黨的十六大提出：“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)的發(fā)展，需要統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)和有序作為保障，要有一定的規(guī)則來維持市場(chǎng)的正常秩序，這種規(guī)則既包括法律、法規(guī)，也包括正式、非正式的行業(yè)規(guī)范、國(guó)際慣例和商業(yè)誠(chéng)信，要建立全社會(huì)的信用體系”。面對(duì)形勢(shì)要求，作為價(jià)格管理監(jiān)督職能部門，我們深感肩上責(zé)任重大，如何適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)管理的需要，拓展新形勢(shì)下價(jià)格監(jiān)管的新路子，已是擺在我們面前需要解答的新課題。近兩年來，我局按照省市物價(jià)局提出的建立價(jià)格誠(chéng)信機(jī)制以及區(qū)委區(qū)政府“共鑄誠(chéng)信鼓樓”的號(hào)召，在湖南路、山西路商業(yè)街區(qū)，大力推行和倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信，開展以加強(qiáng)誠(chéng)信教育，樹立誠(chéng)信意識(shí)，建立誠(chéng)信機(jī)制，營(yíng)造誠(chéng)信氛圍，杜絕價(jià)格欺詐，遏止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)為內(nèi)容的價(jià)格誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)。以“明碼實(shí)價(jià)”為創(chuàng)建方向，以樹立“價(jià)格誠(chéng)信示范商場(chǎng)”為典范，努力打造“湖南路價(jià)格誠(chéng)信一條街”，并以一街帶全區(qū)，促進(jìn)全區(qū)價(jià)格誠(chéng)信體系的建立。

一、樹立價(jià)格誠(chéng)信理念，引導(dǎo)企業(yè)遵守價(jià)格誠(chéng)信的行為規(guī)范

當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格信用缺失有多種表現(xiàn)，其主要表現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)者價(jià)格法規(guī)意識(shí)淡??；使用價(jià)格術(shù)語，廣告用語失信；商品虛高定價(jià)，折扣促銷失信；不明碼標(biāo)價(jià)、虛構(gòu)原價(jià)、虛假優(yōu)惠、廣告欺詐、不履行價(jià)格承諾等方面。其造成危害是商品價(jià)格交換背離實(shí)際情況，使廣大消費(fèi)者產(chǎn)生“價(jià)格信用危機(jī)”，商家和企業(yè)在損害了廣大消費(fèi)者利益的同時(shí)，也影響自已的信譽(yù)和同行利益。

湖南路是全國(guó)文明一條街，其商業(yè)圈大中型商場(chǎng)相對(duì)集中，有各類商業(yè)企業(yè)200多家，在全市商貿(mào)中具有舉足輕重的作用，實(shí)現(xiàn)的零售額占到全市六城區(qū)總額的17.6%。以2003年的統(tǒng)計(jì)，日平均人流量達(dá)到14萬人次，重大節(jié)假日人流量高達(dá)30—40萬人次，2003年湖南路商圈實(shí)現(xiàn)銷售額77.22億元。作為全國(guó)文明街，經(jīng)過數(shù)年的打造，城市文明建設(shè)取得了顯著成效。我局在湖南路開展價(jià)格誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)有一定的基礎(chǔ)，同時(shí)也能取得較好的示范作用。

從市場(chǎng)價(jià)格信用缺失到價(jià)格誠(chéng)信機(jī)制的建立，需要政府職能部門用法律手段規(guī)范經(jīng)營(yíng)者從業(yè)行為，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者明確自身的社會(huì)責(zé)任和信用缺失給其帶來的危害，這是一項(xiàng)破現(xiàn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)失信，立誠(chéng)信理念的一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。我局在湖南路開展“價(jià)格誠(chéng)信一條街”創(chuàng)建活動(dòng)，按照政府倡導(dǎo)，企業(yè)參與，行業(yè)響應(yīng)，社會(huì)監(jiān)督的原則，引導(dǎo)企業(yè)遵守價(jià)格誠(chéng)信，加強(qiáng)行為規(guī)范，重樹企業(yè)形象。創(chuàng)建工作主要從幾個(gè)層面來實(shí)施，一是把培育、發(fā)展“明碼實(shí)價(jià)店”作為價(jià)格誠(chéng)信創(chuàng)建的奮斗目標(biāo)。2003年經(jīng)過培育、指導(dǎo)我們發(fā)展了涵蓋吃、穿、用，有一定價(jià)格管理基礎(chǔ)21家專賣店為“明碼實(shí)價(jià)示范店”，要求“明碼實(shí)價(jià)示范店”向社會(huì)公開提出：“不討價(jià)還價(jià)，不虛構(gòu)原價(jià)，不隨意調(diào)價(jià)，不做虛假廣告”的“四不”承諾。運(yùn)行一年后，2004年經(jīng)過群眾測(cè)評(píng)，考核驗(yàn)收，重新命名了17家為“明碼實(shí)價(jià)店”。另對(duì)斯高瑞服飾店等四家企業(yè)因不能遵循當(dāng)初向社會(huì)的公開承諾，摘去“明碼實(shí)價(jià)示范店”的牌子。今年，我局將在轄區(qū)其他商業(yè)街區(qū)再培育、發(fā)展一批“明碼實(shí)價(jià)示范店”，通過滾動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大價(jià)格誠(chéng)信領(lǐng)域，努力讓“明碼實(shí)價(jià)”成為商家的經(jīng)營(yíng)模式。二是突出價(jià)格誠(chéng)信商場(chǎng)示范效應(yīng)，帶動(dòng)和影響更多企業(yè)參加到價(jià)格誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)中來。通過企業(yè)申請(qǐng)和考核評(píng)定，培育了蘇寧環(huán)球購物中心、蘇寧電器山西路店、五星電器山西路大賣場(chǎng)、湖南路商場(chǎng)、太平洋百貨、山西路百貨大樓、百富時(shí)尚百貨公司、世紀(jì)泰富百貨八個(gè)大中型商業(yè)企業(yè)為“價(jià)格誠(chéng)信示范商場(chǎng)”創(chuàng)建單位，并授予銅牌，要求各示范商場(chǎng)建立健全價(jià)格管理人員責(zé)任制，價(jià)格法規(guī)學(xué)習(xí)（培訓(xùn)），定價(jià)、調(diào)價(jià)、臺(tái)帳登記，商品價(jià)格標(biāo)示，價(jià)格投訴處理等五項(xiàng)管理制度，杜絕價(jià)格欺詐，讓群眾明明白白消費(fèi)，樹立大中型商業(yè)企業(yè)良好的品牌形象。同時(shí)，對(duì)在“價(jià)格誠(chéng)信”創(chuàng)建活動(dòng)中，有價(jià)格不軌行為的商家，一經(jīng)查實(shí)，取消銅牌，并在媒體曝光，不搞終身制。三是在湖南路全街開展“價(jià)格誠(chéng)信一條街”創(chuàng)建活動(dòng)。通過“致湖南路文明街商家的一封信”，指導(dǎo)商家建立商品價(jià)格臺(tái)帳，規(guī)范商品標(biāo)價(jià)簽，不虛構(gòu)原價(jià)，建立健全價(jià)格管理規(guī)章制度，設(shè)立專（兼）職物價(jià)員；開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)價(jià)格政策法規(guī)規(guī)培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者明碼標(biāo)價(jià)意識(shí)，自覺規(guī)范價(jià)格行為，最終實(shí)現(xiàn)明碼實(shí)價(jià)誠(chéng)信一條街創(chuàng)建目標(biāo)。通過“關(guān)于規(guī)范商品價(jià)格廣告用語的提醒函”，要求經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)廣告法》等法律法規(guī)，嚴(yán)禁利用虛假的價(jià)格廣告欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者，禁止利用價(jià)格廣告進(jìn)行價(jià)格欺詐，在商品降價(jià)銷售時(shí)，應(yīng)恪守“信譽(yù)第一、誠(chéng)實(shí)為本、文明經(jīng)營(yíng)”的商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)明碼標(biāo)價(jià)。通過價(jià)格誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，提高經(jīng)營(yíng)者的法律法規(guī)意識(shí)，建立健全企業(yè)內(nèi)部的價(jià)格管理機(jī)制，規(guī)范標(biāo)價(jià)和價(jià)格廣告，使價(jià)格誠(chéng)信真正成為企業(yè)的一種自覺行為。

二、倡導(dǎo)價(jià)格誠(chéng)信理念符合廣大消費(fèi)者企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的意愿

區(qū)的反價(jià)格欺詐專項(xiàng)行動(dòng)工作取得明顯成效，通過開展以上工作。價(jià)格監(jiān)管的力度得到加強(qiáng)，監(jiān)管范圍得到擴(kuò)展，覆蓋服裝、百貨、超市、家電、通迅、家俱、藥店、專業(yè)零售市場(chǎng)等行業(yè)各市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體；經(jīng)營(yíng)者價(jià)格政策意識(shí)得到提高，守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)得到增強(qiáng)，價(jià)格行為、促銷行為得到規(guī)范，維護(hù)了市區(qū)價(jià)格秩序，為穩(wěn)定市區(qū)物價(jià)，保障人民群眾生產(chǎn)生活，推動(dòng)全區(qū)“雙打工作”深入開展發(fā)揮了積極作用。

區(qū)發(fā)展和改革局牽頭負(fù)責(zé)查處價(jià)格欺詐專項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)市區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市區(qū)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》德市旌府辦發(fā)[2010]99號(hào)）安排。局高度重視，周密部署，積極行動(dòng)，取得了階段性成效，現(xiàn)將開展情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視。為開展好此次專項(xiàng)行動(dòng)。副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，價(jià)檢分局、各股室負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)發(fā)展和改革局查處價(jià)格欺詐專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全局此項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在價(jià)格監(jiān)督檢查分局，負(fù)責(zé)日常工作。

明確工作任務(wù)、責(zé)任和要求。區(qū)發(fā)展和改革局印發(fā)了關(guān)于開展查處價(jià)格欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》德市旌發(fā)改物價(jià)[2011]1號(hào)）重點(diǎn)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的時(shí)間范圍、組織工作、階段性任務(wù)，二制定實(shí)施方案。檢查內(nèi)容、要求等方面做了全面安排，確保了專項(xiàng)行動(dòng)有序開展。

三、主要工作措施和做法：

市、區(qū)發(fā)改委（局）聯(lián)合召開了市區(qū)主要零售企業(yè)參加的價(jià)格政策提醒告誡會(huì)，1廣泛宣傳國(guó)家價(jià)格法律法規(guī)和本次查處價(jià)格欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的文件精神。2010年12月6日。宣傳本次專項(xiàng)行動(dòng)的意義，提出規(guī)范價(jià)格行為的要求；同時(shí)，檢查人員還應(yīng)企業(yè)要求，深入到沃爾瑪、盛唐摩爾、人民商場(chǎng)、嘉信茂、國(guó)美電器等商場(chǎng)開展了價(jià)格政策法規(guī)的專題培訓(xùn)，指導(dǎo)他加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理。

第一條為科學(xué)、有效地組織價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，保障價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，發(fā)揮價(jià)格監(jiān)測(cè)在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和價(jià)格管理中的重要作用，正確引導(dǎo)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)，保持市場(chǎng)價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱價(jià)格監(jiān)測(cè)指政府價(jià)格主管部門對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格的變動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤、采集、分析、預(yù)測(cè)、公布的活動(dòng)。

價(jià)格監(jiān)測(cè)的基本任務(wù)是調(diào)查和分析重要商品、服務(wù)價(jià)格，以及相關(guān)成本與市場(chǎng)供求的變動(dòng)情況；跟蹤反饋國(guó)家重要經(jīng)濟(jì)政策在價(jià)格領(lǐng)域的反映；實(shí)施價(jià)格預(yù)測(cè)、預(yù)警，并及時(shí)提出政策建議。

第三條國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全國(guó)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本地區(qū)的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。

價(jià)格監(jiān)測(cè)的具體工作，由各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門的價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第四條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門要建立健全價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，明確價(jià)格監(jiān)測(cè)工作職責(zé)，配備相應(yīng)的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作人員，組織開展價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。

為應(yīng)對(duì)商品和服務(wù)價(jià)格異常上漲事件，保持市場(chǎng)價(jià)格的基本穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局關(guān)于建立應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常上漲工作預(yù)案意見的通知》（政辦發(fā)[2003]82號(hào)）精神，制訂本預(yù)案。

一、市場(chǎng)價(jià)格異常上漲是指市場(chǎng)商品和服務(wù)價(jià)格受非市場(chǎng)性因素的影響在一定區(qū)域內(nèi)突發(fā)性的較大幅度上漲。認(rèn)定市場(chǎng)價(jià)格異常上漲應(yīng)同時(shí)具有以下5個(gè)特征：

（一）市場(chǎng)價(jià)格上漲是受非市場(chǎng)性因素影響引發(fā)的，如自然災(zāi)害、疫情、國(guó)內(nèi)突發(fā)性事件、重大國(guó)際事件等；

（二）市場(chǎng)價(jià)格上漲是在短期內(nèi)突發(fā)的；

（三）市場(chǎng)價(jià)格上漲的區(qū)域迅速擴(kuò)大或有迅速擴(kuò)大的趨勢(shì)；

（四）一種或數(shù)種商品和服務(wù)價(jià)格同時(shí)較大幅度上漲；

局屬各單位，各縣、區(qū)物價(jià)局：

為貫徹全省價(jià)格工作會(huì)議和市委三屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主題，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我市“價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)村”工作提出如下意見：

一、工作目標(biāo)

以促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收、減負(fù)為目標(biāo)，全市價(jià)格部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、共同努力，通過農(nóng)村價(jià)格服務(wù)工作，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，有力地推進(jìn)全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、工作任務(wù)

（一）搭建服務(wù)平臺(tái)

一、目的

及時(shí)、準(zhǔn)確、有序地做好市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握我市市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，為政府積極防范和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)、切實(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格秩序提供信息支持。

二、依據(jù)

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定》和《市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作實(shí)施辦法》及《云南省價(jià)格異常波動(dòng)監(jiān)測(cè)應(yīng)急預(yù)案》、《××州價(jià)格監(jiān)測(cè)應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于××縣行政區(qū)域內(nèi)因重大災(zāi)情、疫情、突發(fā)事件等因素引起的市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。

第一條為加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量，指價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告單位履行價(jià)格監(jiān)測(cè)職能，執(zhí)行政府價(jià)格主管部門制定的價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度及開展規(guī)定的臨時(shí)性監(jiān)測(cè)工作，采集上報(bào)價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及反映動(dòng)態(tài)情況的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。

第三條國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，具體組織實(shí)施工作由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格監(jiān)測(cè)中心承擔(dān)。

縣級(jí)以上價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作，具體組織實(shí)施工作由本地區(qū)價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第四條各級(jí)價(jià)格主管部門要建立嚴(yán)格的價(jià)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理崗位責(zé)任制度，價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集、催報(bào)、錄入、審核、校對(duì)、匯總、上報(bào)等各環(huán)節(jié)都要明確崗位責(zé)任，實(shí)行專人負(fù)責(zé)。

第五條采集價(jià)格要嚴(yán)格按照價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度規(guī)定的商品（服務(wù)）品種、規(guī)格等級(jí)、時(shí)間、市場(chǎng)實(shí)地采集；由監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位采報(bào)價(jià)格的，所在地價(jià)格主管部門監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)送的價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核。對(duì)需要多次采價(jià)、匯總后上報(bào)的價(jià)格，不得用一次采價(jià)數(shù)據(jù)替代。

對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)來說，提高管理水平，降低生產(chǎn)成本，應(yīng)扼住那些借助流通和管理故意提高成本者的咽喉，讓文化“碩鼠”無倉可藏。

剛剛揭曉的“中國(guó)居民文化消費(fèi)傾向千人問卷調(diào)查”顯示，61.4%的受訪者認(rèn)為，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展期待是“電影票、演出票、書價(jià)等再低一些”。

這些年來，我們對(duì)于文化事業(yè)發(fā)展不可謂不重視，財(cái)政投入的逐年大幅增加，文化場(chǎng)館的建設(shè)，文化產(chǎn)品的產(chǎn)出都今非昔比。然而，人們也看到：文化消費(fèi)的門檻還沒有明顯降下來。

最直接也是最容易理解的原因，是文化產(chǎn)品生產(chǎn)成本的飛漲。物價(jià)整體上揚(yáng)，創(chuàng)作成本、宣傳運(yùn)作成本、演出展覽成本等成倍增加；文化生產(chǎn)和演出普遍規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠結(jié)實(shí)，單位成本高……在這些原因的作用下，漲價(jià)很多時(shí)候?qū)崒贌o奈。

如果說成本因素是客觀原因的話，那么另外一些導(dǎo)致文化消費(fèi)昂貴的原因，比如，生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)壅塞，中間成本高；文化產(chǎn)品價(jià)格體系不規(guī)范，部分產(chǎn)品定價(jià)高。這些則是可以并且應(yīng)該加以矯正和改變的。

降低文化產(chǎn)品的生產(chǎn)成本是系統(tǒng)工程，離不開政府的宏觀調(diào)控，也離不開政府對(duì)雛形孵育中的文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行傾斜性支持。這一點(diǎn)，是“硬環(huán)境”，不久前通過的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》已有考量。

第一條為規(guī)范政府制定價(jià)格行為，提高政府制定價(jià)格的科學(xué)性、公正性和透明度，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》，制定本規(guī)則。

第二條省級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門、有關(guān)部門和經(jīng)省級(jí)人民政府授權(quán)的市、縣人民政府（以下簡(jiǎn)稱定價(jià)機(jī)關(guān)）依法制定或者調(diào)整實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格（以下簡(jiǎn)稱制定價(jià)格）的行為，適用本規(guī)則。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條國(guó)家實(shí)行并逐步完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制。政府制定價(jià)格的范圍依據(jù)《價(jià)格法》第十八條確定，具體以中央和地方定價(jià)目錄為準(zhǔn)。定價(jià)目錄應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整，并及時(shí)向社會(huì)公布。

經(jīng)省級(jí)人民政府授權(quán)的市、縣人民政府制定價(jià)格，具體工作由其所屬價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)。

定價(jià)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限制定價(jià)格，不得越權(quán)定價(jià)。

各縣、區(qū)物價(jià)局：

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心發(fā)改價(jià)監(jiān)中心《關(guān)于做好糧油肉等食品價(jià)格監(jiān)測(cè)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)警工作的通知》要求，為切實(shí)做好糧油肉等食品價(jià)格的監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和價(jià)格走勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、認(rèn)真執(zhí)行市場(chǎng)巡視制度。各縣、區(qū)價(jià)格機(jī)構(gòu)要指定人員每天對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行巡視，調(diào)查了解本地重點(diǎn)商場(chǎng)、超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)糧油肉禽蛋奶等銷售、價(jià)格變化及原因等情況，掌握經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)變化的反應(yīng)。

二、加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和對(duì)其它商品價(jià)格的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。要加強(qiáng)對(duì)媒體信息的搜集工作，密切關(guān)注廣大群眾和社會(huì)輿論對(duì)價(jià)格問題的反映，把握市場(chǎng)預(yù)期。對(duì)重要情況和傾向性、苗頭性問題，要迅速派人調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)向上做出報(bào)告。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)情況的調(diào)查和對(duì)糧油肉蛋奶制品及餐飲業(yè)價(jià)格的監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格的連鎖反應(yīng)和走勢(shì)變化，并加強(qiáng)分析預(yù)測(cè)工作。

三、落實(shí)重要情況的及時(shí)報(bào)告工作。各縣、區(qū)在市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和巡視中發(fā)現(xiàn)的商場(chǎng)、超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)貨、庫存數(shù)量明顯減少，經(jīng)銷點(diǎn)接到廠家或上級(jí)單位漲價(jià)通知，市場(chǎng)購買明顯增加等情況要及時(shí)報(bào)告；對(duì)市場(chǎng)已出現(xiàn)的價(jià)格大起大落、排隊(duì)搶購、脫銷斷檔（貨架空）等異常情況，要在第一時(shí)間電話報(bào)告，隨后迅速以文字報(bào)告，重大情況要專題報(bào)告。

四、健全完善預(yù)警值班制度。各縣、區(qū)物價(jià)局設(shè)置固定電話實(shí)行8小時(shí)預(yù)警值班，發(fā)揮好預(yù)警值班電話對(duì)緊急指令接收和對(duì)突發(fā)情況報(bào)告的作用。重要節(jié)假日要安排專人進(jìn)行市場(chǎng)巡視、巡查，切實(shí)做好節(jié)假日值班和市場(chǎng)情況報(bào)告工作。