2011年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的第一年，我分局將圍繞構(gòu)建和諧社會，發(fā)展和諧勞動關(guān)系的目標(biāo)，以解決欠薪問題和提高勞動保障監(jiān)察工作效能為重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，嚴(yán)格執(zhí)法，積極化解勞資糾紛及信訪矛盾，維護(hù)社會的穩(wěn)定。為了更好地完成明年的任務(wù)，結(jié)合我分局工作的實(shí)際情況，提出明年的工作設(shè)想：

一、理順關(guān)系，切實(shí)做好職權(quán)下放后的銜接工作

根據(jù)局的統(tǒng)一部署，我分局目前正在草擬勞動保障監(jiān)察業(yè)務(wù)下放管理的細(xì)化方案，市直各類企業(yè)將下放到蓬江、江海兩區(qū)管理，我分局的工作職責(zé)將會發(fā)生很大的變化，工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)為加強(qiáng)督查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)處置重、特大案件。我分局將根據(jù)工作實(shí)際情況，重新定位我分局的工作范圍，同時(shí)明確兩區(qū)的管轄范圍，協(xié)調(diào)兩區(qū)做好市直各類企業(yè)下放管理后的銜接工作。

二、認(rèn)真開展勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)工作

2011年，我分局將積極推進(jìn)勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化工作，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、跟蹤及時(shí)的覆蓋城鄉(xiāng)用人單位的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)。同時(shí)在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高勞動保障監(jiān)察工作的信息化程度，建立具有信息共享、數(shù)據(jù)比對、動態(tài)監(jiān)控、預(yù)警預(yù)測等功能的勞動保障監(jiān)察監(jiān)控管理平臺，使我分局能第一時(shí)間掌握各市區(qū)勞動糾紛投訴舉報(bào)及處理情況，進(jìn)一步提高我分局對全市勞動保障監(jiān)察工作的宏觀調(diào)控能力。

三、加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重大部署。這是在全黨開展的又一次黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育活動，是搞好黨的建設(shè)的重中之重，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求，也是我們搞好煤礦安全監(jiān)察工作的實(shí)際需要。自20*年10月16日參加省局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會以來，*監(jiān)察分局（以下簡稱分局）按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、科學(xué)安排、注重實(shí)效”的工作方針，緊緊圍繞“堅(jiān)持保障煤礦安全發(fā)展、構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制”這一中心主題，精心組織學(xué)習(xí)、深入調(diào)查研究、廣泛征求意見，認(rèn)真總結(jié)近年來分局符合科學(xué)發(fā)展觀要求的基本經(jīng)驗(yàn)和做法，實(shí)事求是查擺影響和制約科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的突出問題和主要根源，因地制宜找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展的思路和對策?，F(xiàn)將分局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查情況報(bào)告如下：

一、黨的*以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況

黨的*以來，分局高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，牢固樹立安全發(fā)展理念，圍繞轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新方法、加大力度，堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)察理念、執(zhí)法方式和實(shí)實(shí)在在的執(zhí)行力，不斷開創(chuàng)煤礦安全監(jiān)察工作新局面。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年，分局轄區(qū)內(nèi)各類煤礦共發(fā)生事故14起，死亡17人，沒有發(fā)生10人以上重大事故，實(shí)現(xiàn)了“三下降一杜絕”的目標(biāo)，比全年控制指標(biāo)少死亡22人，少56.41%，百萬噸死亡率首次降到2以下，比分局成立以來最好的20*年少死亡9人，下降34.61%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于20*年以前10以上的百萬噸死亡率，轄區(qū)內(nèi)煤礦安全整體上保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。

（一）明確了一個(gè)定位，即現(xiàn)場監(jiān)察這個(gè)定位

分局是*年8月組建，成立之初的首要任務(wù)是如何打開工作局面、理順各方面的關(guān)系、探索監(jiān)察工作的路子和辦法，重點(diǎn)要解決分局執(zhí)法定位的問題。20*年以來，分局認(rèn)真對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真總結(jié)和反思。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，分局明確了自身的定位，即作為設(shè)在礦區(qū)、身在一線的煤礦安全監(jiān)察分局，是煤礦安全監(jiān)察的主力軍，其中心工作就是搞好煤礦現(xiàn)場的安全行政執(zhí)法工作，現(xiàn)場監(jiān)察就是分局的主戰(zhàn)場。因此，分局認(rèn)真貫徹重心下移、關(guān)口前移的方針，堅(jiān)持深入一線、深入井下，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正煤礦安全違法行為，消除事故隱患，努力預(yù)防和減少事故。20*－20*年，分局監(jiān)察行程約180萬公里，共監(jiān)察礦井2316礦次，查處煤礦隱患23695條，共制作各類執(zhí)法文書11736份，責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井215處，停止采掘作業(yè)工作面463個(gè)，查處煤礦事故起數(shù)132起，其中追究事故責(zé)任人677人，其中移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任27人。

為規(guī)范派駐紀(jì)工委、監(jiān)察分局管理，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)干部管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)干部管理工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，特制訂本辦法。

一、教育培訓(xùn)

紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)作為經(jīng)常性任務(wù)常抓不懈，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力造就一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、最具生機(jī)和活力的紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部隊(duì)伍。

（一）建立學(xué)習(xí)制度。紀(jì)工委、監(jiān)察分局要制定學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的短期計(jì)劃和長期規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)開展內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，并積極參加縣紀(jì)委集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)及派外學(xué)習(xí)，提高干部政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)。圍繞政治上高標(biāo)準(zhǔn)、思想上高境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高效率，確定學(xué)習(xí)培訓(xùn)重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能，完善知識結(jié)構(gòu)、推進(jìn)知識更新，使全體干部盡快進(jìn)入工作角色，成為行家里手。

（三）增強(qiáng)教育實(shí)效。綜合運(yùn)用各種教育培訓(xùn)資源，整合各種有效教育手段，注重強(qiáng)化培訓(xùn)，增加培訓(xùn)壓力，加大培訓(xùn)力度，盡量縮短紀(jì)工委干部“業(yè)務(wù)成長周期”，提高教育培訓(xùn)實(shí)效。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察的任務(wù)和要求，糧食分局黨總支對重點(diǎn)任務(wù)、難點(diǎn)問題統(tǒng)一組織力量進(jìn)行檢查督促,確保落實(shí)到位。對于督促領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識,著力解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的突出問題，推進(jìn)懲防體系建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)建立平安和諧的糧食系統(tǒng)和隊(duì)伍的目標(biāo)提供紀(jì)律保證和起到有效作用。為此我分局黨總支高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，并抓好落實(shí)，全年沒有黨員干部違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部的隊(duì)伍穩(wěn)定、平安和諧。具體主要抓好了以下方面工作。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。

黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系到我們黨執(zhí)政地位穩(wěn)定，黨和國家生死存亡的大事。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作好壞關(guān)系到我們系統(tǒng)穩(wěn)定平安的關(guān)鍵?；谶@種認(rèn)識，分局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作。分局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組.分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各單位主要負(fù)責(zé)人為成員。由于機(jī)構(gòu)健全到位，為抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了組織保證。

二、措施有力，方案到位。

為切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，分局黨總支制定和下發(fā)了安糧黨字[2014]4號文件（中共市糧食局分局黨支部關(guān)于印發(fā)《2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》和《2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》）的通知。相關(guān)文件的下發(fā)，為抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到目標(biāo)、方法、要求等明確到位,并具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性、操作性，使該項(xiàng)工作的措施有力和到位。為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和做好紀(jì)檢監(jiān)察工作打下了基礎(chǔ)。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，落實(shí)到位。

2009年，我局紀(jì)檢監(jiān)察工作在漢江局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局分管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，我們立足于反腐倡廉工作重心，以“三個(gè)代表”重要思想以及“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，圍繞中心工作，加強(qiáng)教育、監(jiān)督和效能監(jiān)察的力度，從強(qiáng)化教育，抓好源頭，嚴(yán)格落實(shí)三個(gè)方面入手，始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，為我局持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、抓制度，規(guī)范管理，著力從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

制度建設(shè)是廉政建設(shè)的根本保證，分局黨總支始終把制度建設(shè)作為廉政建設(shè)和反腐敗工作的治本措施來抓，力求以制度管事管人，盡最大可能從源頭遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。一是抓班子的自身建設(shè)。一把手帶頭上廉政黨課，帶頭述職述廉，并將領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉寫入《黨風(fēng)廉政責(zé)任狀》。為認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對分管科室、基層管理段黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的督促、檢查、指導(dǎo)?？傊洝⒕珠L與班子成員和基層單位一把手簽訂了責(zé)任書，層層建立廉政責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。二是抓責(zé)任的落實(shí)。將黨風(fēng)廉政責(zé)任制檢查情況納入基層領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的總體考核之中，明確職責(zé)，與單位的評先創(chuàng)優(yōu)和干部的提拔使用，經(jīng)濟(jì)獎懲掛鉤，嚴(yán)格責(zé)任追究。三是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議事制度。安排部署黨風(fēng)廉政工作，分析各階段分局黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，研究探討新形勢下做好分局黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子，選擇黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做得好的管理段進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，起到典型示范作用。四是堅(jiān)持公開招投標(biāo)制度。分局黨總支始終堅(jiān)持大小工程項(xiàng)目都嚴(yán)格按照持局紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定實(shí)行公開招投標(biāo)，實(shí)行“陽光”操作。

二、抓教育，增強(qiáng)意識，著力規(guī)范干部職工廉政行為。

針對干部職工隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際，不斷加強(qiáng)反腐倡廉的思想教育，我局主要強(qiáng)化以下幾方面教育：一是抓十七大和十七屆四中全會精神學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)。結(jié)合工作實(shí)際，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，采取組織集體學(xué)習(xí)、出宣傳欄、聽講座等方式把廣大職工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，用十七大精神武裝頭腦，指導(dǎo)工作實(shí)踐，推動堤防事業(yè)的發(fā)展。二是抓廉潔自律教育。在元旦春節(jié)期間開展了對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重點(diǎn)問題專項(xiàng)治理，重申制止黨和國家機(jī)關(guān)工作人員贈送和接受“紅包”的教育，并下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)廉潔自律反對奢侈浪費(fèi)的通知》。全局副股級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了自查自糾，局班子成員帶頭遵守有關(guān)規(guī)定，高調(diào)做事，低調(diào)做人，帶頭履行職責(zé)，帶頭做好表率。三是抓警示教育。我局9月舉辦了水政執(zhí)法、預(yù)防職務(wù)犯罪培訓(xùn)班，把近年來的大案、要案作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的典型案例，認(rèn)真進(jìn)行剖析，專題對黨員干部進(jìn)行反腐倡廉教育。通過培訓(xùn)，增強(qiáng)了水政執(zhí)法人員法制意識，使廣大黨員干部增強(qiáng)了自勵(lì)、自強(qiáng)、自警的自覺性。四是抓廉政文化教育。通過教育，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行廉政、遠(yuǎn)腐敗，筑牢拒腐防變的思想防線。五是抓廉政談話。定期或不定期地找班子成員和基層一把手預(yù)約談話，及時(shí)了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的思想動態(tài)。六是深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓教育。6月，我局召開基層管理段負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人專題座談會，進(jìn)一步提高了廣大干部職工思想認(rèn)識，克服和改進(jìn)了干部職工在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題。

三、加強(qiáng)自律，推動廉政工作

2013年全局紀(jì)檢監(jiān)察工作總體要求是：要全面貫徹中共市紀(jì)委四屆三次全會以及市交通運(yùn)輸局紀(jì)委文件指示精神。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，樹立制度反腐、合力反腐、科技反腐理念。以實(shí)現(xiàn)“干部清正、政府清廉、政治清明”為目標(biāo)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任為龍頭，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，深入開展創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范單位活動，突出重點(diǎn)，把握難點(diǎn)，狠抓落實(shí)。為實(shí)現(xiàn)分局“抓好一條主線，加強(qiáng)兩個(gè)建設(shè)，強(qiáng)化三項(xiàng)管理，實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)工作提高，確保五個(gè)工作平穩(wěn)”工作目標(biāo)，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，服務(wù)公路振興發(fā)展。

要嚴(yán)格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。分局紀(jì)檢組要加強(qiáng)對紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把維護(hù)政治紀(jì)律放在首位，檢查紀(jì)律面前人人平等，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。做到黨章規(guī)定的就必須不折不扣地執(zhí)行，違背黨章規(guī)定的就必須堅(jiān)決查處和糾正；決不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論，決不允許“上有政策、下有對策，”決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策,部署中打折扣，做選擇、搞變通。分局紀(jì)檢組要緊緊圍繞公路振興發(fā)展，主動融入公路升級改造、作風(fēng)、效能建設(shè)，推進(jìn)績效管理，從嚴(yán)問責(zé)，確保政令暢通。

二、創(chuàng)優(yōu)公路環(huán)境，建設(shè)作風(fēng)模范單位。

一要認(rèn)真執(zhí)行中央、省委和市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，樹立健康消費(fèi)觀念，厲行勤儉節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)的正本清源；二要把干部作風(fēng)作為民主生活會、述職述廉、干部考核選撥的重要內(nèi)容，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核范圍；三要大力弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，正文風(fēng)、改會風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)；四要不折不扣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委以及上級黨委的要求，對違反規(guī)定的要嚴(yán)肅處理，典型案件要公開曝光。對公職人員參與賭博、設(shè)立“小金庫”、公款大吃大喝的嚴(yán)肅處理；五要認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，堅(jiān)決糾正以權(quán)謀私行為。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，要管好親屬和身邊工作人員，決不允許搞特權(quán)；六要認(rèn)真解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受現(xiàn)金、有價(jià)證劵和支付憑證，利用職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)和為配偶、子女以及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，違規(guī)配置高檔辦公用品等突出問題，嚴(yán)格公款旅游行為，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配置等待遇規(guī)定，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出；七要認(rèn)真開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，加強(qiáng)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”；“治假、浮、蠻”；“治庸、懶、散”；“治臟、亂、堵”等工作，營造良好的公路發(fā)展環(huán)境，對破壞公路發(fā)展環(huán)境的要保持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起。

三、加強(qiáng)糾風(fēng)工作，推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。

真抓實(shí)干銳意創(chuàng)新努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照會議的安排，我向各位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告縣紀(jì)委監(jiān)察局派出第四紀(jì)工委監(jiān)察分局年以來的工作，請各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴的意見和建議。

一、創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，上半年工作成效明顯

今年上半年，在縣委、縣政府和縣紀(jì)委、監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的大力支持和密切配合下，第四紀(jì)工委監(jiān)察分局緊緊圍繞中紀(jì)委十七屆三次、省紀(jì)委八屆四次、市紀(jì)委三屆四次和縣第十次黨代會第二次會議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、強(qiáng)化措施、注重落實(shí)，第四紀(jì)工委監(jiān)察分局的自身建設(shè)和所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系的縣直部門、省市駐x單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯的成效。

（一）努力學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。紀(jì)工委監(jiān)察分局是新成立的機(jī)構(gòu)，組成人員也是從不同工作崗位上調(diào)來，新的機(jī)構(gòu)、新的班子、新的人員與新的工作需要還不相適應(yīng)。因此，第四紀(jì)工委監(jiān)察分局緊緊抓住深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一歷史機(jī)遇，采取多種學(xué)習(xí)形式，深入學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，努力提高自身的能力和素質(zhì)。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照會議的安排，我向各位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告縣紀(jì)委監(jiān)察局派出第四紀(jì)工委監(jiān)察分局年以來的工作，請各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴的意見和建議。

一、創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，上半年工作成效明顯

今年上半年，在縣委、縣政府和縣紀(jì)委、監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的大力支持和密切配合下，第四紀(jì)工委監(jiān)察分局緊緊圍繞中紀(jì)委十七屆三次、省紀(jì)委八屆四次、市紀(jì)委三屆四次和縣第十次黨代會第二次會議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、強(qiáng)化措施、注重落實(shí)，第四紀(jì)工委監(jiān)察分局的自身建設(shè)和所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系的縣直部門、省市駐x單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯的成效。

（一）努力學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。紀(jì)工委監(jiān)察分局是新成立的機(jī)構(gòu)，組成人員也是從不同工作崗位上調(diào)來，新的機(jī)構(gòu)、新的班子、新的人員與新的工作需要還不相適應(yīng)。因此，第四紀(jì)工委監(jiān)察分局緊緊抓住深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一歷史機(jī)遇，采取多種學(xué)習(xí)形式，深入學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，努力提高自身的能力和素質(zhì)。

（二）深入調(diào)研，服務(wù)基層。今年以來，先后多次深入聯(lián)系的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就村級紀(jì)檢監(jiān)察小組建設(shè)、村組干部創(chuàng)業(yè)促廉和農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作進(jìn)行了專題調(diào)研，撰寫調(diào)研文章3篇，給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提出了多條工作指導(dǎo)意見，有力地推進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

2009年，我局紀(jì)檢監(jiān)察工作在漢江局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局分管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，我們立足于反腐倡廉工作重心，以“三個(gè)代表”重要思想以及“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，圍繞中心工作，加強(qiáng)教育、監(jiān)督和效能監(jiān)察的力度，從強(qiáng)化教育，抓好源頭，嚴(yán)格落實(shí)三個(gè)方面入手，始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，為我局持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、抓制度，規(guī)范管理，著力從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

制度建設(shè)是廉政建設(shè)的根本保證，分局黨總支始終把制度建設(shè)作為廉政建設(shè)和反腐敗工作的治本措施來抓，力求以制度管事管人，盡最大可能從源頭遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。一是抓班子的自身建設(shè)。一把手帶頭上廉政黨課，帶頭述職述廉，并將領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉寫入《黨風(fēng)廉政責(zé)任狀》。為認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對分管科室、基層管理段黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的督促、檢查、指導(dǎo)。總支書記、局長與班子成員和基層單位一把手簽訂了責(zé)任書，層層建立廉政責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。二是抓責(zé)任的落實(shí)。將黨風(fēng)廉政責(zé)任制檢查情況納入基層領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的總體考核之中，明確職責(zé)，與單位的評先創(chuàng)優(yōu)和干部的提拔使用，經(jīng)濟(jì)獎懲掛鉤，嚴(yán)格責(zé)任追究。三是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議事制度。安排部署黨風(fēng)廉政工作，分析各階段分局黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，研究探討新形勢下做好分局黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子，選擇黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做得好的管理段進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，起到典型示范作用。四是堅(jiān)持公開招投標(biāo)制度。分局黨總支始終堅(jiān)持大小工程項(xiàng)目都嚴(yán)格按照持局紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定實(shí)行公開招投標(biāo)，實(shí)行“陽光”操作。

二、抓教育，增強(qiáng)意識，著力規(guī)范干部職工廉政行為。

針對干部職工隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際，不斷加強(qiáng)反腐倡廉的思想教育，我局主要強(qiáng)化以下幾方面教育：一是抓十七大和十七屆四中全會精神學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)。結(jié)合工作實(shí)際，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，采取組織集體學(xué)習(xí)、出宣傳欄、聽講座等方式把廣大職工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，用十七大精神武裝頭腦，指導(dǎo)工作實(shí)踐，推動堤防事業(yè)的發(fā)展。二是抓廉潔自律教育。在元旦春節(jié)期間開展了對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重點(diǎn)問題專項(xiàng)治理，重申制止黨和國家機(jī)關(guān)工作人員贈送和接受“紅包”的教育，并下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)廉潔自律反對奢侈浪費(fèi)的通知》。全局副股級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了自查自糾，局班子成員帶頭遵守有關(guān)規(guī)定，高調(diào)做事，低調(diào)做人，帶頭履行職責(zé)，帶頭做好表率。三是抓警示教育。我局9月舉辦了水政執(zhí)法、預(yù)防職務(wù)犯罪培訓(xùn)班，把近年來的大案、要案作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的典型案例，認(rèn)真進(jìn)行剖析，專題對黨員干部進(jìn)行反腐倡廉教育。通過培訓(xùn)，增強(qiáng)了水政執(zhí)法人員法制意識，使廣大黨員干部增強(qiáng)了自勵(lì)、自強(qiáng)、自警的自覺性。四是抓廉政文化教育。通過教育，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行廉政、遠(yuǎn)腐敗，筑牢拒腐防變的思想防線。五是抓廉政談話。定期或不定期地找班子成員和基層一把手預(yù)約談話，及時(shí)了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的思想動態(tài)。六是深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓教育。6月，我局召開基層管理段負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人專題座談會，進(jìn)一步提高了廣大干部職工思想認(rèn)識，克服和改進(jìn)了干部職工在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題。

三、加強(qiáng)自律，推動廉政工作

*在安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立安全發(fā)展理念，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。只有機(jī)制體制得以創(chuàng)新，各項(xiàng)措施得到落實(shí)，安全生產(chǎn)才能得到有力保障。下面，我結(jié)合多年從事煤礦安全監(jiān)察工作的體會和認(rèn)識，對照科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)和要求，根據(jù)在監(jiān)察人員、煤礦企業(yè)中的調(diào)研情況，就煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作機(jī)制運(yùn)行情況談一點(diǎn)個(gè)人的看法。

一、監(jiān)察執(zhí)法工作的主要方式、方法和工作現(xiàn)狀

（一）注重改善安全生產(chǎn)條件，著力提升煤礦安全基礎(chǔ)管理水平。這些年來我們針對轄區(qū)大部分煤礦（尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦）系統(tǒng)不健全、采煤工藝落后、安全設(shè)施不到位、從業(yè)人員素質(zhì)低等礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力差，安全基礎(chǔ)脆弱的現(xiàn)狀，我們在監(jiān)察工作中把提升煤礦基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)企業(yè)安全意識作為監(jiān)察工作的重點(diǎn)。一是不斷加大“一通三防”監(jiān)察工作力度，在轄區(qū)利用一年多的時(shí)間消滅了獨(dú)眼井、自然通風(fēng)礦井，各個(gè)礦井通風(fēng)系統(tǒng)逐步完善，防瓦斯、防火、防塵工作得以加強(qiáng)，有效地控制瓦斯事故。二是根據(jù)轄區(qū)多數(shù)煤礦（特別是地方國有煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦）采煤方法落后，頂板事故多發(fā)的情況，從2002年下半年開始，我局在對轄區(qū)煤礦資源、開采現(xiàn)狀進(jìn)行充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，提出實(shí)施采煤方法，消滅非正規(guī)采煤方法的監(jiān)察工作思路，并積極幫助煤礦企業(yè)進(jìn)行采煤方法的設(shè)計(jì)論證工作，經(jīng)過一年的努力，全省//90％以上的煤礦目前都實(shí)現(xiàn)了單體液壓支柱配合鉸接頂梁或長鋼梁控頂?shù)日?guī)壁式開采，有效地防止了頂板事故。三是加大安全設(shè)施投入的監(jiān)察工作力度，督促各煤礦企業(yè)更新高耗能主扇，淘汰不合格機(jī)電設(shè)備，完善排水系統(tǒng)，裝備安全檢測監(jiān)控系統(tǒng)，配備自救器、便攜式瓦檢儀等，增強(qiáng)礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。四是加大安全培訓(xùn)工作監(jiān)察力度，徹底改變原來特殊工種持證不全、新工人入井不培訓(xùn)或培訓(xùn)流于形式、管理人員培訓(xùn)不全面或復(fù)訓(xùn)滯后等問題，我局開展了“三項(xiàng)崗位人員”摸底和督促培訓(xùn)工作，目前轄區(qū)各煤礦均按實(shí)際需要配備了充足的特種作業(yè)人員且全部培訓(xùn)持有有效證件。

（二）把握職能定位，認(rèn)真開展三項(xiàng)監(jiān)察。嚴(yán)格履行國家監(jiān)察的職責(zé)，認(rèn)真扎實(shí)開展好“重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、定期監(jiān)察”。一是認(rèn)真搞好節(jié)日和重大活動期間的重點(diǎn)監(jiān)察。針對小煤礦在春節(jié)期間普遍停產(chǎn)放假的實(shí)際，我們加強(qiáng)了對各煤礦企業(yè)春節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)驗(yàn)收工作的監(jiān)察，督促各地節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)驗(yàn)收措施的落實(shí)。二是組織開展了“五一”前的重點(diǎn)監(jiān)察，確?！拔逡弧逼陂g的安全生產(chǎn)。三是及時(shí)開展有針對性的專項(xiàng)監(jiān)察，組織開展了煤礦企業(yè)各種證照持有情況、安全隱患排查治理報(bào)告情況、“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)及持證上崗情況、煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”、以礦燈、自救器為主的個(gè)體安全防護(hù)用品、外包工隊(duì)等專項(xiàng)監(jiān)察，促進(jìn)了地方和企業(yè)專項(xiàng)安全措施的貫徹和落實(shí)。四是切實(shí)抓好隱患排查治理工作，堅(jiān)決遏制重特大事故。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《特別規(guī)定》和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》以及國家局的相關(guān)要求，切實(shí)做好重大安全隱患排查、治理和報(bào)告工作。

（三）堅(jiān)持關(guān)口前移，不斷加大監(jiān)察執(zhí)法力度。每年根據(jù)監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，有效開展監(jiān)察執(zhí)法工作。平均每年監(jiān)察各類煤礦180礦次左右，礦均4.28次，監(jiān)察覆蓋率100％。查處各類煤礦安全隱患每年都在1300條以上，隱患整改率達(dá)到98％。2006年以來，年均罰款都在300萬元以上。日常監(jiān)察罰款最高達(dá)100萬元，死亡一人事故罰款達(dá)17.1萬元。通過不斷加大監(jiān)察執(zhí)法力度，有力地強(qiáng)化了煤礦企業(yè)依法辦礦，加大安全投入，注重職工培訓(xùn)，加大隱患排查治理力度，重視煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作的意識，確保了全省煤礦安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定。

（四）實(shí)行目標(biāo)執(zhí)法，增強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法的效果。我局監(jiān)察區(qū)域面積大，礦點(diǎn)分散，礦井安全管理和裝備水平參差不齊，如何能使有限的監(jiān)察資源發(fā)揮出最大的執(zhí)法效力，這是擺在所有監(jiān)察人員面前的難題。我局經(jīng)過近幾年摸索，逐漸探索出了一條適合自身的監(jiān)察執(zhí)法手段和方法，即實(shí)行目標(biāo)執(zhí)法。每年年初省局與各處室、分局簽訂執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書，根據(jù)簽訂的執(zhí)法責(zé)任書內(nèi)容，各部門、各單位專門召開會議研究分析考核指標(biāo)，將擬考核的項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行條塊分割，逐項(xiàng)落實(shí)，明確職責(zé)、責(zé)任到人。同時(shí)按照年度工作計(jì)劃，提出月度工作計(jì)劃，經(jīng)過綜合分析后形成月度工作計(jì)劃。在此基礎(chǔ)上統(tǒng)一安排監(jiān)察任務(wù)，每次監(jiān)察任務(wù)明確，重點(diǎn)突出。同時(shí)在月末、季末對監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃、目標(biāo)的完成情況及時(shí)進(jìn)行分析研究，適時(shí)調(diào)整監(jiān)察計(jì)劃，提出下一步監(jiān)察的重點(diǎn)和打算。經(jīng)過近幾年的運(yùn)行取得了較好的監(jiān)察執(zhí)法效果。