干部教育培訓是培養(yǎng)能夠落實和體現(xiàn)“三個代表”要求的高素質(zhì)干部隊伍的一個重要途徑。近年來，我縣認真貫徹江總書記關(guān)于貫徹“三個代表”的要求，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的，能夠擔當重任、經(jīng)得起風浪考驗的干部隊伍的重要論述，以農(nóng)村基層干部和優(yōu)秀年輕干部培訓為重點，堅持開展黨性黨風和思想道德教育，突出了提高干部的思想政治素質(zhì)，干部教育工作取得了較好成效，但我們也必須清醒地看到，干部教育培訓工作中還存在一些亟待解決的問題，主要是：

1、培訓計劃比較浮淺。只滿足于完成當前培訓任務(wù)，不能充分做到面向未來，超前性不夠強。比如對各行各業(yè)、各級各類崗位需要什么樣的人才，各級各類干部真正需要那些知識，沒有一套完整的調(diào)控預測和檢驗體系。特別是對各級各類干部培訓目標、內(nèi)容、質(zhì)量以及培訓系統(tǒng)內(nèi)各環(huán)節(jié)、各層次的關(guān)系，各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)等缺乏周密而有效的規(guī)定。

2、培訓內(nèi)容不夠規(guī)范。在培訓中不能準確地從本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和干部的實際需要出發(fā)，及時調(diào)整培訓內(nèi)容，致使通用性內(nèi)容多，實用性和操作性強的內(nèi)容少，甚至出現(xiàn)培訓內(nèi)容重復和交叉的現(xiàn)象，針對性不強。

3、培訓基地建設(shè)不能滿足需要，基礎(chǔ)工作迫切需要加強。目前，我縣縣鄉(xiāng)雖有黨校和一些培訓學校,但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，作用發(fā)揮不到位，致使培訓計劃不能如期圓滿完成。

4、宏觀管理有待加強。一方面干部培訓與使用脫節(jié)，干部參加培訓學習無壓力、無動力，致使培訓質(zhì)量不高；另一方面干部培訓教育中有謀私化傾向，突出表現(xiàn)為亂辦班，亂發(fā)證，亂收費，即群眾說的“求學的拿公家的錢去混文憑，辦學的拿文憑去騙國家的錢”。一些干部走捷徑、圖虛名，搞一些根本不反映真才實學的文憑。

5、培訓方式、方法單一，不夠靈活。培訓大多是我講你聽、我讀你記的模式，熱衷于死守教室、死啃書本的“填鴨式”、“灌輸式”等傳統(tǒng)的方法，這些單一、枯燥的模式和方法，缺乏針對性和靈活性，比較明顯地影響了培訓效果。

第一章總則

第一條為推進干部教育培訓工作科學化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊伍，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國公務(wù)員法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本條例。

第二條干部教育培訓工作必須堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞黨和國家工作大局，按照實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的要求，以增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力為重點，推動學習型政黨、學習型社會建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

第三條干部教育培訓工作應(yīng)當遵循下列原則：

（一）以人為本，按需施教。按照黨和國家的要求，把握干部的成長規(guī)律和教育培訓需求，分級分類地開展干部教育培訓，激發(fā)干部學習的內(nèi)在動力和潛能，增強干部教育培訓的針對性和實效性。

（二）全員培訓，保證質(zhì)量。干部教育培訓面向全體干部，創(chuàng)造人人皆受教育、人人皆可成才的條件，大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質(zhì)，實現(xiàn)干部教育培訓的規(guī)模和質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。

第一章總則

第一條為推進干部教育培訓工作科學化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊伍，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國公務(wù)員法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本條例。

第二條干部教育培訓工作必須堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞黨和國家工作大局，按照實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的要求，以增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力為重點，推動學習型政黨、學習型社會建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

第三條干部教育培訓工作應(yīng)當遵循下列原則：

(一)以人為本，按需施教。按照黨和國家的要求，把握干部的成長規(guī)律和教育培訓需求，分級分類地開展干部教育培訓，激發(fā)干部學習的內(nèi)在動力和潛能，增強干部教育培訓的針對性和實效性。

(二)全員培訓，保證質(zhì)量。干部教育培訓面向全體干部，創(chuàng)造人人皆受教育、人人皆可成才的條件，大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質(zhì)，實現(xiàn)干部教育培訓的規(guī)模和質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。

各縣（區(qū)）委組織部，市直各單位組織（人事）部門：

根據(jù)中共中央《關(guān)于印發(fā)<干部教育培訓工作(試行)>的通知》(中發(fā)[2006]3號)和中央組織部、自治區(qū)黨委組織部關(guān)于組織系統(tǒng)學習貫徹《干部教育干部工作條例（試行）》（以下簡稱《干部教育條例》）的通知要求，為推動我市《干部教育條例》的學習貫徹，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、認真學習《干部教育條例》，統(tǒng)一思想認識

《干部教育條例》的頒布實施，是黨中央著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的一項重大決策；是按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要舉措；是深化干部制度改革，推進干部教育培訓工作科學化、制度化、規(guī)范化的重大進展，標志著黨的干部教育培訓事業(yè)進入一個新的發(fā)展階段?！陡刹拷逃龡l例》集中體現(xiàn)了中央對干部教育培訓工作的基本要求，是新形勢下干部教育培訓工作必須遵守的基本規(guī)章。

各縣（區(qū)）委組織部、市直各單位組織（人事）部門要從推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的高度，充分認識頒布實施《干部教育條例》的重要意義。要通過學習座談、舉辦講座和培訓班等多種形式，認真組織組工干部學習《干部教育條例》，全面把握中央對干部教育培訓工作的要求，準確領(lǐng)會《干部教育條例》的基本精神和主要內(nèi)容，熟練掌握《干部教育條例》提出的基本要求和具體規(guī)定。要把學習貫徹《干部教育條例》與學習貫徹中央關(guān)于干部教育培訓工作的一系列方針政策結(jié)合起來，與學習貫徹公務(wù)員法等相關(guān)法律法規(guī)結(jié)合起來，與本地、本部門的工作實際結(jié)合起來，把思想認識統(tǒng)一到中央的要求上來，增強貫徹執(zhí)行《干部教育條例》的自覺性。

二、研究制定《干部教育條例》的具體措施，進一步推動干部教育培訓工作

第一章總則

第一條為推進干部教育培訓工作科學化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊伍，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國公務(wù)員法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本條例。

第二條干部教育培訓工作必須堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞黨和國家工作大局，按照實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的要求，以增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力為重點，推動學習型政黨、學習型社會建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

第三條干部教育培訓工作應(yīng)當遵循下列原則：

（一）以人為本，按需施教。按照黨和國家的要求，把握干部的成長規(guī)律和教育培訓需求，分級分類地開展干部教育培訓，激發(fā)干部學習的內(nèi)在動力和潛能，增強干部教育培訓的針對性和實效性。

（二）全員培訓，保證質(zhì)量。干部教育培訓面向全體干部，創(chuàng)造人人皆受教育、人人皆可成才的條件，大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質(zhì)，實現(xiàn)干部教育培訓的規(guī)模和質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。

各縣（區(qū)）委組織部，市直各單位組織（人事）部門：

根據(jù)中共中央《關(guān)于印發(fā)<干部教育培訓工作(試行)>的通知》(中發(fā)[2006]3號)和中央組織部、自治區(qū)黨委組織部關(guān)于組織系統(tǒng)學習貫徹《干部教育干部工作條例（試行）》（以下簡稱《干部教育條例》）的通知要求，為推動我市《干部教育條例》的學習貫徹，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、認真學習《干部教育條例》，統(tǒng)一思想認識

《干部教育條例》的頒布實施，是黨中央著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的一項重大決策；是按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要舉措；是深化干部制度改革，推進干部教育培訓工作科學化、制度化、規(guī)范化的重大進展，標志著黨的干部教育培訓事業(yè)進入一個新的發(fā)展階段?！陡刹拷逃龡l例》集中體現(xiàn)了中央對干部教育培訓工作的基本要求，是新形勢下干部教育培訓工作必須遵守的基本規(guī)章。

各縣（區(qū)）委組織部、市直各單位組織（人事）部門要從推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的高度，充分認識頒布實施《干部教育條例》的重要意義。要通過學習座談、舉辦講座和培訓班等多種形式，認真組織組工干部學習《干部教育條例》，全面把握中央對干部教育培訓工作的要求，準確領(lǐng)會《干部教育條例》的基本精神和主要內(nèi)容，熟練掌握《干部教育條例》提出的基本要求和具體規(guī)定。要把學習貫徹《干部教育條例》與學習貫徹中央關(guān)于干部教育培訓工作的一系列方針政策結(jié)合起來，與學習貫徹公務(wù)員法等相關(guān)法律法規(guī)結(jié)合起來，與本地、本部門的工作實際結(jié)合起來，把思想認識統(tǒng)一到中央的要求上來，增強貫徹執(zhí)行《干部教育條例》的自覺性。

二、研究制定《干部教育條例》的具體措施，進一步推動干部教育培訓工作

改革開放以來，我國教育干部培訓工作取得了顯著成就，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，為促進教育改革和發(fā)展做出了積極貢獻。同時，必須看到，教育干部隊伍的整體素質(zhì)還不能很好地適應(yīng)實施科教興國戰(zhàn)略的需要，教育干部培訓工作也還面臨著一些問題，如一些地區(qū)和單位對干部培訓的重要性認識不足，存在重使用輕培養(yǎng)的現(xiàn)象；培訓管理體制不順，規(guī)范化的干部培訓機制和制度還未完全形成，存在調(diào)訓計劃難以落實、特別是抽調(diào)領(lǐng)導骨干培訓難的現(xiàn)象；培訓工作中理論與實際聯(lián)系不夠緊密，培訓的針對性和適用性不強等。為了貫徹落實黨的十五屆五中全會和第三次全國教育工作會議精神，根據(jù)中共中央《**年－**年全國干部教育培訓規(guī)劃》，結(jié)合教育工作實際，現(xiàn)對“十五”期間的教育干部培訓做出如下規(guī)劃。

一、指導思想和工作原則

1．“十五”期間，教育干部培訓工作的指導思想是：

以鄧小平理論為指導，認真落實同志“三個代表”的重要思想，以建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化教育干部隊伍和為深化教育改革全面推進素質(zhì)教育服務(wù)為目標，以改革創(chuàng)新為動力，以健全培訓制度和提高培訓質(zhì)量為主線，以教育行政機關(guān)和各級各類學校主要領(lǐng)導干部為培訓重點，逐步形成與教育事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、符合干部成長規(guī)律的分層次、分類別、多形式、重實效、充滿活力的教育干部培訓新格局和新機制，努力培養(yǎng)造就一支具有較高政治理論素養(yǎng)和開拓創(chuàng)新精神，掌握現(xiàn)代科學文化和管理知識，懂教育、善管理，作風優(yōu)良的高素質(zhì)、專業(yè)化的教育干部隊伍。

2．教育干部培訓的工作原則是：

－－統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分類指導。對教育干部培訓工作進行整體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在全面推進教育干部培訓的基礎(chǔ)上，著重抓好縣級及其以上教育行政機關(guān)主要領(lǐng)導干部、高等學校領(lǐng)導及其后備干部、中小學校長和中等職業(yè)學校校長的培訓工作。根據(jù)各級各類干部的不同情況和需求，分別制定有針對性的培訓計劃，實施分類指導。

“十一五”期間是實現(xiàn)中衛(wèi)經(jīng)濟跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的重要時期。大力加強和改進干部教育培訓工作，培養(yǎng)造就一支適應(yīng)我市各項事業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)干部隊伍，是一項十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。根據(jù)《公務(wù)員法》、中央《干部教育培訓工作條例（試行）》、《**－2010年**回族自治區(qū)干部教育培訓工作規(guī)劃》,結(jié)合中衛(wèi)經(jīng)濟社會發(fā)展和干部隊伍建設(shè)的實際，現(xiàn)就**－2010年全市干部教育培訓工作作出如下規(guī)劃。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力為重點，以培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍為目標，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，持續(xù)深入地開展大規(guī)模干部培訓，進一步加強和改進干部教育培訓工作，不斷更新培訓內(nèi)容，創(chuàng)新培訓形式，加強培訓管理，提高培訓質(zhì)量，努力打造一支黨性強、能力優(yōu)、本領(lǐng)高的高素質(zhì)干部隊伍，為順利實現(xiàn)我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃目標、構(gòu)建和諧社會提供強有力的思想政治保證、人才保證和智力支持。

（二）基本原則

1、以人為本、按需施教的原則。遵循干部成長規(guī)律和教育培訓需求，激發(fā)干部學習的內(nèi)在動力和潛能，根據(jù)干部的不同特點和實際工作需要，科學合理地設(shè)置教育培訓內(nèi)容和形式，分層次、分類別、多渠道地開展各類教育培訓活動，增強教育培訓的針對性和實效性。

為培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍，推動“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《干部教育培訓工作條例(試行)》(以下簡稱《干部教育條例》)，結(jié)合干部教育培訓工作實際，制定本規(guī)劃。

一、適應(yīng)“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展需要，進一步發(fā)揮干部教育培訓工作的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用

我們黨歷來高度重視干部教育培訓工作，始終堅持把干部教育培訓工作作為保證黨的事業(yè)順利發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作和黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容，培養(yǎng)造就了一批又一批領(lǐng)導骨干和優(yōu)秀人才?！笆濉逼陂g，根據(jù)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，黨中央作出了大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略部署，干部教育培訓事業(yè)進入新的大發(fā)展時期。以深入學習貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為重點，推動了全黨理論學習的新高潮，廣大干部用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導實踐、推動工作的水平有了新的提高；緊緊圍繞黨和國家工作大局，深入開展黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的教育培訓，廣大干部為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的本領(lǐng)進一步增強；中國浦東干部學院、中國井岡山干部學院、中國延安干部學院建成，中國大連高級經(jīng)理學院成立，與中央黨校、國家行政學院優(yōu)勢互補，構(gòu)建起國家級干部培訓基地新格局；《干部教育條例》頒布實施，干部教育培訓工作管理體制和運行機制不斷完善，科學化、制度化、規(guī)范化建設(shè)取得重大進展；改革創(chuàng)新力度進一步加大，干部教育培訓的針對性和實效性明顯增強。干部教育培訓工作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍、推動“十五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

當今時代，世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢在曲折中發(fā)展，科技進步日新月異，圍繞資源、市場、技術(shù)、人才的競爭更加激烈，人才已成為綜合國力競爭的戰(zhàn)略重點。“十一五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，開創(chuàng)社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的新局面，必須大力實施人才強國戰(zhàn)略，進一步發(fā)揮干部教育培訓工作的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用?！笆濉逼陂g，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)開展干部教育培訓工作，有力地推動了干部隊伍整體素質(zhì)和能力的提高。但是，一些干部的思想政治素質(zhì)、知識水平和工作能力還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。特別是隨著領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的推進，干部隊伍狀況發(fā)生了新的變化，一大批年輕干部走上領(lǐng)導崗位，他們一般具有較高的知識層次、較強的開拓創(chuàng)新精神，但在理論素養(yǎng)、黨性鍛煉等方面還需要不斷加強。其他干部也需要不斷進行學習教育。因此，進一步加大干部教育培訓工作力度，加快培養(yǎng)造就包括黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員在內(nèi)的規(guī)模宏大的高素質(zhì)干部隊伍，仍然是一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。全黨必須把干部教育培訓工作放到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢下，放到黨的建設(shè)的總要求中，放到干部教育培訓事業(yè)的新起點上來認識、把握和推進，全面提高干部教育培訓工作的整體水平，使之更好地為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)服務(wù)，更好地為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化服務(wù)。

二、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，明確干部教育培訓工作的指導思想、總體目標和主要任務(wù)

(一)指導思想

為培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍，推動“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《干部教育培訓工作條例（試行）》（以下簡稱《干部教育條例》），結(jié)合干部教育培訓工作實際，制定本規(guī)劃。

一、適應(yīng)“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展需要，進一步發(fā)揮干部教育培訓工作的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用

我們黨歷來高度重視干部教育培訓工作，始終堅持把干部教育培訓工作作為保證黨的事業(yè)順利發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作和黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容，培養(yǎng)造就了一批又一批領(lǐng)導骨干和優(yōu)秀人才。“十五”期間，根據(jù)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，黨中央作出了大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略部署，干部教育培訓事業(yè)進入新的大發(fā)展時期。以深入學習貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為重點，推動了全黨理論學習的新高潮，廣大干部用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導實踐、推動工作的水平有了新的提高；緊緊圍繞黨和國家工作大局，深入開展黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的教育培訓，廣大干部為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的本領(lǐng)進一步增強；中國浦東干部學院、中國井岡山干部學院、中國延安干部學院建成，中國大連高級經(jīng)理學院成立，與中央黨校、國家行政學院優(yōu)勢互補，構(gòu)建起國家級干部培訓基地新格局；《干部教育條例》頒布實施，干部教育培訓工作管理體制和運行機制不斷完善，科學化、制度化、規(guī)范化建設(shè)取得重大進展；改革創(chuàng)新力度進一步加大，干部教育培訓的針對性和實效性明顯增強。干部教育培訓工作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍、推動“十五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

當今時代，世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢在曲折中發(fā)展，科技進步日新月異，圍繞資源、市場、技術(shù)、人才的競爭更加激烈，人才已成為綜合國力競爭的戰(zhàn)略重點?！笆晃濉睍r期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，開創(chuàng)社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的新局面，必須大力實施人才強國戰(zhàn)略，進一步發(fā)揮干部教育培訓工作的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用?！笆濉逼陂g，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)開展干部教育培訓工作，有力地推動了干部隊伍整體素質(zhì)和能力的提高。但是，一些干部的思想政治素質(zhì)、知識水平和工作能力還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。特別是隨著領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的推進，干部隊伍狀況發(fā)生了新的變化，一大批年輕干部走上領(lǐng)導崗位，他們一般具有較高的知識層次、較強的開拓創(chuàng)新精神，但在理論素養(yǎng)、黨性鍛煉等方面還需要不斷加強。其他干部也需要不斷進行學習教育。因此，進一步加大干部教育培訓工作力度，加快培養(yǎng)造就包括黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員在內(nèi)的規(guī)模宏大的高素質(zhì)干部隊伍，仍然是一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。全黨必須把干部教育培訓工作放到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢下，放到黨的建設(shè)的總要求中，放到干部教育培訓事業(yè)的新起點上來認識、把握和推進，全面提高干部教育培訓工作的整體水平，使之更好地為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)服務(wù)，更好地為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化服務(wù)。

二、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，明確干部教育培訓工作的指導思想、總體目標和主要任務(wù)

（一）指導思想