湖南公務(wù)員考試申論

湖南公務(wù)員考試申論

衛(wèi)生事業(yè)在和諧社會建設(shè)中的重要作用。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系千家萬戶的幸福安康，也關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系國家和民族的未來。人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)，人民健康水平不斷提高，是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是全，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，保證人民群眾公平享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)。。

（二）正確認(rèn)識衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的矛盾和問題。

改革開放以來，我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了顯著成就，建立了遍及城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)水平不斷提高，服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，從業(yè)人員素質(zhì)持續(xù)改善，醫(yī)療保障制度逐步建立，一些嚴(yán)重危害人民健康的傳染病得到有效控制，居民平均期望壽命、嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率等主要健康指標(biāo)達(dá)到了發(fā)展中國家的先進(jìn)水平。

從2014年9月開始，糧食價(jià)格上張，引起全社會的廣泛關(guān)注。

糧食價(jià)格上漲：31%，肉類、鮮菜等都有不小漲幅。

有人希望通過加息，使物價(jià)下調(diào)。

物價(jià)上漲反映生產(chǎn)結(jié)構(gòu)增長矛盾、經(jīng)濟(jì)冷熱不一等問題。

有人認(rèn)為這是價(jià)格正常浮動。前5年糧價(jià)下降，這次上漲10-20%，屬價(jià)格正?；貧w。

有專家分析，造成糧食上漲幅的原因有：1、糧食減產(chǎn)，主要因?yàn)楦販p少、災(zāi)害等原因；2、國家的退耕還林還草政策、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等；3、國際糧價(jià)上漲。2014年美國、法國、澳大利亞及歐盟糧食都出現(xiàn)減產(chǎn)，小麥價(jià)格大漲。

湖南公務(wù)員考試申論

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路李祖華談2014年湖南申論熱點(diǎn)--國有企業(yè)改革

陜西警官學(xué)院教師金路公務(wù)員考試研究中心研究員李祖華

近年來，國有企業(yè)改革不斷深化，在建立健全法人治理結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行了積極探索，取得了重要進(jìn)展，但按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，總體上還有不小差距。貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，需要總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的認(rèn)識，不斷強(qiáng)化國有企業(yè)的激勵機(jī)制和約束機(jī)制。

一、著眼于發(fā)揮國有企業(yè)功能

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2014湖南公考申論熱點(diǎn)--行政管理體制改革的難點(diǎn)

北京金路公務(wù)員考試研究中心研究員李祖華

“十一五”期間，既是我國發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是深化改革的攻堅(jiān)階段。為了全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須繼續(xù)深化行政管理體制改革，這是擺在我們面前的一項(xiàng)重大任務(wù)。當(dāng)前，深化行政管理體制改革要認(rèn)真總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)，正確認(rèn)識我國行政管理體制改革的難點(diǎn)和切入點(diǎn)。當(dāng)前我們處于改革的攻堅(jiān)階段，各種深層次的矛盾凸顯，所以對深化行政管理體制改革的復(fù)雜性和艱巨性不能低估。

體制改革要想順利推進(jìn)，必須選準(zhǔn)突破口，解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。我們認(rèn)為，難點(diǎn)問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(一)在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和改革的攻堅(jiān)階段，行政管理體制改革成為制約各項(xiàng)改革的突破口和瓶頸，行政管理體制改革與各項(xiàng)改革的整體性和配套性更強(qiáng)了，難度也更大了。當(dāng)前，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，需要進(jìn)一步完善和健全，這就要求繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。而經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，越來越依賴于政治體制改革與行政管理體制改革的配套，越來越要求轉(zhuǎn)變政府職能。應(yīng)該看到，隨著改革的深化和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府職能越位、錯位和不到位的問題已經(jīng)成為制約因素。由于政府不能很好地履行職責(zé)，政府對企業(yè)投資經(jīng)營活動直接干預(yù)太多，管了很多不該管的事，而政府應(yīng)該管的事又沒有管好，就影響了發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用。特別是在深化全面改革的過程中，行政管理體制改革既關(guān)系到經(jīng)濟(jì)體制改革，又關(guān)系到政治體制改革，處于改革的中心環(huán)節(jié)，因此如果行政管理體制改革不到位，各項(xiàng)改革就很難深入

具體來說，如果政企、政資、政事不分的問題不解決，企業(yè)就不能成為真正的市場主體；如果行政壟斷不打破，統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系難以真正形成；政府職能和管理方式不轉(zhuǎn)變，也不能加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、正確處理市場機(jī)制和宏觀調(diào)控的關(guān)系。由此可見，行政管理體制改革牽一發(fā)而動全身。如何適時(shí)適度地推進(jìn)行政管理體制改革，從而促進(jìn)全面改革的整體推進(jìn)，不僅意義重大，而且難度也很大。

2014年4月25日，引人矚目的十三?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）公務(wù)員筆試落下了帷幕，廣西、海南、重慶、天津、內(nèi)蒙、陜西、遼寧、**、湖南、**、寧夏、江蘇十二省（市、自治區(qū)）申論統(tǒng)一命題，作答要求略有不同；除江蘇外，其余十一?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）行測試題相同，但各省的模塊順序不盡相同：聯(lián)考逐漸形成規(guī)模。為幫助各位考生對今年的考試形勢、命題變化有所了解，華圖教研中心第一時(shí)間對2014年**省考真題進(jìn)行了分析。下面就分別對行測各模塊和申論試卷進(jìn)行分析。

一、行政職業(yè)能力測試

2014年，**第一次參加聯(lián)考，其行測的模塊順序與2014國家公務(wù)員考試不同，但各模塊的測查內(nèi)容與國家公務(wù)員考試大體一致。2014年**公務(wù)員考試題型更加貼近國家公務(wù)員考試，邏輯順序契合考試學(xué)原理。題型題量均穩(wěn)中有變。下表是2014年**公務(wù)員考試行測試卷結(jié)構(gòu)與2014年的比對。

2014年**公務(wù)員考試行測試卷結(jié)構(gòu)2014年**公務(wù)員考試行測試卷結(jié)構(gòu)

題型（以試卷順序排序）題量題型（以試卷順序排序）題量

總題量130總題量120

逢公務(wù)員考試就報(bào)名，6年內(nèi)考了18次。這名研三在校生因有豐富的公務(wù)員考試經(jīng)驗(yàn)，已在學(xué)校給學(xué)弟學(xué)妹們上起了“申論與公文寫作”選修課。

張凡(化名)，就讀于湖北大學(xué)行政管理專業(yè)，在18次參加公務(wù)員考試中，第17次的筆試面試均通過，但最終因不能提前畢業(yè)而主動放棄。不久前，他又報(bào)考并參加了公務(wù)員考試，張凡的執(zhí)著被湖大學(xué)生稱為公務(wù)員“考霸”。

張凡很忙，一個星期要到好幾個學(xué)校去講申論課，約好的采訪也因此一推再推。上周三，記者終于見到這名傳說中的“考霸”。

“你好！”大高個、一臉陽光，張凡禮貌地伸出右手。記者很難把眼前的張凡與有18次經(jīng)歷的公務(wù)員“考霸”聯(lián)系起來。本科、研究生均就讀于湖大行政管理專業(yè)的他說，18次公務(wù)員考試經(jīng)歷，也是由盲從逐漸到理性的過程。

據(jù)介紹，從2014年到2014年，他幾乎沒有間斷地籌備、參加公務(wù)員考試，北京、上海、青島、新疆、廣州、湖南等地都留下了他應(yīng)考的身影，為了這些考試他大約花費(fèi)1.5萬元。

“他的課穿插了很多成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，讓我們少走彎路。”湖大文學(xué)院研二學(xué)生小汪說，張凡的課讓他們很受益，比如怎樣定位、怎樣選崗、怎樣安排異地考試等。

國家公務(wù)員考試申論考試命題日益成熟，作為一項(xiàng)選拔性的考試，其考查話題有什么特點(diǎn)？通過對歷年公務(wù)員考試申論真題的研究，總結(jié)了以下五點(diǎn)：

一、公共性

公共性，簡單地說，就是這些事件是共同的事，而不是哪個主體自己的事。從否定的方面說，它不是哪一個行業(yè)、哪一個地區(qū)或者哪一個時(shí)段的事件；從肯定方面說，它是涉及整個社會甚至是全人類的事件，這些事件是需要通過大家的共同努力來完成的。這里的“大家”包括多個方面：國家、集體、行業(yè)、企業(yè)、中間機(jī)構(gòu)、個人等等。如藥品安全問題，政府有責(zé)任進(jìn)行監(jiān)管，行業(yè)有責(zé)任自律，藥品安全檢測機(jī)構(gòu)有責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督，企業(yè)有責(zé)任加強(qiáng)自身的社會責(zé)任意識，個人有責(zé)任協(xié)助調(diào)查與監(jiān)督。公共事件具有社會性，這樣的事件沒有任何一個單方面的力量能夠把它處理好。2014年公務(wù)員考試申論的“三農(nóng)”問題看起來好像是農(nóng)民自己的問題，而“三農(nóng)”問題的出現(xiàn)從原因上來說，不僅僅是農(nóng)民自己的原因；從后果上說，這一問題解決不好，將給社會、給國家?guī)硪幌盗械挠绊懀?，這樣的問題就不再是一個簡單的農(nóng)業(yè)問題了。再如2014年的汽車發(fā)展問題，看起來也是一個單獨(dú)的行業(yè)發(fā)展問題，而材料反映出的卻是汽車工業(yè)的發(fā)展對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性以及這樣的發(fā)展和公共交通的關(guān)系問題。

二、長期性

社會問題不會今天突然出現(xiàn)，明天就消失了，而是持續(xù)的；也不會是這個地區(qū)有而別的地區(qū)沒有。有的地方公務(wù)員考試看起來喜歡考地方的問題，也就是本地區(qū)的問題，尤其是浙江省公務(wù)員考試特別明顯。但浙江省2014年3月公務(wù)員考試考的是如何應(yīng)對金融危機(jī)問題，還考過社會保障和公平問題、能源危機(jī)問題，上述問題沒有一個不是全國普遍存在的，它只是結(jié)合了一些當(dāng)?shù)氐睦影堰@些問題引出來。國家公務(wù)員考試就更不用說了，如2014年的環(huán)境污染問題，2014年涉及的技術(shù)落后、創(chuàng)新不足問題，2014年的海洋開發(fā)利用與保護(hù)問題等等。很多考生在參加地方公務(wù)員考試時(shí)，總是想去收集地方時(shí)事熱點(diǎn)。其實(shí)，要想知道公務(wù)員考試申論考試考什么，看看從中央到地方，從20世紀(jì)到21世紀(jì)的政府工作報(bào)告當(dāng)中每年都說要解決，但總沒有解決了的問題，就是申論考試要考的話題。

三、現(xiàn)實(shí)性

為適應(yīng)湖南省各級黨政機(jī)關(guān)補(bǔ)充公務(wù)員的需要，2014年3月6日，湖南省委組織部、省人事廳了關(guān)于湖南2014年度考試錄用公務(wù)員大綱和公告，定于2014年4月26日進(jìn)行全省各級機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員考試，全省2014年共招錄3933人?？荚噧?nèi)容整體上和08年相比差別不是很大。

通過華圖專家認(rèn)真分析，我們可以從中看到以下幾個特點(diǎn)。

1、招考人數(shù)增加

湖南2014年安排公務(wù)員錄用計(jì)劃招錄3933名，本次招考人數(shù)有了進(jìn)一步的增長，和08年相比增長了139人。其中招考省直機(jī)關(guān)425名、省以下垂直系統(tǒng)511名，市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)2997名，包括從優(yōu)秀村干部選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員162名。華圖專家認(rèn)為，這是湖南省政府是按照2014中央經(jīng)濟(jì)工作會議對促進(jìn)就業(yè)增長，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定的要求，根據(jù)自身的編制空缺情況，適當(dāng)增加了公務(wù)員考錄數(shù)量的實(shí)際舉措，這對廣大考生無疑是一個福音，擁有了更多的錄取機(jī)會。

2、重視對理論的考察，同時(shí)注重理論的升華——運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力

這就要求今年湖南的考生要在平時(shí)注重理論的激烈，注重自己綜合素質(zhì)的提高。

2014年國考即將拉開帷幕，相信我們的考生們都在積極備戰(zhàn)。那么怎樣在備考中我們怎樣把握申論的易考熱點(diǎn)呢？它們又有些什么特征呢？將申論易考熱點(diǎn)總結(jié)出了6大基本特點(diǎn)。以方便大家更好的把握申論考試的方向。

一、易考的熱點(diǎn)問題須與當(dāng)前的理論熱點(diǎn)密切相關(guān)。

良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，是公務(wù)員必備的基本素質(zhì)。應(yīng)試者必須有堅(jiān)定的政治信念、遠(yuǎn)大的理想、服務(wù)的意識、求實(shí)的作風(fēng)等，必須對當(dāng)前國家發(fā)展的指導(dǎo)思想和中心任務(wù)具有深刻的理解，必須熟悉黨和國家的重大方針政策，必須深刻把握當(dāng)前的理論熱點(diǎn)。毋庸置疑，對政治理論不重視的應(yīng)試者，難以在考試中脫穎而出。申論考試首先是對應(yīng)試者政治理論素質(zhì)的考察。2014年國考申論以目前中國發(fā)展中最重要的兩大產(chǎn)業(yè)問題，即農(nóng)業(yè)中的糧食問題和工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型問題為主題進(jìn)行命題，旨在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)解決實(shí)際問題。2014年國家公務(wù)員考試考察的是“怒江水電開發(fā)”，主要考察了“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”和“統(tǒng)籌兼顧”的觀點(diǎn)，也是圍繞科學(xué)發(fā)展觀來命題。2014年國家公務(wù)員考試考察的是“土地問題”，主要考察了“以人為本”、“可持續(xù)”和“構(gòu)建和諧社會”的觀點(diǎn)……這都緊扣科學(xué)發(fā)展觀等基本國策和理論熱點(diǎn)。在2014年各地的公務(wù)員考試中，山東省考察的是群體性事件問題；北京市考察應(yīng)試者對國民素質(zhì)、公民道德與國家軟實(shí)力知識點(diǎn)的理解；浙江省以金融危機(jī)為背景，談?wù)憬?jīng)濟(jì)發(fā)展如何走出困境；江西省以返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大、中小企業(yè)發(fā)展受困等為話題，考察在轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”的過程中，如何解決好民生問題。2014年，湖南省和云南省考察的是農(nóng)民工社會保障制度問題；廣東省是社會救助問題；山東省是社會感恩意識匱乏問題；天津市是公共安全問題……2014年，廣東考察加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的必要性、緊迫性問題；重慶考察的是食品安全方面的話題；貴州是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的問題；上海市是公務(wù)員精神和價(jià)值取向問題；河南省是“洋垃圾”問題；江西是生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的問題……通過后面的分析，我們能夠發(fā)現(xiàn)這些熱點(diǎn)問題都是圍繞科學(xué)發(fā)展觀展開的，都緊扣重大理論熱點(diǎn)。事實(shí)充分證明，以理論熱點(diǎn)為背景，以社會熱點(diǎn)問題為依托，以國家政策為指導(dǎo)，選取合適的切入點(diǎn)命題已成為命題趨勢。這一思路將繼續(xù)指導(dǎo)2014年國家公務(wù)員考試的命題工作。

那么當(dāng)前最大的理論熱點(diǎn)是什么？是金融危機(jī)？大學(xué)生就業(yè)？社會救助？新醫(yī)改方案？家電下鄉(xiāng)？農(nóng)民工返鄉(xiāng)？能源危機(jī)？食品藥品安全？……所有這些都有可能成為命題的熱點(diǎn)，但必須強(qiáng)調(diào)的是，一定要深挖熱點(diǎn)問題的理論依據(jù)，不能停留在就事論事的階段，一定要結(jié)合理論來進(jìn)行分析。

二、易考的熱點(diǎn)問題須是中觀層面的問題，往往采取宏觀引領(lǐng)，中觀立意，微觀切入的考察辦法。

我們研判發(fā)現(xiàn)，宏觀引領(lǐng)，中觀考察，微觀切入是近年來申論命題的一大思路。公務(wù)員考試的目的在于選拔優(yōu)秀人才，申論測試只是考察和測評人才素質(zhì)的手段。由于國家行政工作涉及社會生活的方方面面，需要各行各業(yè)的“行家里手”參與其中，為此，公務(wù)員隊(duì)伍必須囊括全方位、立體化的社會精英。由于應(yīng)試者具有不同的專業(yè)背景，從文史哲到數(shù)理化，并沒有一定之規(guī)。申論考試命題者必須考慮應(yīng)試者相差較大的專業(yè)素養(yǎng)，不會設(shè)置過于宏觀或微觀的考題。過于宏觀，容易使應(yīng)試者夸夸其談，空喊口號，無法拉開檔次，不容易找到切入點(diǎn)，只能在表面上做文章，看起來四平八穩(wěn)，實(shí)際上無法體現(xiàn)應(yīng)試者的真實(shí)水平以及創(chuàng)新能力，不能達(dá)到公務(wù)員考試選拔人才的目的；過于微觀，選拔到的人才可能只是某個領(lǐng)域的優(yōu)秀者，其他專業(yè)的精英有可能成為“漏網(wǎng)之魚”，這樣將使得公務(wù)員考試既有失公平，又無法實(shí)現(xiàn)廣納賢才的初衷。為此，“申論”題目定是“中觀”的，出題者往往選擇兼具廣泛性、現(xiàn)實(shí)性、緊迫性的熱點(diǎn)問題，將應(yīng)試者的視野鎖定在統(tǒng)攬全局的角度上，思考空間置放在廣闊的現(xiàn)實(shí)社會背景下，跳出一件簡單的具體事件或一個單純的具體問題的牢籠，以期解決具有一定代表性的“中觀層面問題”。

湖南公務(wù)員考試申論

湖南公務(wù)員考試申論

湖南公務(wù)員考試申論中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，經(jīng)濟(jì)工作要從“又快又好”轉(zhuǎn)向“又好又快”。

1、“又好又快”的含義

“又好又快”發(fā)展，不僅更加清晰準(zhǔn)確地體現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，更反映出我們黨對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的把握達(dá)到了一個新的高度。

“好”在“快”前，意味著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更加注重體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，重視發(fā)展質(zhì)量和效益，把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地放在更突出的戰(zhàn)略位置，并強(qiáng)化節(jié)能降耗和污染減排指標(biāo)的約束?！昂谩痹谇岸翱臁痹诤?，表明黨和政府，對經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識更加深刻、更趨準(zhǔn)確，中央新一代領(lǐng)導(dǎo)集體對經(jīng)濟(jì)的駕馭能力，更加成熟和科學(xué)。可以預(yù)見，在明年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段的重要一年，從“又快又好”邁向“又好又快”，將成為經(jīng)濟(jì)工作的一大亮點(diǎn)。