醫(yī)院給水系統(tǒng)的現(xiàn)狀和存在的問題

計量系統(tǒng)不完善。有的單位僅安裝一級計量或者二三級計量設(shè)施不健全，缺少日常用水量統(tǒng)計和臺賬記錄。未定期進行管網(wǎng)水平衡測試，缺乏對既有管道的分析、梳理和維護。多數(shù)醫(yī)院存在管道使用年限已久，特別是埋地的和隱蔽的用水管道，難免存在管網(wǎng)滲漏現(xiàn)象。部分老舊建筑仍存在使用非節(jié)水型器具。例如時有發(fā)現(xiàn)螺旋升降式水龍頭等明令淘汰的用水器具在用，極為浪費水資源。用水點水壓過高現(xiàn)象較多，未采取有效措施調(diào)整。特別是高層建筑當(dāng)用水水壓過高，易造成用水量偏大，浪費水資源。部分醫(yī)院節(jié)水管理沒有健全的組織機構(gòu)，未建立節(jié)水的規(guī)章制度，缺少節(jié)水的相關(guān)措施，節(jié)水工作落實不到位。節(jié)水宣傳教育止于形式，模式單一，沒有持續(xù)性。有的醫(yī)院對于來院就醫(yī)的患者及其家屬的用水習(xí)慣缺乏有效的管理和宣傳，對于清潔工沒有進行專門的節(jié)水培訓(xùn)教育。衛(wèi)生間的水龍頭和淋浴器經(jīng)常見到有閥門未關(guān)緊而產(chǎn)生滴水現(xiàn)象。大中型醫(yī)療機構(gòu)綠化面積較大，但在綠化澆水這方面缺乏計劃性或者是采用非節(jié)水方式進行澆灌。

醫(yī)療機構(gòu)節(jié)水的組織和制度措施

醫(yī)療機構(gòu)需要建立健全的節(jié)水管理組織機構(gòu)和節(jié)水規(guī)章制度，這是醫(yī)院進行節(jié)水管理的基礎(chǔ)和保障。做到節(jié)水管理工作有有人管，有人做，有人負責(zé)。

醫(yī)療機構(gòu)節(jié)水的技術(shù)和設(shè)施措施

完善計量設(shè)施，實行用水計量行業(yè)曲線linkindustryDOI：10.3969/j.issn.1001-8972.2020.24.039可替代度影響力真實度大中型醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立完整的計量系統(tǒng)，以建設(shè)節(jié)水型單位為基本標(biāo)準(zhǔn)，二級計量率應(yīng)不低于95%，并不斷健全三級計量設(shè)備設(shè)施。醫(yī)療機構(gòu)完善計量設(shè)施，實行用水計量，這是單位進行用水量分析、科學(xué)用水的基礎(chǔ)條件。定期進行水平衡測試，不斷加強用水科學(xué)管理。水平衡測試是單位了解供水管網(wǎng)和用水設(shè)備設(shè)施運行狀況、查找單位存在的隱蔽漏水點、制定節(jié)水技術(shù)改造方案的重要手段。同時，通過水平衡測試的實施還提高了管理人員及相關(guān)人員的節(jié)水意識和節(jié)水管理水平。單位管網(wǎng)每年應(yīng)至少進行一次水平衡測試，用水量大的區(qū)域可根據(jù)實際情況，增加水平衡測試頻次，嚴格控制管網(wǎng)漏損率。醫(yī)療機構(gòu)在新建項目和既有建筑的改擴建中，首先應(yīng)注重管材選擇和水壓力設(shè)計，嚴格規(guī)范施工工藝和技術(shù)，從源頭上采取防止漏損的措施。其次應(yīng)積極采用節(jié)水技術(shù)措施、產(chǎn)品和設(shè)備進行節(jié)水效果分析和投資效益分析，不斷優(yōu)化用水的規(guī)劃布局。例如：在門診樓改造工程中，醫(yī)院統(tǒng)一更新了埋地給水管道，同時淘汰了不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的龍頭、沖洗閥、水箱等用水器具，采用了感應(yīng)式龍頭、腳踏式龍頭及低流量的淋浴頭等，有效的減少了總的用水量，防止用水的浪費現(xiàn)象。加強備品備件管理，定期盤點，提高水電維修效率，節(jié)能節(jié)水。常用的、易損的配件要準(zhǔn)備充足；重要且大型的配件，根據(jù)應(yīng)急情況，提前備貨或有方便聯(lián)系的供應(yīng)方。后勤隊伍應(yīng)保障醫(yī)療機構(gòu)水電的正常運轉(zhuǎn)，提高水電維修效率，降低不必要的水資源浪費。合理選擇凈水設(shè)施，充分利用每一滴水目前市面上，不管是集中式凈水設(shè)施，還是分體式凈水設(shè)施，都會有尾水排放，有的設(shè)施產(chǎn)水率遠遠不足50%，一半以上的水都作為廢水直接排到下水道。對此，我們應(yīng)積極采用產(chǎn)水率高的凈水設(shè)備或者對凈水設(shè)備尾水加以回收利用，杜絕直排浪費。醫(yī)院在辦公區(qū)、潔凈區(qū)等采用的凈水設(shè)施產(chǎn)水率高，而且凈水設(shè)備尾水可以用于沖洗地板等采用節(jié)水型用水器具是醫(yī)療機構(gòu)節(jié)約用水的重點從大多數(shù)醫(yī)院用水重點來看，病房淋浴、洗衣、馬桶沖洗和清潔衛(wèi)生等用水是占比較大的地方。由此可見，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)優(yōu)先改進衛(wèi)生間和洗滌間的用水器具，采用節(jié)水型用水設(shè)備是醫(yī)院節(jié)水的重點。例如普通淋浴噴頭每min噴水約20L，而節(jié)水型噴頭每min只需要9L水左右，可節(jié)約一半的水量。

第一章總則

第一條為加強城市節(jié)約用水管理，適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展，滿足人民生活需要，保護泉水，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《省水資源管理條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

關(guān)聯(lián)資料：憲法法律共1部地方法規(guī)共1部

第二條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市節(jié)約用水管理工作。

第三條本市實行計劃用水，厲行節(jié)約用水。用水單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)。

第四條市公用事業(yè)管理局是本市城市節(jié)約用水工作的行政主管部門，市計劃、節(jié)約用水辦公室(以下簡稱市節(jié)水辦)受市公用事業(yè)管理局的委托負責(zé)城市節(jié)約用水的管理工作。

我國是一個水資源十分短缺的國家，人均水資源量僅占世界平均水平的四分之一。社會經(jīng)濟用水安全保障已經(jīng)成為制約我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，是我國當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展面臨的一個迫切問題。一些國際組織已經(jīng)將中國的水資源供需和糧食安全自給聯(lián)系起來，認為中國的水資源短缺將超越洪澇災(zāi)害而成為中國政府最大和最難解決的水問題，甚至?xí)l(fā)全球糧食市場的變動和其他國際問題。

1.我國水資源利用現(xiàn)狀及存在問題

1.1用水現(xiàn)狀

新中國成立50多年來，用水增長迅速，各項用水指標(biāo)發(fā)生了很大變化（見表1）。全國用水總量從1949年的1031億m3到2004年的5548億m3，其中生活用水占11.7%，工業(yè)用水占22.2%，農(nóng)業(yè)用水占64.6%，生態(tài)用水占1.5%。1949～1980年為用水高速增長期，人均年用水量從187m3增長到450m3；其后用水需求繼續(xù)增長，但受資源制約供水難以同步增加，人均年用水量在450m3上下徘徊；20世紀(jì)末期，人均用水量開始出現(xiàn)下降趨勢，但是經(jīng)濟發(fā)展的需求導(dǎo)致下降幅度不大，2004年人均用水量427m3。全國按目前的正常需要和不超采地下水，缺水總量約為300～400億m3，一般年份農(nóng)田受旱面積600～2000萬hm2。從總體上說，因缺水造成的經(jīng)濟損失超過洪澇災(zāi)害。因此，建設(shè)節(jié)水型社會意義重大。

表1我國用水指標(biāo)變化

項目

一年來，我縣節(jié)水工作是根據(jù)建設(shè)部及省通知精神，堅持把節(jié)約用水放在首位，在工作中不斷解放思想，推進各項改革，嚴格運用行政法規(guī)管水，計劃合理用水，節(jié)約用水工作，完成年初的目標(biāo)，計劃定額用水率達到98%、工業(yè)用水重復(fù)利用率達65%，全年節(jié)水總量在350萬噸，推廣節(jié)水器具1300件。今年我們主要做了以下幾項工作：

一、加強節(jié)水宣傳工作，不斷提高全民節(jié)水意識

為了使廣大干部群眾對我縣水資源現(xiàn)狀有一個認識，一年來，我們充分運用報紙、電視臺以及建設(shè)動態(tài)等載體，開展節(jié)水宣傳。同時，制作了節(jié)水宣傳專題片，重點向廣大市民介紹目前我縣的水資源現(xiàn)狀及我縣城市節(jié)約用水目標(biāo)和存在問題。編寫節(jié)水宣傳資料，制作創(chuàng)建工水型城市、加快普及節(jié)水型器具及各種宣傳口號標(biāo)語8000份，分發(fā)到各企事業(yè)用水大戶，宣傳節(jié)水方針政策、交流節(jié)水動態(tài)、經(jīng)驗。并利用全國城市節(jié)水宣傳周，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校進行節(jié)水宣傳活動，懸掛節(jié)水宣傳標(biāo)語，制作粘貼節(jié)水宣傳牌5000份，發(fā)放節(jié)水宣傳畫1000余張。

二、堅持定額用水

定額用水是節(jié)約用水的前提，制訂好定額用水才能做好科學(xué)合理用水。我縣20*年納入定額用水管理新增單位45家，計劃管理戶數(shù)比上年增加3.1%，在定額用水管理中，由于加大監(jiān)督力度，超定額用水戶明顯減少。

三、加強基建施工用水管理一年來，在建筑施工用水過程中，我縣嚴格實行按建筑面積核定施工用水定額管理，全年共辦理基建施工項目45項，總計建筑面積為120萬平方米，下達施工用水定額計劃180萬立方米。同時，加強施工用水的監(jiān)督管理，進行施工現(xiàn)場檢查，施工現(xiàn)場的各種水浪費現(xiàn)象已得到遏制，加強了節(jié)約用水。

早在1980年曾有人預(yù)測2000年全國總用水量為7345億m3，現(xiàn)在就可以斷言，這是辦不到的。因此對未來需水預(yù)測（見表12）：一是不能光從需求考慮，應(yīng)將需求與可能結(jié)合起來預(yù)測，二是預(yù)測必須研究人口、國民經(jīng)濟整體發(fā)展，不能只從水單方面預(yù)測，三是與國外對比，不能只比增長率，由于國情不同、條件不同、發(fā)展階段不同，因此應(yīng)從本國實際情況出發(fā)。

（2）我個人的推算。

根據(jù)我國水資源總量2．8萬億m3，這是一個多年平均水量，在確定最大可開發(fā)利用量要考慮很多因素，首先是自然因素，包括生態(tài)環(huán)境的約束，其次才是生產(chǎn)力發(fā)展的水平，包括技術(shù)、經(jīng)濟水平等，三是要保證水資源能永續(xù)供給。目前專家們估計最大可開發(fā)利用量為1．2萬億m3，21世紀(jì)中葉開采利用量控制在8000億m3左右，水資源的開發(fā)利用率為29％，來推算我國工農(nóng)業(yè)城市生活用水量的增長趨勢。

從表12的預(yù)測來看：

一是人口考慮到2030年以后達到穩(wěn)定狀況，但據(jù)世界銀行預(yù)測中國人口達到穩(wěn)定的理想規(guī)模為18．9億人，如果按此推算，人均用水定額限制在500m3水平，那么全國用水量將達到9450億m3，接近水資源開發(fā)利用的極限值，如果要按目前高收入人均用水1000m3水平，那么用水量翻一番達1．9萬億m3，很顯然是不可能的。

二是工業(yè)總產(chǎn)值的增長率按前面有關(guān)部門的預(yù)測，2050年僅工業(yè)用水量將接近1萬億m3，農(nóng)業(yè)用水控制在3000億m3，如果總水資源量控制在8000億m3，則城鎮(zhèn)生活用水就會出現(xiàn)，4800多億m3的赤字，這顯然是不可能的。因此，表12從2000～2050年工業(yè)分別采用9％、8％、7％、6％、5％和4％的增長率，工業(yè)用水量到2050年最高達到4000億m3，農(nóng)業(yè)用水控制在3000億m3，生活用水控制在1000億m3，看起來工業(yè)用水量仍然偏大，如果農(nóng)業(yè)用水4000億m3，工業(yè)用水3000億m3可能是比較合理的。

一是以扎實的作風(fēng)，強力推進“十件實事”和“三創(chuàng)”審核目標(biāo)環(huán)衛(wèi)根底設(shè)備建立任務(wù)。本年市、區(qū)城管部分承當(dāng)?shù)摹笆嵤隆?、“三?chuàng)”審核目標(biāo)要求的環(huán)衛(wèi)根底設(shè)備建立義務(wù)較重，當(dāng)前各項任務(wù)發(fā)展有序，局分擔(dān)指導(dǎo)、機關(guān)處室要實在增強與各區(qū)的對接，深化一線，實時調(diào)查、把握任務(wù)進度，堅持優(yōu)越勢頭，想方設(shè)法協(xié)助各區(qū)處理好項目建立、革新進程中資金、用地等堅苦和問題，確保新改擴建60座公廁、40座渣滓中轉(zhuǎn)站、800個渣滓潔凈間、3500個果皮箱、2.8萬平方米環(huán)衛(wèi)泊車場的義務(wù)歲尾前如期完成，向全市人民和市委、市當(dāng)局交一份稱心的答卷。

二是強有力的辦法，進一步標(biāo)準(zhǔn)市容情況衛(wèi)生治理，嚴治反彈回潮。敏捷接納有力辦法，查遺補缺，具體推進和落實城市治理、情況衛(wèi)生、市容市貌、市容次序的規(guī)范化、常態(tài)化治理。從11月4日起，恰當(dāng)提早和延伸情況衛(wèi)生清除和保潔工夫，個中：特級和一級路途治理區(qū)域每日06:00前完成大掃，保潔工夫延伸到24:00；其他路途和治理區(qū)域每日06:30前完成大掃，保潔時限延伸到23:00。實在加大情況衛(wèi)生的催促和反省力度，從11月份開端，構(gòu)成專業(yè)反省小組，經(jīng)過天天電腦隨機抽取反省路段的方法，對城區(qū)主次干道和背街冷巷進行反省審核。每月對各區(qū)反省審核狀況進行量化評分，并向市委、市當(dāng)局傳遞，確保督察任務(wù)的客觀性和公平性。還，樹立協(xié)同治理機制，市、區(qū)、鄉(xiāng)（辦）和社區(qū)及有關(guān)公共效勞單元要層層落實責(zé)任，確保環(huán)衛(wèi)保潔人力、物力的投入，確保治理區(qū)域不留空擋、不留盲區(qū)，由各區(qū)人民當(dāng)局及各級城管部分組織對區(qū)內(nèi)的情況衛(wèi)生保潔治理狀況進行全掩蓋、高密度、全天候的放哨，發(fā)現(xiàn)問題，實時措置，對情況衛(wèi)生治理責(zé)任不落實的鄉(xiāng)（辦）和部分追查責(zé)任。全市各級綜合法律步隊繼續(xù)堅持高壓態(tài)勢，實在加大法律力度，對亂扔、亂吐、亂倒、亂貼、亂停、亂放等違背市容情況治理規(guī)則的行為施行嚴峻處分，嚴治反彈、回潮，穩(wěn)固“三創(chuàng)一辦”整治效果。

三是以超前的目光，系統(tǒng)經(jīng)營下一年及“十二五”時期環(huán)衛(wèi)收運及渣滓處置任務(wù)。依據(jù)市城市開展需求及現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)備的近況、結(jié)構(gòu)等，要以超前的目光，系統(tǒng)經(jīng)營下一年及“十二五”時期的環(huán)衛(wèi)任務(wù)。重點要在渣滓收運和措置等方面下鼎力氣，有新的行動和舉措，引進一批有天資、有經(jīng)歷、有才能的專業(yè)企業(yè)參加我市渣滓收運和處置任務(wù)。要進一步加大環(huán)衛(wèi)公廁、渣滓中轉(zhuǎn)站等根底設(shè)備的建立力度，知足城市擴容、開展的需求；積極探究樹立以衛(wèi)生填埋為主，燃燒發(fā)電、沼氣應(yīng)用、水泥制造等其他方法為輔的渣滓多元化處置形式，實在推進我市城市生涯渣滓綜合應(yīng)用和減量化、無害化、資本化的任務(wù)。

四是以立異的方法，積極推進環(huán)衛(wèi)事業(yè)市場化運作。情況衛(wèi)生是城市治理的主要根底任務(wù)，從我市機場路等五條新建路途環(huán)衛(wèi)打掃保潔和國內(nèi)其他進步前輩城市的做法看，市場化運作是推進環(huán)衛(wèi)事業(yè)變革、進步環(huán)衛(wèi)任務(wù)治理程度的主要辦法和伎倆。共同“兩路二環(huán)”的建立，在總結(jié)試點任務(wù)成功經(jīng)歷的根底上，下一年擬在城區(qū)新建成路途及云巖、南明兩區(qū)各試點選擇1至2條路途，持續(xù)履行市場化運作，今后逐年加鼎力度。并在公廁治理、渣滓收運及處置設(shè)備運營、治理方面，勇敢進行探究，勇于立異。經(jīng)過市場化運作方法，改動城管環(huán)衛(wèi)部分既當(dāng)“評判員”又當(dāng)“活動員”的場面，不時提拔環(huán)衛(wèi)任務(wù)治理程度。

五是以積極的立場，奮力創(chuàng)立國度節(jié)水型城市。在市委、市當(dāng)局及有關(guān)部分的積極關(guān)懷、支撐下，我市創(chuàng)立國度節(jié)水型城市各項前期任務(wù)曾經(jīng)悉數(shù)預(yù)備安排妥當(dāng)，將于本月內(nèi)迎接國度住建部專家組反省。為實在做好迎檢任務(wù)，有關(guān)部分要做好最終沖刺，進一步完美有關(guān)計算數(shù)據(jù)和材料搜集，查缺補漏，確保順暢經(jīng)過國檢。在此根底上，要扎實穩(wěn)固創(chuàng)立效果，研討、考慮、出臺相關(guān)政策，接納各類有用辦法，鼓舞、支撐全社會積極參加、強力推進節(jié)省用水任務(wù)，構(gòu)成常態(tài)化，使我市的節(jié)水任務(wù)步入全國進步前輩行列。

為做好我縣水利行業(yè)節(jié)水機關(guān)建設(shè)，根據(jù)《水利部關(guān)于開展水利行業(yè)節(jié)水機建設(shè)工作的通知》、《水利行業(yè)節(jié)水機關(guān)建設(shè)實施方案》文件要求，結(jié)合實際，制定方案。

一、總體思路

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴控水資源用水總量，推動和促進提升水資源利用效率和效益，按照因地制宜、經(jīng)濟適用的原則，綜合集成各項節(jié)水措施，強化用水過程管理，將水利行業(yè)機關(guān)建成“節(jié)水意識強、節(jié)水制度完備、節(jié)水器具普及、節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)先進、監(jiān)控管理嚴格”的標(biāo)桿單位，探索可向社會復(fù)制推廣的節(jié)水機關(guān)建設(shè)模式，示范帶動全社會節(jié)約用水。

二、工作目標(biāo)

2020年年底前，縣水利局機關(guān)建成節(jié)水機關(guān)

三、主要任務(wù)

一、實施范圍

**市城區(qū)范圍。

二、目標(biāo)要求

根據(jù)建設(shè)部等三部委《關(guān)于印發(fā)節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則的通知》和省建設(shè)廳等三部門頒發(fā)的《**省節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則》考核指標(biāo)要求，經(jīng)過努力，確保我市在20**年創(chuàng)建成省節(jié)水型城市，20**年達到國家節(jié)水型城市的目標(biāo)。

三、主要任務(wù)

（一）堅持依法管水。根據(jù)省人大常委會關(guān)于在蘇錫常地區(qū)限期禁采地下水的目標(biāo)要求，全面實現(xiàn)地下水禁采；加強節(jié)水管理，強化節(jié)水執(zhí)法工作；按照《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定頒布《**市節(jié)約用水管理辦法》，對用水單位依法進行管理。

根據(jù)《省水利廳關(guān)于開展全省水利行業(yè)節(jié)水型單位建設(shè)工作的通知》（水節(jié)水〔2021〕62號），全面開展節(jié)水型單位建設(shè)，特制定本工作方案。

一、基本情況

縣水利局辦公場所位于縣政府大樓6層西面及5層、七層的幾個房間，建筑總面積約700m2。機關(guān)內(nèi)有局機關(guān)、局屬1家事業(yè)單位和縣紀(jì)檢委派駐第八紀(jì)檢組及縣直行政事業(yè)單位合署辦公，統(tǒng)一由縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負責(zé)管理，2013年縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心成為全國公共機構(gòu)節(jié)能示范單位。

水利局為正科級建制，機關(guān)內(nèi)部設(shè)1個副科建制事業(yè)單位和水利站、水保站、辦公室、水政股、河道站、防汛辦等共十

多個股級建制單位，共有工作人員52人，辦公及附屬用房建筑面積共計約700m2。

對照全省水利行業(yè)節(jié)水機關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心公共機構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對機關(guān)用水現(xiàn)狀匯總?cè)缦拢?/p>

為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)節(jié)約型社會，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》（國發(fā)〔2000〕36號）、《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》（國發(fā)〔2005〕21號）要求，市委、市政府決定在全市開展創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作。

一、充分認識創(chuàng)建國家節(jié)水型城市的重要意義

**市地處皖南山區(qū)，水資源總體較為豐富。近年來，隨著城市建設(shè)不斷發(fā)展，節(jié)水管理水平也逐年提高。目前已基本建立了較為完善的節(jié)水法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，基本解決了衛(wèi)生潔具漏水問題，工業(yè)用水重復(fù)率等主要指標(biāo)基本達到節(jié)水城市考核標(biāo)準(zhǔn)。但與此同時，全市水資源分布時空不均，年際差別較大，季節(jié)性多水和季節(jié)性缺水的矛盾日益突出，水質(zhì)型缺水的趨勢已經(jīng)嚴重影響到城市發(fā)展。因此，有必要通過創(chuàng)建國家節(jié)水型城市，進一步調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，培育節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，提高科學(xué)合理用水的水平；加強水循環(huán)處理和利用，減少污水排放，改善生態(tài)環(huán)境；增強市民的節(jié)水惜水意識，形成全社會共同參與節(jié)水的局面。這既是實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會和城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要，又是爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市、環(huán)境保護模范城市、中國人居環(huán)境獎城市的重要基礎(chǔ)性工作，也是建設(shè)“現(xiàn)代經(jīng)濟強市和旅游大市、生態(tài)大市、文化大市”的一項重要舉措。全市各級各部門一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，積極推進，努力實現(xiàn)創(chuàng)建國家節(jié)水型城市的目標(biāo)。

二、進一步明確創(chuàng)建國家節(jié)水型城市的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

創(chuàng)建國家節(jié)水型城市的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)和諧**、促進城市可持續(xù)發(fā)展為目的，加強水管理，改善水環(huán)境，依靠科技進步推動企業(yè)節(jié)水降耗和污水再生利用，促進水資源可持續(xù)開發(fā)利用，提高水的重復(fù)利用率和利用效益，完善城市節(jié)水管理體系，提倡科學(xué)用水和合理用水，進一步增強全社會的節(jié)水意識，提高節(jié)水管理水平，努力實現(xiàn)資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

創(chuàng)建國家節(jié)水型城市的工作步驟是：第一階段，在2007年底前規(guī)范各項基礎(chǔ)性工作，保證各項指標(biāo)達到國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)并報省政府有關(guān)部門初評；第二階段，在2008年進一步完善工作，報國家有關(guān)部委申請考核驗收。