價格監(jiān)測應(yīng)急預(yù)案
時間:2022-01-16 02:35:00
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一、目的
及時、準確、有序地做好市場價格異常波動的應(yīng)急監(jiān)測工作,及時掌握我市市場價格動態(tài),為政府積極防范和應(yīng)對市場價格異常波動、切實穩(wěn)定市場價格秩序提供信息支持。
二、依據(jù)
根據(jù)國家發(fā)改委《價格監(jiān)測規(guī)定》和《市場價格異常波動監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測工作實施辦法》及《云南省價格異常波動監(jiān)測應(yīng)急預(yù)案》、《××州價格監(jiān)測應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于××縣行政區(qū)域內(nèi)因重大災(zāi)情、疫情、突發(fā)事件等因素引起的市場價格異常波動的價格監(jiān)測預(yù)警。
四、工作原則
(一)快速反應(yīng)原則。出現(xiàn)價格異常波動時,各監(jiān)測點必須在第一時間作出反應(yīng),第一時間作出預(yù)警,第一時間向市價格監(jiān)測中心報告,第一時間啟動應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案。
(二)屬地負責原則。出現(xiàn)價格異常波動時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)價格監(jiān)測點負責對本區(qū)域內(nèi)的價格民動情況進行監(jiān)測,其他監(jiān)測定點單位按照市價格監(jiān)測中心給定的價格監(jiān)測報表及時上報,如價格異動涉及所監(jiān)測品種的,要隨時上報價格信息及購銷動態(tài)。
(三)各點聯(lián)動原則。價格監(jiān)測應(yīng)急工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實施。當發(fā)生重大疫情、自然災(zāi)害和突出事件等因素引起的價格異常波動時,各個價格監(jiān)測點單位要迅速響應(yīng),密切配合,協(xié)調(diào)行動,努力形成信息共享、點點聯(lián)運的工作格局。
五、組織體系
(一)組織指揮
縣發(fā)改局價格監(jiān)測中心負責制定全縣因重大災(zāi)害、疫情、突發(fā)事件等因素引起的價格異動預(yù)警工作預(yù)案及組織實施工作。成立價格異動監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由劉軍局長擔任,副組長由陳紅欣、楊進輝擔任,成員由縣價格監(jiān)測中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)價格監(jiān)測負責人、縣直價格監(jiān)測定點單位負責人組成。
(二)應(yīng)急工作機構(gòu)職責
1、制定、修改、啟動和實施價格監(jiān)測預(yù)警方案和應(yīng)急監(jiān)測工作預(yù)案;
2、統(tǒng)一部署、指揮全縣的價格異動應(yīng)急監(jiān)測工作;
3、負責全市重大自然災(zāi)害、商情和突發(fā)事件后的價格監(jiān)測預(yù)警信息的收費、匯兌和本預(yù)案的具體組織實施工作;
4、當發(fā)生價格異動后,進行市場價格動態(tài)情況巡視工作,及時上報市場出現(xiàn)的搶購、爭購、貨源斷檔等異常性情況,及時發(fā)現(xiàn)和報告價格波動的傾向性、苗頭性問題;
5、價格監(jiān)測機構(gòu)負責所轄區(qū)域內(nèi)價格異動后市場價格監(jiān)測預(yù)警信息的采集、整理和上報工作,并負責對所轄區(qū)域內(nèi)價格異動后價格監(jiān)測預(yù)警的工作的組織、指導(dǎo)工作。其它相關(guān)領(lǐng)域的市直價格監(jiān)測點負責本單位的信息采集、整理和上報工作。
六、應(yīng)急監(jiān)測的內(nèi)容
因重大自然災(zāi)害、商情、突發(fā)事件等因素引起的價格異常波動后,居民生活必需品的市場供應(yīng)和價格動態(tài)、社會反響等。
本預(yù)案實施應(yīng)急監(jiān)測的商品主要有:糧油、飲用水、蔬菜、肉禽蛋、水產(chǎn)品等與人民生活息息相關(guān)的商品。
工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、居民日用工業(yè)消費品等商品價格波動,主要按照《價格監(jiān)測報告制度》執(zhí)行。
七、應(yīng)急價格監(jiān)測的時機
1、當市場價格出現(xiàn)異常波動征兆或已明顯波動時;
2、當市場價格異常已經(jīng)發(fā)生時;
3、國家或省、州政府依法實行價格干預(yù)措施時;
4、國家依法對我縣價格緊急措施時。
八、應(yīng)急價格監(jiān)測工作制度
1、市場巡視。建立市場巡視制度,按照平時調(diào)查和緊急狀態(tài)下密切監(jiān)視相結(jié)合的原則,加強對市場輿情、供求、價格的巡視工作。緊急狀態(tài)下,各個價格監(jiān)測定點單位指定專人每天對市場進行不間斷的巡查,各個價格監(jiān)測定點單位指定專人每天對市場進行不間斷的巡查,密切監(jiān)視市場情況,確保及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題,并做出報告。
2、預(yù)警和應(yīng)急值班。實行預(yù)警值班和應(yīng)急值班相結(jié)合制度。
各個價格監(jiān)測點平時固定電話實行8小時預(yù)警值班,移動電話要隨時有人接聽,信息報送網(wǎng)絡(luò)8小時正常運行;緊急狀態(tài)下,實行節(jié)、假日值班,固定和移動電話要安排專人24小時正常運行,確保監(jiān)測信息上傳下達,快速處置可能出現(xiàn)的各種情況。
3、預(yù)警報告。要加強日常價格動態(tài)的監(jiān)測工作,對發(fā)現(xiàn)的可能發(fā)展或引發(fā)價格波動的傾向性、苗頭性問題應(yīng)立即向本級價格主管部門和縣級價格監(jiān)測中心做出報告,其他價格監(jiān)測定點單位負責人直接縣級價格監(jiān)測中心報告。在發(fā)生突發(fā)性事件和因素的情況下,各價格監(jiān)測定點單位要自動進入預(yù)警狀態(tài),進行跟蹤監(jiān)測,實行一天一報告制度。
4、應(yīng)急監(jiān)測報告。當市場價格異常波動發(fā)生后,各價格監(jiān)測定點單位應(yīng)根據(jù)市價格主管部門的統(tǒng)一部署,立即應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案,安排專人對異常波動商品和服務(wù)價格實行每天定點監(jiān)測和市場巡視,24小時密切監(jiān)測市場開發(fā)部,分析價格趨勢,并每天報告當?shù)厥袌錾唐泛头?wù)價格異動情況、趨勢及已采取的措施和下一步對策建議等。監(jiān)測報告每天上午11時前報出,并做好緊急情況的隨時報告工作。
九、應(yīng)急監(jiān)測的等級界定
根據(jù)價格異常波動的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍、影響力的大小等情況,本預(yù)案分為一般價格異動監(jiān)測、較大價格異動監(jiān)測、重大價格異動監(jiān)測。
(一)一般價格異動監(jiān)測。指價格異常波動的商品平均漲落幅度超過正常情況。如蔬菜價格變動幅度超過30%;食用油、副食品、生豬、雞蛋、城市居民日常用工業(yè)消費品零售、能源、工業(yè)生產(chǎn)資料等價格變動超過10%;城鄉(xiāng)居民服務(wù)、成品油、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格變動幅度超過5%時,各價格監(jiān)測定點單位加強市場價格動態(tài)情況巡視工作,及時發(fā)現(xiàn)和報告價格波動的傾向性、苗頭性問題,按照價格監(jiān)測報告制度及時上報市價格監(jiān)測中心。
(二)較大價格異動監(jiān)測。指在局部區(qū)域內(nèi)發(fā)生價格異常波動,群眾的消費心理發(fā)生恐慌,造成市場秩序混亂。發(fā)生地的各價格監(jiān)測定點單位要24小時進行監(jiān)測,每日11時和16時以前,向縣政府和縣級價格監(jiān)測中心報告商品或服務(wù)價格的變動情況。
(三)重大價格異動監(jiān)測。全縣發(fā)生重大疫情、嚴重自然災(zāi)害及其它重大突發(fā)事件時,市場出現(xiàn)的搶購、爭購、貨源斷檔、囤積居奇、哄抬物價等嚴重擾亂市場秩序時,縣價格監(jiān)測中心立即確定臨時價格監(jiān)測點,知價格監(jiān)測點根據(jù)規(guī)定的報告品種及市場異動的商品自動進入預(yù)警狀態(tài)并及時做出報告。各監(jiān)測定點單位應(yīng)當開展24小時價格監(jiān)測,定崗定職,實行一日一報和隨時報告制度,監(jiān)測定點單位密切關(guān)注價格波動品種和整個市場價格變動幅度、原因及影響和發(fā)展趨勢,了解商品的供求變化情況,發(fā)現(xiàn)新的波動苗頭及時預(yù)警上報。由縣價格監(jiān)測中心將每日的市場價格監(jiān)測分析情況向縣委、縣政府報告。對市場突發(fā)事件應(yīng)立即向上級機關(guān)報告。
十、應(yīng)急價格監(jiān)測獎懲措施
(一)當價格異常波動結(jié)束后,縣價格監(jiān)測中心要全面總結(jié)經(jīng)驗,對在應(yīng)急監(jiān)測工作中表現(xiàn)突出的和做出重要貢獻的單位或個人,予以表彰獎勵。
(二)有下列行為之一的,根據(jù)《價格監(jiān)測管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,給予通報批評,嚴重的予以相應(yīng)的處罰。
1、不按本預(yù)案規(guī)定和應(yīng)急工作要求實施價格異動應(yīng)急監(jiān)測措施的;
2、虛報、虛報價格異動警情的;
3、不遵守保密制度,泄露秘密的;
4、拒不承擔應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)或提供應(yīng)急資源的;
5、不堅守崗位,玩忽職守的;
6、對應(yīng)急監(jiān)測工作造成危害的其他行為。
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