同志們：

經縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣農村沼氣建設工作會議，主要任務是傳達貫徹全省農村能源建設工作會議精神，研究部署我縣當前和今后一個時期農村沼氣建設工作，進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，強化措施，切實抓好“一建三改”和后續(xù)管理服務工作，為建設社會主義新農村、構建“生態(tài)經濟強縣”做出應有的貢獻。剛才，有關單位和個人作了典型發(fā)言，兌現(xiàn)了年農村沼氣建設責任狀，并對先進單位進行了表彰，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了年度沼氣建設目標責任書。下面，我講四點意見。

一、充分肯定成績，高度重視發(fā)展中的突出問題

近年來，縣委、縣政府將農村沼氣建設作為為民承辦的實事之一，高度重視，竭力而為，長抓不懈，經過全縣上下的共同努力，建成戶用沼氣池18000多口。沼氣建設在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推進，農戶生產生活水平明顯提高，生態(tài)環(huán)境有效改善，農村沼氣建設已成為促進新農村建設的重要舉措，成為關系千家萬戶的“德政工程”和“民心工程”。一是保護了生態(tài)環(huán)境。農村沼氣建設的發(fā)展對治理水土流失、改善區(qū)域環(huán)境起到了重要作用。據測算，我縣建成的18000口沼氣池每年通過節(jié)柴可以保護21.6萬畝林地。同時通過沼氣、沼渣、沼液的綜合利用，有效改善土壤結構和肥力，如果綜合利用全部達標，受益耕地將達到5萬畝以上。二是促進了農民增收。據調查，一戶“一建三改”生態(tài)家園示范戶，年人均增加收入280元，全縣沼氣用戶共實現(xiàn)增收萬元，節(jié)省薪柴5.4萬噸。同時，通過物質流和能源流的良性循環(huán)，推動了種植業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展，帶動了農民增收。三是提高了農民生活質量。將人畜糞便和農業(yè)廢棄物投入沼氣池厭氧發(fā)酵，降解或殺滅了大部分寄生蟲和致病菌，減少了蚊蠅寄生場所，改善了農村衛(wèi)生條件。同時，沼氣建池，配套“三改”，美化了庭院環(huán)境，提高了農民生活質量。四是推動了新農村建設。沼氣“一建三改”促進庭院面貌及衛(wèi)生條件的改觀，帶動村容村貌的整體美化，以沼氣為依托營造生態(tài)家園，無容置疑地帶動了農村社會經濟的和諧發(fā)展。沼氣已在新農村建設中發(fā)揮了無與替代的作用。

我縣農村沼氣建設，既得到了基層群眾的充分認可，也得到了上級領導的充分肯定。連續(xù)兩年被省農業(yè)廳評為農村沼氣建設先進縣，去年，被市委、市政府評為農村能源建設先進縣。我們所取得的階段性成果，與各級各部門大力支持和廣大農村能源工作者艱辛勞動密不可分，有很多方面值得充分肯定。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視。絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”親自過問、親自抓、親自督，不僅明確了分管領導，而且組建了工作專班，制定了實施方案，并按照沼氣項目管理的相關要求，嚴把質量和進度關，確保了沼氣建設順利推進。二是工作目標明確。絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合新農村建設，擬訂了以“一建三改”為主要內容的建設規(guī)劃，做到了任務到村、責任到人、規(guī)劃到戶，明確了示范選址、建設期限和包保責任人，并圍繞目標強化措施，自我加壓，調動了方方面面沼氣建設的積極性。馬橋鎮(zhèn)自提出五年打造“鄂西北沼氣第一鎮(zhèn)”的發(fā)展目標后，組建了專職機構，并不斷強化組織領導，狠抓落實。他們首先在全鎮(zhèn)所有的村各建4-6個沼氣示范戶，然后根據各村群眾的反響，分類指導，穩(wěn)步推進。三年來，該鎮(zhèn)新建沼氣2200多戶。三是工作措施得力。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合縣政府下達的沼氣建設目標任務，通過多種形式進行宣傳發(fā)動，簽訂目標責任狀，層層分解任務，拿出了行之有效的獎懲措施；許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目村針對沼氣建設投入大的實際，采取向上爭取和自籌資金相結合的辦法，不斷加大項目投入力度，確保了全縣沼氣建設整體推進。特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還量力而行，及時培養(yǎng)技工，為今后大建設、快發(fā)展蓄積了后勁。店埡鎮(zhèn)每個季度都要組織全鎮(zhèn)的技工進行一次技術交流和培訓；馬良鎮(zhèn)去年通過以會代訓、分片現(xiàn)場培訓等形式培訓技工80余人次；馬橋鎮(zhèn)利用與“陽光工程”相結合的辦法，對技工和沼氣用戶培訓達到1600余人（次）。四是部門力量整合到位?？h能源辦積極爭取政策，僅年就爭取各類資金1177萬元，按照戶平1200元的標準扶持農戶進行沼氣建設；縣扶貧辦爭取政策性資金350萬元，扶持整村推進重點村的農戶發(fā)展沼氣?？h直掛鉤扶貧單位把農村沼氣建設作為為群眾做好事、辦實事的重要內容之一，克服多種困難，從資金、物資、技術等多方面給予了支持。同時，還有不少社會有識之士，致富不忘鄉(xiāng)鄰，支持家鄉(xiāng)發(fā)展戶用沼氣，在很大程度上激發(fā)了群眾的建設熱情。

在肯定成績的同時，我們也應當看到，當前我縣農村沼氣建設仍然存在一些不容忽視的問題，主要體現(xiàn)在：一是思想認識還不夠統(tǒng)一。目前大多數基層干部群眾雖然認識到沼氣建設的意義重大，但認為國家惠及群眾的好事、實事很多，沒有把沼氣放到突出的位置，能拖則拖，能緩則緩，一定程度上制約了沼氣建設事業(yè)的發(fā)展。同時，由于宣傳不夠到位，推廣力度不大，部分農戶對沼氣建設的綜合效益和日益成熟的技術缺乏全面認識，沒有走出上個世紀七十年展沼氣失敗的陰影，在“怕”字中轉圈子，積極性不高，導致全縣沼氣建設整體進度不夠理想。二是各地發(fā)展還不夠平衡。在沼氣建設工作中，還有少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視不夠，沼氣建設在“一把手”心目中“缺位”，工作停留在一般性號召上，既沒有及時組建工作專班，又沒有明確專人主抓，更沒有健全機制，缺乏把工作做深、做細、做實的保障措施。在農村沼氣建設中出現(xiàn)了一個怪圈，河邊的不如高山的，經濟條件好的趕不上基礎差的，發(fā)展還很不平衡。三是后續(xù)服務鏈條脫節(jié)。農村沼氣建設俗有“三分建、七分管”之稱，在整個沼氣發(fā)展中，后續(xù)管理服務是十分關鍵的鏈條。但是，過去因為資金、人員等問題，沼氣池建后管理和技術服務工作幾乎是空白，從而導致病池、壞池日益增多，全縣沼氣的整體使用效益不盡人意，很大程度上挫傷了群眾的積極性。雖然我縣沼氣建設中需要解決的問題較多，但這些問題都是發(fā)展中的問題，只要我們高度重視，只要大家共同努力，采取得力舉措，完全能夠予以解決。

這次會議的主要任務是：總結回顧2013年全縣財政反腐倡廉建設工作，研究部署2014年工作任務。一會兒趙縣長還將還將作重要講話，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講兩點意見，供大家參考。

一、2013年工作回顧

2013年，縣財政局全面貫徹中央和省市縣關于黨風廉政建設工作部署，緊緊圍繞財政中心工作，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷完善懲治和預防腐敗體系，取得了新的成效。具體體現(xiàn)在以下三個方面：

（一）認真做好反腐敗源頭治理工作，建立健全預防腐敗的長效機制。

2013年，我局嚴格按照縣紀委和上級財政的部署，進一步完善財政廉政風險防控制度，不斷深化財政各項改革，繼續(xù)完善從源頭治理腐敗的長效機制。一是深化部門預算改革，全面提升預算編制的完整性和準確性。為做好2013年部門預算編制工作，一方面，我們從嚴規(guī)范“兩上兩下”的預算編制程序，在早編、編實、編細、編準上下功夫，提高了預算編制的科學性和合理性。另一方面，將部門預算編制與預算單位職能特點和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃結合起來，加強預算單位基本數據的收集整理，建立健全預算單位基礎信息數據庫，并按照零基預算要求，依照財力大小據實編制預算。同時充分發(fā)揮財政分配資金的職能作用，進一步強化綜合預算編制效能，完善非稅收入預算編制，將預算內、預算外資金和政府性基金全部納入了部門預算的編制范疇，提高了預算編制的完整性和準確性。在部門預算編制匯總期間，嚴密組織、密切協(xié)作，上至局長、分管領導下至具體做預算的同志不分上下班，沒有星期天，常常通宵達旦，甚至家人生病也顧不上照料，確保了部門預算科學、準確、精細、及時完成。二是繼續(xù)加大財政投資評審工作力度，“擰干”投資“水分”。我們在充分發(fā)揮投資評審的“過濾器”作用，強化“不唯減、不唯增、只唯實”宗旨的同時，堅持“公開、公平、公道”的原則，采取上下聯(lián)動，充分發(fā)揮省市評審專家的作用開展評審工作。截止目前，共評審項目55個，評審額4.3億元，審減節(jié)約各項財政投資資金4028萬元，大幅度地降低了財政投資成本。三是強化國庫管理，保障財政資金安全。一方面，扎實推進國庫集中支付改革，認真做好國庫集中支付系統(tǒng)上線培訓和會計核算職能移交工作。從9月6日開始至25日我們分兩期對各業(yè)務股室、銀行及全縣預算單位的所有財務人員進行了國庫集中支付系統(tǒng)上線培訓，使參訓人員基本熟悉和掌握了會計電算化操作技能和支付操作流程。在此基礎上，妥善處理會計集中核算向各單位移交工作當中出現(xiàn)的問題，認真做好會計核算資料交接工作。截止今年10月21日，全縣所有單位的會計核算資料交接工作已順利完成。另一方面，規(guī)范和加強財政資金專戶管理。按照《財政部關于加強與規(guī)范財政資金專戶管理的通知》要求，對財政專戶進行了認真清理，共撤銷歸并賬戶12個。明確了財政資金專戶管理的原則和業(yè)務股室與國庫股的工作職責，規(guī)范了財政專戶設置和專戶資金支付業(yè)務流程，強化了專戶資金支付各個環(huán)節(jié)監(jiān)督機制，消除了權力制約的“真空”。今年5月16日，省市清理整頓財政專戶核查組對我縣清理整頓財政資金專戶、國庫管理及國庫集中支付改革工作開展情況進行了核查、督導和調研，對我縣將所有財政資金和財政專戶納入國庫部門統(tǒng)一管理，完善財政資金專戶管理制度工作給予了較高評價。四是認真履行財政監(jiān)督職能，強化財政監(jiān)督檢查。2013年，我們在做好對財政局內部及所屬單位自我監(jiān)督檢查的基礎上，積極配合市財政專項資金檢查工作。通過檢查，全縣大多數項目單位能夠按照規(guī)定使用好專項資金，但仍存在一些突出問題，如，益加木業(yè)挪用專項資金違規(guī)違紀行為移送縣紀委立案查處。同時，以開展“小金庫”專項治理整改工作為抓手，擴大監(jiān)督檢查成效。通過深入剖析整改專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，在完善制度、深化改革、強化監(jiān)管等方面提出對策措施，建立和完善了治理“小金庫”長效機制。五是深化公車制度改革，公務用車專項治理工作成效顯著。開展公務用車專項治理工作以來，為保證治理工作扎實推進，縣公務用車治理小組按照不遺漏一個單位、不漏報一輛車、不錯報一條信息的“三不原則”，對縣直各單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務用車進行了認真檢查核實，封存了違規(guī)車輛12輛超編車、超標車。同時，建立完善了編制管理制度、購置審批制度、經費預算制度、日常管理制度等措施，鞏固了專項治理成果。

（二）加強黨風廉政教育，進一步提高財政干部廉潔自律的自覺性。

同志們：

剛才，同志作了工作報告，總結了五年來的反腐倡廉工作，部署了2011年的工作任務，我完全贊同。下面，我講三點意見：

一、提高認識，切實增強反腐倡廉建設的政治責任感

黨的十七大提出，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，表明了我們黨對反腐倡廉規(guī)律的認識和把握達到了新的高度。十七屆中央紀委二次全會對深入貫徹落實黨的十七大精神，加強黨風廉政建設作了全面部署?？倳浛倳浽跁纤龅闹匾v話，深刻闡述了新形勢下加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，號召全黨把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，更加堅決地懲治腐敗，更加有效地預防腐敗。

最近，國務院召開新一屆政府第一次廉政工作會議，總理強調，今年是本屆政府履行職責的第一年，反腐倡廉建設必須有新進展，要加快推進懲治和預防腐敗體系建設，努力取得廉政建設和反腐敗工作的新成效。人口計生系統(tǒng)的廣大黨員干部，一定要認真學習、深刻領會總書記總書記和總理的重要講話精神，把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，準確把握黨中央、國務院對反腐倡廉建設提出的新要求，充分認識反腐倡廉斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，自覺增強反腐倡廉建設的政治責任感。

(一)從開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，全面推進黨的建設新的偉大工程的戰(zhàn)略高度，深刻認識加強反腐倡廉建設的極端重要性。

區(qū)長代表區(qū)政府與鎮(zhèn)街代表鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)簽訂年度集體建設用地復墾目標責任書，剛才。并對全區(qū)的宅基地復墾工作作了安排部署，請大家務必按照區(qū)長的要求，把我區(qū)土地復墾工作進一步抓好抓落實。剛才區(qū)長講的基礎上，針對幾點比較重要的問題，尤其是按照區(qū)長提出的幾點要求如何落實到位再強調幾點。

一、切實增強責任感和緊迫感,充分認識到位。

區(qū)土地復墾工作走到全市各區(qū)縣的前列。推進情況不是很理想。建設用地復墾工作大家都有從不認識到認識的過程，全國第一張“地票”就產生在某。從今年復墾進度看。一直比較重視，這幾年從金剛區(qū)長到區(qū)長我一直都在研究探討土地問題。重慶能夠爭取這樣的政策并得到國家的認可，確實來之不易，每一次政策研究制定，包括涉及到相關推進工作，都是積極主張和支持。區(qū)農村建設用地復墾補償由原來幾萬元到現(xiàn)在9.6萬元每畝，并對工程費用、工作經費和融資成本都做了相應的規(guī)定，這是一個突破，更是創(chuàng)造的經驗。奇帆市長開會講經濟工作，兩次會議都講了建設用地復墾工作的重要意義，可見他對這項工作很重視。但從本身來看，建設用地復墾絕不可能是一個長期堅持的政策，因為資源有限，情況在不斷變化。雖然規(guī)定了很多政策，但又會面臨新的問題，因此政策具有階段性。區(qū)有200多平方公里的農村集體建設用地，就是這樣一個規(guī)模,一定時期就沒有了操作的空間。

增加農民的收入，首先。這是前提。從來沒有想過拿宅基地來賣錢。一部分農民出去打工，老房子還要花錢請人守，現(xiàn)在有這樣的政策可解決他后顧之憂。有些農民想從高山搬到低山，低山搬到城里面，但就是老房子賣不出去，現(xiàn)在有了這個政策實際上是給老百姓做好事，增加收入。

開展農村建設用地復墾工作是推進新農村建設的重要平臺。集中抓的燕壩村土地復墾，其次。就是通過宅基地復墾增加耕地、推進新農村建設形成了一條完整的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展鏈條。大家如果有興趣和干勁并且具備條件，支持和鼓勵每個鎮(zhèn)抓好一個點，干好一個點。這項工作實際上就是為新農村建設籌集資金。

第三。通過集體建設用地復墾這種形式增加了耕地，耕地保證有量在逐年增加,不能離開這個基礎。

v同志們：

“積極推進黨內民主建設，著力增強黨的團結統(tǒng)一”，“嚴格實行民主集中制，健全集體領導與個人分工負責相結合的制度”。近年來，黨委民主集中制建設取得了比較好的效果，但與新形勢下黨的建設的新要求相比，還有一定的差距。結合工作實踐，我們認為當前應著力把“四難”問題解決好。

一、強化黨性原則，把“思想蒙面紗，批評難開展”的問題解決好。從調查看，當前存在“領導批評提希望，自我批評擺現(xiàn)象，相互批評變表揚”等非正?，F(xiàn)象，黨內生活原則性、戰(zhàn)斗性有弱化之虞。客觀上，市場經濟的負面影響，特別是交往中利益因素的增多，為黨內開展批評與自我批評帶來了一些消極的東西。主觀上，黨性觀念不強，黨員意識淡化，好人主義嚴重，是批評難開展的根本癥結。為此，必須進一步強化黨員干部的黨性原則，握緊批評與自我批評的武器。黨委實施正確領導，最可貴的是不斷聽取反對意見和不同聲音，每個成員都能克服私心雜念，敢于堅持真理修正錯誤?！包h內如果沒有矛盾和解決矛盾的思想斗爭，黨的生命也就停止了”，誰都不能怕影響關系而放棄原則，更不能怕得罪人而充當“老好人”，要以寬廣的胸懷、高尚的人格為人處事、開展批評，要以改進工作、增進團結和統(tǒng)一為目的，端正批評動機，決不能把批評變成發(fā)泄個人私憤的手段，要站在工作和大局的角度看問題，要以關心和愛護同志為己任；要不斷拓寬批評與自我批評的途徑和渠道，運用領導干部述職、群眾評議、交心談心等方式，藝術地開展批評和自我批評，從而達到“潤物細無聲”的效果。

二、強化公正尺度，把“敏感問題難決策”的問題解決好。從調查來看，各級黨委議而不決的，大多是人事、財經、工程等敏感性問題，事關班子內部團結，群眾公論，乃至黨的形象。解決這些問題，必須以公開求公正。在用人上，要變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，讓群眾公論進入黨委決策。在大額經費開支和工程建設上，要實行“招標制”，變“暗箱操縱”為“陽光作業(yè)”，全程接受群眾監(jiān)督。領導干部，尤其是“一把手”必須要帶好頭，起表率作用，做到對上不接條子對下不打招呼，一切按制度和群眾的需求辦。只有這樣，才能使敏感問題不敏感，敏感問題易決策。

三、強化黨管干部制度，把“本級監(jiān)督難落實”的問題解決好。黨委實施正確決策，離不開各方面的監(jiān)督和制約，其中本級監(jiān)督是最直接、最經常、最有效的監(jiān)督。但從調查看，這個環(huán)節(jié)恰恰比較薄弱。一些違法違紀現(xiàn)象，班子內部并不是沒有察覺，而是采取息事寧人的態(tài)度，不扯袖子，不敲警鐘，不予棒喝，以致問題更突出，后果更嚴重。解決“監(jiān)督難”問題，最根本的是要依靠黨管干部的制度，不僅要管干部的選拔使用，更要管干部的思想作風、組織紀律；不僅要在工作上檢查督促，更要經常了解其思想狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，從而確保每個成員始終置于黨的絕對領導之下，不能凌駕于組織之上，游離于制度之外。當前，加強本級監(jiān)督，必須嚴格執(zhí)行黨委議事程序，對重點工作和熱點問題，不能用辦公會和傳閱件代替黨委決策，要堅持黨委例會制度，該遵守的程序必須遵守；要嚴格請示報告制度，防止“先斬后奏”、集體闖“紅燈”等現(xiàn)象；要嚴格落實組織生活制度，按照規(guī)定召開民主生活會，班子成員積極參加黨小組活動，自覺接受組織監(jiān)督。

四、強化民主基礎上的集中，把“委員參與決策熱情難激發(fā)”的問題解決好。充分發(fā)揮黨委“一班人”的集體智慧，確保各項工作科學健康地開展，是貫徹民主集中制的根本目標。調查中發(fā)現(xiàn)，不少委員參與黨委決策的熱情不是很高，有的對不屬于自己分管的工作漠不關心，有的即使是份內工作也不拿意見不提措施，以“請主要領導決定”為由推卸責任。特別是在決策會上，有的委員不僅不發(fā)表意見，而且總是“視一把手臉色行事”隨聲附和，從而使“民主決策”變成了“一把手說了算”。委員參與集體決策的意識之所以不強，關鍵是黨內民主氣氛不濃，民主渠道不暢所致。解鈴還需系鈴人，黨委負責人要做好工作：會前，要發(fā)“安民告示”，給委員們以充分醞釀的時間；即使通氣也只能拿預案不拿定案，只拿原則不定細則，不能把通氣搞成變相的授意；會中，主要領導一般情況下不要搶先發(fā)言定調，更不能聽到不同意見就做解釋工作；會后，黨政領導集中不是拍板，而是依據少數服從多數的原則作決定，對議而不決的問題也應在充分調查論證后再作結論。只有這樣，才能防止把個別醞釀變成下達指示，用征求意見取代會議決定，用果斷拍板違反議事程序，用強調集中排斥民主意見，用敢于負責超越集體領導，從而充分調動委員參與決策的政治熱情，真正實現(xiàn)“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的“十六字”要求，全面提高黨委決策水平，增強執(zhí)政能力。

同志們：

剛才，同志作了工作報告，總結了五年來的反腐倡廉工作，部署了2011年的工作任務，我完全贊同。下面，我講三點意見：

一、提高認識，切實增強反腐倡廉建設的政治責任感

黨的十七大提出，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，表明了我們黨對反腐倡廉規(guī)律的認識和把握達到了新的高度。十七屆中央紀委二次全會對深入貫徹落實黨的十七大精神，加強黨風廉政建設作了全面部署?？倳浛倳浽跁纤龅闹匾v話，深刻闡述了新形勢下加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，號召全黨把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，更加堅決地懲治腐敗，更加有效地預防腐敗。

最近，國務院召開新一屆政府第一次廉政工作會議，總理強調，今年是本屆政府履行職責的第一年，反腐倡廉建設必須有新進展，要加快推進懲治和預防腐敗體系建設，努力取得廉政建設和反腐敗工作的新成效。人口計生系統(tǒng)的廣大黨員干部，一定要認真學習、深刻領會總書記總書記和總理的重要講話精神，把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，準確把握黨中央、國務院對反腐倡廉建設提出的新要求，充分認識反腐倡廉斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，自覺增強反腐倡廉建設的政治責任感。

(一)從開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，全面推進黨的建設新的偉大工程的戰(zhàn)略高度，深刻認識加強反腐倡廉建設的極端重要性。

尊敬的各位領導、同仁們：

大家好！

隨著社會的發(fā)展，時代的進步，經濟的繁榮以及國家對素質教育的倡導和要求，作為教育工作者，必然要在師德建設方面做更加深入的思考。所謂的師德，就是指教師在教育工作中應該遵從的思想道德和行為準則。自古以來我國人民就將師德視為傳統(tǒng)美德，并將這一傳統(tǒng)作為社會文明進步的基石，進行傳承和發(fā)揚?！皫熣?，傳道授業(yè)解惑也?！苯處煵粌H要授人以業(yè)，還要傳人以道，解人之惑。所以，教師的言行舉止，就不只是個人的行為，而會深遠的影響到下一代人。新時期下教育為社會發(fā)展積蓄著強大的后備力量，國家給與了極高的重視，因此在新時期下加強高校的師德建設，提高教師師德修養(yǎng)顯得格外重要。

新時期下的師德狀況為當代教育工作者敲響了警鐘，如何建設好我?guī)煹乱?guī)范是我們每一位教育工作者需要考慮的問題。中華五千年的文明史，已經積累相當豐厚的師德傳統(tǒng)，新時期雖然社會和思想的各個方面都發(fā)生了翻天覆地的變化，但是我們仍然可以繼承發(fā)揚優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，然后結合新的歷史條件，與時俱進，建設新的師德規(guī)范。

1、傳統(tǒng)師德的繼承和豐富

傳統(tǒng)師德是無數的教育家和普通老師在幾千年的歷史進程中，在艱苦的教育實踐基礎上不斷積累、逐步發(fā)展起來的。從歷史的發(fā)展可以看出，師德也是在一步步發(fā)展，一步步完善的，教師也一樣，要具備良好的師德，必然要經歷一個不斷學習、修養(yǎng)和實踐的過程。我們現(xiàn)在要建設新時代下的師德，就要珍惜和繼承傳統(tǒng)師德中珍貴的歷史遺產，使這一巨大的精神財富為社會主義教育事業(yè)服務，繼續(xù)發(fā)揮它應有的作用。當然，我們說的是繼承傳統(tǒng)師德中的精華，而要去其糟粕，這和我們一以貫之的原則是一樣的。有助于教育事業(yè)發(fā)展，有助于教育水平提高的那部分傳統(tǒng)師德就是優(yōu)良的師德，應該繼承，反之，則是我們應該丟棄的。

設施農業(yè)建設是提升農業(yè)現(xiàn)代化水平的有效途徑，是改變傳統(tǒng)農業(yè)生產方式、致富農民的重要舉措。完成這一關系我市農業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略工程，任務艱巨，責任重大。各區(qū)縣、各部門在推進設施農業(yè)建設上下了很大功夫。目前，我市設施農業(yè)建設全面展開，已經落實地塊4．9萬畝，開工1．12萬畝，分別占目標任務的49％和11．2％，秋冬季設施農業(yè)建設的高潮即將興起。但是我們也要清醒地看到，我市設施農業(yè)建設總體進度還不快，建設標準不夠高，設施規(guī)劃和建設水平與沿海都市型現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展要求還存在一定差距；部分地區(qū)具體建設項目沒有完全落實到地塊，仍停留在規(guī)劃和論證層面，地塊整理、培育種苗等基礎性工作還沒有完全展開，全市開工建設的設施種植面積僅有1萬多畝。最為突出的是，部分干部群眾認識還不到位，設施農業(yè)建設的機制還不完善。這些都嚴重影響著廣大農民的建設積極性，制約著設施農業(yè)的加快發(fā)展。各區(qū)縣、各部門一定要站在戰(zhàn)略的高度，從實際出發(fā)，扎扎實實著力解決這些突出問題，打一場秋冬季設施農業(yè)建設的攻堅戰(zhàn)。

一、動作要快

設施農業(yè)建設具有很強的時間性、季節(jié)性和技術性，需要一定的建設和生產周期。目前，秋末冬初這種最有利的施工期僅有1個多月，如果這段時間不能把設施建起來，不僅今年見不到效果，而且就連明年春季的生產也會受到影響?！叭苏`地一時，地誤人一年”。錯過農時，今明兩年新建設施化農業(yè)10萬畝的目標將很難完成。時間非常緊迫，我們不能有一絲一毫的放松和懈怠。各區(qū)縣一定要迅速行動起來，立即啟動工作，立足爭取今年完成10萬畝任務，搶時間，拼速度，爭分奪秒，倒排工期，卡死后路，加緊推進，一切往前趕，抓緊往前干，力爭多完成一些。要抓緊做好農民群眾的思想工作，抓緊簽訂土地流轉協(xié)議，抓緊落實生產地塊，抓緊準備建筑材料，抓緊落實技術措施。冬季之前能夠開工建設的項目要抓緊開工，能夠完成建設的要力爭完成，并認真做好春節(jié)前的茬口種植和養(yǎng)殖設施建設，為實現(xiàn)“當年打基礎、轉年見成效、三年大變樣”的建設目標奠定基礎。會后，市設施辦要建立區(qū)縣設施農業(yè)建設情況報告制度，各區(qū)縣要將土地流轉協(xié)議的簽訂情況一周一報，設施建設進度兩周一報，總體進展情況一月一報。

二、標準要高

要實現(xiàn)設施農業(yè)發(fā)展的高水平，必須堅持建設的高標準。在這個問題上絕不能湊和，更不能因為標準低而反復改造修建造成浪費，形成包袱。各區(qū)縣一定要按照“布局區(qū)域化、經營產業(yè)化、設施裝備化、質量標準化、手段科技化、服務社會化、環(huán)境清潔化、效益最大化”的原則，高標準規(guī)劃，高標準建設，高效能經營，力爭把我市的設施農業(yè)建成國內領先、設施效能最佳、投入產出比最高的現(xiàn)代農業(yè)生產集中區(qū)。在推動過程中必須嚴格把握6條標準：一是設施水平要先進。種植設施要重點發(fā)展日光節(jié)能溫室，廣泛應用新型復合材料，增強保溫性能，滿足果菜類周年生產的要求。溫室脊高要達到2．8米以上，跨度要在6．5米到7米之間，高跨比達到1：2．1－2．4。同時，積極引進有實力的企業(yè)投資建設智能化溫室，實現(xiàn)全程機械化作業(yè)和小氣候自動調節(jié)。二是規(guī)模程度要達標。種植設施要相對集中連片，不要求一年建成，但規(guī)劃規(guī)模占地要達到1000畝以上；養(yǎng)殖園區(qū)中，奶牛園區(qū)一次存欄要達到500頭；生豬園區(qū)年出欄要達到5000頭；肉雞園區(qū)一次存欄要達到5萬只；蛋雞園區(qū)一次存欄要達到5萬只；肉牛園區(qū)一次存欄要達到2000頭；工廠化水產養(yǎng)殖車間在5000平米以上，池塘養(yǎng)殖園區(qū)要達到600－1000畝以上。三是基礎配套要齊備。新建種植設施區(qū)的田間作業(yè)路、溝渠、節(jié)水、排水、供電等基礎設施要相對完善，并配備小型農機具、卷簾機、物理防治等設施裝備；養(yǎng)殖園區(qū)要重點配備糞污處理設施，廣泛應用現(xiàn)代化的飼養(yǎng)消毒設備，能夠按照健康養(yǎng)殖方式組織生產。四是生態(tài)環(huán)境要優(yōu)良。種植、養(yǎng)殖設施區(qū)內環(huán)境要整潔美化，養(yǎng)殖設施園區(qū)綠地面積要達30％以上。要嚴格控制高毒高殘留農藥及其它有害物質的使用，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農業(yè)生產源頭潔凈化。五是產業(yè)鏈條要延長。建立健全流通服務組織，完善產地批發(fā)市場，加快建立現(xiàn)代農產品物流體系，逐步實現(xiàn)冷藏、保鮮、加工、配送一體化，促進農產品增值增效。六是經營管理要科學。充分運用新技術和現(xiàn)代管理經驗，努力搞好農民培訓，提升經營管理

水平，提高設施利用率和生產效能。積極培育和引進市場前景好的新品種，優(yōu)化種子種苗等后續(xù)產業(yè)結構，不斷提高產品質量。

同志們

主要任務是以“三個代表”重要思想為指導，這次黨風廉政建設工作懲辦會議?？偨Y工作，懲辦先進，布置任務。剛才，同志總結了去年的工作，安排了今年的任務，完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。下面我講幾點意見。

一、深入認識做好反腐倡廉工作。

同時，黨的屆中全會就加強黨的執(zhí)政能力建設進行了全面安排。對反腐倡廉工作也提出了新的要求。中央強調，黨越是臨時執(zhí)政，反腐倡廉的任務越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力，并要求各級黨委務必把黨風廉政建設和反腐敗工作作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項政治任務抓緊抓實。一定要進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性，堅持不懈地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。

全面貫徹中央和省、市一系列決策安排，年。集中精力推進經濟社會發(fā)展的同時，認真堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，始終把反腐倡廉工作抓在手上，相繼實施了一些重要舉措。通過興起學習“三個代表”重要思想新高潮，廣泛開展“解放思想、艱苦守業(yè)、加快發(fā)展”大討論活動，黨員干部中開展了立黨為公、執(zhí)政為民”主題學習教育，開展了立黨為公、執(zhí)政為民”大討論和“政績觀”征文活動，使廣大黨員干部的思想道德防線進一步牢固；通過實施“陽光行動”和“雙評議”活動，深化源頭治理，強化對權力運行的監(jiān)督，促使機關（行業(yè)）作風有了新的轉變，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化；通過落實黨風廉政建設責任制，貫徹各項紀律規(guī)定，查出違紀違法案件，推動了反腐倡廉各項任務的有效落實。黨風廉政建設取得了新的效果。

體制深刻轉換、結構深刻調整和社會深刻革新的歷史時期，但我也必須明確。必需更加充分地認識反腐倡廉工作的復雜性、艱巨性和長期性，任何時候、任何情況下，都不可有絲毫的忽視和放松。全面衡量我區(qū)的黨風廉政建設和反腐敗工作，還存在兩方面的問題，一是廉政意識不夠強的問題在一些部門和同志的思想中還不同水平地存在甚至還有許多怪念頭還在作崇；二是反腐敗工作的廣度和深度不到位，還沒有完全融入到工作、生產的方方面面。這種現(xiàn)象如若臨時得不到解決，勢必渙散人心，削弱斗志，助長某些不正之風和腐敗現(xiàn)象，最后的結果是毀了一批干部、壞了經濟環(huán)境、影響了黨的事業(yè)。幾年來，雖然我海港開發(fā)區(qū)沒有發(fā)生較大影響的案件，但并不等于我黨風廉政建設和反腐敗斗爭已經劃上了圓滿的句號。要時刻警鐘長鳴，時刻防微杜漸。如何做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作，玉滿書記做了很好的演講，各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門要認真學習并抓好貫徹落實。這里，要強調幾項重點。

準確把握總隊首長講話內涵，深刻領會講話精神實質，用總隊領導的講話精神指導和推動部隊建設和消防工作的全面開展，8月11日中午，開發(fā)區(qū)大隊召開全體官兵會議。會上，大隊教導員周生祥同志向全體官兵傳達學習了支隊轉發(fā)總隊的《關于認真組織學習<牛躍光總隊長、陳益新政委在全省消防監(jiān)督執(zhí)法暨后勤工作會議上的講話>的通知》的文件精神。最后，大隊長李宏同志強調：一是要從講政治的高度認真領會總公務員之家，全國公務員共同天地隊首長的講話精神，切實貫徹落實好講話精神；二是對照總隊首長講話中指出的問題，結合自身工作實際，做到有則改之，無則加勉，切實加強部隊正規(guī)化和規(guī)范化建設；三是要增強憂患意識，真抓實干，確?！皟蓚€穩(wěn)定”；四是緊緊抓住當前的重點工作，全面促進“161”工程建設；五是立足本職，苦練“內功”，努力提高綜合素質，切實履行好黨和人民賦予的神圣職責。

8月11日，總隊《牛躍光總隊長、陳益新政委在全省消防監(jiān)督執(zhí)法暨后勤工作會議上的講話》下發(fā)后，按照上級領導將會議精神“認真學習好、匯報好、研究好、落實好”的總要求，濱海大隊迅速召開全體軍人大會，傳達、學習《牛躍光總隊長、陳益新政委在全省消防監(jiān)督執(zhí)法暨后勤工作會議上的講話》精神，并及時召開干部大會進行深層次學習、吃透領導的講話精神：一是結合大隊實際，客觀分析研究當前消防工作和隊伍建設面臨的形勢，緊緊圍繞總隊新一屆黨委班子提出的“團結、廉潔、務實、創(chuàng)新”的工作思路和當前創(chuàng)建省級文明城市的有關要求，理清大隊下一步工作思路和方法；二是嚴格按照年度工作計劃，在求實、務實、落實上下功夫，確保完成年度各項重點工作任務，以確保“兩個穩(wěn)定”目標的順利實現(xiàn)；三是積極向地方黨委政府和相關職能部門匯報和反映當前消防工作的重點和難點，力求得到地方黨委政府的大力支持，為創(chuàng)建省級文明城市、構建和諧社會作出最大的努力。

為認真學習貫徹總隊領導在后勤工作會議和消防監(jiān)督執(zhí)法工作例會上的講話精神，8月11日晚，大隊展開全體人員會議，對學習貫徹總隊領導講話精神進行研究部署。會議由大隊長盧雨昌主持，首先盧雨昌同志帶領大家認真學習了《牛躍光總隊長、陳益新政委在全省消防監(jiān)督執(zhí)法暨后勤工作會議上的講話》，然后結合大隊的工作實際，對今年以來消防監(jiān)督執(zhí)法和后勤工作進行了認真總結，最后，大隊黨委書記、教導員鄧智對如何貫徹總隊領導的講話精神提出具體要求：一是嚴格規(guī)范隊伍管理，從“八個方面”入手，分析查找大、中隊在隊伍管理方面存在的突出問題，并制定切實的整改措施，確保隊伍高度穩(wěn)定；二是加強消防監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務的學習，努力提高執(zhí)法水平，增強為民服務的意識，最終使我們的工作得到人民的滿意；三是加強后勤工作規(guī)范化管理，在爭取經費的同時，要抓好節(jié)流，以保證車輛器材裝備、營房等方面建設資金的投入。

為深入貫徹總隊領導在后勤工作會議和消防監(jiān)督執(zhí)法工作例會上的講話精神，按照上級“認真學好、匯報好、研究好、落實好”的要求，8月12日，大隊組織全體官兵進行了傳達學習。會上，大隊教導員張益波學習了總隊《牛躍光總隊長、陳益新政委在全省消防監(jiān)督執(zhí)法暨后勤工作會議上的講話》原文，并結合大隊實際分析了當前隊伍管理、干部隊伍建設、滅火救援、消防監(jiān)督執(zhí)法和后勤保障中存在的問題和不足，分析了原因，制定了整改措施，并就貫徹落實工作提出了具體要求：一是要深刻領會講話精神，吃透講話精神，化精神為動力干好下一步的工作；二是全體官兵要按照總隊領導提出的“八個問題”進行分析研究，查找隊伍中存在的苗頭性和傾向性問題，并一定要加以整改，確保隊伍的“兩個穩(wěn)定”；三是抓好當前的重點工作，保質保量地完成“161”工程建設；四是加大后勤工作正規(guī)化建設，積極做好經費爭取力度，加大對車輛器材裝備、營房建設等方面資金的投入，不斷加快隊伍正規(guī)化、規(guī)范化建設。

為扎實貫徹落實總隊領導講話精神，做到“認真學習好、匯報好、研究好、落實好”，8月11日晚，建湖大隊召開全體官兵會議。大隊教導員薛鳳奎主持會議并傳達學習了《牛躍光總隊長在全省消防監(jiān)督執(zhí)法暨后勤工作會議上的講話》、《陳益新政委在全省消防監(jiān)督執(zhí)法暨后勤工作會議上的主持詞》。葉青大隊長總結了大隊今年以來的消防監(jiān)督執(zhí)法工作和后勤工作，對大隊今后的工作提出了進一步的要求：一是要認真學習領會總隊領導講話精神；二是要統(tǒng)籌安排好當前的各項工作；三是加大人員密集場所、商場市場百日整治工作和消防產品專項整治工作；四是加強隊伍管理，提高部隊滅火救援能力；五是強化后勤管理，創(chuàng)建節(jié)約型隊伍；六是加強安全防事故工作，確保隊伍高度安全穩(wěn)定。

為深刻領會總隊首長講話的精神實質，指導和促進部隊各項工作的全面開展,8月12日上午,亭湖大隊召開全體官兵會議。會上，大隊長梁介進帶領大家一起學習了總隊《牛躍公務員之家，全國公務員共同天地光總隊長、陳益新政委在全省消防監(jiān)督執(zhí)法暨后勤工作會議上的講話》精神。最后，教導員金萍同志強調：一是要對照總隊長提出的八個方面的存在問題，進行認真排查,并制定切實的整改措施，確保部隊高度穩(wěn)定；二是要始終堅持從嚴制警的方針,不斷加強本職業(yè)務的學習,加大消防監(jiān)督執(zhí)法工作的力度,把群眾是否滿意作為衡量我們工作的最高標準。三是要增強創(chuàng)新意識，團結協(xié)作，破難創(chuàng)優(yōu)，積極推行“四項改革”；四是結合當前正在開展的先進性教育“回頭看”活動，抓住重點，打造亮點，全面推進“161”工程建設。