為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市秋季森林防滅火工作會(huì)議精神，響應(yīng)全省“實(shí)現(xiàn)連續(xù)40年無(wú)重大森林火災(zāi)決戰(zhàn)令”號(hào)召，按照省、市打擊違法用火行為專項(xiàng)行動(dòng)要求，進(jìn)一步樹牢生命至上、安全第一的發(fā)展理念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。現(xiàn)就切實(shí)做好秋季森林防火區(qū)禁燒工作制定方案如下。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于秋季禁燒工作精神，切實(shí)提高林區(qū)職工及農(nóng)民的森林防火意識(shí)和禁燒意識(shí)，有效預(yù)防和減少森林火災(zāi)的發(fā)生，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組

為全面組織開(kāi)展好秋季森林防火區(qū)禁燒工作，成立森林防火區(qū)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，森林防火區(qū)禁燒工作辦公室設(shè)在森林火災(zāi)預(yù)防中心。

組長(zhǎng)：

各產(chǎn)煤旗區(qū)人民政府，市煤（井）田火區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各單位：

根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)煤田（煤礦）火區(qū)專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（內(nèi)政字〔〕234號(hào)）和《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)年至2012年煤田（煤礦）火區(qū)治理工作實(shí)施方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔〕62號(hào)）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市煤（井）田火區(qū)治理工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從科學(xué)保護(hù)資源的高度，積極推進(jìn)火區(qū)治理工作

目前，我市煤（井）田火區(qū)的基本情況已經(jīng)摸清，火區(qū)治理工作已初見(jiàn)成效。截止目前，全市已發(fā)現(xiàn)煤（井）田火區(qū)141處，火點(diǎn)470個(gè)，火區(qū)面積4878.65萬(wàn)平方米；已完成火區(qū)治理21處，正在實(shí)施火區(qū)治理48處。各級(jí)政府及有關(guān)部門要在當(dāng)前工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)煤（井）田火區(qū)治理的重要性和緊迫性，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)火區(qū)治理工作進(jìn)行專題研究、專項(xiàng)部署，各相關(guān)審批部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)配合，切實(shí)簡(jiǎn)化審批程序，為火區(qū)治理工作提供高效、便捷的服務(wù)，確保全市煤（井）田火區(qū)治理工作按期完成。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)火區(qū)治理監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)火區(qū)治理工作健康有序推進(jìn)

（一）嚴(yán)格控制火區(qū)治理工程的數(shù)量和治理范圍，對(duì)已批復(fù)的煤（井）田火區(qū)治理項(xiàng)目（重點(diǎn)對(duì)新增火區(qū)）要進(jìn)行全面復(fù)查核實(shí)。各旗區(qū)人民政府要在月30日前完成自查，市煤（井）田火區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在11月20日前完成督查。期間市煤炭局要公開(kāi)組織招投標(biāo)，選擇有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的火區(qū)勘查單位對(duì)全市已批復(fù)的火區(qū)治理項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)勘。要嚴(yán)格按照《煤田火災(zāi)滅火規(guī)范（試行）》的要求進(jìn)行自查，凡不符合規(guī)范要求的一律停止施工。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)在火區(qū)勘查和方案設(shè)計(jì)中弄虛作假并經(jīng)復(fù)查屬實(shí)的，要對(duì)勘查、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并取消在全市的業(yè)務(wù)準(zhǔn)入資格，追究相應(yīng)責(zé)任。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)全市煤田火區(qū)項(xiàng)目管理,加大監(jiān)管力度，依法依規(guī)推進(jìn)煤田火區(qū)治理工作，切實(shí)維護(hù)良好的開(kāi)采秩序和市場(chǎng)秩序，從源頭上堅(jiān)決遏制倒買倒賣火區(qū)等違法違規(guī)行為的發(fā)生，有效保護(hù)和擴(kuò)大煤田（煤礦）火區(qū)治理成效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家《煤田火災(zāi)滅火規(guī)范》（試行）、《區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤田煤礦火區(qū)治理工作的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2012〕41號(hào)）文件精神和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況制定本辦法。

第二條煤田火區(qū)治理工作原則。

(一)專業(yè)公司統(tǒng)一治理的原則。市煤田滅火工程有限責(zé)任公司（下稱公司）是我市煤田火區(qū)治理唯一合法有效的專業(yè)公司，境內(nèi)所有煤田火區(qū)項(xiàng)目普查、勘探、設(shè)計(jì)、申報(bào)、治理和申請(qǐng)竣工驗(yàn)收等相關(guān)事宜必須統(tǒng)一由公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施，任何旗區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和個(gè)人不得實(shí)施煤田火區(qū)項(xiàng)目的治理工程。

(二)治理項(xiàng)目集中管理的原則。煤田火區(qū)治理項(xiàng)目集中由公司進(jìn)行管理，分門別類，采取注漿、注氮、注水、隔離、覆蓋填埋和剝挖等綜合治理辦法，實(shí)行滅采分離和采銷分離的治理模式。治理資金以企業(yè)自籌和市人民政府專項(xiàng)資金為主，積極爭(zhēng)取國(guó)家及自治區(qū)煤田火區(qū)專項(xiàng)治理資金補(bǔ)貼。煤田火區(qū)治理工程煤由公司統(tǒng)一組織銷售，收入用于火區(qū)治理補(bǔ)貼、重大招商引資和公益事業(yè)支出。

第二章煤田火區(qū)項(xiàng)目管理

今年是全省實(shí)現(xiàn)連續(xù)40年無(wú)重大森林火災(zāi)目標(biāo)的決戰(zhàn)年。為確保取得春、秋兩季森林防火工作全面勝利，按照《省森林草原防火決戰(zhàn)年活動(dòng)方案》和《市春季野外火源專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》文件要求，現(xiàn)制定我局專項(xiàng)戰(zhàn)役活動(dòng)方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)思想為指導(dǎo)，建立健全火災(zāi)隱患自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制，筑牢火災(zāi)防控的人民防線，切實(shí)提高林區(qū)職工和農(nóng)民群眾的森林防火意識(shí)，有效預(yù)防和減少森林火災(zāi)事故的發(fā)生，為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)戰(zhàn)役活動(dòng)

林業(yè)場(chǎng)、站按照清明節(jié)、五一、國(guó)慶節(jié)期間森林防火工作要求，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段各項(xiàng)工作進(jìn)行全面安排部署，分區(qū)劃片并落實(shí)監(jiān)管人員，對(duì)轄區(qū)墓地墳頭集中區(qū)域、景區(qū)景點(diǎn)、易發(fā)火災(zāi)重點(diǎn)部位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管；主要入山道口指定專人把守，截留涉火祭祀用品和火種，大力宣傳祭祀禁火規(guī)定，大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)文明祭祀；肇大雞山、南樓山、白樺林等重點(diǎn)旅游景區(qū)，轄區(qū)林場(chǎng)要制定有針對(duì)性的火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案；加大違規(guī)用火查處力度，對(duì)在林區(qū)野外吸煙、篝火、燒烤、祭祀用火的一律按上線處罰，引發(fā)森林火災(zāi)的堅(jiān)決從嚴(yán)、從重、從快處理。

為了嚴(yán)格控制火源，加強(qiáng)林區(qū)野外用火管理，有效預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好我區(qū)森林和野生動(dòng)植物資源，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，根據(jù)《森林防火條例》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本規(guī)定：

一、任何單位和個(gè)人在本區(qū)范圍內(nèi)的山上、林區(qū)野外用火都必須遵守本規(guī)定。

二、本規(guī)定中野外用火是指在本區(qū)范圍內(nèi)因生產(chǎn)或非生產(chǎn)需要用火。包括禁火區(qū)用火、室外燒田埂草、燒垃圾、燃放鞭炮、燒紙錢、香燭等各類用火。

三、森林防火期是指每年。

四、全區(qū)所有林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景點(diǎn)均為禁火區(qū)。

五、嚴(yán)禁一切野外用火，自覺(jué)做到“七個(gè)嚴(yán)禁，一個(gè)收繳”。

為保護(hù)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)做好“五一”期間的森林防火工作，鎮(zhèn)森林防火指揮部決定在全鎮(zhèn)開(kāi)展森林防火區(qū)“五一”禁燒專項(xiàng)戰(zhàn)役，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以《人民政府森林防火命令》、《森林防火條例》為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)2020年省森林防火工作視頻會(huì)議精神，切實(shí)提高森林防火責(zé)任意識(shí)，有效預(yù)防和減少森林火災(zāi)發(fā)生，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

“五一”期間，集中力量，精心部署，對(duì)森林防火區(qū)采取嚴(yán)控、嚴(yán)防、嚴(yán)堵、嚴(yán)處的監(jiān)管措施，確保不發(fā)生重大森林草原火災(zāi)。

三、戰(zhàn)役時(shí)段

第一章總則

第一條為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》，制定本條例。

第二條本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。但是，城市市區(qū)的除外。

第三條森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主、積極消滅的方針。

第四條國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國(guó)的森林防火工作。

國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔(dān)國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。

會(huì)同縣人民政府

森林防火封山禁火令

會(huì)政函[2005]14號(hào)

近段,氣候干旱,風(fēng)高物燥,草木枯萎,森林火險(xiǎn)等級(jí)極高,全縣森林火災(zāi)頻發(fā)，森林防火形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。為此，縣人民政府決定，對(duì)林區(qū)森林防火實(shí)行戒嚴(yán)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

1、禁火區(qū)域：全縣范圍內(nèi)的林地、城市園林風(fēng)景點(diǎn)及林緣邊100米內(nèi)。

2、禁火時(shí)間：2005年3月20日至2005年4月15日止。

20世紀(jì)90年代末,健康花園的研究尚處于早期階段,出版了3部關(guān)于健康花園方面的英文著作,克萊爾•庫(kù)珀•馬科斯是這一領(lǐng)域的代表人物,曾出版《康復(fù)花園:理論與實(shí)務(wù)》一書,認(rèn)為健康花園應(yīng)從傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)中尋求幫助,因?yàn)閳@林設(shè)計(jì)師幾乎沒(méi)有接觸過(guò)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué),所以迄今為止健康花園的設(shè)計(jì)也幾乎沒(méi)有任何突破[1-2].中醫(yī)藥學(xué)濫觴于遙遠(yuǎn)的神農(nóng)、黃帝時(shí)代,經(jīng)無(wú)數(shù)醫(yī)家的不斷探索與創(chuàng)新,逐步形成一門內(nèi)涵豐富、療效卓著的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)科學(xué)體系,在現(xiàn)代科技日新月異的今天,中醫(yī)藥學(xué)這棵參天古樹仍顯示出強(qiáng)大的生命力,其中蘊(yùn)含著博大精深的養(yǎng)生保健理念和技術(shù)[3].中醫(yī)對(duì)養(yǎng)生的定義為:根據(jù)生命發(fā)展規(guī)律,采取能保養(yǎng)身體、減少疾病、增進(jìn)健康、延年益壽的手段進(jìn)行的保健活動(dòng)[4].隨著風(fēng)景園林設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展,建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的具有地域和文化特征的園林項(xiàng)目逐步成為城市園林建設(shè)的發(fā)展方向[5].北京市東城區(qū)獲批成為國(guó)家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū),在地壇公園內(nèi)建設(shè)國(guó)內(nèi)第一個(gè)以中醫(yī)藥養(yǎng)生文化為主題的專類公園,就是順應(yīng)國(guó)家“繼承和發(fā)揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化”、“振興中醫(yī)”的要求,依托北京的文化、資源和政策優(yōu)勢(shì)而建成的養(yǎng)生文化園,可看作是一個(gè)有特色的“健康花園”,為人們營(yíng)建了一個(gè)健康養(yǎng)生和教育培訓(xùn)基地.

1現(xiàn)狀分析

本項(xiàng)目為景觀改造工程,它位于北京地壇公園內(nèi)的牡丹園,占地約3•5hm2.現(xiàn)狀:地上物有一組亭廊和一個(gè)公衛(wèi);南側(cè)水池形式老舊,布局不美觀;北部門球場(chǎng)利用率高;道路系統(tǒng)不完善,但面層鋪裝較好;植被茂盛,大樹多,種類較豐富,主要有側(cè)柏(Platycladusorientalis)、三球懸鈴木(Platanusorientalis)、早園竹(Phyllostachyspropinqua)、元寶楓(Acertruncatum)、銀杏(Ginkgobiloba)、蝴蝶槐(Sophoraja-ponicaf•oligophylla)、七葉樹(Aesculuschinensis)、油松(Pinustabulaeformis)、白皮松(Pinusbun-geana)、雪松(Cedrusdeodara)、海棠花(Malusspectabilis)、碧桃(Prunuspersica)、連翹(Forsythiasus-pensa)、木槿(Hibiscussyriacus)、牡丹(Paeoniasuffruticosa)、芍藥(Paeonialactiflora)等(圖1).

2設(shè)計(jì)理念及指導(dǎo)思想

2•1設(shè)計(jì)理念

中醫(yī)藥養(yǎng)生學(xué)的精髓在于通過(guò)“時(shí)間養(yǎng)生”和以經(jīng)絡(luò)連接的“臟腑養(yǎng)生”達(dá)到“精、氣、神”的“和合”[6].本項(xiàng)目設(shè)計(jì)理念定位為:突出和諧養(yǎng)生主題,將文化養(yǎng)生、環(huán)境養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生、時(shí)間養(yǎng)生、五臟養(yǎng)生等中醫(yī)養(yǎng)生內(nèi)涵與景觀營(yíng)造相結(jié)合,打造集養(yǎng)生知識(shí)宣傳、養(yǎng)生習(xí)操、互動(dòng)體驗(yàn)與休閑娛樂(lè)于一體的主題公園.

為了及時(shí)滅火和疏散人員，避免造成人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失，特制定此預(yù)案。

一、組織結(jié)構(gòu)

“一部、六組”即：指揮部、滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、安全防護(hù)組、救護(hù)組和后勤保障組。

（一）指揮部人員組成

總指揮：總經(jīng)理

副總指揮：副總經(jīng)理