，著力推進(jìn)人口計(jì)生依法行政，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，大力提高出生人口素質(zhì)，不斷完善流動(dòng)人口管理服務(wù)體系，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，為把建設(shè)成為民富區(qū)強(qiáng)、文明和諧的現(xiàn)代化海港新城創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

全區(qū)常住人口控制在118萬(wàn)人左右，人口出生8400人左右，人口出生率7.30‰左右，自然增長(zhǎng)率1.07‰左右；戶(hù)籍人口控制在74萬(wàn)人左右，人口出生4800人左右，人口出生率6.54‰左右，自然增長(zhǎng)率控制在0.32‰左右，戶(hù)籍人口計(jì)劃生育率99%以上，流動(dòng)人口計(jì)劃生育率85%以上。

年，全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)是：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《決定》，把《決定》精神落到實(shí)處

黨中央、國(guó)務(wù)院的《決定》，是指導(dǎo)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的綱領(lǐng)性文件。全區(qū)各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要把學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)。要認(rèn)真組織，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳《決定》的熱潮。要依靠黨委、政府和發(fā)揮各級(jí)人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，依托各級(jí)黨校、人口學(xué)校等陣地，采取培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)等多種形式，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)及廣大黨員干部深入領(lǐng)會(huì)《決定》精神，充分認(rèn)識(shí)全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的重要性、艱巨性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的堅(jiān)定性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí)，大力宣傳《決定》精神，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。報(bào)刊、廣播、電視等大眾傳媒要把宣傳《決定》納入宣傳報(bào)道計(jì)劃。各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要充分利用各種載體，依托基層網(wǎng)絡(luò)，深入基層，深入家庭，廣泛宣傳《決定》的重大意義、核心內(nèi)容和重要政策，使《決定》家喻戶(hù)曉，深入人心。同時(shí)，根據(jù)《決定》精神，結(jié)合本單位實(shí)際，抓緊制定貫徹落實(shí)的具體措施。把學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神和推動(dòng)當(dāng)前人口計(jì)生工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，抓重點(diǎn)，促亮點(diǎn)、破難點(diǎn)，把全區(qū)人口計(jì)生工作提高到一個(gè)新的水平。

二、加強(qiáng)人口問(wèn)題研究，促進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題

2012年我市人口和計(jì)劃生育工作要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央和省市《決定》精神，圍繞爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，以綜合治理出生人口性別比、提高出生人口素質(zhì)為著力點(diǎn)，積極探索新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制，著力打造“生育服務(wù)關(guān)懷”品牌，突出流動(dòng)人口、城鎮(zhèn)社區(qū)計(jì)劃生育管理、信息化建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，完善工作責(zé)任、利益導(dǎo)向、考核評(píng)估、部門(mén)協(xié)作等四項(xiàng)機(jī)制，確保人口計(jì)生整體工作水平穩(wěn)步提高。

（一）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)人口計(jì)生工作發(fā)展后勁

完善市鄉(xiāng)兩級(jí)人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，建立部門(mén)定期聯(lián)系會(huì)議制度，制定出臺(tái)有利于解決人口計(jì)生工作突出問(wèn)題的政策措施。

加強(qiáng)和改進(jìn)人口計(jì)生宣傳教育工作，充分發(fā)揮黨校、人口學(xué)校、中小學(xué)人口理論和青春期健康教育陣地作用，利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體開(kāi)展社會(huì)宣傳，開(kāi)展和創(chuàng)新生育文明建設(shè)活動(dòng)，建立以“黨政為主導(dǎo)，群眾為主體，創(chuàng)新為動(dòng)力，品牌為載體”的計(jì)生宣教新格局。

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定和加強(qiáng)鄉(xiāng)、村計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，加大管理和培訓(xùn)力度，完善全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，改革人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)管理和考核辦法，加大打假擠水力度，大力提高人口信息真實(shí)性和綜合利用率。積極推進(jìn)人口計(jì)生村（居）民自治活動(dòng)。

加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立與公安、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)的信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人口信息共享。完善全員人口信息系統(tǒng)，提高工作效率。加強(qiáng)計(jì)生統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)，開(kāi)展打假擠水整治行動(dòng)，提高計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

我鎮(zhèn)在計(jì)劃生育幫扶工作中，按照鎮(zhèn)黨委、政府部署，努力提高全鎮(zhèn)計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作質(zhì)量，加快少生、快富奔小康步伐，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展計(jì)劃生育春扶活動(dòng)。

一、任務(wù)目標(biāo)

在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)普遍開(kāi)展避孕節(jié)育知情選擇活動(dòng)，把“一法五規(guī)”和《省人口與計(jì)劃生育條例》宣傳放在首位，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實(shí)施“三大工程”，使今年計(jì)劃生育率達(dá)95%以上，出生率控制在7‰，自然增長(zhǎng)率控制在3.5‰。力爭(zhēng)使85%的計(jì)劃生育家庭達(dá)到文明戶(hù)。

二、方法步驟

1、宣傳發(fā)動(dòng)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府把抓好“三結(jié)合”工作深化人口與計(jì)劃生育工作，貫徹負(fù)總責(zé)，親自抓，推動(dòng)人口經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一件大事，組織相關(guān)站、所干部提高對(duì)“三結(jié)合”工作的認(rèn)識(shí)，利用有線廣播，組織宣傳隊(duì)、宣傳員出村入戶(hù)，廣泛宣傳計(jì)劃生育與幫扶活動(dòng)的好處，在全鎮(zhèn)形成共識(shí)。

2、模底調(diào)查，對(duì)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育家庭進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查。針對(duì)每戶(hù)具體情況幫助制定切合實(shí)際的家庭幫扶實(shí)施計(jì)劃。

一、2009年工作計(jì)劃的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論為指南，貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》，結(jié)合實(shí)際，以為教職工提供優(yōu)質(zhì)的生殖保健服務(wù)為主要任務(wù)，不斷提高人口計(jì)生依法行政能力和水平，維護(hù)教職工的合法權(quán)益，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的校園環(huán)境。

二、2009年工作計(jì)劃的工作目標(biāo)

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成“一把手”負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，專(zhuān)（兼）職計(jì)生管理人員具體抓的工作格局。計(jì)劃生育工作必須作為單位、個(gè)人年終實(shí)績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

（二）以“人口素質(zhì)與獨(dú)生子女教育”為主題，深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。

（三）嚴(yán)格按《條例》及省計(jì)生委有關(guān)規(guī)定把好計(jì)劃生育審核關(guān)，督促已生育一孩的夫婦在孩子出生后一個(gè)月內(nèi)準(zhǔn)確、及時(shí)的辦理《獨(dú)生子女證》，獨(dú)生子女辦證率達(dá)100%。

為了控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)市縣有關(guān)文件精神，認(rèn)真總結(jié)****經(jīng)驗(yàn)，深入調(diào)查研究，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就府谷縣****(****年—****年)人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展作如下規(guī)劃：

一、人口形勢(shì)

****以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大干部群眾的共同努力下，我縣人口與計(jì)劃生育事業(yè)取得了顯著成績(jī)。預(yù)計(jì)全縣總?cè)丝诘?***末可以控制在20.6萬(wàn)人以?xún)?nèi)，人口再生產(chǎn)進(jìn)入低出生、低死亡、低增長(zhǎng)時(shí)期，廣大群眾的生育觀念已經(jīng)發(fā)生根本性變化，晚婚晚育和少生優(yōu)生等新的婚育觀念正初步形成。計(jì)劃生育工作格局逐步由人治轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ?；工作思路逐步變管理為服?wù)，逐步建立了計(jì)劃生育利益導(dǎo)向激勵(lì)機(jī)制，全縣獨(dú)生子女領(lǐng)證率預(yù)計(jì)將達(dá)到40%以上。2002年6月被省委、省政府驗(yàn)收命名為計(jì)劃生育綜合服務(wù)縣，并連年完成年度人口計(jì)劃目標(biāo)，為****期間人口與計(jì)劃生育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。

但是,當(dāng)前全縣面臨的人口形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,計(jì)劃生育發(fā)展的難度很大,困難較多,主要表現(xiàn)在：

（一）個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作認(rèn)識(shí)不足。

在計(jì)劃生育工作中,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抓計(jì)劃生育工作認(rèn)識(shí)不到位,講話多,辦事少,一談到實(shí)質(zhì)問(wèn)題,不是沒(méi)時(shí)間,就是顧不上,對(duì)計(jì)劃生育工作的重視只落實(shí)到口頭上,寫(xiě)在文件上,而不是按上級(jí)要求,真正做到親自抓、負(fù)總責(zé)。在縣級(jí)相關(guān)部門(mén)中，認(rèn)為計(jì)劃生育工作是計(jì)劃生育系統(tǒng)的事，其它部門(mén)只是配合，影響了計(jì)劃生育綜合治理工作的開(kāi)展。在部分群眾中，隨著“一法五規(guī)”的相繼出臺(tái)，誤認(rèn)為計(jì)劃生育放寬了，沒(méi)有以前那么嚴(yán)了。在我們的計(jì)劃生育干部中，群眾觀念不強(qiáng)，習(xí)慣于對(duì)群眾提要求，做指示，把群眾當(dāng)作管理的對(duì)象，沒(méi)有形成為群眾服務(wù)的意識(shí),更談不上對(duì)群眾搞好服務(wù)。

2015年，區(qū)計(jì)劃生育藥具工作，要以十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市藥具工作計(jì)劃，認(rèn)真貫徹落實(shí)《省計(jì)劃生育藥具工作管理實(shí)施細(xì)則》（簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》），進(jìn)一步落實(shí)藥具免費(fèi)發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，暢通藥具發(fā)放服務(wù)渠道，加強(qiáng)藥具工作隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)免費(fèi)避孕藥具發(fā)放全覆蓋，確保育齡群眾獲得安全、有效、適宜、優(yōu)質(zhì)的計(jì)生藥具。要做好以下幾方面的工作：

一、加大宣傳力度，提高免費(fèi)藥具知曉率

1、鞏固已有宣傳陣地，加大政策宣傳和科普宣傳。寓管理于服務(wù)之中，重視計(jì)劃生育藥具管理政策和藥具知識(shí)的普及教育，充分利用一切宣傳媒體和宣傳手段開(kāi)展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識(shí)的普及與宣傳。全區(qū)所有藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)必須懸掛醒目、規(guī)范的標(biāo)識(shí)牌，公布發(fā)放人員、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話，方便群眾領(lǐng)用和隨訪，接受社會(huì)監(jiān)督；利用文化墻、宣傳欄、服務(wù)車(chē)、服務(wù)站（室）等陣地開(kāi)展政策和知識(shí)宣傳；利用報(bào)刊、網(wǎng)站、廣播電視等媒體開(kāi)展群眾科普宣傳。

2、加強(qiáng)藥具信息交流。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，認(rèn)真采寫(xiě)反映我區(qū)藥具工作的稿件和圖片，報(bào)道工作動(dòng)態(tài)。

二、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，保障供應(yīng)發(fā)放

1、繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《細(xì)則》。區(qū)將把藥具工作納入衛(wèi)生計(jì)生工作議事日程，并將藥具管理工作納入年終考核目標(biāo)。要進(jìn)一步完善藥具機(jī)構(gòu)，落實(shí)藥具管理人員，重視和加強(qiáng)基層藥具基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)計(jì)劃生育藥具管理和發(fā)放服務(wù)的全覆蓋。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《細(xì)則》，嚴(yán)格對(duì)照《細(xì)則》要求和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，精心組織、落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)班，真抓實(shí)干、逐項(xiàng)抓落實(shí)，把藥具工作落到實(shí)處，確保在日常檢查、抽查中都能取得好的成績(jī)。