敬愛的xx街道黨委：

我懷著十分激動的心情向黨組織提出申請――我要求加入中國共產(chǎn)黨，愿意為共產(chǎn)主義而奮斗終生。

我是在黨和人民的教育關懷下成長起來的，我堅信黨正帶領著國家走向繁榮富強之路！

我對黨的認識也清晰起來了：

中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表。黨除了工人階級和各族人民的利益之外，沒有自己特殊的利益，因此黨把為人民服務作為自己的根本宗旨，一切從人民的利益出發(fā)，全心全意為人民服務，愿意為工人階級和各族人民的根本利益犧牲個人的一切乃至生命。愿意為共產(chǎn)主義奮斗終身。一直以來，一批又一批的黨員為人民鞠躬盡瘁，以自身行為向人民展示共產(chǎn)黨員的風采，，焦裕祿等便是其中的典范，是全體黨員與先進分子學習的楷模。

中國共產(chǎn)黨又是中國社會主義建設的核心。在中國革命每一個時期，黨勇敢地擔負起領導革命的任務。以中國共產(chǎn)黨為代表的共產(chǎn)黨人，把馬克思主義的普遍真理同中國革命的具體實踐相結合帶領人民群眾推倒三座大山，建立人民民主專政的新中國，開辟了中華民族奮發(fā)圖強的新紀元。單就這個成就，就是任何一個政黨無法比擬的。

敬愛的xx街道黨委：

我懷著十分激動的心情向黨組織提出申請――我要求加入中國共產(chǎn)黨，愿意為共產(chǎn)主義而奮斗終生。

我是在黨和人民的教育關懷下成長起來的，我堅信黨正帶領著國家走向繁榮富強之路！

我對黨的認識也清晰起來了：

中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表。黨除了工人階級和各族人民的利益之外，沒有自己特殊的利益，因此黨把為人民服務作為自己的根本宗旨，一切從人民的利益出發(fā)，全心全意為人民服務，愿意為工人階級和各族人民的根本利益犧牲個人的一切乃至生命。愿意為共產(chǎn)主義奮斗終身。一直以來，一批又一批的黨員為人民鞠躬盡瘁，以自身行為向人民展示共產(chǎn)黨員的風采，，焦裕祿等便是其中的典范，是全體黨員與先進分子學習的楷模。

中國共產(chǎn)黨又是中國社會主義建設的核心。在中國革命每一個時期，黨勇敢地擔負起領導革命的任務。以中國共產(chǎn)黨為代表的共產(chǎn)黨人，把馬克思主義的普遍真理同中國革命的具體實踐相結合帶領人民群眾推倒三座大山，建立人民民主專政的新中國，開辟了中華民族奮發(fā)圖強的新紀元。單就這個成就，就是任何一個政黨無法比擬的。

敬愛的xx街道黨委：

我懷著十分激動的心情向黨組織提出申請――我要求加入中國共產(chǎn)黨，愿意為共產(chǎn)主義而奮斗終生。

我是在黨和人民的教育關懷下成長起來的，我堅信黨正帶領著國家走向繁榮富強之路！

我對黨的認識也清晰起來了：

中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表。黨除了工人階級和各族人民的利益之外，沒有自己特殊的利益，因此黨把為人民服務作為自己的根本宗旨，一切從人民的利益出發(fā)，全心全意為人民服務，愿意為工人階級和各族人民的根本利益犧牲個人的一切乃至生命。愿意為共產(chǎn)主義奮斗終身。一直以來，一批又一批的黨員為人民鞠躬盡瘁，以自身行為向人民展示共產(chǎn)黨員的風采，，焦裕祿等便是其中的典范，是全體黨員與先進分子學習的楷模。

中國共產(chǎn)黨又是中國社會主義建設的核心。在中國革命每一個時期，黨勇敢地擔負起領導革命的任務。以中國共產(chǎn)黨為代表的共產(chǎn)黨人，把馬克思主義的普遍真理同中國革命的具體實踐相結合帶領人民群眾推倒三座大山，建立人民民主專政的新中國，開辟了中華民族奮發(fā)圖強的新紀元。單就這個成就，就是任何一個政黨無法比擬的。

科學發(fā)展觀是黨中央對我國改革開放和現(xiàn)代化建設實踐經(jīng)驗的總結和概括,體現(xiàn)了黨對經(jīng)濟、社會和自然規(guī)律與時俱進的認識和把握，也體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務的宗旨。通過這一階段的學習，充分認識到科學發(fā)展觀對街道工作的指導意義，對結合自己的工作實際如何貫徹落實好科學發(fā)展觀深有體會。

一、科學發(fā)展觀對搞好新時期的街道工作的重要指導作用

街道工作是黨在城市工作的重要基礎，只有堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想統(tǒng)籌謀劃和開展工作，才能全面提升街道建設的水平，為推進全面建設小康社會奠定堅實的根基。

首先正確理解科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵是搞好新時期街道工作的重要前提?？茖W發(fā)展觀強調(diào)的是以人為本的思想，把人作為發(fā)展主體，把人的發(fā)展作為發(fā)展的根本。這就要求我們在街道動作中，必須始終以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點，在實踐中協(xié)調(diào)好城市管理與經(jīng)濟發(fā)展、社會人文發(fā)展、環(huán)境發(fā)展以及城鄉(xiāng)之間、部門與部門之間的各種利益關系,促進和諧社會建設。

其次，科學發(fā)展觀對新時期的街道工作提出了新的更高的要求?？茖W發(fā)展觀強調(diào)可持續(xù)發(fā)展，街道工作任務繁重，標準更高，大有作為，在工作實踐中，要把堅持以人為本與促進經(jīng)濟社會發(fā)展結合起來，既注重個人利益，又注重集體利益；既注重當前的利益，又注重未來的利益。要改變重建設、輕管理，重開發(fā)、輕治理，重眼前、輕長遠，重局部利益、輕整體利益的錯誤做法，妥善處理好市民的餐桌、農(nóng)民的腰包、下崗失業(yè)人員的就業(yè)謀生問題，以人的全面發(fā)展與自然的和諧平衡為基本思想，重建新的街道工作方法體系。要重點解決好城市基礎設施不配套和城市功能不全帶來的一系列矛盾，發(fā)揮好基層組織和社會公眾在街道管理中的作用，有計劃、有步驟的解決好“城中村”和城郊結合部的統(tǒng)籌發(fā)展問題。

第三，貫徹落實科學發(fā)展觀街道辦事處承擔著引導群眾營造和諧環(huán)境的重要任務。街道工作直接面對廣大群眾，能否按照科學發(fā)展觀的要求引導好、服務好廣大群眾，整合社會力量，共同管好城市，事關黨委政府的形象，事關城市經(jīng)濟社會的發(fā)展大局，事關廣大群眾生活質(zhì)量的提高，影響到一個地區(qū)和諧社會的建設進程。因此，我們廣大街道工作者必須從講政治、顧全局的高度出發(fā)，切實增強學習好、運用好、落實好科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把科學發(fā)展觀貫穿于街道工作的全過程，落實到各項具體工作中，堅持在強化管理中不斷引導廣大群眾自覺參與城市管理，共建美好家園。

一、基本情況

(一)關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會自身建設

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會機構情況。目前,全省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019個,街道393個,兩者合計共2412個,全部建立了工會組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會組織形式共有三種,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會聯(lián)合會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會工作委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會委員會,分別有1523個、879個和10個,所占比例分別為63.1%、36.4%和0.5%。省內(nèi)尚沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會主席配備情況。當前,全省2412個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會,共有2016個按同級黨政副職級干部配備了工會主席,占83.6%。其中,由黨委副書記兼任的有792人,占39.3%;由人大常委會副主任兼任的有212人,占10.5%;由其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領導擔任的有1012人,占50.2%。全省尚有396個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會沒有按同級黨政副職級干部配備工會主席,占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道數(shù)的16.4%。對198個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會的問卷調(diào)查統(tǒng)計顯示:鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會主席的平均年齡40.3歲;具有大學文化的115人,占58%,有大專文化的59人,占30%,有中專文化的24人,占12%。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會干部隊伍情況。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會共有專、兼職工作人員5285人,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會2.2人;共有專職工作人員741人,僅為全部工作人員的14%;共聘用工作人員513人,占全部工作人員的9.7%。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會會員發(fā)展情況。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共有職工214.8萬人,其中農(nóng)民工120.3萬人;共有基層工會23306個,所屬會員180.8萬人,職工入會率84.2%,會員中農(nóng)民工87.6萬人,占全部會員數(shù)的48.4%。

一、基本情況

(一)關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會自身建設

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會機構情況。目前,全省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019個,街道393個,兩者合計共2412個,全部建立了工會組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會組織形式共有三種,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會聯(lián)合會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會工作委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會委員會,分別有1523個、879個和10個,所占比例分別為63.1%、36.4%和0.5%。省內(nèi)尚沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會主席配備情況。當前,全省2412個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會,共有2016個按同級黨政副職級干部配備了工會主席,占83.6%。其中,由黨委副書記兼任的有792人,占39.3%;由人大常委會副主任兼任的有212人,占10.5%;由其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領導擔任的有1012人,占50.2%。全省尚有396個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會沒有按同級黨政副職級干部配備工會主席,占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道數(shù)的16.4%。對198個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會的問卷調(diào)查統(tǒng)計顯示:鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會主席的平均年齡40.3歲;具有大學文化的115人,占58%,有大專文化的59人,占30%,有中專文化的24人,占12%。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會干部隊伍情況。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會共有專、兼職工作人員5285人,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會2.2人;共有專職工作人員741人,僅為全部工作人員的14%;共聘用工作人員513人,占全部工作人員的9.7%。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會會員發(fā)展情況。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共有職工214.8萬人,其中農(nóng)民工120.3萬人;共有基層工會23306個,所屬會員180.8萬人,職工入會率84.2%,會員中農(nóng)民工87.6萬人,占全部會員數(shù)的48.4%。

一、民愿接待的范圍

民愿的本意是居民的愿望請求，但在實際接待中更多反映的是居民在生活中的怨氣，因此，民愿接待也可稱為民怨接待，是社區(qū)居民愿望與怨氣的總稱，也是信訪接待的延伸和放大。

社區(qū)居民在生活中矛盾多種多樣，大致可分為八類：一類居民與物業(yè)的矛盾；二類居民與開發(fā)商的矛盾；三類生活不便矛盾，比如甬道破損，下水道堵塞等；四類生活干擾矛盾，如施工擾民、噪音擾民等；五類環(huán)境需求矛盾，如私搭亂建、綠地破壞等；六類服務需求矛盾，如社區(qū)保潔、社區(qū)治安等；七類勞動保障、就業(yè)矛盾，如低保、殘疾人就業(yè)等；八類其他，如拖欠民工工資、家庭矛盾等。這些矛盾的產(chǎn)生有些是歷史原因，有些是政策因素，有些是人為造成。

了解、掌握這些矛盾產(chǎn)生、解決的途徑，并協(xié)調(diào)、幫助解決矛盾是街道工作的職責。過去居民反映這些問題，一般找社區(qū)，嚴重的找街道。但社區(qū)解決問題能力有限，多數(shù)情況把問題又推到街道，街道職能科室近20個，找哪個科室解決？居民往往跑了樓上跑樓下，最終要找領導協(xié)調(diào)相關科室處理，造成居民抱怨，科室埋怨，拖延了時間，牽動領導大量精力。

民愿接待窗口解決了這些問題。居民可以直接到窗口反映社區(qū)生活中的愿望和怨氣，由工作人員代辦相關工作程序，協(xié)調(diào)相關工作部門處理，方便、快捷，一般居民怒氣而來，滿意而歸。

不完全統(tǒng)計，從2004年5月至8月，街道民愿接待窗口接待4000余人次，反映問題116件。在此期間，居民群體到區(qū)以上部門上訪記錄為零。

為進一步改進街道、社區(qū)工作人員工作作風，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化創(chuàng)新、優(yōu)化、高效三種意識，形成勤政、高效、務實、廉潔的工作氛圍，結合街道、社區(qū)實際，特制定本方案：

一、指導思想

緊密聯(lián)系街道機關工作人員、社區(qū)工作人員建設實際，以創(chuàng)新服務理念、轉變工作人員作風、提高工作效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題，進一步促進機關工作人員和社區(qū)工作人員轉變觀念、強化職能、轉變作風，不斷提高工作效率和服務質(zhì)量。以“建一流隊伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績”為目標，以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、爭先創(chuàng)優(yōu)、構建和諧”為著眼點，著力解決機關工作人員和社區(qū)工作人員在思想作風、學風、工作作風、生活作風、廉潔自律等方面存在的突出問題，努力把建設成為廉潔勤政、務實高效、服務優(yōu)良、人民群眾滿意的街道辦事處，為轄區(qū)的發(fā)展做出積極貢獻。

二、總體目標

進一步強化機關工作人員和社區(qū)工作人員作風意識，大力加強作風建設和效能建設，把建設成為“學習型、服務型、效能型、廉潔型、創(chuàng)新型、和諧型”的人民滿意街道辦事處。

（一）著力改善黨群關系，與民感情更深。加強機關和社區(qū)工作人員教育，使之能正確對待和處理工作和生活中出現(xiàn)的困難和問題，對工作充滿熱情、充滿信心，在工作中能夠團結協(xié)作、真抓實干、奮力爭先。強化宗旨意識，增強群眾觀念，在面對面交流、零距離溝通中，健全和創(chuàng)新聯(lián)系群眾的制度和方式。完善便民利民措施，建立科學合理、行為規(guī)范、機制健全、運轉協(xié)調(diào)、廉潔高效的服務體系，在密切黨與群眾的聯(lián)系中保持黨的純潔性。

創(chuàng)建充分就業(yè)街道是進一步貫徹落實國務院、省委省政府和市委市政府提出的促進就業(yè)再就業(yè)工作要求的重要措施之一，對我市成功爭創(chuàng)“市充分就業(yè)縣（市）區(qū)”稱號，確保我市就業(yè)局勢長期穩(wěn)定及社會和諧發(fā)展具有重要意義。根據(jù)上級文件相關精神，并結合街道實際，我們積極開展工作，現(xiàn)將這階段所作的工作匯報如下：

一、成立組織，制定方案。

為有效完成創(chuàng)建充分就業(yè)街道工作任務，街道成立了創(chuàng)建充分就業(yè)街道領導小組，其中以街道辦主任周嬡兒為組長，工業(yè)主任為副組長。在此基礎上還制定了街道創(chuàng)建充分就業(yè)街道工作方案，確定了創(chuàng)建目標、長期規(guī)劃及現(xiàn)階段的工作任務。目前，我街道共有23個行政村，1個居委會。根據(jù)《街道創(chuàng)建充分就業(yè)街道工作方案》，按照分批創(chuàng)建的計劃，確立了村、村、村、村、村、村、村和村這8個行政村為首批創(chuàng)建充分就業(yè)村，占到全街道的30%，力爭到2010年底，使這8個村達到充分就業(yè)村的標準；到2011年底，使居委會和全街道65%的行政村達到充分就業(yè)村（社區(qū)）的標準；到2012年底，使全街道100%的行政村達到充分就業(yè)村的標準，同時達到充分就業(yè)街道的標準。使全街道城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)率達到96%以上，農(nóng)村勞動力就業(yè)率達到92%以上，實現(xiàn)動態(tài)消除零就業(yè)家庭和農(nóng)村有就業(yè)愿望和就業(yè)能力低保家庭勞動力就業(yè)率70%以上的目標。全面落實各項就業(yè)再就業(yè)政策，使就業(yè)困難人員得到有效援助，失業(yè)人員基本生活得到保障。

二、夯實基礎，完善制度。

1、積極組織動員大會。我街道于5月5日召開動員大會，會議由工業(yè)主任主持，8個行政村的負責人參加了此次會議。在會上，鄔主任向各村負責人介紹了創(chuàng)建工作的重要性和任務的艱巨性，要求各村做好宣傳工作，并對創(chuàng)建工作給予積極配合。

2、落實勞動保障場地。各充分就業(yè)創(chuàng)建村于5月中旬落實村級勞動保障場所，并懸掛勞動保障室牌子，其中勞動保障室面積不少于20平米。但由于每個村各方面設施的局限性，8個行政村中只有村實現(xiàn)窗口化服務。

創(chuàng)建充分就業(yè)街道是進一步貫徹落實國務院、省委省政府和市委市政府提出的促進就業(yè)再就業(yè)工作要求的重要措施之一，對我市成功爭創(chuàng)“市充分就業(yè)縣（市）區(qū)”稱號，確保我市就業(yè)局勢長期穩(wěn)定及社會和諧發(fā)展具有重要意義。根據(jù)上級文件相關精神，并結合街道實際，我們積極開展工作，現(xiàn)將這階段所作的工作匯報如下：

一、成立組織，制定方案。

為有效完成創(chuàng)建充分就業(yè)街道工作任務，街道成立了創(chuàng)建充分就業(yè)街道領導小組，其中以街道辦主任周嬡兒為組長，工業(yè)主任為副組長。在此基礎上還制定了街道創(chuàng)建充分就業(yè)街道工作方案，確定了創(chuàng)建目標、長期規(guī)劃及現(xiàn)階段的工作任務。目前，我街道共有23個行政村，1個居委會。根據(jù)《街道創(chuàng)建充分就業(yè)街道工作方案》，按照分批創(chuàng)建的計劃，確立了村、村、村、村、村、村、村和村這8個行政村為首批創(chuàng)建充分就業(yè)村，占到全街道的30%，力爭到2010年底，使這8個村達到充分就業(yè)村的標準；到2011年底，使居委會和全街道65%的行政村達到充分就業(yè)村（社區(qū)）的標準；到2012年底，使全街道100%的行政村達到充分就業(yè)村的標準，同時達到充分就業(yè)街道的標準。使全街道城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)率達到96%以上，農(nóng)村勞動力就業(yè)率達到92%以上，實現(xiàn)動態(tài)消除零就業(yè)家庭和農(nóng)村有就業(yè)愿望和就業(yè)能力低保家庭勞動力就業(yè)率70%以上的目標。全面落實各項就業(yè)再就業(yè)政策，使就業(yè)困難人員得到有效援助，失業(yè)人員基本生活得到保障。

二、夯實基礎，完善制度。

1、積極組織動員大會。我街道于5月5日召開動員大會，會議由工業(yè)主任主持，8個行政村的負責人參加了此次會議。在會上，鄔主任向各村負責人介紹了創(chuàng)建工作的重要性和任務的艱巨性，要求各村做好宣傳工作，并對創(chuàng)建工作給予積極配合。

2、落實勞動保障場地。各充分就業(yè)創(chuàng)建村于5月中旬落實村級勞動保障場所，并懸掛勞動保障室牌子，其中勞動保障室面積不少于20平米。但由于每個村各方面設施的局限性，8個行政村中只有村實現(xiàn)窗口化服務。