為了做好地方救災(zāi)應(yīng)急工作，及時(shí)有效地投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，保障國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

一、情況分析

根據(jù)上級(jí)和地方防汛抗旱、氣象等部門通報(bào)，我鎮(zhèn)主要災(zāi)害性天氣有高溫和暴雨，降雨多發(fā)生在7、8、9月份，森林火災(zāi)多發(fā)于冬、春兩季。轄區(qū)河流、水庫(kù)較多，森林覆蓋較廣，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，將對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成損失。

二、上級(jí)意圖

基干民兵是地方黨委、政府和上級(jí)軍事部門雙重領(lǐng)導(dǎo)下的一支民兵隊(duì)伍，當(dāng)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)受到威脅時(shí)，要發(fā)揮主力軍的作用，積極支援地方搶險(xiǎn)救災(zāi)，力爭(zhēng)把災(zāi)害、損失減少到最低限度，并在搶險(xiǎn)中鍛煉部隊(duì)，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

三、首長(zhǎng)決心

尊敬的宋部長(zhǎng)、尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們召開這次基干民兵點(diǎn)驗(yàn)大會(huì)，主要是總結(jié)2014年民兵預(yù)備役工作，安排部署2015年工作任務(wù)，接受市人武部首長(zhǎng)對(duì)民兵整組工作的檢查驗(yàn)收。首先，我代表鎮(zhèn)黨委、政府和全體民兵同志對(duì)市人武部首長(zhǎng)及點(diǎn)驗(yàn)組各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎！向參加民兵點(diǎn)驗(yàn)大會(huì)的民兵干部和民兵表示親切的問(wèn)候！希望各民兵基層單位以此為契機(jī)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)把民兵預(yù)備役工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。下面，根據(jù)鎮(zhèn)民兵預(yù)備役工作的實(shí)際情況，我講以下幾點(diǎn)：

一、2014年工作情況

2014年，在市委、市政府和市人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)指示精神，認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，圓滿完成了民兵預(yù)備役工作的各項(xiàng)任務(wù)。概括起來(lái)，主要抓了以下幾方面的工作。

一是抓正規(guī)化建設(shè)。根據(jù)上級(jí)軍事部門關(guān)于加強(qiáng)基層武裝部正規(guī)化建設(shè)的要求，盡管鎮(zhèn)財(cái)政十分困難，但在黨委議武會(huì)議上我們統(tǒng)一了黨政一班人的思想，財(cái)政再困難，其它工作經(jīng)費(fèi)壓一壓，也要保障武裝部正規(guī)化建設(shè)和民兵預(yù)備役工作經(jīng)費(fèi)，辦公用房再緊張，也要保障武裝工作的需要。通過(guò)加大工作力度，正規(guī)化建設(shè)初見成效，武裝部現(xiàn)已配備辦公室、資料室、戰(zhàn)備器材室、國(guó)防教育陣地和電腦、打印機(jī)等現(xiàn)代化的辦公設(shè)施，資料室配備檔案櫥，并投資一萬(wàn)余元購(gòu)置戰(zhàn)備器材。鎮(zhèn)黨委把民兵連正規(guī)化建設(shè)納入了黨委議事日程，當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，成立了民兵連正規(guī)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定計(jì)劃，對(duì)民兵預(yù)備役工作進(jìn)行具體安排布署。工作中，我們做到了政治教育落實(shí)到位、民兵訓(xùn)練常抓不懈、各類制度一應(yīng)俱全，預(yù)案措施完善，籌措資金及時(shí)，為我鎮(zhèn)武裝部工作全面順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并在2014年通過(guò)了軍分區(qū)基層建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

二是抓組織強(qiáng)隊(duì)伍。進(jìn)一步加大專武干部隊(duì)伍建設(shè)力度，確保專武干部配齊配強(qiáng)。嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神，挑選政治合格、軍事過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、對(duì)黨忠誠(chéng)、熱愛武裝工作、群眾反映好的同志擔(dān)任專武干部。我鎮(zhèn)武裝部現(xiàn)有專武干部2人，其中部長(zhǎng)1名、副部長(zhǎng)1名，都是中共黨員，部長(zhǎng)為黨委委員。鎮(zhèn)黨委認(rèn)真解決民兵連長(zhǎng)的政治經(jīng)濟(jì)待遇，夯實(shí)民兵隊(duì)伍的骨干基礎(chǔ)，全鎮(zhèn)各村都通過(guò)群眾推選，鎮(zhèn)武裝部考察和黨委任命的方式選出了素質(zhì)過(guò)硬的民兵連長(zhǎng)。加強(qiáng)民兵隊(duì)伍建設(shè)，去年全鎮(zhèn)共建立了71個(gè)民兵連，一個(gè)民兵應(yīng)急排、一個(gè)82迫擊炮連，一個(gè)步兵連，6個(gè)基干排，58個(gè)基干班。通過(guò)整組將符合民兵條件的青年編入民兵組織，同時(shí)對(duì)新入隊(duì)的基干民兵進(jìn)行政治審查，確保政治上純潔可靠，防止了虛編、錯(cuò)編和漏編，真正達(dá)到了建制齊全，干部齊備，方案完善，人卡相符。

在xx鄉(xiāng)基干民兵點(diǎn)驗(yàn)大會(huì)上的講話

xxx

二00五年四月二十七日

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》和《民兵工作條例》的規(guī)定，按照固政[2005]10號(hào)《xx縣2005年度民兵組織整頓工作意見》和市軍分區(qū)、縣人武裝部會(huì)議要求，我鄉(xiāng)今年的民兵整組工作，在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下，在鄉(xiāng)武裝部精心組織下，在各村黨支部、村民委員會(huì)、民兵營(yíng)長(zhǎng)以及全體民兵的共同努力和積極配合下，現(xiàn)已全面完成。按照民兵整組工作程序，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，報(bào)縣人武部批準(zhǔn)，仲興鄉(xiāng)基干民兵營(yíng)點(diǎn)驗(yàn)大會(huì)，今天勝利召開了。這是我軍事政治生活中的一件大事，這次基干民兵點(diǎn)驗(yàn)大會(huì)的召開，將為推動(dòng)我鄉(xiāng)民兵組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，社會(huì)主義三個(gè)文明建設(shè)起到巨大作用。為此我代表黨委、政府基干民兵營(yíng)向前來(lái)檢查、指導(dǎo)工作的軍分區(qū)首長(zhǎng)和縣領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！，并致以崇高的敬意！，向全體民兵干部和民兵表示親切的問(wèn)候！

武裝部是黨委的軍事部門。政府的兵役機(jī)關(guān)，基干民兵工作是黨委、政府的一項(xiàng)不可缺少的重要工作。民兵是我國(guó)武裝力量的重要組成部分，是中國(guó)人民解放軍的助手和后備軍。它長(zhǎng)期以來(lái)肩負(fù)著保衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土的完整、鞏固人民民主專政的光榮而艱巨的歷史使命。無(wú)論是從抗日戰(zhàn)爭(zhēng)到解放戰(zhàn)爭(zhēng)，從中印反擊戰(zhàn)、珍寶島自衛(wèi)反擊戰(zhàn)到對(duì)越自衛(wèi)還擊，從平息天安門暴亂到98年和2003年抗洪搶險(xiǎn)，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，都充分顯示出我國(guó)武裝力量的巨大威力。我們民兵是武裝力量的重要組成部分，無(wú)論是在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是在今天的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和完成急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中都發(fā)揮著應(yīng)有的作用。因此我們廣大民兵，特別是基干民兵。要充分認(rèn)識(shí)到自己的地位，要自尊、自愛、自強(qiáng)，明確自己所肩負(fù)的歷史重任更為自己能夠加入民兵組織而倍感無(wú)尚的光榮和自豪。

在XX鎮(zhèn)基干民兵連授旗儀式上的講話

中共XX鎮(zhèn)委員會(huì)書記XXX

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)基干民兵建設(shè)工作，并以此為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，提高和增強(qiáng)干部

的組織性、紀(jì)律性、責(zé)任感和榮譽(yù)感，提高干部職工應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的應(yīng)急能力，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研

究，報(bào)市人武部批準(zhǔn)，今天在這里隆重舉行XX鎮(zhèn)基干民兵連授旗儀式，這是我鎮(zhèn)的一項(xiàng)集體軍事活動(dòng)，也

同志們:

基干民兵是我國(guó)“三結(jié)合”武裝力量的組成部分，是中國(guó)人民解放軍的助手和后備力量。基干民兵的集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)，在很大程度上反映了民兵組織落實(shí)的情況，通過(guò)集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)，可大大提高參點(diǎn)民兵的組織紀(jì)律觀念，增強(qiáng)“兵”的意識(shí)，促進(jìn)官兵相識(shí)，鞏固整組成果。今天，縣人武部首長(zhǎng)鄒部長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)百忙之中抽出時(shí)間，親臨大會(huì)指導(dǎo)，首先，我代表XX鄉(xiāng)黨委、政府向到會(huì)的各位首長(zhǎng)表示衷心的感謝！向一直以來(lái)關(guān)心和支持XX鄉(xiāng)事業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)表示崇高的敬意！

XX鄉(xiāng)的民兵隊(duì)伍斗志高昂，立場(chǎng)堅(jiān)定，有著良好的精神風(fēng)貌，這讓鄉(xiāng)黨委、政府感到無(wú)比欣慰。同時(shí)，這與縣武裝部各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持是分不開的，與鄉(xiāng)廣大民兵干部和民兵預(yù)備役人員的共同努力是分不開的。組織上的引導(dǎo)和要求，只有同個(gè)人的工作熱情和努力密切結(jié)合，才能開創(chuàng)良好的工作氛圍。

今天，參加集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)的民兵同志，是代表全縣民兵預(yù)備役的一部分，要使我們的民兵時(shí)刻走在時(shí)代的最前列，爭(zhēng)先鋒，打頭陣，就必須認(rèn)清形勢(shì)，牢記使命，認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦訓(xùn)練，自覺依法履行國(guó)防義務(wù)。為此，我想給大家提四點(diǎn)要求：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高個(gè)人素質(zhì)。

廣大民兵要不斷地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)“軍隊(duì)建設(shè)”重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)科技文化知識(shí)，鉆研各項(xiàng)業(yè)務(wù)，要為積極獻(xiàn)身于國(guó)防事業(yè)“充好電”、“蓄好能”，爭(zhēng)當(dāng)一名懂科技、有文化的高素質(zhì)民兵。

各社區(qū)：

今年民兵整組工作即將展開，為組織落實(shí)好民兵整組工作，下面就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

年全街道民兵組織整頓工作，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以軍委新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬，以警備區(qū)民兵預(yù)備役工作指示為指導(dǎo)，以調(diào)整改革為主線，在保持現(xiàn)有后備力量總體規(guī)模的基礎(chǔ)上，貼近任務(wù)，突出建設(shè)重點(diǎn)，整合軍地資源，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范組建秩序，全面提升我街道民兵預(yù)備役分隊(duì)遂行多樣化軍事任務(wù)能力。

二、主要任務(wù)

根據(jù)警備區(qū)明確我區(qū)基干民兵編組任務(wù)及預(yù)編到現(xiàn)役部隊(duì)專業(yè)技術(shù)人員動(dòng)員預(yù)編要求，我街道基干民兵編組任務(wù)分配如下：

各社區(qū)、求實(shí)職業(yè)技術(shù)學(xué)院：

今年民兵整組工作已全面展開，為切實(shí)做好我街道民兵整組工作，圓滿完成上級(jí)賦予我街道的整組工作任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

（一）指導(dǎo)思想

年我街道民兵組織整頓工作，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以軍委新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬，以區(qū)武裝部《關(guān)于做好年度民兵組織整頓工作的通知》為指導(dǎo)，以調(diào)整改革為主線，緊貼任務(wù)，突出建設(shè)重點(diǎn)，整合軍地資源，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范組建秩序，全面提升我街道民兵預(yù)備役分隊(duì)遂行多樣化軍事任務(wù)的能力。

二、主要任務(wù)

根據(jù)區(qū)人民武裝部明確我街道基干民兵編組任務(wù)，我街道共編有基干民兵7個(gè)分隊(duì)429人。編組任務(wù)具體區(qū)分如下：

編者按：本文主要從運(yùn)用政策，推動(dòng)工作；科學(xué)決策，減少失誤；抓住“中心”，提高效率；群眾至上，服務(wù)到位；民主管理，依法行政進(jìn)行講述。其中，主要包括：黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，使農(nóng)民不斷致富，是通過(guò)一系列政策作保證的。因此，運(yùn)用好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策是農(nóng)村基層干部的首要工作方法、科學(xué)決策是每個(gè)農(nóng)村基層干部都必須掌握的重要工作方法、講究工作效率，現(xiàn)在已被愈來(lái)愈多的農(nóng)村基層干部所重視、農(nóng)村基層干部的工作方法不光是組織發(fā)動(dòng)，更重要的是引導(dǎo)、服務(wù)。給群眾之不能，解群眾之不解、把握好黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的關(guān)系等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)民民主意識(shí)、政策意識(shí)和綜合素質(zhì)的提高，對(duì)農(nóng)村基層干部的工作提出了更高的要求。面對(duì)新世紀(jì)的新農(nóng)村、新農(nóng)民，農(nóng)村基層干部只有不斷改進(jìn)自己的工作方法，使之與不斷富裕、不斷覺悟的農(nóng)民群眾的自我發(fā)展需要相適應(yīng)，才能做好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下和村民自治條件下的農(nóng)村工作。

一、運(yùn)用政策，推動(dòng)工作。

黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，使農(nóng)民不斷致富，是通過(guò)一系列政策作保證的。因此，運(yùn)用好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策是農(nóng)村基層干部的首要工作方法。

運(yùn)用政策，必須首先掌握政策。農(nóng)村政策很多，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面；農(nóng)、林、牧、副、漁等各種產(chǎn)業(yè)；農(nóng)業(yè)的產(chǎn)、供、銷各個(gè)環(huán)節(jié)。掌握政策關(guān)鍵在于從整體上把握農(nóng)村政策的精神實(shí)質(zhì)。黨的農(nóng)村政策的精神實(shí)質(zhì)就是“富民”。這是黨制定農(nóng)村政策的出發(fā)點(diǎn)，也是農(nóng)村基層干部運(yùn)用政策的落腳點(diǎn)，是農(nóng)村基層干部全部工作的歸宿點(diǎn)。圍繞“富民”思考農(nóng)村工作的點(diǎn)子，展開農(nóng)村各項(xiàng)工作，這是長(zhǎng)期不變的工作方法。

運(yùn)用政策，必須宣傳好黨的農(nóng)村政策。在農(nóng)民群眾不了解黨的政策的情況下，單靠農(nóng)村基層干部動(dòng)員加強(qiáng)調(diào)，或者采取行政手段是難以把黨的政策變?yōu)檗r(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)的。農(nóng)村基層干部要通過(guò)各種形式向農(nóng)民耐心、持久、反復(fù)地宣傳黨的農(nóng)村政策，尤其要教育農(nóng)民群眾把政策本身與執(zhí)行政策中出現(xiàn)的一些偏差區(qū)別開來(lái)，及時(shí)消除群眾對(duì)政策的誤解。使農(nóng)民群眾對(duì)黨的政策家喻戶曉，自覺遵循，積極運(yùn)用。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，宿豫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，張家港宿豫工業(yè)園區(qū)，區(qū)各部門、各單位，各基層武裝部：

為深入貫徹《江蘇省后備力量建設(shè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，促進(jìn)全區(qū)民兵組織建設(shè)落實(shí)，提高民兵組織建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)宿遷市人民政府、宿遷軍分區(qū)《關(guān)于做好2008年度民兵組織整頓工作的意見》（宿政發(fā)〔2008〕15號(hào)）精神，現(xiàn)就做好我區(qū)2008年民兵組織整頓工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

2008年民兵組織整頓工作，堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以中發(fā)〔2002〕9號(hào)、〔2003〕參動(dòng)字第231號(hào)、參動(dòng)〔2006〕110號(hào)、宿政發(fā)〔2008〕15號(hào)文件和市《后備力量建設(shè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》為依據(jù)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼鞏固和提升應(yīng)急作戰(zhàn)能力，以促進(jìn)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作落實(shí)為根本，以提高民兵預(yù)備役建設(shè)質(zhì)量為核心，進(jìn)一步調(diào)整組建任務(wù)和布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)，建強(qiáng)隊(duì)伍，規(guī)范組建秩序和組織分類，抓好二炮預(yù)編人員、應(yīng)急動(dòng)員人員和民兵骨干隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)“十一五”規(guī)劃和應(yīng)急作戰(zhàn)兵員動(dòng)員任務(wù)，切實(shí)打牢民兵建設(shè)的組織基礎(chǔ)。

二、時(shí)間安排

2008年全區(qū)民兵組織整頓工作從1月2日開始，至3月31日結(jié)束，共分三個(gè)階段：

根據(jù)區(qū)政府、區(qū)人武部有關(guān)文件精神，現(xiàn)就做好2013年度街道民兵組織整頓工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

2013年民兵組織整頓工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為統(tǒng)攬，以總部相關(guān)文件和省軍區(qū)關(guān)于做好2013年度民兵整組工作為依據(jù)，緊緊圍繞遂行多樣化軍事任務(wù)能力總要求，著眼經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展實(shí)際，深化民兵組織建設(shè)調(diào)整改革成果，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，突出工作重點(diǎn)，建強(qiáng)民兵隊(duì)伍，不斷推進(jìn)我街道后備力量全面建設(shè)又好又快發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)2013年度民兵整組工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立街道民兵整組工作領(lǐng)導(dǎo)小組：。

三、時(shí)間安排