各股、室、所：

為認真貫徹《關(guān)于落實縣委、縣政府“扶貧解困行動”的實施意見》文件精神，切實維護和保障人民群眾的切身利益，改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。經(jīng)局黨組會議研究決定，對開展該項活動提出如下實施意見。

一、指導思想

要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為核心，以推進我縣“十二大惠民行動”工作為載體，在親民、富民、惠民、助民、安民的實踐中培育優(yōu)良作風，嚴格按照《關(guān)于落實縣委、縣政府“扶貧解困行動”的實施意見》文件精神的有關(guān)要求,扎實有效地推進*縣富民強縣、全面小康的進程。

二、目標任務

堅持把群眾需要作為工作的第一目標，積極深入一線了解民情、搭建平臺聽取民意、整合力量化解民訴等措施，真情貼心親民。以建設(shè)組織有力、發(fā)展加快、村容美化、村風文明、社會穩(wěn)定、管理民主的社會主義新農(nóng)村為目標，積極實施“扶貧解困行動”，合理分配勞動力資源，實現(xiàn)三分之一的農(nóng)戶從事農(nóng)畜牧生產(chǎn)，依靠優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收。大力改改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，培養(yǎng)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民，力爭*到80%以上農(nóng)戶實現(xiàn)“四通四改”（通電、通水、通光、通電話；改井、改廁、改灶、改圈），90%以上農(nóng)戶創(chuàng)建星級文明戶，90%以上農(nóng)民成為有文、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。堅持把群眾滿意作為第一追求，全力推進新農(nóng)村建設(shè)，深化“十二大惠民行動”，建設(shè)惠民幫扶中心，扎實開展便民、為民服務,切實抓好科技富民興村、完善科技服務平臺等工作，將惠民政策落到實處。

為認真貫徹《關(guān)于落實縣委、縣政府“扶貧解困行動”的實施意見》文件精神，切實維護和保障人民群眾的切身利益，改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。經(jīng)局黨組會議研究決定，對開展該項活動提出如下實施意見。

一、指導思想

要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為核心，以推進我縣“十二大惠民行動”工作為載體，在親民、富民、惠民、助民、安民的實踐中培育優(yōu)良作風，嚴格按照《關(guān)于落實縣委、縣政府“扶貧解困行動”的實施意見》文件精神的有關(guān)要求,扎實有效地推進*縣富民強縣、全面小康的進程。

二、目標任務

堅持把群眾需要作為工作的第一目標，積極深入一線了解民情、搭建平臺聽取民意、整合力量化解民訴等措施，真情貼心親民。以建設(shè)組織有力、發(fā)展加快、村容美化、村風文明、社會穩(wěn)定、管理民主的社會主義新農(nóng)村為目標，積極實施“扶貧解困行動”，合理分配勞動力資源，實現(xiàn)三分之一的農(nóng)戶從事農(nóng)畜牧生產(chǎn)，依靠優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收。大力改改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，培養(yǎng)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民，力爭*到80%以上農(nóng)戶實現(xiàn)“四通四改”（通電、通水、通光、通電話；改井、改廁、改灶、改圈），90%以上農(nóng)戶創(chuàng)建星級文明戶，90%以上農(nóng)民成為有文、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。堅持把群眾滿意作為第一追求，全力推進新農(nóng)村建設(shè)，深化“十二大惠民行動”，建設(shè)惠民幫扶中心，扎實開展便民、為民服務,切實抓好科技富民興村、完善科技服務平臺等工作，將惠民政策落到實處。

三、工作重點

為認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策部署，根據(jù)州司法局轉(zhuǎn)發(fā)《省司法廳辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展“法律惠民生扶貧奔小康”品牌活動的實施方案>的通知》的文件要求，市司法局在全市啟動“法律惠民生扶貧奔小康”品牌活動，把維護人民群眾合法權(quán)益、助力企業(yè)復工復產(chǎn)、化解涉疫矛盾糾紛作為當前公共法律服務工作的出發(fā)點和落腳點，深化便民利民惠民措施。

一、擴大法律援助范圍，助力脫貧攻堅

為發(fā)揮法律援助在助力打贏脫貧攻堅中的職能作用，將法律援助對象從困難群體擴展到低收入群體，將農(nóng)村留守兒童、空巢老人、殘疾人、婦女等作為法律援助重點對象，逐步將勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療、事故賠償、征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)等納入法律援助事項，解決困難群眾切身利益問題。

二、暢通法律渠道，助力復工復產(chǎn)

對因疫情導致的勞動報酬支付、勞動關(guān)系解除、工傷賠償、房屋租賃等糾紛納入法律援助事項范圍，對疫情防控一線的醫(yī)務人員、軍人、人民警察、社區(qū)工作者、志愿者等提出的法律援助申請免予審查經(jīng)濟困難狀況，對因疫致貧的勞動者、小微企業(yè)主、個體工商戶及因疫返貧群眾納入法律援助范圍免予審查經(jīng)濟困難。

三、加強法律援助宣傳，營造濃厚法治氛圍

為進一步推進新戰(zhàn)略實施，推進“政風建設(shè)年”和“做主人、敢擔當，謀發(fā)展、惠民生”大討論活動的深入開展，確保2011年各項工作目標實現(xiàn)，市政府決定，圍繞《市政府系統(tǒng)2011年重點調(diào)研課題計劃》的實施，在全市政府系統(tǒng)開展“做主人、敢擔當，謀發(fā)展、惠民生”主題調(diào)研活動，現(xiàn)制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞新戰(zhàn)略實施和市委十二屆十次全會、市人大十三屆五次會議確定的各項工作任務，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層、深入群眾，掌握實際情況，發(fā)現(xiàn)和研究影響發(fā)展的矛盾和問題，提出切實可行的對策建議，提高服務和推動科學發(fā)展的能力和水平。

二、活動步驟

（一）摸清家底，掌握市情階段（4月至5月）

工作目標：通過調(diào)研活動，摸清和掌握本地區(qū)、本單位經(jīng)濟社會發(fā)展的實際狀況。

一、目標要求

貫徹落實“環(huán)保攻堅惠民”實踐活動，是推動全市黨員干部學習實踐科學發(fā)展觀、進一步推進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展、改善群眾生活環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量的重要舉措。通過開展貫徹落實“環(huán)保攻堅惠民”實踐活動，集中解決事關(guān)群眾切身利益的飲水安全、垃圾處理、環(huán)境美化、植被恢復、村屯綠化等問題，讓人民群眾喝上干凈水、呼吸新鮮空氣、吃上放心食品、住進美好家園，推動人與自然的和諧發(fā)展。

二、主要任務

1、保障城鄉(xiāng)群眾飲水安全。積極爭取國家、省資金支持，由市、縣（市、區(qū)）二級政府進行配套，建設(shè)飲水工程436處，解決40499戶、14萬人的飲水安全問題。劃定主要河流禁排區(qū)、飲用水源保護區(qū)，開展飲水用水源地污染綜合整治。在全市實施“河長”制和出區(qū)域斷面考核。建立飲用水源保護區(qū)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管體系和機制，解決全市340萬人的飲水安全問題。

2、解決農(nóng)村生活垃圾問題。推進村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)、村鎮(zhèn)改廁工作、村鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖、“一池三改”、糞污處理和綜合利用，加強村鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理。到2009年2月底，建成17個農(nóng)村生活垃圾（生活污水、畜禽養(yǎng)殖糞污）處理示范村。

3、開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建活動。爭取在2009年2月底，建成1個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15個省級環(huán)境優(yōu)美村。

為深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，按照中央、省、市、縣委改進工作作風，密切聯(lián)系群眾若干規(guī)定要求，為切實開展好黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實市委關(guān)于開展“轉(zhuǎn)作風、惠民生”活動的總體部署，鄉(xiāng)黨委決定在全鄉(xiāng)開展以“為民、務實、清廉”為主要內(nèi)容，緊扣“轉(zhuǎn)作風、惠民生、促發(fā)展”這一主題，突出解決好“庸、懶、散、奢”四種不良風氣，以干部受洗禮、群眾得實惠、一切努力只為群眾滿意為主要目標。為確?；顒尤〉蔑@著實效，根據(jù)我鄉(xiāng)實際，特制定如下實施方案。

一、活動意義

開展“轉(zhuǎn)作風、惠民生”活動，貫徹落實中央、省、市委黨的群眾路線教育實踐活動一系列部署要求的具體體現(xiàn)；是貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，整治“四風”，改進作風的重大舉措；是落實黨的惠民政策，保障和改善民生的客觀需要；是密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求；是全面實施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展的有效載體。各黨支部、鄉(xiāng)級各單位要深刻認識開展這項活動的重大意義，精心組織，抓出成效。

二、總體要求

（一）干部作風讓群眾滿意。通過活動的深入開展，全鄉(xiāng)“四風”問題得到有效整治，各級干部的理想信念更加堅定、宗旨意識更加牢固、為民情懷更加深厚、工作作風更加務實。

（二）干部能力讓群眾滿意。通過活動的深入開展，全鄉(xiāng)各級干部的系統(tǒng)思維能力、組織協(xié)調(diào)能力、依法執(zhí)政能力、創(chuàng)新實踐能力、駕馭復雜局面能力和群眾工作能力得到提升。

扎實推進全局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，加快學習實踐活動各階段的成果轉(zhuǎn)化，把學習實踐活動打造成人民滿意工程，根據(jù)區(qū)委活動領(lǐng)導小組《關(guān)于開展“政策惠民、實事利民、服務為民”主題實踐活動的實施方案》（常新學組發(fā)〔2009〕7號）的文件精神，經(jīng)研究，現(xiàn)制定如下具體實施方案：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照區(qū)委學習實踐活動的總體部署，突出發(fā)展第一要務，緊扣城市建設(shè)管理中存在的突出問題，把開展學習實踐活動與推進全局重點工作，著力謀劃北部新城建設(shè)，提高各項重點工作的執(zhí)行力結(jié)合起來；突出以人為本，緊扣人民群眾反映的熱點難點問題，把開展學習實踐活動與為民辦實事，著力解決涉及人民群眾切身利益的熱點和難點問題結(jié)合起來。通過深入開展主題實踐活動，在落實區(qū)建設(shè)系統(tǒng)重點工程（工作）和重點拆遷安置項目等為民辦實事的基礎(chǔ)上，認真執(zhí)行區(qū)制定的一批惠民政策措施，努力實施一批利民實事項目，真正讓人民群眾得實惠。

二、主要內(nèi)容

（一）執(zhí)行區(qū)制定的惠民政策措施

在學習實踐活動期間，我區(qū)將重點出臺以下十方面政策：（1）區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于服務重點企業(yè)的若干意見；（2）關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)發(fā)展的若干意見；（3）關(guān)于完善投融資體系建設(shè)的實施意見；（4）關(guān)于促進企業(yè)開拓國際市場的若干意見；（5）*區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法；（6）困難群眾醫(yī)療救助實施辦法；（7）高效特色農(nóng)業(yè)保險扶持辦法；（8）關(guān)于推進整治村莊環(huán)境共建小康家園工作的意見；（9）關(guān)于建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生社會養(yǎng)老保險制度的實施意見；（10）關(guān)于實施基層黨建“三個一”質(zhì)量提升工程的意見。

為認真貫徹《關(guān)于落實縣委、縣政府“扶貧解困行動”的實施意見》文件精神，切實維護和保障人民群眾的切身利益，改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。經(jīng)局黨組會議研究決定，對開展該項活動提出如下實施意見。

一、指導思想

要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為核心，以推進我縣“十二大惠民行動”工作為載體，在親民、富民、惠民、助民、安民的實踐中培育優(yōu)良作風，嚴格按照《關(guān)于落實縣委、縣政府“扶貧解困行動”的實施意見》文件精神的有關(guān)要求,扎實有效地推進*縣富民強縣、全面小康的進程。

二、目標任務

堅持把群眾需要作為工作的第一目標，積極深入一線了解民情、搭建平臺聽取民意、整合力量化解民訴等措施，真情貼心親民。以建設(shè)組織有力、發(fā)展加快、村容美化、村風文明、社會穩(wěn)定、管理民主的社會主義新農(nóng)村為目標，積極實施“扶貧解困行動”，合理分配勞動力資源，實現(xiàn)三分之一的農(nóng)戶從事農(nóng)畜牧生產(chǎn)，依靠優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收。大力改改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，培養(yǎng)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民，力爭*到80%以上農(nóng)戶實現(xiàn)“四通四改”（通電、通水、通光、通電話；改井、改廁、改灶、改圈），90%以上農(nóng)戶創(chuàng)建星級文明戶，90%以上農(nóng)民成為有文、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。堅持把群眾滿意作為第一追求，全力推進新農(nóng)村建設(shè)，深化“十二大惠民行動”，建設(shè)惠民幫扶中心，扎實開展便民、為民服務,切實抓好科技富民興村、完善科技服務平臺等工作，將惠民政策落到實處。

三、工作重點

為充分發(fā)揮各級黨組織和黨員在“服務職工群眾”中的帶頭作用，切實解決職工群眾在生活工作中的實際問題，進一步促進公司的和諧穩(wěn)定，保證公司生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利進行，按照集團創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組的有關(guān)要求，公司黨委決定，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展“辦實事解民憂惠民生”活動，實施方案如下：

一、總體要求

服務職工，努力為職工辦實事好事，是公司黨建工作的重要職責任務，也是公司開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要目標。為此，開展“辦實事解民憂惠民生”活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“以人為本”的企業(yè)理念，不斷拓展公司各級黨組織和黨員聯(lián)系服務職工的渠道和途徑，為企業(yè)全面完成“扭虧為盈、降本增效”的工作目標提供堅強的組織保證和人力支持。

二、基本原則

1．全員參與。從實際出發(fā)，公司各直屬黨組織要組織所屬黨組織和全體黨員參與到“辦實事解民憂惠民生”活動中來，充分調(diào)動黨組織和黨員積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成為職工辦實事的強大合力。

2．堅持經(jīng)常。要把開展“辦實事解民憂惠民生”活動作為黨內(nèi)的經(jīng)常性工作來抓，切實把關(guān)心職工群眾生活、維護職工群眾利益、促進企業(yè)和諧的目標落實到實處，并努力構(gòu)建服務職工群眾的長效機制。

為進一步落實“不忘初心、牢記使命”主題教育關(guān)于為民服務解難題的要求，優(yōu)化服務流程，提升服務能力，在社?？òl(fā)行20周年之際，根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于“社會保障卡20周年惠民服務季”活動的通知》，我州將于今年10月至明年1月，在全州范圍內(nèi)組織開展“社會保障卡20周年惠民服務季”活動。

一、活動目的

“社會保障卡20周年惠民服務季”活動，旨在鞏固社?？üぷ鞒晒?，夯實社保卡服務能力，補足短板，提升群眾使用社保卡的滿意度

（一）宣傳20年成長歷程和應用工作取得的成就。

（二）宣傳超期卡、睡眠卡的清理。

（三）宣傳社保卡的功能應用，重點宣傳社保卡的申領(lǐng)、補辦、注銷、激活和密碼重置、密碼修改。