一臺(tái)灣問題的背后是中美問題，它實(shí)際上是美國(guó)遏制中國(guó)的法寶。美國(guó)把中國(guó)的崛起看成是一種威脅，有意制造中國(guó)人之間的內(nèi)耗，而我們卻沒有很好的反制手段，其中一個(gè)非常重要的原因是由于缺乏文化自信而喪失了文化武器。美國(guó)是一個(gè)最相信實(shí)力的國(guó)家，但從來沒有放棄“軟”力量，他們把“文明沖突論”直接運(yùn)用到國(guó)際戰(zhàn)略中，而我們?cè)谂小拔拿鳑_突論”的同時(shí)卻自動(dòng)解除武裝，將文明與非文明的沖突也否認(rèn)了。雖然從官方到民間都在“猛烈”批判“文明沖突論”，但采取的是你對(duì)我也對(duì)的老好人立場(chǎng)，別人以“文明”為武器，而我們卻說你是對(duì)的但我們也不能說是錯(cuò)的，如此缺乏底氣怎么會(huì)是美國(guó)人的對(duì)手？美國(guó)人的“文明沖突論”絕對(duì)不只是一種理論，它更是一種戰(zhàn)略，是意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的替代品。美國(guó)人清楚地看到了其利益與現(xiàn)秩序的一致性，強(qiáng)制性地將現(xiàn)秩序與特定的文明捆綁在一起，以“文明”來維護(hù)其霸權(quán)。當(dāng)今世界的問題絕不是文明的沖突，而是“與文明的沖突”，對(duì)付“文明沖突論”的最有效的辦法是區(qū)分文明與現(xiàn)實(shí)，在強(qiáng)調(diào)文明之間“非沖突性”的同時(shí)，指出現(xiàn)存秩序的問題。

美國(guó)人成功地在兩岸中國(guó)人之間制造了“文明的沖突”，將一個(gè)民族在文化認(rèn)同上“一分為二”，一步一步地將我們逼到武力統(tǒng)一的絕路，而我們卻空有民族主義情緒，到現(xiàn)在還沒有認(rèn)識(shí)到問題的本質(zhì)。美國(guó)人的“維持現(xiàn)狀”是什么用意？實(shí)際上是想繼續(xù)利用文化上的分裂制造中國(guó)人的內(nèi)耗，進(jìn)一步消耗我們的力量。一些民間戰(zhàn)略家看到了美國(guó)的用意，提出拿下臺(tái)灣，以短痛取代長(zhǎng)痛。這看起來有理，但實(shí)際上是下下策，是缺乏自信的表現(xiàn)。美國(guó)人為什么能制造中國(guó)人的內(nèi)耗？原因在于中華文化失去了其力量，這個(gè)最有融合力的文化被我們自己破壞了。如果認(rèn)識(shí)到問題的本質(zhì)，大的戰(zhàn)略思路也就清晰了。美國(guó)人要和我們玩時(shí)間游戲，為什么不跟它玩下去？他要“不統(tǒng)不獨(dú)”，我們?yōu)槭裁床荒芾眠@一點(diǎn)解決文化上的分裂狀況？為什么不進(jìn)一步提高實(shí)力強(qiáng)化統(tǒng)一的基礎(chǔ)？只要我們掌握了反制手段，這種狀況就會(huì)朝著有利于我們的方向發(fā)展。在新舊力量的較量中，新生力量是不害怕時(shí)間考驗(yàn)的，我們應(yīng)該有和美國(guó)人玩時(shí)間游戲的勇氣和自信。要相信中華文化的力量，也要相信中國(guó)的未來，完成文明的復(fù)興、解決好自身的問題并保持實(shí)力的提高，這就在精神和物質(zhì)上做好了統(tǒng)一的準(zhǔn)備。

二

臺(tái)灣大選之后，一些人斷言武力成為解決臺(tái)灣問題的唯一手段，這種觀點(diǎn)很危險(xiǎn)。如果把武力看成是唯一可用的手段，那么最終必然要靠武力解決問題，這一點(diǎn)在歷史上屢見不鮮。如果臺(tái)灣最終要靠武力統(tǒng)一，那真是中華民族的災(zāi)難?，F(xiàn)在都在講“和平崛起”，但如果連和平統(tǒng)一的氣魄和自信都沒有，談“和平崛起”還有什么意義？很多人認(rèn)為臺(tái)灣問題拖下去對(duì)我們不利，這種觀點(diǎn)讓人難以理解，道義在我們這邊，為什么害怕時(shí)間的考驗(yàn)？一些所謂的戰(zhàn)略家缺乏勇氣和智慧，對(duì)歷史也沒有感悟力，他們不去籌劃和平統(tǒng)一的大戰(zhàn)略，不能把握局勢(shì)而是被動(dòng)地被局勢(shì)所牽引，總是過高地估計(jì)跳梁小丑的作用，好象李登輝、陳水扁真的能將臺(tái)灣從中國(guó)分割出去。如果這些丑類真的能改變歷史方向，那么歷史也就沒有什么值得敬畏的地方。

從表面上看，除了武力和武力嚇阻之外，我們確實(shí)沒有什么辦法去阻止臺(tái)獨(dú)，但戰(zhàn)術(shù)總是受制于戰(zhàn)略，沒有和平統(tǒng)一的大戰(zhàn)略，戰(zhàn)術(shù)就極其匱乏。在覺得沒有辦法或無牌可出的情況下，人們卻很少反思大思路是否正確，因此很容易陷入死胡同?！盁o牌可出”的局面是特定思維方式的結(jié)果，擺脫這種思維方式之后就會(huì)發(fā)現(xiàn)道路實(shí)際上還很寬廣，問題也沒有那么嚴(yán)重。“武力成為唯一手段”這種說法與其說是對(duì)未來的判斷，還不如說是既定政策的結(jié)果。雖然我們一貫主張和平統(tǒng)一，但并沒有真正利用“和平”的力量，采用的是以“力”促統(tǒng)的策略，或者說是以“強(qiáng)力”迫使對(duì)方“理性地”算計(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果。雖然武力只是針對(duì)臺(tái)獨(dú)和分裂勢(shì)力的，但并沒有真正把臺(tái)獨(dú)分子和臺(tái)灣民眾分開，這一點(diǎn)恰恰被李登輝、陳水扁利用，他們把統(tǒng)獨(dú)問題刻意歪曲成“專制”和“民主”的對(duì)立，挑撥民眾抗拒“惡”勢(shì)力。跳梁小丑反而有了“道德上的優(yōu)勢(shì)”，“中華”的代表除了武力之外只能以“自古以來”、“血脈相連”和“國(guó)際承認(rèn)”這樣的字眼與其對(duì)抗，這種局面值得我們認(rèn)真反思。

臺(tái)灣問題發(fā)展到今天已經(jīng)非常清楚，它不是什么經(jīng)濟(jì)或政治制度問題，而是認(rèn)同問題。我們可以清楚地看到，大陸目前追求的只是一個(gè)統(tǒng)一的名號(hào)，已經(jīng)沒有可以繼續(xù)讓步的地方，但陳水扁政府對(duì)抗的就是這個(gè)名號(hào)，在這種情況下去設(shè)計(jì)更寬松的制度框架還有什么用？到目前為止我們還是在政治學(xué)意義上的國(guó)家概念上下工夫，但最根本的問題是中華認(rèn)同，沒有后者，即使能夠用某種“松散”政治的形式將臺(tái)灣放進(jìn)去，還是“面和心不和”。中華認(rèn)同是與文化、民族、政治和歷史相關(guān)的概念，其基礎(chǔ)是對(duì)中華文化的認(rèn)同。在中國(guó)歷史上，分裂的狀況并不少見，但各個(gè)政權(quán)都把自己看成是正統(tǒng)的代表，這實(shí)際上就是一個(gè)中國(guó)，但這個(gè)中國(guó)并不是現(xiàn)代政治學(xué)意義上的“主權(quán)”國(guó)家，而是對(duì)對(duì)中華道德教化的認(rèn)同。地域處于分裂的狀態(tài)，但文化、思想上是統(tǒng)一的，這是最終能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在的問題是我們自己?jiǎn)适Я宋幕孕牛蚨荒艹浞掷谩拔幕被颉昂推健钡牧α?，武力就成了唯一可用的手段。武力的作用是保證“和平統(tǒng)一”的底線（不獨(dú)立）不被破壞，但要真正實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，必須解決中華認(rèn)同問題。

筆者以為，一國(guó)兩制是臺(tái)灣方面所能指望的最好條件，它是在中國(guó)處境不佳的情況下提出的一種委曲求全的方法。而一國(guó)兩制確實(shí)觸及政客的切身利益，若臺(tái)灣政客不順其自然的話將變得不可調(diào)和。臺(tái)獨(dú)的民意主要出于臺(tái)灣精英階層的一種“魚與熊掌二者得兼”的投機(jī)心理，但他們的根本利益已經(jīng)與大陸的民族主體聯(lián)結(jié)在一起。中共對(duì)臺(tái)工作的成效只聊盡人事而已，解放大概是一種不出奇跡就會(huì)自動(dòng)發(fā)生的事態(tài)。

一、一國(guó)兩制是陳腔濫調(diào)嗎？

一國(guó)兩制并非為解決港澳提出的，而是為臺(tái)灣問題量身定做的。是鄧小平于1983年在接見一位來自美國(guó)的大學(xué)教授楊力耕時(shí)，在談到臺(tái)灣問題時(shí)提出的。在隨后的港澳解決方案中因襲了這一說法。

雖然同樣是一國(guó)兩制，但港澳的一國(guó)兩制和臺(tái)灣有本質(zhì)的不同，港澳模式是“有條件統(tǒng)一”，而臺(tái)灣模式是“有條件獨(dú)立”。港澳模式是在統(tǒng)一的前提下給予優(yōu)惠條件，保證當(dāng)?shù)鼐用竦纳罘绞胶捅憷麠l件不變。臺(tái)灣是在名義統(tǒng)一的前提下，黨政軍人才物均不予置問的實(shí)質(zhì)性獨(dú)立，當(dāng)然名義統(tǒng)一還是含有實(shí)質(zhì)條件的，否則統(tǒng)一就毫無必要了。這個(gè)實(shí)質(zhì)條件就是不反華，所以在外交上必須部分地接受中央政府的節(jié)制。臺(tái)灣模式明顯比所謂的聯(lián)邦制寬松，極其接近于實(shí)質(zhì)的邦聯(lián)制（除了一個(gè)統(tǒng)一的名義以外）。臺(tái)灣放棄反華政策，是兩岸民眾和整個(gè)中華民族的根本利益所在，這是大陸政府和民眾所能接受的最低條件，不可能有任何討價(jià)還價(jià)的余地。也是臺(tái)灣方面所能得到的最高條件。

為什么大陸一次就開出最低條件，而陷自己于“僵化”和毫無變通的境地呢？這要從當(dāng)時(shí)的條件來看，1983年初，鄧小平從江蘇考察回北京后，曾經(jīng)召集政治局常委開會(huì)，說是不要總是擔(dān)心戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)該搞的還是要搞；1984年，二炮戰(zhàn)略部隊(duì)才開始戰(zhàn)斗值班；1985年，開始百萬大裁軍，提出和平與發(fā)展是兩大主流趨勢(shì)。所以實(shí)際上，在提出對(duì)臺(tái)方案時(shí)，中國(guó)政府還未完全走出戰(zhàn)爭(zhēng)恐怖的陰影，執(zhí)行的還是“立足于早打大打、打核戰(zhàn)爭(zhēng)”的軍事戰(zhàn)略，處于明顯的“等待挨打”的態(tài)勢(shì)之中。所以根本談不上做“奸商”，漫天要價(jià)著地還錢。

16年來，大陸經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的進(jìn)展，軍事技術(shù)和力量也有了提高?，F(xiàn)在大陸民眾中對(duì)原方案中的保留軍隊(duì)的條款，提出質(zhì)疑和抨擊的占相當(dāng)?shù)谋壤?。?shí)際上這一條款的存在，國(guó)防力量的不統(tǒng)一，對(duì)于中國(guó)周邊領(lǐng)土安全（如釣魚島）是極其不利的。但共產(chǎn)黨政府仍然同意按原方案，而且表現(xiàn)出更大的善意（如新提出在一國(guó)兩制的前提下一切都可以談）。這可能不完全是因?yàn)橐匦抛u(yù)，大概與美國(guó)加快了圍堵中國(guó)的步伐、大陸不希望臺(tái)灣成為美日對(duì)抗中國(guó)的犧牲品有關(guān)。只要解決臺(tái)灣問題，兩岸民眾不再為美日的戰(zhàn)略目標(biāo)花血汗錢，至于釣魚島大概又是準(zhǔn)備留待子孫后代去想辦法了。

一、《反分裂國(guó)家法》本質(zhì)上是一部維護(hù)臺(tái)海和平與穩(wěn)定、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的法律

從立法目的來看，《反分裂國(guó)家法》是“為了反對(duì)和遏制‘臺(tái)獨(dú)’分裂勢(shì)力分裂國(guó)家，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，維護(hù)臺(tái)灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)中華民族的根本利益。”從立法內(nèi)容來看，該法緊緊圍繞著遏制“臺(tái)獨(dú)”，促進(jìn)和平統(tǒng)一這一主軸，用3/4的篇幅對(duì)關(guān)于在堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上發(fā)展兩岸關(guān)系、兩岸平等協(xié)商和談判的問題作了規(guī)定，充分體現(xiàn)我們以最大的誠(chéng)意、盡最大的努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的一貫主張。它充分考慮和照顧了臺(tái)?，F(xiàn)狀和兩岸民意，沒有規(guī)定“統(tǒng)一時(shí)間表”，為和平統(tǒng)一而非使用武力，留下了充分合理的空間。然而，近年來“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力日益猖獗的嚴(yán)峻事實(shí)不得不使我們從多方面加以防范和進(jìn)行斗爭(zhēng)，其中包括軍事準(zhǔn)備。由此，在《反分裂國(guó)家法》中規(guī)定非和平方式及其他必要的措施是非常必要的。

《反分裂國(guó)家法》第八條和第九條對(duì)有關(guān)采取非和平方式及其他必要措施的問題作了規(guī)定。第八條第一款規(guī)定“國(guó)家得采取非和平方式及其他必要措施，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整”的三種情勢(shì)，亦即三個(gè)前提條件：“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式造成臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的事實(shí)；發(fā)生將會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的重大事變；和平統(tǒng)一的可能性完全喪失。應(yīng)當(dāng)指出，上述的“事實(shí)”、“重大事變”和“可能性”需要根據(jù)具體情況加以界定。該法沒有明確地給“臺(tái)獨(dú)”和“分裂國(guó)家”下定義，但上述規(guī)定明確地為“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)劃定了不可逾越的底線或“紅線”。只要出現(xiàn)上述三種情勢(shì)中的任何一種，非和平方式條款就可啟動(dòng)。

非和平方式完全是針對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力，而非廣大臺(tái)灣同胞?！斗捶至褔?guó)家法》第九條充分體現(xiàn)了這一精神。它要求國(guó)家在采取非和平方式及其他必要措施并組織實(shí)施時(shí)，“盡最大可能保護(hù)臺(tái)灣平民和在臺(tái)灣的外國(guó)人的生命財(cái)產(chǎn)安全和其他正當(dāng)權(quán)益，減少損失”；同時(shí)，“依法保護(hù)臺(tái)灣同胞在中國(guó)其他地區(qū)的權(quán)利和利益。”在戰(zhàn)爭(zhēng)和武裝沖突中保護(hù)平民的生命和財(cái)產(chǎn)是一項(xiàng)公認(rèn)的國(guó)際法準(zhǔn)則，我國(guó)一向遵守。在維護(hù)臺(tái)灣同胞權(quán)益方面，我國(guó)政府已制訂了包括《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》等一系列的法律和法規(guī)。因此，本條規(guī)定只是重申我國(guó)政府遵守關(guān)于武裝沖突的國(guó)際法的一貫立場(chǎng)，進(jìn)一步明確地把“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力與廣大臺(tái)灣同胞區(qū)別開來，把非和平方式的目標(biāo)限定于“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力。這有利于爭(zhēng)取廣大臺(tái)灣同胞的理解和支持，最大限度地孤立“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力。

二、《反分裂國(guó)家法》的法律意義

《反分裂國(guó)家法》將我們黨和政府在解決臺(tái)灣問題上不承諾放棄使用武力一貫立場(chǎng)法律化，表明了全中國(guó)人民不惜一切代價(jià)維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不允許“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的共同意志和堅(jiān)定決心，同時(shí)也明確了我們有權(quán)采取必要的方式捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。它除了具有重大的現(xiàn)實(shí)作用和政治意義之外，還具有重要的法律意義。

黨的十七大報(bào)告指出：“十三億大陸同胞和兩千三百萬臺(tái)灣同胞是血脈相連的命運(yùn)共同體。凡是對(duì)臺(tái)灣同胞有利的事情，凡是對(duì)維護(hù)臺(tái)海和平有利的事情，凡是對(duì)促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一有利的事情，我們都會(huì)盡最大努力做好。我們理解、信賴、關(guān)心臺(tái)灣同胞，將繼續(xù)實(shí)施和充實(shí)惠及廣大臺(tái)灣同胞的政策措施，依法保護(hù)臺(tái)灣同胞的正當(dāng)權(quán)益，支持海峽西岸和其他臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。兩岸同胞要加強(qiáng)交往，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)文化交流，繼續(xù)拓展領(lǐng)域、提高層次，推動(dòng)直接‘三通’，使彼此感情更融洽、合作更深化，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而共同努力。”這些充滿民族大義、民族深情的重要論述，對(duì)海峽兩岸同胞的天然關(guān)系作出了符合歷史、現(xiàn)實(shí)、未來的正確判斷，宣示了我們黨推動(dòng)加強(qiáng)兩岸交流交往的基本政策，指明了兩岸同胞加強(qiáng)交往、溝通、理解、合作的正確方向。

13億大陸同胞和2300萬臺(tái)灣同胞是血脈相連的命運(yùn)共同體，道出了兩岸同胞關(guān)系歷史和現(xiàn)實(shí)的基本事實(shí)。臺(tái)灣自古就是中國(guó)領(lǐng)土，2300萬臺(tái)灣同胞中98%是漢族，他們大多來自福建的漳州、泉州和廣東的梅縣、潮州；其余2%是高山族，他們同13億大陸同胞一樣，都是中華民族大家庭的一部分。臺(tái)灣同胞同大陸同胞無論從血緣上、文化上、社會(huì)關(guān)系上、經(jīng)濟(jì)來往上都密不可分。尤其是從20世紀(jì)80年代末兩岸交流逐漸開放以來，兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流規(guī)模越來越大，人員往來日益密切，相互依存不斷加深。即使那些主張“臺(tái)獨(dú)”的人士，也大多親自或委托親人到大陸尋根追宗、祭拜祖先。任何人以任何手段“去中國(guó)化”，都不可能切斷臺(tái)灣同大陸的血脈、文脈、人脈，不可能人為否定其自身的民族和文化根源。

13億大陸同胞和2300萬臺(tái)灣同胞是血脈相連的命運(yùn)共同體，提出了在經(jīng)濟(jì)全球化條件下兩岸同胞走向共贏的基本要求。經(jīng)濟(jì)全球化的日益深入，使得任何地區(qū)都不可能再孤立發(fā)展。實(shí)行開放交往以來，兩岸經(jīng)貿(mào)聯(lián)系和人員往來日益密切。截至2007年6月，兩岸貿(mào)易累計(jì)達(dá)到6589.7億美元，臺(tái)商實(shí)際投資大陸累計(jì)445.8億美元，其中2006年兩岸貿(mào)易額達(dá)1078.4億美元，臺(tái)灣順差663.7億美元，2007年1—6月兩岸貿(mào)易額為552.8億美元，臺(tái)灣順差332.6億美元；截至2007年上半年，臺(tái)灣同胞來大陸累計(jì)達(dá)到4461萬人次，大陸居民赴臺(tái)累計(jì)151萬人次，其中2006年臺(tái)胞來大陸441萬人次，大陸居民赴臺(tái)近21萬人次，2007年上半年臺(tái)胞來大陸221萬人次，大陸居民赴臺(tái)超過10萬人次。大陸是臺(tái)灣外匯儲(chǔ)備的主要來源和產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的重要輸出地，臺(tái)灣同胞的投資也為大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，臺(tái)灣與大陸在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)形成互利互補(bǔ)、相互促進(jìn)的共贏關(guān)系。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的潮流，兩岸同胞完全可以攜手建立共同市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)兩岸共同繁榮。

13億大陸同胞和2300萬臺(tái)灣同胞是血脈相連的命運(yùn)共同體，表達(dá)了對(duì)兩岸同胞抓住機(jī)遇、攜手并肩、共同為民族復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗的衷心期待。100多年來，中華民族歷盡磨難，終于迎來民族復(fù)興的難得機(jī)遇。兩岸同胞都有責(zé)任站在新的歷史高度，服從民族大義，順應(yīng)時(shí)代潮流，超越歷史恩怨，加強(qiáng)相互交往，拓展交流領(lǐng)域，提高交流層次，推動(dòng)直接“三通”，使彼此感情更融洽、合作更深化，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而共同努力?！岸缺M劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇”。兩岸同胞命運(yùn)相連，合則兩利、分則俱傷，唯有追求雙贏，才能避免雙輸。要盡一切可能避免重演兄弟鬩墻、親痛仇快的悲劇。

13億大陸同胞和2300萬臺(tái)灣同胞是血脈相連的命運(yùn)共同體，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)臺(tái)政策的基本方向。黨的十七大報(bào)告指出，我們將遵循“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則決不動(dòng)搖，爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，真誠(chéng)為兩岸同胞謀福祉、為臺(tái)海地區(qū)謀和平，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)中華民族根本利益。這些對(duì)臺(tái)工作大政方針的莊嚴(yán)宣示，其根本著眼點(diǎn)就是兩岸同胞的共同利益和中華民族的光明未來。由于長(zhǎng)期的歷史隔閡，部分臺(tái)灣同胞對(duì)祖國(guó)大陸缺乏了解和心存疑慮，要讓所有臺(tái)灣同胞真正確立“血脈相連的命運(yùn)共同體”的正確觀念，需要相當(dāng)?shù)臍v史過程和付出艱苦的努力。近年來，我們不斷出臺(tái)和實(shí)施的惠及臺(tái)灣同胞的政策措施，比如，開放臺(tái)灣水果零關(guān)稅登陸、實(shí)行有利于臺(tái)灣學(xué)生在大陸學(xué)習(xí)就業(yè)的政策、積極推動(dòng)兩岸節(jié)日包機(jī)常態(tài)化、依法保護(hù)臺(tái)灣同胞在大陸及世界各地的合法權(quán)益等，已經(jīng)并將繼續(xù)產(chǎn)生良好效果。黨的十七大報(bào)告關(guān)于“我們理解、信賴、關(guān)心臺(tái)灣同胞”、“凡是對(duì)臺(tái)灣同胞有利的事情，凡是對(duì)維護(hù)臺(tái)海和平有利的事情，凡是對(duì)促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一有利的事情，我們都會(huì)盡最大努力做好”、“繼續(xù)實(shí)施和充實(shí)惠及廣大臺(tái)灣同胞的政策措施，依法保護(hù)臺(tái)灣同胞的正當(dāng)權(quán)益，支持海峽西岸和其他臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等政策宣示，突出表明了我們黨涉臺(tái)政策強(qiáng)烈的命運(yùn)共同體意識(shí)。

黨的十七大報(bào)告指出：“十三億大陸同胞和兩千三百萬臺(tái)灣同胞是血脈相連的命運(yùn)共同體。凡是對(duì)臺(tái)灣同胞有利的事情，凡是對(duì)維護(hù)臺(tái)海和平有利的事情，凡是對(duì)促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一有利的事情，我們都會(huì)盡最大努力做好。我們理解、信賴、關(guān)心臺(tái)灣同胞，將繼續(xù)實(shí)施和充實(shí)惠及廣大臺(tái)灣同胞的政策措施，依法保護(hù)臺(tái)灣同胞的正當(dāng)權(quán)益，支持海峽西岸和其他臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。兩岸同胞要加強(qiáng)交往，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)文化交流，繼續(xù)拓展領(lǐng)域、提高層次，推動(dòng)直接‘三通’，使彼此感情更融洽、合作更深化，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而共同努力?！边@些充滿民族大義、民族深情的重要論述，對(duì)海峽兩岸同胞的天然關(guān)系作出了符合歷史、現(xiàn)實(shí)、未來的正確判斷，宣示了我們黨推動(dòng)加強(qiáng)兩岸交流交往的基本政策，指明了兩岸同胞加強(qiáng)交往、溝通、理解、合作的正確方向。

13億大陸同胞和*萬臺(tái)灣同胞是血脈相連的命運(yùn)共同體，道出了兩岸同胞關(guān)系歷史和現(xiàn)實(shí)的基本事實(shí)。臺(tái)灣自古就是中國(guó)領(lǐng)土，*萬臺(tái)灣同胞中98％是漢族，他們大多來自福建的漳州、泉州和廣東的梅縣、潮州；其余2％是高山族，他們同13億大陸同胞一樣，都是中華民族大家庭的一部分。臺(tái)灣同胞同大陸同胞無論從血緣上、文化上、社會(huì)關(guān)系上、經(jīng)濟(jì)來往上都密不可分。尤其是從20世紀(jì)80年代末兩岸交流逐漸開放以來，兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流規(guī)模越來越大，人員往來日益密切，相互依存不斷加深。即使那些主張“臺(tái)獨(dú)”的人士，也大多親自或委托親人到大陸尋根追宗、祭拜祖先。任何人以任何手段“去中國(guó)化”，都不可能切斷臺(tái)灣同大陸的血脈、文脈、人脈，不可能人為否定其自身的民族和文化根源。

13億大陸同胞和*萬臺(tái)灣同胞是血脈相連的命運(yùn)共同體，提出了在經(jīng)濟(jì)全球化條件下兩岸同胞走向共贏的基本要求。經(jīng)濟(jì)全球化的日益深入，使得任何地區(qū)都不可能再孤立發(fā)展。實(shí)行開放交往以來，兩岸經(jīng)貿(mào)聯(lián)系和人員往來日益密切。截至*年6月，兩岸貿(mào)易累計(jì)達(dá)到6589．7億美元，臺(tái)商實(shí)際投資大陸累計(jì)445．8億美元，其中*年兩岸貿(mào)易額達(dá)1078．4億美元，臺(tái)灣順差663．7億美元，*年1—6月兩岸貿(mào)易額為552．8億美元，臺(tái)灣順差332．6億美元；截至*年上半年，臺(tái)灣同胞來大陸累計(jì)達(dá)到4461萬人次，大陸居民赴臺(tái)累計(jì)151萬人次，其中*年臺(tái)胞來大陸441萬人次，大陸居民赴臺(tái)近21萬人次，*年上半年臺(tái)胞來大陸221萬人次，大陸居民赴臺(tái)超過10萬人次。大陸是臺(tái)灣外匯儲(chǔ)備的主要來源和產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的重要輸出地，臺(tái)灣同胞的投資也為大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，臺(tái)灣與大陸在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)形成互利互補(bǔ)、相互促進(jìn)的共贏關(guān)系。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的潮流，兩岸同胞完全可以攜手建立共同市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)兩岸共同繁榮。

13億大陸同胞和*萬臺(tái)灣同胞是血脈相連的命運(yùn)共同體，表達(dá)了對(duì)兩岸同胞抓住機(jī)遇、攜手并肩、共同為民族復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗的衷心期待。100多年來，中華民族歷盡磨難，終于迎來民族復(fù)興的難得機(jī)遇。兩岸同胞都有責(zé)任站在新的歷史高度，服從民族大義，順應(yīng)時(shí)代潮流，超越歷史恩怨，加強(qiáng)相互交往，拓展交流領(lǐng)域，提高交流層次，推動(dòng)直接“三通”，使彼此感情更融洽、合作更深化，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而共同努力?！岸缺M劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇”。兩岸同胞命運(yùn)相連，合則兩利、分則俱傷，唯有追求雙贏，才能避免雙輸。要盡一切可能避免重演兄弟鬩墻、親痛仇快的悲劇。

13億大陸同胞和*萬臺(tái)灣同胞是血脈相連的命運(yùn)共同體，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)臺(tái)政策的基本方向。黨的十七大報(bào)告指出，我們將遵循“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則決不動(dòng)搖，爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，真誠(chéng)為兩岸同胞謀福祉、為臺(tái)海地區(qū)謀和平，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)中華民族根本利益。這些對(duì)臺(tái)工作大政方針的莊嚴(yán)宣示，其根本著眼點(diǎn)就是兩岸同胞的共同利益和中華民族的光明未來。由于長(zhǎng)期的歷史隔閡，部分臺(tái)灣同胞對(duì)祖國(guó)大陸缺乏了解和心存疑慮，要讓所有臺(tái)灣同胞真正確立“血脈相連的命運(yùn)共同體”的正確觀念，需要相當(dāng)?shù)臍v史過程和付出艱苦的努力。近年來，我們不斷出臺(tái)和實(shí)施的惠及臺(tái)灣同胞的政策措施，比如，開放臺(tái)灣水果零關(guān)稅登陸、實(shí)行有利于臺(tái)灣學(xué)生在大陸學(xué)習(xí)就業(yè)的政策、積極推動(dòng)兩岸節(jié)日包機(jī)常態(tài)化、依法保護(hù)臺(tái)灣同胞在大陸及世界各地的合法權(quán)益等，已經(jīng)并將繼續(xù)產(chǎn)生良好效果。黨的十七大報(bào)告關(guān)于“我們理解、信賴、關(guān)心臺(tái)灣同胞”、“凡是對(duì)臺(tái)灣同胞有利的事情，凡是對(duì)維護(hù)臺(tái)海和平有利的事情，凡是對(duì)促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一有利的事情，我們都會(huì)盡最大努力做好”、“繼續(xù)實(shí)施和充實(shí)惠及廣大臺(tái)灣同胞的政策措施，依法保護(hù)臺(tái)灣同胞的正當(dāng)權(quán)益，支持海峽西岸和其他臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等政策宣示，突出表明了我們黨涉臺(tái)政策強(qiáng)烈的命運(yùn)共同體意識(shí)。

教學(xué)目的

一、要求學(xué)生掌握的基礎(chǔ)知識(shí)：《告臺(tái)灣同胞書》；《關(guān)于臺(tái)灣回歸祖國(guó)，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的方針政策》的談話；鄧小平“一國(guó)兩制”構(gòu)想；撒切爾夫人訪華及中英談判；中國(guó)解決香港問題的方針；中英聯(lián)合聲明；中葡聯(lián)合聲明；香港回歸祖國(guó)；海峽兩岸的交流。

二、要求學(xué)生從思想上認(rèn)識(shí)：

1.中國(guó)*******提出和平統(tǒng)一“一國(guó)兩制”的方針，代表了包括臺(tái)灣、香港、澳門同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的利益，反映了中國(guó)*******愛國(guó)為民的立場(chǎng)和路線。

2.“一國(guó)兩制”是在爭(zhēng)取祖國(guó)完全統(tǒng)一的長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的，是建立在對(duì)中國(guó)歷史和現(xiàn)實(shí)科學(xué)分析的基礎(chǔ)上作出的重大決策，是實(shí)事求是的產(chǎn)物，是鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分。

3.“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想的提出和香港回歸祖國(guó)，充分表現(xiàn)出鄧小平的創(chuàng)造精神、宏偉氣魄和非凡智慧。

《反分裂國(guó)家法》，將中央關(guān)于解決臺(tái)灣問題的大政方針以法律的形式固定下來，充分體現(xiàn)了我們以最大的誠(chéng)意、盡最大的努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的一貫主張，同時(shí)表明了全中國(guó)人民維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不允許“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的共同意志和堅(jiān)定決心。這部重要法律的頒布實(shí)施，對(duì)推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力分裂國(guó)家，維護(hù)臺(tái)灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)中華民族的根本利益，具有重大的現(xiàn)實(shí)作用和深遠(yuǎn)的歷史影響。

本版特約中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)徐顯明教授對(duì)《反分裂國(guó)家法》進(jìn)行法理分析。

《反分裂國(guó)家法》標(biāo)志著中國(guó)開始用法律方式來處理國(guó)家統(tǒng)一的事務(wù)，它為維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整提供了法律上的依據(jù)，對(duì)于反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力，推動(dòng)兩岸和平統(tǒng)一具有重大意義。它的出臺(tái)凝聚了中國(guó)共產(chǎn)黨新的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，并體現(xiàn)出了高度的政治智慧。仔細(xì)審視這部《反分裂國(guó)家法》，可以看出它是一部充滿著和平、憲政、法治和人權(quán)精神的法律。

首先，和平是這部法律的主旨和基調(diào)。

它的第一條就明確規(guī)定了這部法律的宗旨是反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力分裂國(guó)家，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，維護(hù)臺(tái)灣海峽的和平穩(wěn)定。在這部法律中，“和平”一詞共出現(xiàn)了十一次，基本上在每一條中都出現(xiàn)過，這充分體現(xiàn)了大陸一直以來的對(duì)臺(tái)政策：“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”。它最大限度地避免采取非和平的方式來解決問題，不論是在法律條文的具體規(guī)定還是法律的具體語言表達(dá)上，都體現(xiàn)了國(guó)家和人民追求和平的最大誠(chéng)意，是一部求和平、求得兩岸共同發(fā)展的法。

應(yīng)當(dāng)避免那種片面的解讀方式，就是僅僅著眼于第八條而判斷這是一部為使用武力而制定的法律的錯(cuò)誤解讀方式。這種理解毋寧說是一種管中窺豹的觀察方式，只執(zhí)一點(diǎn)而不及其余，從而片面地曲解了這部法律的主旨。實(shí)際上，本法中的第八條規(guī)定的所謂“非和平方式及其他必要措施”的采取必須是在三種特定的情形下——“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式造成臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的事實(shí)，或者發(fā)生將會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的重大事變，或者和平統(tǒng)一的可能性完全喪失。只有發(fā)生這三種使得國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整受到侵害的情形，和平才可能無法訴求。無論是從歷史來看，還是從法理來看，在國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整受到嚴(yán)重侵害的時(shí)候，任何國(guó)家和民族從來沒有放棄為自己的主權(quán)和統(tǒng)一利益而斗爭(zhēng)的權(quán)利。美國(guó)在南北戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期所制定的《反脫離聯(lián)邦法》就是為反對(duì)南方分裂美利堅(jiān)合眾國(guó)的行動(dòng)而制定的一部法律。先哲早就說過，和平是需要盾牌來守衛(wèi)的。

一、確定調(diào)研課題的依據(jù)和目的

在本世紀(jì)之初，黨和國(guó)家就把繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展作為本世紀(jì)的三大歷史任務(wù)。在黨的十六大上，黨中央又表達(dá)了實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)決心，提出要為早日解決問題、完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)繼續(xù)奮斗。維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一是中華民族的世紀(jì)大業(yè)，是13億中國(guó)人民的神圣使命，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和和平發(fā)展的核心利益。

然而，島內(nèi)臺(tái)獨(dú)分子大肆鼓噪，不斷制造“獨(dú)立”、“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”的言行，對(duì)抗祖國(guó)大陸提出的“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”解決問題的方針政策，違背海峽兩岸人民求和平、求安定、求發(fā)展的共同心愿，使兩岸關(guān)系蒙上陰影，使臺(tái)海形勢(shì)日趨緊張。與此同時(shí)，國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力妄圖利用我國(guó)改革開放的環(huán)境，加劇對(duì)我實(shí)行“西化”和“分化”的圖謀，為“臺(tái)獨(dú)”濁浪推波助瀾。

面對(duì)嚴(yán)峻的臺(tái)海形勢(shì)，要完成祖國(guó)全面統(tǒng)一大業(yè)，既要立足當(dāng)前，也要注重今后和長(zhǎng)遠(yuǎn)。青少年正處在人生發(fā)展的成長(zhǎng)期，也是世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵期。在當(dāng)前社會(huì)劇變的形勢(shì)下，各種思想文化激蕩，深刻地影響著人們，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來的一些消極東西，也給青少年思想觀念和價(jià)值取向造成一定的負(fù)面影響。而當(dāng)局在學(xué)校教育和日常生活中采取種種手段對(duì)島內(nèi)青少年進(jìn)行“臺(tái)獨(dú)”意識(shí)滲透的做法更應(yīng)引起我們的高度重視。因此，加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生開展涉臺(tái)教育，深入宣傳“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針，拓寬他們的涉臺(tái)知識(shí)面，提高對(duì)黨和政府解決基本方針的認(rèn)知度，培養(yǎng)“世界上只有一個(gè)中國(guó)，大陸和同屬一個(gè)中國(guó)，中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割”的思想感情，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

基于以上認(rèn)識(shí)，從年5月起，區(qū)人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委會(huì)同區(qū)教育局、區(qū)臺(tái)辦、區(qū)僑辦、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)區(qū)委員會(huì)的有關(guān)同志組成課題組，以區(qū)中小學(xué)生為研究對(duì)象，開展區(qū)域性青少年涉臺(tái)教育現(xiàn)狀的調(diào)查，旨在摸清和掌握區(qū)青少年對(duì)臺(tái)問題的認(rèn)知度、真實(shí)情感和行為態(tài)度，從而為加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生開展涉臺(tái)教育，促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的完成提供建議和對(duì)策。

二、開展調(diào)研的方法手段：

公務(wù)員考試模擬試題

公務(wù)員考試模擬試題

三、簡(jiǎn)答題

1.鄧小平理論的形成和發(fā)展經(jīng)歷了哪三個(gè)階段？

正確答案是:

1.

公務(wù)員考試模擬試題

公務(wù)員考試模擬試題

三、簡(jiǎn)答題

1.鄧小平理論的形成和發(fā)展經(jīng)歷了哪三個(gè)階段？

2.我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本特征是什么？

3.為什么必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心？