一、指導(dǎo)思想

規(guī)范教育收費(fèi)工作，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，是推動(dòng)教育事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù)。全面貫徹中紀(jì)委五次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議、全國(guó)治理教育亂收費(fèi)工作電視電話會(huì)議、市、縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)精神，進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和治理亂收費(fèi)的力度，努力建立教育、制度、監(jiān)督并重的教育收費(fèi)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

二、工作目標(biāo)

1、抓教育宣傳：廣大教職工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任，運(yùn)用各種渠道、采取各種方式進(jìn)行宣傳教育，把堅(jiān)持執(zhí)政為民，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，與規(guī)范教育收費(fèi)掛起鉤來(lái)，真正把理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐、把口號(hào)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。

2、抓制度完善：進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“一費(fèi)制”收費(fèi)制度的實(shí)施，梳理和完善各項(xiàng)制度。加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)“收支兩條線”管理和教學(xué)用書(shū)的管理，認(rèn)真落實(shí)教育收費(fèi)公示制度和教育收費(fèi)承諾制度，規(guī)范票據(jù)管理，完善教育收費(fèi)財(cái)務(wù)檢查制度、亂收費(fèi)責(zé)任追究制度。

三、工作重點(diǎn)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

**年，按照黨中央和國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，教育部與治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，綜合治理”，經(jīng)過(guò)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)及廣大教育工作者的共同努力，教育亂收費(fèi)蔓延的勢(shì)頭正在得到有效遏制，學(xué)校收費(fèi)進(jìn)一步規(guī)范，群眾滿意度不斷提高。但是，治理工作與中央的要求和廣大人民群眾的期望還有很大差距，一些地方和學(xué)校亂收費(fèi)問(wèn)題仍比較突出，有的還很?chē)?yán)重，教育發(fā)展中的深層次矛盾逐漸暴露出來(lái)。**年，我們將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，深化教育體制改革，加大治理教育亂收費(fèi)力度，規(guī)范教育收費(fèi)管理，認(rèn)真抓好以下幾項(xiàng)工作：

一、深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)校收費(fèi)行為

**年底，國(guó)務(wù)院決定：**年春季開(kāi)學(xué)開(kāi)始，全部免除西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，**年擴(kuò)大到全國(guó)所有農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生。同時(shí)，深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，把發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)全面納入公共財(cái)政保障范圍，大幅度提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平。建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制是治本之策，為從源頭上治理教育亂收費(fèi)提供了制度保障。我們要抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，下決心杜絕農(nóng)村學(xué)校中的亂收費(fèi)行為，絕不允許“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”的情況存在。建立健全中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法，確保資金使用規(guī)范、安全和有效，不斷提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭貧困的中小學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”政策，資助家庭貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。沒(méi)有實(shí)行改革新機(jī)制的地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法。

二、規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展

前不久，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《義務(wù)教育法(修訂草案)》，擬提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。這是促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展和從源頭上治理教育亂收費(fèi)的又一根本舉措。我們將努力促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，依法規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為。義務(wù)教育必須堅(jiān)持“就近免試入學(xué)”原則，公辦學(xué)校不得招收擇校生，不準(zhǔn)將公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)校轉(zhuǎn)制；加大薄弱學(xué)校的改造力度，積極推動(dòng)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，逐步滿足廣大群眾接受高質(zhì)量教育的需求。認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，從辦學(xué)體制和招生制度等方面，提出解決義務(wù)教育“擇?！眴?wèn)題的方案和辦法，并逐步實(shí)施。加強(qiáng)公辦學(xué)校改制工作管理，**年不得再審批新的改制學(xué)校，對(duì)已改制學(xué)校進(jìn)行清理規(guī)范，不準(zhǔn)搞“一校兩制”，更不準(zhǔn)以改制為名高收費(fèi)。

各科室、機(jī)構(gòu)、各中小學(xué)、幼兒園、職校、民辦非學(xué)歷教育院校：

根據(jù)市規(guī)范教育收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議辦公室文件《關(guān)于做好年規(guī)范教育收費(fèi)自查和聯(lián)合檢查工作的通知》（滬規(guī)費(fèi)辦【】第11號(hào)）的精神和要求，為進(jìn)一步規(guī)范本區(qū)各類(lèi)學(xué)校的收費(fèi)行為，鞏固教育收費(fèi)成果，推動(dòng)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益，進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)教育的滿意度，市規(guī)范教育收費(fèi)聯(lián)合檢查組將于年9月下旬至10月上中旬對(duì)我區(qū)進(jìn)行規(guī)范教育收費(fèi)檢查。為此，區(qū)規(guī)范教育收費(fèi)聯(lián)合檢查組定于年9月22日-23日對(duì)我區(qū)各學(xué)校進(jìn)行抽查。請(qǐng)各校對(duì)年秋季以來(lái)的教育收費(fèi)進(jìn)行認(rèn)真的自查整改，為迎接市、區(qū)檢查做好準(zhǔn)備?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、自查整改內(nèi)容

1、年秋季開(kāi)學(xué)以來(lái)開(kāi)展規(guī)范教育收費(fèi)工作情況（重點(diǎn)反映年的工作情況），包括領(lǐng)導(dǎo)重視、工作思路、組織落實(shí)、主要措施、制度建設(shè)以及工作成效等。

2、是否違規(guī)向?qū)W生和家長(zhǎng)提前收取費(fèi)用，是否存在將捐資、贊助等費(fèi)用與招生入學(xué)掛鉤，是否存在以舉辦提高班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班和超常班等為由向?qū)W生收取費(fèi)用。

3、是否存在違規(guī)舉辦“校中校”或“校中班”，并收取費(fèi)用。

編者按：本文主要從嚴(yán)格教育收費(fèi)管理；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為和收費(fèi)行為的監(jiān)管；切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)管理；嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策；加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)案件進(jìn)行講述。其中，主要包括：凡未經(jīng)國(guó)務(wù)院同意或財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立教育收費(fèi)項(xiàng)目、嚴(yán)禁舉辦各類(lèi)收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班。中小學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)活動(dòng)，必須納入學(xué)校的正常教學(xué)活動(dòng)范圍，不得以任何名義另行收費(fèi)，所有教學(xué)內(nèi)容（包括復(fù)習(xí)）必須全部納入正常教學(xué)過(guò)程之中、按照國(guó)家有關(guān)政策，規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)、公辦高中招收擇校生以學(xué)校為單位計(jì)算，每個(gè)學(xué)校招收擇校生的比例要控制在本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計(jì)劃數(shù)（不包括擇校生數(shù)）的30%以下，低于此比例的不得提高、繼續(xù)在全市組織開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查和督查工作，堅(jiān)持檢查通報(bào)、反饋制度。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)涉及教育亂收費(fèi)的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；對(duì)典型案件要及時(shí)曝光；充分發(fā)揮案件查處的警示作用。．加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，接受社會(huì)監(jiān)督等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

1．嚴(yán)格教育收費(fèi)管理。凡未經(jīng)國(guó)務(wù)院同意或財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立教育收費(fèi)項(xiàng)目。切實(shí)做好教育收費(fèi)文件的清理工作，堅(jiān)決糾正越權(quán)設(shè)立教育收費(fèi)項(xiàng)目、違規(guī)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為。將教育收費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及舉報(bào)電話通過(guò)物價(jià)網(wǎng)站等有關(guān)新聞媒體及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督。

2．加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為和收費(fèi)行為的監(jiān)管。嚴(yán)禁舉辦各類(lèi)收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班。中小學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)活動(dòng)，必須納入學(xué)校的正常教學(xué)活動(dòng)范圍，不得以任何名義另行收費(fèi)，所有教學(xué)內(nèi)容（包括復(fù)習(xí)）必須全部納入正常教學(xué)過(guò)程之中。嚴(yán)禁學(xué)校、教師舉辦或與社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)合作舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班等有償培訓(xùn)。

3．切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)管理。按照國(guó)家有關(guān)政策，規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿和非盈利原則，即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取，據(jù)實(shí)結(jié)算，多收的部分應(yīng)及時(shí)退還；不得與學(xué)費(fèi)合并統(tǒng)一收取，不得從中牟利，侵害學(xué)生利益。嚴(yán)禁將講義資料、取暖、電子閱覽等教學(xué)管理范圍內(nèi)的事項(xiàng)，作為服務(wù)性或代收費(fèi)事項(xiàng)收費(fèi)。嚴(yán)禁學(xué)校強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)，或只收費(fèi)不服務(wù)，不得在代辦收費(fèi)中加收任何費(fèi)用。

4．嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策。公辦高中招收擇校生以學(xué)校為單位計(jì)算，每個(gè)學(xué)校招收擇校生的比例要控制在本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計(jì)劃數(shù)（不包括擇校生數(shù)）的30%以下，低于此比例的不得提高。嚴(yán)禁在“三限”政策之外以其他任何名義招收高收費(fèi)學(xué)生。公辦普通高中招收擇校生，收取擇校費(fèi)后一律不準(zhǔn)再收取學(xué)費(fèi)。切實(shí)加大公辦普通高中招收擇校生的信息公開(kāi)力度，把招生資格和計(jì)劃、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生入學(xué)條件和錄取結(jié)果及時(shí)向社會(huì)全部公開(kāi)。

5．加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)案件。繼續(xù)在全市組織開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查和督查工作，堅(jiān)持檢查通報(bào)、反饋制度。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)涉及教育亂收費(fèi)的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；對(duì)典型案件要及時(shí)曝光；充分發(fā)揮案件查處的警示作用。．加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，接受社會(huì)監(jiān)督。

各市、縣（市、區(qū)）治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)議辦公室：

今年上半年，教育部等中央有關(guān)部門(mén)、省政府和省教育廳及有關(guān)部門(mén)分別通過(guò)召開(kāi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)有關(guān)文件，明確了今年治理教育亂收費(fèi)的工作重點(diǎn)和主要任務(wù)，同時(shí)全面實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，及時(shí)調(diào)整了有關(guān)教育收費(fèi)政策。從全省來(lái)年，執(zhí)行情況良好。但也發(fā)現(xiàn)一些地方執(zhí)行上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定態(tài)度不堅(jiān)決、措施不落實(shí)，少數(shù)學(xué)校收費(fèi)不規(guī)范的問(wèn)題。為此，要求各地在秋季開(kāi)學(xué)前后，對(duì)教育收費(fèi)情況進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查的總體要求

各市、縣（市、區(qū)）治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)議辦公室要組織教育、糾風(fēng)、物價(jià)等部門(mén)在學(xué)校自查自糾的基礎(chǔ)上，于9月10日前對(duì)所屬學(xué)校收費(fèi)情況進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查面不少于30%；檢查的重要是亂收費(fèi)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生或投訴舉報(bào)比較集中的學(xué)校。

二、檢查的主要內(nèi)容

1、《浙江省人民政府關(guān)于實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》和《省教育廳等七部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)〈教育部等部門(mén)送行200*年規(guī)劃教育收費(fèi)、進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》等有關(guān)文件的貫徹落實(shí)情況。

我市自*年實(shí)行教育收費(fèi)公示制度以來(lái)，教育收費(fèi)行為逐步規(guī)范，收費(fèi)政策日趨透明，教育收費(fèi)公示工作步入了制度化和規(guī)范化的軌道。近兩年，國(guó)家、省、市政府陸續(xù)出臺(tái)了公辦義務(wù)教育階段免收雜費(fèi)等政策，相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目發(fā)生變動(dòng)。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我市實(shí)際，我們對(duì)《青島市教育收費(fèi)公示制度實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。原市物價(jià)局、市財(cái)政局、市教育局《關(guān)于印發(fā)〈青島市教育收費(fèi)公示制度實(shí)施辦法〉的通知》（青價(jià)費(fèi)[*]176號(hào)）同時(shí)廢止。

教育收費(fèi)公示制度實(shí)施辦法

第一條為規(guī)范教育收費(fèi)行為，完善監(jiān)督管理措施，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)原國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、教育部《關(guān)于印發(fā)〈教育收費(fèi)公示制度〉的通知》及省物價(jià)局等三部門(mén)貫徹意見(jiàn)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家舉辦的各級(jí)各類(lèi)學(xué)校，包括各類(lèi)中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校、高等院校，以及幼兒園（托兒所）和其他特殊教育學(xué)校的收費(fèi)。民辦學(xué)校收費(fèi)參照本辦法執(zhí)行。

第三條凡按照國(guó)家規(guī)定的審批權(quán)限和程序制定的教育收費(fèi)，包括義務(wù)教育階段學(xué)校的作業(yè)本費(fèi)、課本費(fèi)（農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校以外）、有寄宿條件學(xué)校的住宿費(fèi)和非義務(wù)教育階段學(xué)校的學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)等學(xué)校所有的收費(fèi)，均應(yīng)實(shí)行公示制度。公示的主要內(nèi)容包括收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)（批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號(hào)）、收費(fèi)范圍、計(jì)費(fèi)單位、投訴舉報(bào)電話以及《收費(fèi)許可證》號(hào)等。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的收費(fèi)減免政策應(yīng)同時(shí)進(jìn)行公示。

第四條教育收費(fèi)公示實(shí)行事前審核。市教育局直屬學(xué)校及駐青高校報(bào)經(jīng)市物價(jià)局、市財(cái)政局、市教育局審核；其他學(xué)校報(bào)經(jīng)所在地物價(jià)、財(cái)政、教育部門(mén)審核。公示收費(fèi)的內(nèi)容，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及范圍等。禁止將越權(quán)制定的收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)等亂收費(fèi)行為通過(guò)公示“合法化”。

各市、縣物價(jià)局：

近年來(lái)，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)教育收費(fèi)政策，加大治理教育亂收費(fèi)工作力度，取得了明顯成效。20**年春季開(kāi)學(xué)在即，各地要繼續(xù)高度重視教育收費(fèi)管理和治理教育亂收費(fèi)工作，要把規(guī)范教育收費(fèi)管理，切實(shí)解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要工作抓緊抓好，為此，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)教育收費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、落實(shí)國(guó)家有關(guān)取消收費(fèi)和免費(fèi)的政策

《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》（財(cái)綜〔20**〕78號(hào)）取消了義務(wù)教

育借讀費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目，從20**年1月1日起，所有義務(wù)教育階段學(xué)校均不得再收取學(xué)生借讀費(fèi)。

根據(jù)《教育部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、監(jiān)察部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中堅(jiān)決制止學(xué)校亂收費(fèi)的通知》（教財(cái)〔20**〕6號(hào)）的規(guī)定，從20**年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)后，取消住宿費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校不再收取寄宿生的住宿費(fèi)。

**區(qū)現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校**處。其中普通高中1處，職業(yè)學(xué)校2處，初中14處，小學(xué)60處，在校學(xué)生4.51萬(wàn)人。多年來(lái)，區(qū)教育局堅(jiān)持把加強(qiáng)中小學(xué)收費(fèi)管理、治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，推進(jìn)素質(zhì)教育深入實(shí)施，促進(jìn)教育穩(wěn)步發(fā)展的重要舉措。根據(jù)市教育局等七部門(mén)關(guān)于開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)規(guī)范教育收費(fèi)示范縣活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)要求，我區(qū)高度重視，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，廣泛動(dòng)員，扎實(shí)有效地開(kāi)展了創(chuàng)建活動(dòng)?，F(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作責(zé)任

為貫徹落實(shí)好爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)范教育收費(fèi)示范縣活動(dòng)的要求，區(qū)教育局召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了文件精神，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了責(zé)任。一是實(shí)施“一把手”工程。教育局成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，紀(jì)委、計(jì)財(cái)、信訪、督導(dǎo)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的治理學(xué)校亂收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，把治理教育亂收費(fèi)工作列入各級(jí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任目標(biāo)，明確“一把手”為治理教育亂收費(fèi)的第一責(zé)任人，堅(jiān)持一抓到底，常抓不懈。二是實(shí)行教育收費(fèi)責(zé)任追究制。每年年初，我們對(duì)班子成員和各科室治理亂收費(fèi)的責(zé)任分解落實(shí)，區(qū)教育局一把手與班子成員、各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人、各學(xué)校、教管辦一把手簽訂治理中小學(xué)亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任書(shū)，單位一把手與中層干部簽訂治理亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任書(shū)，尤其各學(xué)校校長(zhǎng)同時(shí)與年級(jí)組長(zhǎng)、班主任簽訂治理亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任書(shū)，年底進(jìn)行責(zé)任目標(biāo)考核和責(zé)任追究。形成了多管齊下、分級(jí)管理的治理中小學(xué)亂收費(fèi)的工作格局。三是強(qiáng)化“兩個(gè)必查”、“一票否決”。專(zhuān)門(mén)設(shè)立信訪辦公室，規(guī)定凡是實(shí)名舉報(bào)的亂收費(fèi)案件必查，凡是上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、教育行政部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)的亂收費(fèi)投訴必查，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)處理意見(jiàn)。對(duì)查實(shí)存在亂收費(fèi)行為的學(xué)校和有關(guān)人員在年度責(zé)任目標(biāo)考核、晉級(jí)晉職、評(píng)先樹(shù)優(yōu)上“一票否決”，形成了多管齊下、分級(jí)管理的治理中小學(xué)亂收費(fèi)的工作格局。

二、狠抓落實(shí)，強(qiáng)化過(guò)程管理

（一）強(qiáng)化建章立制。為有效地治理教育亂收費(fèi)，區(qū)教育局建立實(shí)行了《收費(fèi)請(qǐng)示制度》、《教育收費(fèi)零收費(fèi)期制度》、《教育收費(fèi)公示制度》、《教育收費(fèi)責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度，為規(guī)范教育收費(fèi)提供制度保障。

（二）嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育公辦學(xué)校按照省標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法；民辦學(xué)校一律以市區(qū)物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的收費(fèi)許可證規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；在高中階段，招收新生工作中，嚴(yán)格遵守“三限”政策，限分?jǐn)?shù)，沒(méi)有錄取低于錄取分?jǐn)?shù)線的新生；限人數(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的班額；限錢(qián)數(shù)，擇校生交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行市定標(biāo)準(zhǔn)。除此以外，面向?qū)W生的其它收費(fèi)一律視為亂收費(fèi)。

為貫徹落實(shí)國(guó)家及省、市教育收費(fèi)政策，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，進(jìn)一步鞏固治理教育亂收費(fèi)成果，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的切身利益。按照衡陽(yáng)市物價(jià)局<關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《湖南省物價(jià)局關(guān)于迅速開(kāi)展2013年秋季開(kāi)學(xué)期間教育收費(fèi)檢查的通知》的通知>文件要求，針對(duì)今年秋季教育收費(fèi)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)局黨組研究，特制定本實(shí)施方案。

一、組織實(shí)施

按照局黨組會(huì)議和局長(zhǎng)辦公會(huì)議精神，成立2013年秋季教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。具體由價(jià)格監(jiān)督檢查所負(fù)責(zé)組織實(shí)施。檢查所負(fù)責(zé)檢查城區(qū)四個(gè)街道辦事處范圍內(nèi)的中、小學(xué)校和幼兒園；農(nóng)網(wǎng)中心負(fù)責(zé)檢查農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的中、小學(xué)校和幼兒園。

二、檢查時(shí)間

此次專(zhuān)項(xiàng)檢查自9月10日起至11月30日止，情況復(fù)雜的案件經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)檢查時(shí)間。檢查時(shí)限為2013年秋季開(kāi)學(xué)以來(lái)發(fā)生的教育收費(fèi)行為。

三、檢查內(nèi)容和重點(diǎn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委第二次全體會(huì)議精神，深入推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)工作，進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為，減輕群眾負(fù)擔(dān)，按照國(guó)家發(fā)展改革委等七部委下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》，經(jīng)研究，決定對(duì)全市中小學(xué)收費(fèi)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)工作的監(jiān)督檢查，糾正教育收費(fèi)工作中存在的各種損害群眾利益的行為，切實(shí)維護(hù)群眾利益，促進(jìn)教育收費(fèi)工作的制度化和規(guī)范化。

二、檢查的組織方式

此次專(zhuān)項(xiàng)檢查工作采取聯(lián)合檢查的方式，由市糾風(fēng)辦、市監(jiān)察局、市發(fā)展改革局、市教體局聯(lián)合部署，并組織實(shí)施具體檢查工作。

三、檢查范圍