摘要：目前，隨著我國(guó)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)處于快速變化的狀態(tài)下。在新醫(yī)療改革形勢(shì)下，大力改革了醫(yī)院經(jīng)營(yíng)環(huán)境與管理方式，促進(jìn)了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)展。為了能夠滿足當(dāng)前新醫(yī)改的實(shí)際要求，醫(yī)院需要對(duì)經(jīng)營(yíng)管理模式及時(shí)轉(zhuǎn)變，注重成本核算，構(gòu)建新型成本核算體系，提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。為了可以深入認(rèn)識(shí)與了解醫(yī)院成本核算，分析醫(yī)院成本核算中出現(xiàn)的問(wèn)題，本文淺談了醫(yī)院成本核算體系有效構(gòu)建的方法，希望能夠大力促進(jìn)我國(guó)各地區(qū)醫(yī)院穩(wěn)定健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞:醫(yī)院；成本核算體系；構(gòu)建

1引言

在新醫(yī)改發(fā)展形勢(shì)下，醫(yī)院在實(shí)際發(fā)展中，面臨著諸多挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇，在對(duì)《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》基本內(nèi)容積極遵循的基層上，醫(yī)院需要對(duì)成本核算管理體系積極完善，并準(zhǔn)確反映醫(yī)院中各項(xiàng)成本信息，在加強(qiáng)醫(yī)院成本管理意識(shí)的基礎(chǔ)上，在不同程度上減少醫(yī)院發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素，從整體上提高醫(yī)院的效益。因此，本文首先分析了醫(yī)院構(gòu)建成本核算體系的重要性，然后研究了當(dāng)前我國(guó)醫(yī)院成本核算系統(tǒng)的現(xiàn)狀，最后提出了有效構(gòu)建醫(yī)院成本核算體系的建議。

2醫(yī)院構(gòu)建成本核算體系的重要性

在當(dāng)前醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈的情況下，醫(yī)院唯有構(gòu)建健全的會(huì)計(jì)成本核算體系，進(jìn)而才能進(jìn)一步提高我國(guó)醫(yī)院整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。在不斷創(chuàng)新與發(fā)展我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，也在不同程度上加大了醫(yī)療市場(chǎng)中不確定因素，與以往對(duì)比來(lái)講，現(xiàn)代醫(yī)院中面臨著很大的風(fēng)險(xiǎn)，所以我國(guó)各大醫(yī)院應(yīng)該在開(kāi)發(fā)自身成本的基礎(chǔ)上，做好核算與預(yù)算成本工作，進(jìn)而才能夠在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟。

摘要：企業(yè)的會(huì)計(jì)核算目標(biāo)取決于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況及其未來(lái)發(fā)展的方向。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及范圍一般是比較廣的，其主要是以政府、企業(yè)、相關(guān)利益人員以及投資人員的利益為主，通過(guò)對(duì)這三者之間的利益進(jìn)行相互權(quán)衡，以便建立起和諧的會(huì)計(jì)核算體系。在本文中，對(duì)會(huì)計(jì)核算目標(biāo)與會(huì)計(jì)核算體系相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討，以促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)的進(jìn)步與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；會(huì)計(jì)核算目標(biāo)；會(huì)計(jì)核算體系

一、企業(yè)會(huì)計(jì)核算目標(biāo)

企業(yè)會(huì)計(jì)核算目標(biāo)實(shí)際上就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)。因此，可以從以下幾個(gè)方面對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算目標(biāo)進(jìn)行相關(guān)問(wèn)題的解析。（1）企業(yè)經(jīng)營(yíng)的根本性目標(biāo)—資本的稅后利潤(rùn)（Rc）。如今的現(xiàn)代型企業(yè)需要適應(yīng)激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，必須是以營(yíng)利為根本目標(biāo)。首先，企業(yè)的發(fā)展必定是靠資金的擁有者發(fā)展起來(lái)的。投資者主要是將自身的閑置資金以投資的方式進(jìn)行企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，根本目的是實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的增值。根據(jù)于此，企業(yè)納稅之后的利潤(rùn)就成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的根本性目標(biāo)。在本質(zhì)上，資本主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的企業(yè)與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)是有本質(zhì)區(qū)別的，主要是在于企業(yè)資本利潤(rùn)的歸屬問(wèn)題。資本主義企業(yè)是以私人利潤(rùn)為主，而社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的企業(yè)則是以利益共同分配為主要原則。（2）企業(yè)經(jīng)營(yíng)的前提性目標(biāo)—職工的薪金收入（Ri）。如今，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)即是人才的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，不可避免的成本是物質(zhì)資源的購(gòu)買成本及勞動(dòng)力的成本。企業(yè)要往長(zhǎng)遠(yuǎn)的方向上發(fā)展一定是需要大力引進(jìn)人才，給予員工一定的福利，以便讓員工積極主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)。在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，企業(yè)員工的薪金屬于企業(yè)需要付出的老動(dòng)力成本，反過(guò)來(lái)員工的薪金收入是屬于企業(yè)的效益。因此，企業(yè)要在市場(chǎng)中存活，必定是具備強(qiáng)大的資金運(yùn)行企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，有充足的收入支付員工的工資。同時(shí)，這可以將其視作是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的前提性目標(biāo)。（3）企業(yè)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)性目標(biāo)—國(guó)家的稅收收入（Rs）。企業(yè)是社會(huì)屬性中不可或缺的一部分，其納稅經(jīng)營(yíng)一方面試彌補(bǔ)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中所消耗的社會(huì)成本，另一方面即是促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中，依靠社會(huì)這個(gè)強(qiáng)大的主體進(jìn)行生存，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的對(duì)象即是社會(huì)群體，因此經(jīng)營(yíng)成本除了自身的發(fā)展需要，還需要通過(guò)納稅的方式回饋社會(huì)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會(huì)的循環(huán)效益，并最終轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的根本性目標(biāo)。

二、企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系

（1）企業(yè)稅后利潤(rùn)會(huì)計(jì)核算體系。企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，稅后利潤(rùn)會(huì)計(jì)核算的利益主體是資本所有者，最終的收入是稅收利潤(rùn)，其中向外付出物質(zhì)及勞動(dòng)力的成本，這就是非常直接的企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系。企業(yè)的管理者需要嚴(yán)格控制成本的支出及建立起完善的成本預(yù)算體系，將成本與效益的關(guān)系用數(shù)學(xué)模型形象化呈現(xiàn)兩者之間的關(guān)系，以便實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。實(shí)際上，稅后利潤(rùn)會(huì)計(jì)核算體系的服務(wù)主體是資本所有者，而在勞動(dòng)者和國(guó)家的利益上思考，則是一種現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)核算體系。（2）企業(yè)薪金會(huì)計(jì)核算體系。這個(gè)體系的主體是企業(yè)員工的收入，實(shí)際上也是屬于企業(yè)的效益。在這個(gè)體系當(dāng)中，企業(yè)需要盡量減少物質(zhì)的耗費(fèi)成本，充分合理分配員工，將員工進(jìn)行最大化的資源配置，并定期對(duì)員工進(jìn)行業(yè)務(wù)上的跟蹤及培訓(xùn)，以實(shí)現(xiàn)員工為企業(yè)帶來(lái)的最大化利潤(rùn)，同時(shí)在最大程度上保障員工自身的利益與福利，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（3）企業(yè)稅收會(huì)計(jì)核算體系。這個(gè)體系的主體便是國(guó)家或政府是重要的利益主體。企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中涉及許多繁雜的業(yè)務(wù)，直接導(dǎo)致了企業(yè)稅后核算的困難與繁雜。這個(gè)體系最終是實(shí)現(xiàn)國(guó)家的稅收。在稅收會(huì)計(jì)核算體系當(dāng)中，對(duì)企業(yè)消耗的成本需要進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)密的計(jì)算，以保證企業(yè)的最大利益化。然而，通常情況下由于企業(yè)資本的持有者不同，稅收會(huì)計(jì)和資本所得的會(huì)計(jì)是一定會(huì)產(chǎn)生矛盾的。這主要源于利益分配存在本質(zhì)上的差異。但是，兩者的稅收和稅后利潤(rùn)都可以隨著稅利之和的增大而增大，以確保利潤(rùn)核算的正確性及最大化。

論文關(guān)鍵詞：國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系水資源核算體系

論文摘要：基于建立綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算、完善現(xiàn)代水利統(tǒng)計(jì)體系和加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理的需要，我國(guó)應(yīng)創(chuàng)建水資源核算體系。對(duì)環(huán)境衛(wèi)星帳戶的子系統(tǒng)水資源核算帳戶進(jìn)行了初步探討，介紹了水資源核算體系的由來(lái)、基本構(gòu)成和特點(diǎn)，并結(jié)合現(xiàn)狀分析了在我國(guó)開(kāi)展水資源核算面臨的問(wèn)題。

近30年來(lái)，世界人口激增，生態(tài)被破壞，環(huán)境惡化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻，使人們開(kāi)始全面而深刻地反省自身的發(fā)展方式。在1992年“世界環(huán)境和發(fā)展大會(huì)”上發(fā)表的《21世紀(jì)議程》中就明確提出進(jìn)行資源與環(huán)境核算是世界各國(guó)的迫切任務(wù)，并作為重大戰(zhàn)略行動(dòng)來(lái)實(shí)施。在中國(guó)環(huán)境與發(fā)展十大對(duì)策中也明確提出：“研究并試行把自然資源和環(huán)境納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，使市場(chǎng)價(jià)格準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的環(huán)境代價(jià)”。

資源環(huán)境核算(亦稱綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的重要組成部分，也是越來(lái)越受到國(guó)內(nèi)外日益關(guān)注和急需建立的統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域。水資源是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，在綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中，抓緊研究和建立水資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算(以下簡(jiǎn)稱“水資源核算”)制度及體系框架，已成為當(dāng)前一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。

一、水資源核算體系的由來(lái)

1．1國(guó)民核算中心框架及其局限性

摘要：隨著我國(guó)醫(yī)療體制改革的大力實(shí)施，醫(yī)院財(cái)會(huì)制度在近幾年進(jìn)行了大幅修訂，新的醫(yī)院財(cái)會(huì)制度對(duì)成本核算提出了更高的要求，本文通過(guò)對(duì)相關(guān)問(wèn)題的分析，提出醫(yī)院成本核算體系構(gòu)建的措施和辦法。

關(guān)鍵詞：財(cái)會(huì)新制度；醫(yī)院；成本；核算；體系

我國(guó)醫(yī)療制度的改革對(duì)醫(yī)院財(cái)會(huì)管理工作提出了更高的要求，醫(yī)院成本核算體系的構(gòu)建，將為醫(yī)院節(jié)約成本、提高經(jīng)濟(jì)效益，減輕患者負(fù)擔(dān)產(chǎn)生積極作用。但是，從當(dāng)前醫(yī)院的情況來(lái)看，要按照新財(cái)會(huì)制度來(lái)構(gòu)建和實(shí)施醫(yī)院成本核算體系，還存在一定的問(wèn)題。本文在分析當(dāng)前相關(guān)問(wèn)題基礎(chǔ)上，對(duì)落實(shí)實(shí)施成本核算的機(jī)構(gòu)、制度及信息化建設(shè)等方面進(jìn)行了探討。

一、新財(cái)會(huì)制度下醫(yī)院成本核算中的主要問(wèn)題

(一)財(cái)務(wù)成本管理意識(shí)淡薄，管理不到位

在成本管理上，醫(yī)院比較常見(jiàn)的問(wèn)題是全院各部門各自為政，思想意識(shí)上主觀認(rèn)為成本管理是財(cái)務(wù)部門的事情，與己無(wú)關(guān)，成本意識(shí)淡薄，導(dǎo)致一些不必要的開(kāi)支經(jīng)常發(fā)生，造成浪費(fèi)，成為醫(yī)院虧損的重要原因。另外，一些醫(yī)院在引進(jìn)一些新的項(xiàng)目上，也經(jīng)常出現(xiàn)成本管理上的錯(cuò)誤，只注重追求項(xiàng)目的先進(jìn)性、科技性，認(rèn)為只要是高科技的設(shè)備或項(xiàng)目就能為醫(yī)院帶來(lái)效益，忽視了由此產(chǎn)生的成本費(fèi)用，導(dǎo)致出現(xiàn)長(zhǎng)期負(fù)債。

摘要：我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求。企業(yè)財(cái)務(wù)核算工作的開(kāi)展，以會(huì)計(jì)核算體系為基礎(chǔ)依據(jù)。一套完善而規(guī)范的會(huì)計(jì)核算體系對(duì)于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升、企業(yè)的良性發(fā)展意義重大，在這樣的情況下，本文首先對(duì)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容及會(huì)計(jì)核算原則進(jìn)行了概述，同時(shí)根據(jù)我國(guó)大多數(shù)企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系規(guī)范化過(guò)程中暴露的問(wèn)題，基于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，給出了有效進(jìn)行會(huì)計(jì)核算體系規(guī)范化建設(shè)的策略，以期為企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的更好落實(shí)提供參考。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算；體系規(guī)范化；實(shí)踐策略

會(huì)計(jì)工作的本質(zhì)在于，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行加工，達(dá)到對(duì)企業(yè)資金流動(dòng)狀況實(shí)時(shí)予以反映的目的。企業(yè)內(nèi)部財(cái)會(huì)核算工作，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程中均有體現(xiàn)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息能夠滿足投資者、債權(quán)人、稅務(wù)工商部門等使用者的需要，也能為企業(yè)內(nèi)部管理工作提供參考。企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、各個(gè)環(huán)節(jié)，均應(yīng)在核算體系中實(shí)時(shí)得到呈現(xiàn)。

一、企業(yè)會(huì)計(jì)核算的基本內(nèi)容

會(huì)計(jì)核算指的是企業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)一個(gè)經(jīng)營(yíng)周期內(nèi)完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)展開(kāi)結(jié)算、記賬、登記報(bào)表、出具報(bào)表等相關(guān)工作。當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度不斷提升，企業(yè)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算工作，已經(jīng)難以滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求。當(dāng)下的會(huì)計(jì)核算工作，除應(yīng)落實(shí)事中、事后核算外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)事前核算予以重視，以更好地幫助企業(yè)對(duì)生產(chǎn)成本進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。預(yù)算是指企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)行為前，進(jìn)行的預(yù)期會(huì)計(jì)核算，預(yù)算工作質(zhì)量對(duì)企業(yè)制度制定及執(zhí)行效率有直接影響。會(huì)計(jì)核算工作在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全程均發(fā)揮重要作用。前期會(huì)計(jì)預(yù)算對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)計(jì)劃構(gòu)成直接影響，事中會(huì)計(jì)核算可有效幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。事后會(huì)計(jì)核算有助于企業(yè)總結(jié)經(jīng)營(yíng)成果，幫助企業(yè)對(duì)上一周期的經(jīng)營(yíng)成果形成全面綜合評(píng)價(jià)，有益于企業(yè)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)效益不斷提升的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正循環(huán)。[1]

二、企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則

摘要：溫室氣體的過(guò)度排放是導(dǎo)致氣候變暖的首要原因。近年來(lái)由氣候變暖所引發(fā)的各種自然災(zāi)害在很多國(guó)家頻發(fā)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為世界各國(guó)關(guān)注的主要話題。隨著低碳經(jīng)濟(jì)與有關(guān)產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)，碳會(huì)計(jì)也應(yīng)運(yùn)而生。本文主要介紹了碳會(huì)計(jì)核算的意義，碳排放的確認(rèn)與計(jì)量方法，為構(gòu)建碳會(huì)計(jì)核算體系提出一些個(gè)人建議。

關(guān)鍵詞：碳會(huì)計(jì)；核算體系；低碳經(jīng)濟(jì)

近一個(gè)世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來(lái)的不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的繁榮，也伴隨著大量的能源消耗與過(guò)度的工業(yè)碳排放。由于向大氣中排放了大量的CO2等溫室氣體，導(dǎo)致溫室效應(yīng)越來(lái)越嚴(yán)重，全球變暖跡象也更加明顯[1]。在此背景下，世界各國(guó)不得不尋找減少碳排放量的方法，以減緩或阻止全球氣候惡化問(wèn)題。低碳經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)前各國(guó)推崇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題。碳會(huì)計(jì)是對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)行為造成的環(huán)境后果進(jìn)行的量化。其中，碳會(huì)計(jì)核算是碳會(huì)計(jì)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而目前理論界對(duì)這方面的界定還不統(tǒng)一。因此，本文主要探討如何構(gòu)建碳會(huì)計(jì)核算體系，以期促進(jìn)我國(guó)碳會(huì)計(jì)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、構(gòu)建碳會(huì)計(jì)核算體系的意義

“碳會(huì)計(jì)”這一概念是2008年瓊斯教授首次提出的，旨在為企業(yè)溫室氣體排放方面提供一個(gè)合適的估算工具，確保企業(yè)的會(huì)計(jì)與報(bào)告準(zhǔn)則的規(guī)范性。碳會(huì)計(jì)核算是對(duì)碳固化、碳排放、碳排放權(quán)交易進(jìn)行的確認(rèn)、計(jì)量、記錄與報(bào)告[2]。構(gòu)建碳會(huì)計(jì)核算體系有利于我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。通過(guò)一套健全的碳會(huì)計(jì)核算體系能對(duì)企業(yè)碳排放量進(jìn)行真實(shí)的反映與監(jiān)督，確保節(jié)能減排落到實(shí)處。構(gòu)建碳會(huì)計(jì)核算體系也有助于企業(yè)對(duì)自身的碳相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確的核算與計(jì)量，做好自身的價(jià)值定位，良性企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。此外，構(gòu)建碳會(huì)計(jì)核算體系能讓我給碳會(huì)計(jì)研究水平跟上世界水平，也能提高我國(guó)在國(guó)際會(huì)計(jì)界的話語(yǔ)權(quán)。這有利于我國(guó)更好地參與國(guó)際碳會(huì)計(jì)規(guī)則的制定，確保我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。

二、碳會(huì)計(jì)核算會(huì)計(jì)要素

摘要：會(huì)計(jì)核算監(jiān)督是中央銀行防范資金風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)隨著人民銀行會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐步推進(jìn)，會(huì)計(jì)核算方式變革對(duì)現(xiàn)行監(jiān)督體制提出了新的挑戰(zhàn)。本文基于人民銀行核算體系現(xiàn)狀的調(diào)研，結(jié)合提升會(huì)計(jì)管理科學(xué)性、標(biāo)準(zhǔn)性和科學(xué)性的形勢(shì)要求，提出新的會(huì)計(jì)核算監(jiān)督理念，明確監(jiān)督范疇，并就如何構(gòu)建會(huì)計(jì)核算全生命周期監(jiān)督體系，在整體架構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)建設(shè)等方面提出建議。

關(guān)鍵詞：中央銀行；會(huì)計(jì)核算；監(jiān)督體系

一、研究背景

（一）中央銀行會(huì)計(jì)核算監(jiān)督的概念界定和范疇。中央銀行會(huì)計(jì)核算監(jiān)督是對(duì)營(yíng)業(yè)、國(guó)庫(kù)、貨幣金銀和財(cái)務(wù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算全過(guò)程進(jìn)行審核、控制、監(jiān)督和管理，目標(biāo)是為“兩張表”管理提供基礎(chǔ)支撐，維護(hù)“兩張表”持續(xù)健康。中央銀行會(huì)計(jì)核算監(jiān)督集事前審核、事中控制、事后監(jiān)督為一體，在廣度上是監(jiān)督所有會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)處理的合規(guī)性，檢驗(yàn)會(huì)計(jì)核算結(jié)果是否準(zhǔn)確無(wú)誤，會(huì)計(jì)信息反映是否真實(shí)完整，重點(diǎn)監(jiān)督核算風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，維護(hù)資金安全；在維度上包括核算業(yè)務(wù)發(fā)生前的業(yè)務(wù)受理監(jiān)督，核算業(yè)務(wù)處理過(guò)程中采取復(fù)核、審批、控制等方式開(kāi)展的監(jiān)督，以及核算業(yè)務(wù)發(fā)生后對(duì)核算結(jié)果實(shí)施審驗(yàn)、評(píng)價(jià)和整改監(jiān)督；在深度上會(huì)計(jì)監(jiān)督不僅是監(jiān)督核算的合法合規(guī)性，更側(cè)重的是從中央銀行履職實(shí)際出發(fā)，深度整合、挖掘加工會(huì)計(jì)信息，提升“兩張表”決策支撐的效用價(jià)值。（二）ACS運(yùn)行環(huán)境對(duì)人民銀行會(huì)計(jì)監(jiān)督的影響。2014年以來(lái)，在人民銀行總行的安排下，ACS、TCBS系統(tǒng)都已上線運(yùn)行，新的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)顛覆了以往的會(huì)計(jì)核算方式，對(duì)原業(yè)務(wù)處理流程進(jìn)行再造，其具體特征：一是會(huì)計(jì)組織架構(gòu)實(shí)現(xiàn)了扁平化管理，會(huì)計(jì)核算層級(jí)由“總行-分行（省會(huì)中支）-地市中支-縣支行”減少為“總行、省會(huì)中支和地市中支作為核算主體—全國(guó)業(yè)務(wù)處理中心”，會(huì)計(jì)管理路徑縮短。二是賬務(wù)數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)，ACS實(shí)現(xiàn)了與同級(jí)國(guó)庫(kù)、貨幣發(fā)行等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的一點(diǎn)連接，形成會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息倉(cāng)庫(kù)，同時(shí)滿足了央行與金融機(jī)構(gòu)自動(dòng)核對(duì)賬務(wù)和流動(dòng)性管理等需求。三是資金清算網(wǎng)絡(luò)化，全國(guó)各級(jí)核算主體都作為間接參與者身份通過(guò)ACS或TCBS接入現(xiàn)代化支付系統(tǒng)，集中處理與外部的資金業(yè)務(wù)往來(lái)，實(shí)現(xiàn)了“一點(diǎn)接入、一點(diǎn)清算”。四是賬務(wù)處理自動(dòng)化，在ACS和TCBS系統(tǒng)環(huán)境下，基層央行只需把好數(shù)據(jù)輸入關(guān)，數(shù)據(jù)加工和數(shù)據(jù)輸出按照預(yù)定程序、參數(shù)設(shè)置和操作指令系統(tǒng)自行進(jìn)行賬務(wù)處理，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)處理流程的高效統(tǒng)一和會(huì)計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)化管理。在ACS運(yùn)行環(huán)境的會(huì)計(jì)核算方式下，業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分別分布于業(yè)務(wù)處理兩頭。扁平化的會(huì)計(jì)管理架構(gòu)使基層行原有的會(huì)計(jì)核算和資金清算風(fēng)險(xiǎn)上移至總行業(yè)務(wù)處理中心，業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)上移集中化；ACS作為會(huì)計(jì)核算的核心系統(tǒng)，匯集貨幣信貸、發(fā)行、金融穩(wěn)定貸款和人民銀行內(nèi)部財(cái)務(wù)管理等業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息，使系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)集中于此，任何一項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)影響會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。同時(shí)，人民銀行財(cái)務(wù)活動(dòng)情況也需要通過(guò)ACS進(jìn)行核算和反映。因此，系統(tǒng)架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程的變革需要會(huì)計(jì)監(jiān)督提前介入會(huì)計(jì)核算的事前、事中環(huán)節(jié)，實(shí)時(shí)核驗(yàn)各核算系統(tǒng)之間的核算勾稽關(guān)系，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，并在此基礎(chǔ)上發(fā)揮監(jiān)督的管理職能，監(jiān)測(cè)會(huì)計(jì)信息異常變動(dòng)和財(cái)務(wù)資源配置使用的合法合規(guī)及效率效益，使監(jiān)督結(jié)果能運(yùn)用并影響會(huì)計(jì)核算，實(shí)現(xiàn)對(duì)“兩張表”的主動(dòng)管理。

二、人民銀行會(huì)計(jì)核算監(jiān)督現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題

與人民銀行核算系統(tǒng)相對(duì)應(yīng)，目前由事后監(jiān)督部門對(duì)ACS處理的核算業(yè)務(wù)運(yùn)用ACS事后監(jiān)督子系統(tǒng)進(jìn)行事后監(jiān)督，國(guó)庫(kù)部門運(yùn)用國(guó)庫(kù)監(jiān)管事后監(jiān)督系統(tǒng)（TSIS）監(jiān)督TCBS處理的業(yè)務(wù)。這種事后監(jiān)督不能適時(shí)深入核算系統(tǒng)和核算業(yè)務(wù)賬務(wù)處理全過(guò)程，監(jiān)督發(fā)生在業(yè)務(wù)審批及資金劃轉(zhuǎn)之后，影響了監(jiān)督的效率和質(zhì)量。此外，對(duì)貨幣發(fā)行會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)仍以手工方式審核通過(guò)貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)形成的紙質(zhì)憑證、賬表，這種以原始的手工監(jiān)督手段不僅遺漏對(duì)電子信息化環(huán)節(jié)重要業(yè)務(wù)的核查和關(guān)聯(lián)賬務(wù)勾對(duì)，也使核算過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)環(huán)節(jié)成為監(jiān)督盲區(qū)。（一）制度更新落后于會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)發(fā)展，監(jiān)督職能定位受限。一是2010年印發(fā)的《中國(guó)人民銀行會(huì)計(jì)核算監(jiān)督辦法》是指導(dǎo)事后監(jiān)督工作的基本綱領(lǐng)性文件，2014年ACS及其相關(guān)系統(tǒng)上線運(yùn)行后，系統(tǒng)架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程發(fā)生較大變化，監(jiān)督辦法中的部分內(nèi)容過(guò)時(shí)，業(yè)務(wù)操作中經(jīng)常遇到原制度規(guī)范與ACS運(yùn)行環(huán)境相沖突的條款，造成日常操作中只能以滿足ACS業(yè)務(wù)處理需要為原則，僅關(guān)注操作是否存在差錯(cuò)，對(duì)業(yè)務(wù)成功的重視大于對(duì)內(nèi)控制度的堅(jiān)持，造成內(nèi)部控制虛化，業(yè)務(wù)管理和系統(tǒng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患長(zhǎng)期存在。二是現(xiàn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督體系尚未有效劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，缺少與之相匹配的控制措施與預(yù)警機(jī)制。三是隨著2014年人民銀行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整使地市中支不再保留事后監(jiān)督部門后，現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算監(jiān)督模式是各條線會(huì)計(jì)核算監(jiān)督人員屬于業(yè)務(wù)部門內(nèi)部人員，實(shí)際上是“自己監(jiān)督自己”，影響監(jiān)督的權(quán)威性，監(jiān)督效果難以保障。（二）ACS內(nèi)控機(jī)制較簡(jiǎn)單，監(jiān)督管理效率亟待提高。ACS突出的是系統(tǒng)自身的控制力，在既定的參數(shù)設(shè)置和業(yè)務(wù)處理中心參與的模式下完成業(yè)務(wù)處理，而事后監(jiān)督的實(shí)際對(duì)象是處理中心已成功辦結(jié)的業(yè)務(wù)，很難實(shí)現(xiàn)崗位間的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防及內(nèi)控原則的相互制約。以柜臺(tái)發(fā)起業(yè)務(wù)中的支付業(yè)務(wù)為例，操作員將受理的憑證及其附件掃描并選擇業(yè)務(wù)類型，經(jīng)操作主管確認(rèn)后，通過(guò)終端將影像信息上傳業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，由總行業(yè)務(wù)處理中心記賬。如果操作員和主管協(xié)商一致，則資金匯劃憑證在缺少經(jīng)辦人員受理章、主管復(fù)核章及轉(zhuǎn)訖章的情況下完成了資金劃轉(zhuǎn)，而事后監(jiān)督無(wú)法監(jiān)控資金匯劃過(guò)程，資金風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度明顯不足。在核算管理方面，ACS核算業(yè)務(wù)條塊分割，職能管理橫向分散，ACS系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理歸口支付結(jié)算部門，核算制度制定權(quán)和核算管理規(guī)制權(quán)歸口會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門，而具體業(yè)務(wù)操作則在各省級(jí)營(yíng)業(yè)部和總行ACS業(yè)務(wù)處理中心，造成相關(guān)規(guī)制在不同部門間相互割裂，缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，管理有效性大幅降低。（三）國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)會(huì)計(jì)信息傳遞相對(duì)滯后，未能及時(shí)監(jiān)控國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)。ACS是人民銀行會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)體系的主體，與國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)（TCBS）、支付系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)相連接。TCBS集中反映了年度內(nèi)轄區(qū)財(cái)政與稅務(wù)的稅收與非稅收入、財(cái)政支出、與集中支付銀行清算等情況，但這些在TCBS中發(fā)生的國(guó)庫(kù)收支情況無(wú)法在ACS中查詢。人民銀行作為國(guó)家的貨幣政策制定及實(shí)施的職能部門，需要及時(shí)掌握各類財(cái)政金融數(shù)據(jù)，國(guó)庫(kù)資金的會(huì)計(jì)信息反映不能及時(shí)為宏觀決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)。在國(guó)庫(kù)資金運(yùn)動(dòng)監(jiān)控方面，TCBS對(duì)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)采用全程自動(dòng)、逐筆實(shí)時(shí)的處理模式，業(yè)務(wù)處理的事前審核、事中控制由國(guó)庫(kù)部門工作人員經(jīng)辦，事后監(jiān)督也由國(guó)庫(kù)部門人員在“國(guó)庫(kù)事后監(jiān)督系統(tǒng)”中逐一監(jiān)督收入、支出以及退庫(kù)等業(yè)務(wù)，國(guó)庫(kù)資金劃撥過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)未能被有效監(jiān)督。（四）財(cái)務(wù)監(jiān)督方式較為粗放，未有效發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督的風(fēng)險(xiǎn)控制和績(jī)效評(píng)價(jià)職能。從財(cái)務(wù)監(jiān)督現(xiàn)狀看，當(dāng)前人民銀行財(cái)務(wù)核算工作集中在會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門（基層行為營(yíng)業(yè)室），財(cái)務(wù)核算業(yè)務(wù)未納入事后監(jiān)督部門進(jìn)行審核，分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)督除了會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門自我監(jiān)督外，只有內(nèi)審部門和上級(jí)紀(jì)檢巡視及財(cái)務(wù)部門的現(xiàn)場(chǎng)檢查輔導(dǎo)，檢查對(duì)象為已生成財(cái)務(wù)報(bào)表的財(cái)務(wù)活動(dòng)，而事后檢查僅能糾正已發(fā)生的錯(cuò)誤，事前審批和事中風(fēng)險(xiǎn)控制均未能有效監(jiān)控。在監(jiān)督方式上，目前使用的財(cái)務(wù)綜合管理系統(tǒng)難以支撐先進(jìn)的監(jiān)督手段，現(xiàn)場(chǎng)檢查以翻閱憑證、賬表為主，手段落后、方式單一。從財(cái)務(wù)監(jiān)督發(fā)展趨勢(shì)看，隨著近年來(lái)預(yù)算體制改革的深入、財(cái)經(jīng)法規(guī)的日益完善和會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型的深化，迫切要求財(cái)務(wù)監(jiān)督的目標(biāo)層極不再局限于財(cái)務(wù)核算的合法合規(guī)性，更應(yīng)重視預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行的績(jī)效評(píng)價(jià)和“兩張表”健康性等監(jiān)督內(nèi)容，而當(dāng)前人民銀行財(cái)務(wù)監(jiān)督層級(jí)偏低，財(cái)務(wù)監(jiān)督的實(shí)效性較為薄弱。

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，中國(guó)市場(chǎng)的日益國(guó)際化，我國(guó)的勘察單位面臨著更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。成本核算作為一項(xiàng)重要的財(cái)務(wù)工作，高質(zhì)量的成本核算能夠給企業(yè)帶來(lái)更大的利潤(rùn)空間，對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文首先介紹我國(guó)勘察單位成本核算的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，然后針對(duì)問(wèn)題提出構(gòu)建勘察單位的成本核算體系，為我國(guó)的勘察單位成本核算工作提供了進(jìn)一步的可行性思路。

關(guān)鍵詞：勘察單位；成本核算

一、勘察單位成本核算現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

(一)勘察單位成本核算的現(xiàn)狀

我國(guó)的勘察單位一般采用部門制、項(xiàng)目管理制或是分院負(fù)責(zé)制等幾種管理形式，無(wú)論采用哪種管理形式，在成本核算方面都往往采用統(tǒng)一財(cái)務(wù)收支、統(tǒng)一成本核算，在二級(jí)生產(chǎn)部門，往往采取目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)把費(fèi)用按照一定比例劃分到二級(jí)單位，將此作為二級(jí)單位的成本進(jìn)行控制。而我國(guó)的勘察單位一般都沒(méi)有專門的成本管理部門，都是人為進(jìn)行利潤(rùn)劃分，對(duì)成本核算建設(shè)重視程度不夠。

(二)勘察單位成本核算的特點(diǎn)

1引言

財(cái)政體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革相輔相成，財(cái)政體制改革的每一步都與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)生產(chǎn)、居民消費(fèi)息息相關(guān)。財(cái)政改革在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。政府預(yù)算制度改革是整個(gè)財(cái)政體制改革的重頭戲，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公共財(cái)政體制需求的必然結(jié)果。從1998年起，我國(guó)開(kāi)始進(jìn)行預(yù)算管理制度改革，部門預(yù)算、收支兩條線和國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)形成了我國(guó)預(yù)算管理改革的主線，目前我國(guó)預(yù)算體制改革的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面。

1.1完善現(xiàn)行部門預(yù)算制度

部門預(yù)算制度是國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理的基本形式，通過(guò)編制預(yù)算將財(cái)政性資金、單位收支納入統(tǒng)一管理，收入預(yù)算采用標(biāo)準(zhǔn)收入法編制，支出預(yù)算采用零基預(yù)算法編制。

1.2普遍采用國(guó)庫(kù)單一賬戶體系

以財(cái)政部門為主體建立下屬單位的國(guó)庫(kù)單一賬戶，通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶集中反映單位財(cái)政資金的收支情況。單位收入通過(guò)銀行直接繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，支出則通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶直接支付或授權(quán)支付向個(gè)人、用款單位或商品供應(yīng)商支付資金。

摘要：在我國(guó)SNA核算體系的建立，是否意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)發(fā)生轉(zhuǎn)變，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及勞動(dòng)價(jià)值論是否失去了在我國(guó)的基礎(chǔ)理論地位，通過(guò)時(shí)幾種代表性觀點(diǎn)的評(píng)析，可以看出SNA核算體系的理論基礎(chǔ)是發(fā)展的或擴(kuò)展了的勞動(dòng)價(jià)值論，SNA核算制度的合理性并非一定就能說(shuō)明多元要素價(jià)值論是正確的。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)價(jià)值論要素價(jià)值論國(guó)民生產(chǎn)總值第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率

一、問(wèn)題的提出

為了全面反映第一、二、三產(chǎn)業(yè)的總成果和總水平，便于同世界上大多數(shù)國(guó)家作經(jīng)濟(jì)比較，以及反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況及變化趨勢(shì)，從上世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，我國(guó)逐漸放棄了原社會(huì)主義國(guó)家普遍采用的與社會(huì)總產(chǎn)值指標(biāo)相聯(lián)系的物質(zhì)產(chǎn)品平衡體系，簡(jiǎn)稱MPS核算體系，改用與國(guó)民生產(chǎn)總值指標(biāo)相聯(lián)系的國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶核算體系，簡(jiǎn)稱SNA核算體系。

國(guó)民生產(chǎn)總值指標(biāo)和社會(huì)總產(chǎn)值指標(biāo)相比，其主要優(yōu)點(diǎn)在于：(1)它只計(jì)算了最終產(chǎn)品的價(jià)值(或各種產(chǎn)品的增加值)，而沒(méi)有計(jì)人中間產(chǎn)品的價(jià)值，因而在它里面不包含重復(fù)計(jì)算的部分，而社會(huì)總產(chǎn)值指標(biāo)把中間產(chǎn)品的價(jià)值作了重復(fù)計(jì)算；(2)它不僅計(jì)人了物質(zhì)生產(chǎn)部門的增加值而且計(jì)人了所有服務(wù)部門的增加值，因而反映了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，反映了教育、科學(xué)技術(shù)、金融等第三產(chǎn)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的作用。由于有這兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)，國(guó)民生產(chǎn)總值被認(rèn)為比較真實(shí)和全面地反映了一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總水平和整體實(shí)力，人均國(guó)民生產(chǎn)總值比較真實(shí)和全面地反映了一個(gè)國(guó)家勞動(dòng)生產(chǎn)率的水平和人民生活水平。所以從MPS核算體系向SNA核算體系的轉(zhuǎn)變，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)核算領(lǐng)域的一次重要實(shí)踐創(chuàng)新和理論突破。但是，在我國(guó)SNA核算體系的建立，是否意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)發(fā)生轉(zhuǎn)變，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及勞動(dòng)價(jià)值論失去了在我國(guó)的基礎(chǔ)理論地位?是否要用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的多元價(jià)值論或要素價(jià)值論取代勞動(dòng)價(jià)值論的指導(dǎo)地位，重建價(jià)值理論體系?SNA核算體系能否在勞動(dòng)價(jià)值論的范圍內(nèi)得到釋解?這些問(wèn)題在理論界產(chǎn)生了不同看法和爭(zhēng)論。本文提出一些粗淺看法，以求批評(píng)指正。

二、對(duì)幾種代表性觀點(diǎn)的述評(píng)