1巧用構(gòu)詞規(guī)律，快速擴(kuò)充詞匯量

1.1合成法

所謂合成法，就是將兩個(gè)或兩個(gè)以上的單詞組合在一起，從而形成一個(gè)新單詞的方法。海軍英語中大量使用各種復(fù)合詞，以簡(jiǎn)化句子結(jié)構(gòu)，使表達(dá)更為精煉。如：battlefield（戰(zhàn)場(chǎng)）、battlespace（作戰(zhàn)空間）、Air-SeaBattle（空海一體戰(zhàn)）等。對(duì)于學(xué)員來講，合成法構(gòu)成的單詞比較好記，但在教學(xué)過程中，教員應(yīng)提醒學(xué)員復(fù)合詞的含義并非只是每個(gè)單詞含義的累加，而應(yīng)講解復(fù)合詞的新含義，以免造成誤解。

1.2縮略詞

海軍英語用詞簡(jiǎn)潔的特點(diǎn)還表現(xiàn)在文章大量使用縮略詞上?？s略詞的使用不僅簡(jiǎn)單明了，而且節(jié)約篇幅。海軍英語中的縮略詞主要包括單詞截短法和詞組縮略法。單詞截短法是截取單詞的一部分來代表整個(gè)單詞的方法，即取單詞的某個(gè)部分或單詞中的輔音字母來構(gòu)成新的單詞，如BAG=baggage（輜重）、LANT=Atlantic（大西洋）、RON=squadron（中隊(duì)）、HQ=headquarters（司令部)、WPN=weapon（武器）等。詞組縮略語的使用尤為廣泛，主要包括首字母縮略法和拼綴法，如：PSYOP=psychologicaloperations（心理戰(zhàn)）、NCW=networkcentricwarfare（網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)）等。

2運(yùn)用語義場(chǎng)理論，指導(dǎo)詞匯分類學(xué)習(xí)

摘要：海軍基層部隊(duì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍普遍存在著履職盡責(zé)意識(shí)不強(qiáng)、財(cái)務(wù)隊(duì)伍梯隊(duì)斷層嚴(yán)重、人少事多矛盾突出、綜合能力素質(zhì)不高等問題；加強(qiáng)海軍基層部隊(duì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，必須注重財(cái)務(wù)干部職業(yè)道德培養(yǎng)、拓寬財(cái)務(wù)人員來源渠道、完善財(cái)務(wù)干部任用機(jī)制。

關(guān)鍵詞：基層部隊(duì)；財(cái)務(wù)隊(duì)伍；建設(shè)；海軍

加快推進(jìn)全面建設(shè)現(xiàn)代后勤，有力保障軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和遂行多樣化軍事任務(wù)的需要是胡主席關(guān)于新形勢(shì)下國防和軍隊(duì)建設(shè)的重要論述，是科學(xué)發(fā)展觀在國防和軍隊(duì)建設(shè)領(lǐng)域的生動(dòng)展開，而加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)部隊(duì)后勤建設(shè)的重要組成部分。然而，由于社會(huì)環(huán)境、體制編制調(diào)整等影響，海軍基層部隊(duì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)存在著許多亟待解決的問題，一定程度上影響了海軍后勤建設(shè)，制約海軍后勤保障力的提升。

一、基層部隊(duì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍的現(xiàn)狀

1.履職盡責(zé)意識(shí)不強(qiáng)。近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們的思想觀念發(fā)生了翻天覆地的變化，對(duì)官兵的思想觀念也帶來了極大的沖擊，部分官兵也開始追求物質(zhì)和精神上的享受，“賺錢”意識(shí)不斷增強(qiáng)，“炒房”的、買“私彩”的人是不斷增多。而財(cái)務(wù)人員整天與數(shù)字打交道、與電腦為朋友，每天在辦公室里忙于業(yè)務(wù)，周圍人、身邊事對(duì)他們的思想也產(chǎn)生了較大的影響，產(chǎn)生了“辛辛苦苦干一年，不如別人跑一天”的思想，時(shí)間一長(zhǎng)，滋生了一夜暴富的思想，導(dǎo)致“拜金主義”盛行，表現(xiàn)在部分財(cái)務(wù)人員不安心本職工作、履職盡責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，職業(yè)道德觀念淡薄。近年來，發(fā)生的數(shù)起財(cái)務(wù)人員挪用公款、貪污受賄等嚴(yán)重侵害了部隊(duì)和廣大官兵利益的事件，就是這種思想的突出表現(xiàn)。

2.財(cái)務(wù)隊(duì)伍梯隊(duì)斷層。在2003年以前，原海軍后勤學(xué)院作為海軍唯一一所培養(yǎng)后勤專業(yè)人才的院校，每年為部隊(duì)輸送?菖名財(cái)務(wù)專業(yè)人才，加上海軍工程大學(xué)的財(cái)務(wù)班，基本上能滿足基層部隊(duì)的需要。2004年之后，受軍隊(duì)編制體制調(diào)整的影響，海軍后勤學(xué)院縮編成為海軍工程大學(xué)的一個(gè)系，停辦了全日制財(cái)務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)，基層部隊(duì)財(cái)務(wù)人員出現(xiàn)了短缺現(xiàn)象。雖然每個(gè)單位都采取了相應(yīng)的解決辦法，通過其他專業(yè)干部改行和選送人員到院校進(jìn)行短期培訓(xùn)，但由于財(cái)務(wù)專業(yè)性比較強(qiáng)，實(shí)際操作比較復(fù)雜，真正培養(yǎng)一名財(cái)務(wù)干部還是需要很長(zhǎng)的周期。另外，由于大多數(shù)財(cái)務(wù)干部走的是行政級(jí)，受單位級(jí)別的影響，財(cái)務(wù)干部到了連職或營(yíng)職基本上就要轉(zhuǎn)業(yè)，造成人員流動(dòng)性太快，財(cái)務(wù)隊(duì)伍穩(wěn)定性不強(qiáng)，直接導(dǎo)致了財(cái)務(wù)隊(duì)伍出現(xiàn)了斷層的現(xiàn)象。

21世紀(jì)是被世界各國公認(rèn)的海洋世紀(jì)。在新世紀(jì)即將來臨之際，回顧并反思一個(gè)多世紀(jì)以來，海洋與中國歷史發(fā)展命運(yùn)之間的密切關(guān)系，十分必要。

海上軍事斗爭(zhēng)在近代中國的重要地位

1840年，英國艦隊(duì)從海上敲開了中國國門，由此拉開中國近代史的序幕。20年后，英法聯(lián)軍再次用堅(jiān)船利炮突破中國的海上藩籬，然后驅(qū)兵北京城。1884年，法國艦隊(duì)肆行于東南沿海，福建水師慘遭敗績(jī)。10年后的甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，更是上演了一幕歷史大悲劇，中國北洋艦隊(duì)全軍覆沒。幾年后，八國聯(lián)軍的炮艦又迫成《辛丑條約》。此后的中國，更是國門洞開，有海無防；外國軍艦在中國的領(lǐng)海和內(nèi)河橫沖直撞，如入無人之地。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后的百余年間，西方列強(qiáng)從海上入侵中國達(dá)84次，入侵艦艇達(dá)1860多艘次，入侵兵力達(dá)47萬人。中國由一個(gè)完全獨(dú)立的封建主權(quán)國家逐步淪入半封建半殖民地的黑暗深淵?；仡櫜恍业慕鷼v史，我們不難看到：外敵的不斷入侵、特別是來自海上的外敵不斷的入侵，成為中華民族歷史災(zāi)難的直接根源。從一定意義上說，一部中國近代史，就是一部列強(qiáng)侵略中國的歷史，更是一部列強(qiáng)從海上侵略中國并頻頻得手的歷史。

中國近代在海洋方向的奮力抗?fàn)?/p>

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，一些有識(shí)之士對(duì)海洋方向的嚴(yán)重危機(jī)有著較為清醒的認(rèn)識(shí)，并陸續(xù)提出了應(yīng)對(duì)之策。林則徐堪稱為清朝高級(jí)官員中睜眼向洋看世界的第一人。他特別重視學(xué)習(xí)和引進(jìn)西方軍事技術(shù)及裝備，大膽提出了“師夷長(zhǎng)技以制夷”的著名方略。思想家魏源接受林則徐的委托，編撰出一百卷的偉大著作《海國圖志》；提出了建設(shè)海軍海防的一系列主張，開中國近代海防思想之先河，成為杰出的海防思想啟蒙家。魏源指出，抵御強(qiáng)敵入侵的上策是要“嚴(yán)修武備”，尤其要嚴(yán)修海上武備，因?yàn)槿肭种當(dāng)持饕獊碜院Ｉ?。他指出：“夷之長(zhǎng)技，一戰(zhàn)艦，二火炮，三養(yǎng)兵練兵之法”，主張必須老老實(shí)實(shí)向西方國家學(xué)習(xí)；并再三強(qiáng)調(diào)：“善師四夷者，能制四夷；不善師四夷者，外夷制之”。

【提要】本文分析了海軍高等院校構(gòu)建海洋特色大學(xué)語文課程的現(xiàn)實(shí)意義與教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)和教學(xué)方法手段，旨在為海軍高等院校海洋特色大學(xué)語文課程構(gòu)建提供可行性策略與參考。

【關(guān)鍵詞】海軍生長(zhǎng)軍官學(xué)員大學(xué)語文課程

一、海軍高等院校構(gòu)建海洋特色大學(xué)語文課程的現(xiàn)實(shí)意義與教學(xué)目標(biāo)

海軍作為以海洋為主要活動(dòng)舞臺(tái)的戰(zhàn)略軍種，是國家力量的重要象征，當(dāng)前我國正值建設(shè)海洋強(qiáng)國、發(fā)展強(qiáng)大海權(quán)的歷史機(jī)遇期，隨著國家利益的拓展，海軍的戰(zhàn)略地位和重要作用更加凸顯，使命任務(wù)不斷向遠(yuǎn)海大洋延伸，這就要求海軍官兵應(yīng)具備強(qiáng)烈的海洋意識(shí)。海軍生長(zhǎng)軍官學(xué)員是未來的海軍軍官，而作為具有鮮明海洋特色的軍種高等院校，海軍高等院?？梢哉f肩負(fù)著培養(yǎng)未來海軍軍官的重任，努力培養(yǎng)學(xué)員的海洋情懷，激發(fā)學(xué)員認(rèn)識(shí)海洋、熱愛海洋的強(qiáng)烈情感，才能夠培樹學(xué)員經(jīng)略海洋的壯志雄心，從而在未來的海戰(zhàn)場(chǎng)上，忠實(shí)履行維護(hù)局國家海洋權(quán)益的神圣使命。大學(xué)語文作為生長(zhǎng)軍官本科教育階段的一門重要的人文科學(xué)課程，在民族文化傳承、人文素質(zhì)教育等方面具有著不可替代的核心作用，美國教育家華特指出：“語文的外延與生活的外延相等?！碧貏e是大學(xué)語文，不同于義務(wù)教育和高中基礎(chǔ)教育階段的語文，在教學(xué)過程中學(xué)科涵蓋寬泛、實(shí)踐性很強(qiáng)。因此教學(xué)的具體內(nèi)容組成，并不是千篇一律、一個(gè)模式套用的，而應(yīng)當(dāng)是要依據(jù)實(shí)際教學(xué)需要，根據(jù)各教學(xué)單位的性質(zhì)特點(diǎn)和各受教者個(gè)體的實(shí)際有側(cè)重、有針對(duì)性地組織進(jìn)行。著眼海軍院校的人才培養(yǎng)實(shí)際和大學(xué)語文課程作用特點(diǎn)，海軍高等院?？梢赃\(yùn)用好大學(xué)語文課這一重要載體和平臺(tái)，將海洋文化教育與大學(xué)語文教學(xué)結(jié)合起來，充分發(fā)揮其人文熏陶、激勵(lì)功能，圍繞培養(yǎng)海洋情懷這一目標(biāo)，通過富有海洋特色的語文教學(xué)，引導(dǎo)海軍生長(zhǎng)軍官學(xué)員在語文學(xué)習(xí)的同時(shí)，吸收與傳承海洋文化，培養(yǎng)其“知海、懂海、愛海、護(hù)?！钡暮Ｑ笄閼眩@對(duì)啟發(fā)海軍生長(zhǎng)軍官學(xué)員自覺繼承和發(fā)揚(yáng)海軍“愛艦、愛島、愛海洋”的優(yōu)良傳統(tǒng)，激發(fā)其熱愛海軍事業(yè)、矢志捍衛(wèi)海權(quán)的理想追求具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、海洋特色大學(xué)語文課程的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)

作為生長(zhǎng)軍官本科教育階段的一門人文科學(xué)基礎(chǔ)課，大學(xué)語文課程具有人文性與工具性相統(tǒng)一學(xué)科屬性，因此，與思想政治理論課中海洋觀課程有所不同，大學(xué)語文課程教學(xué)的側(cè)重點(diǎn)仍然要放在對(duì)經(jīng)典文本的解讀與賞析、對(duì)語言的欣賞和對(duì)文學(xué)審美的感悟。因此，要實(shí)現(xiàn)以海洋情懷為內(nèi)核、具有海洋文化特色的大學(xué)語文教學(xué)目標(biāo)，就必須在遵循語文學(xué)科屬性的基礎(chǔ)上，建立與之相適應(yīng)的課程體系，潛移默化、循序漸進(jìn)地幫助學(xué)員培養(yǎng)海洋情懷，而能夠發(fā)揮這一功能最好的手段，就是利用文學(xué)這一切入點(diǎn)，在大學(xué)語文課程中融入海洋文學(xué)的教學(xué)內(nèi)容，建立以大學(xué)語文教材和課程為主，海洋特色文學(xué)教材和課程為輔的教學(xué)內(nèi)容體系。（一）收集、編寫海洋文學(xué)系列課程教材。大學(xué)語文課程教材編寫一直是教學(xué)屆最受關(guān)注的焦點(diǎn)問題。徐中玉、溫儒敏等一批著名學(xué)者都分別編寫了許多有影響力的經(jīng)典教材。在強(qiáng)調(diào)通識(shí)教育的今天，不同高校也都結(jié)合各自學(xué)科背景選擇或是編寫與之相適應(yīng)的大學(xué)語文教材。大學(xué)語文教材自1979年至今已經(jīng)出版使用近兩千種，但是將海洋文學(xué)融入其中的教材卻寥寥可數(shù)，浙江海洋大學(xué)編輯出版的海洋特色《新編大學(xué)語文》和海洋人文通識(shí)系列教材中的《中國海洋文學(xué)十六講》和《外國海洋文學(xué)十六講》是目前僅有的融入海洋文學(xué)內(nèi)容的大學(xué)語文課程教材，此外，朱自強(qiáng)主編的《海洋文學(xué)》(中國海洋大學(xué)出版社2012年版)對(duì)古今中外海洋篇名作進(jìn)行專節(jié)分析有一定教學(xué)參考價(jià)值，但對(duì)中國現(xiàn)當(dāng)代海洋文學(xué)解讀方面顯得薄弱，只介紹了冰心、王蒙、鄧剛?cè)说纳倭孔髌?。丁玉柱、牛玉芬主編的《海洋文學(xué)》(中山大學(xué)出版社2012年版)收錄了古今中外的海洋文學(xué)簡(jiǎn)介數(shù)百篇，有資料索引價(jià)值，以上三本各有長(zhǎng)處，可資借鑒。事實(shí)上，中國現(xiàn)當(dāng)代海洋文學(xué)還有很多值得研究的優(yōu)秀作品，而作為培養(yǎng)未來海軍軍官的海軍高等院校，更應(yīng)結(jié)合自身軍種特色、專業(yè)特點(diǎn)，在語文教學(xué)中鮮明地體現(xiàn)海洋特色，但根據(jù)筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前海軍高等院校大學(xué)語文課教學(xué)實(shí)踐中幾乎沒有涉及海洋文學(xué)相關(guān)的教材或參考書目，這一領(lǐng)域目前處于空白狀態(tài)。因此，編寫適應(yīng)海軍高等院校教學(xué)需求的海洋文學(xué)系列課程教材，是構(gòu)建海洋特色大學(xué)語文課程體系的當(dāng)務(wù)之急。余中先教授曾對(duì)各國文學(xué)作品進(jìn)行分類，在海洋文學(xué)方面，梳理出海洋與神話、海洋與愛情、海洋與冒險(xiǎn)、海洋與征服自然、海洋與幻想、海洋與烏托邦、海洋與游記、海與象征、海邊生活等。海洋文學(xué)系列參考教材可以借鑒這些主題，將中西方優(yōu)秀海洋文學(xué)作品分專題模塊進(jìn)行收集和編撰，為海洋特色大學(xué)語文課程提供豐富教學(xué)參考。（二）在教學(xué)內(nèi)容中增設(shè)海洋文學(xué)作品閱讀與賞析。海洋文學(xué)是海洋文化和人類文明發(fā)展史的重要組成部分。海洋文學(xué)因與大海淵源，獨(dú)享這一神奇神秘浩渺無垠的自然恩賜，也使自身的主題與眾不同，撼動(dòng)心靈。海洋文學(xué)映射著人這一主體與海洋的神交和感應(yīng)，顯現(xiàn)著大自然贈(zèng)與文學(xué)、奉獻(xiàn)于人類的無窮魅力。在漫長(zhǎng)的時(shí)間長(zhǎng)河中，海洋文學(xué)攜帶著人類歷史的基因，以各種形式誕生。與陸地文學(xué)完全不一樣的藍(lán)色文學(xué)，成為人類文明中不可或缺的、獨(dú)特的一部分。中西方文學(xué)都有很多以海洋為主題的優(yōu)秀文學(xué)作品，內(nèi)容上，或描寫海洋的自然景物，或借大海之景抒發(fā)作者情懷，或表現(xiàn)人類海上生活和斗爭(zhēng)，或反映人類對(duì)海洋的幻想、探索和征服等；形式上，又涵蓋神話，傳說、寓言、詩歌、散文、童話、小說、報(bào)告文學(xué)等各種文學(xué)體裁，具有極高的文學(xué)價(jià)值。將這些海洋文學(xué)作品融入到文學(xué)作品賞析閱讀和文學(xué)史梳理研習(xí)教學(xué)中，通過引導(dǎo)學(xué)員閱讀、賞析古今中外經(jīng)典的涉海類文學(xué)作品，促使學(xué)員更加深入地思考文學(xué)與海洋的關(guān)系，發(fā)揮經(jīng)典文本的文學(xué)價(jià)值，使學(xué)員獲得思想啟迪、提升文學(xué)修養(yǎng)，陶冶審美情操。（三）開設(shè)海洋文學(xué)系列選修課程。在大學(xué)語文課程為主的基礎(chǔ)上，開設(shè)海洋文化系列選修課程，豐富海洋特色教學(xué)內(nèi)容。第一，開設(shè)“西方海洋文學(xué)史”課程。通過為學(xué)員介紹中西方海洋文學(xué)的發(fā)展歷程，從而“以史帶文”，為學(xué)員打開了解海洋文化的窗口。文學(xué)既是生活也是歷史，我國海洋文學(xué)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，綿延數(shù)千年。先秦時(shí)期，中國寫海之作已陸續(xù)問世，海洋文學(xué)初露端倪。兩漢魏晉南北朝，獨(dú)立而完整的海洋文學(xué)作品逐漸增多，藝術(shù)表現(xiàn)力迅速提高。唐宋時(shí)期，中國海洋文學(xué)已初現(xiàn)繁榮景象，全面反映中國日益發(fā)展的海洋活動(dòng)，題材豐富，詩詞的海洋藝術(shù)表現(xiàn)已十分完美，創(chuàng)造了許多影響深遠(yuǎn)的海洋審美意象。元明清時(shí)期，參與海洋文學(xué)創(chuàng)作的人群迅速增多，漸趨民間化，作品數(shù)量急增，海洋敘事文學(xué)得到長(zhǎng)足發(fā)展。受中國社會(huì)變動(dòng)和社會(huì)思潮影響，中國古代海洋文學(xué)作品或描寫海洋生物，或幻想海洋仙人，或以海洋為背景講述奇聞異事，成為中國社會(huì)歷史發(fā)展獨(dú)具特色的藝術(shù)記錄，充分顯示了我國人民開發(fā)和利用海洋的智慧和能力，表現(xiàn)了中國海洋文化深層的思想底蘊(yùn)。中國現(xiàn)代海洋文學(xué)在繼承古代海洋文學(xué)優(yōu)秀傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，又呈現(xiàn)出嶄新面貌。而西方國家獨(dú)特的島國或?yàn)l臨海洋的地理位置、大規(guī)模的航海和海上探險(xiǎn)活動(dòng)使其歷史、文學(xué)不可避免的和航海、海上探險(xiǎn)、海上征戰(zhàn)、海外貿(mào)易、海外擴(kuò)張和殖民等內(nèi)容緊密相連，海洋文學(xué)的發(fā)展更為成熟，優(yōu)秀的海洋文學(xué)作品層出不窮，更是為人們展示出了一幅波瀾壯闊的海洋畫卷和一個(gè)奇幻的海洋世界。古今中外海洋文學(xué)發(fā)展的歷史，折射出人類豐富的海洋文學(xué)傳統(tǒng)，承載著海洋民族在不同歷史進(jìn)程的精神與理想，通過全面系統(tǒng)梳理我國及西方海洋文學(xué)史，使學(xué)員更深入地了解我國及世界海洋文明的發(fā)展，培塑海納百川、融通中西的胸懷，同時(shí)在對(duì)中西方海洋文學(xué)所呈現(xiàn)的不同特征的感知中，開闊全球化眼光，培育大國海軍應(yīng)有的品格與廣博的海洋情懷。第二，開設(shè)海洋文學(xué)與海軍文學(xué)創(chuàng)意寫作課程。創(chuàng)意寫作（CreativeWriting）是文字創(chuàng)作作為形式、以作品為載體的創(chuàng)造性活動(dòng)。創(chuàng)意寫作出現(xiàn)于美國上世紀(jì)三十年代，興起于美國二戰(zhàn)后，是為解決退役軍人就業(yè)問題而創(chuàng)設(shè)的一種實(shí)用性寫作訓(xùn)練。因?yàn)楫?dāng)時(shí)的退伍軍人隨文化基礎(chǔ)較差，但他們親身經(jīng)歷、親眼目睹過戰(zhàn)爭(zhēng)，比作家更有切身體會(huì)，因而他們的寫作更真實(shí)更具有說服力。著名華裔作家湯亭亭曾開設(shè)退伍老兵寫作工作室，教退伍老兵寫回憶錄，成為創(chuàng)意寫作的一種成功嘗試。簡(jiǎn)而言之，創(chuàng)意寫作就是“展示，而不要講述”，寫作者需要把那些可以付之于文字的感官經(jīng)驗(yàn)捕捉到紙面上來。海軍高等院校駐地基本位于沿海城市，加上軍種特性，學(xué)員對(duì)于大海的感受較其它軍種院校更為直觀。因此，可以利用這一獨(dú)特駐地優(yōu)勢(shì)，在對(duì)海洋文學(xué)作品的深度閱讀與賞析的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)對(duì)于文學(xué)創(chuàng)作具有熱情的學(xué)員多接觸海洋、結(jié)合自身作為海軍學(xué)員的感受和體驗(yàn)，發(fā)揮自主創(chuàng)作的積極性，進(jìn)行海洋、海軍文學(xué)作品創(chuàng)作，從而達(dá)到培養(yǎng)海洋情懷、鍛煉寫作能力的雙重目標(biāo)。

一、韓國的海洋公共政策

1、重視海洋科學(xué)、技術(shù)和教育自20世紀(jì)60年代開始，韓國漁業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)和運(yùn)輸部水文事務(wù)辦公室日常工作就包含海洋學(xué)研究。1966年，成立海洋學(xué)會(huì)，并發(fā)行出版物《韓國海洋學(xué)雜志》。1968年，漢城國立大學(xué)開設(shè)了海洋學(xué)教育，并為大學(xué)生和畢業(yè)生提供海洋學(xué)教學(xué)大綱。1973年成立海洋研究發(fā)展協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)曾到南極進(jìn)行科學(xué)考察，對(duì)海洋物理、生物、化學(xué)、地理進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)深海礦產(chǎn)資源開發(fā)、熱帶海洋及全球氣候、世界海洋循環(huán)試驗(yàn)等國際項(xiàng)目進(jìn)行了研究。1996年8月，韓國政府宣布成立了近萬人的“海洋與漁業(yè)部”，該部制訂的21世紀(jì)海洋戰(zhàn)略計(jì)劃重點(diǎn)是：①制訂“海洋世紀(jì)”計(jì)劃，擴(kuò)大全球海事經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，增強(qiáng)海洋管理能力。②將具有世界水平的技術(shù)用于海洋科學(xué)和產(chǎn)業(yè)，為明智利用海洋作出貢獻(xiàn)。③改造兩個(gè)港口，提高海事后勤基地效率，降低成本。④漁業(yè)由狩獵型向養(yǎng)殖型轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)漁業(yè)外交，開辟多樣化遠(yuǎn)洋漁場(chǎng)。⑤采取規(guī)范化措施，保護(hù)海洋環(huán)境安全。⑥對(duì)公民進(jìn)行長(zhǎng)期新海洋觀教育。2008年2月，韓國國土海洋部頒布了修訂的《海洋科學(xué)調(diào)查法》，提出“在互利基礎(chǔ)上加強(qiáng)海洋科學(xué)調(diào)查的國際交流”。

2、強(qiáng)調(diào)海洋環(huán)境保護(hù)海洋環(huán)境保護(hù)主要源于3方面原因：①海洋運(yùn)輸數(shù)量增加和頻繁，原油泄漏增多。“1981—1991年，海上石油泄漏達(dá)2470起。直接經(jīng)濟(jì)損失25485百萬韓元”。②近海工業(yè)化及城市化造成城市及工業(yè)廢水嚴(yán)重污染海洋。③沿海大規(guī)模開發(fā)，灘涂濕地減少，影響海洋生態(tài)和海上養(yǎng)殖業(yè)。為此，海水養(yǎng)殖者與新興工業(yè)使用者矛盾突出。1977年，韓國政府制定了《環(huán)境保護(hù)法》和《防止海洋污染法》，并于1991年和1992年分別進(jìn)行了修改，同時(shí)增建了“海洋污染控制委員會(huì)”處理海洋污染問題，2011年7月，環(huán)境部頒布了修訂的《關(guān)于獨(dú)島及島嶼生態(tài)保護(hù)特別法》，它提出，“每十年制定特定島嶼保護(hù)基本計(jì)劃”，并確定了13條任何人不得批準(zhǔn)和進(jìn)行的不利于島嶼生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行為。在特別法實(shí)施細(xì)則中，規(guī)定了島嶼保護(hù)名譽(yù)監(jiān)視員的資格和活動(dòng)范圍。

3、海洋政策管理與時(shí)俱進(jìn)20世紀(jì)末以來，世界沿海國家的用海方式由單一性向多樣性發(fā)展，海洋活動(dòng)也由近海向深?？臻g延伸，海洋管理超越了領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，涉及公海和深海領(lǐng)域，這就使沿海國家發(fā)生主權(quán)沖突并面臨法律上錯(cuò)綜復(fù)雜的問題。針對(duì)上述情況，韓國政府通過了綜合海洋政策工作組制定的一個(gè)面向21世紀(jì)的國家性海洋政策。為保證政策的有效執(zhí)行確立了8個(gè)議程：“①加強(qiáng)海洋技術(shù)、海洋地理勘測(cè)、建設(shè)海洋公共設(shè)施。②通過自我調(diào)節(jié)的開放政策和有效的港口系統(tǒng)，提高航運(yùn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。③在近海維持最大限度參量的漁業(yè)儲(chǔ)備，加強(qiáng)雙邊和多邊合作保證遠(yuǎn)海捕魚區(qū)安全。④制訂開發(fā)石油和天然氣的新計(jì)劃，獲得部分地區(qū)首先開發(fā)投資的權(quán)利。⑤管理多用途的沿海區(qū)域。⑥通過減輕海洋污染制訂可行性計(jì)劃維持海洋環(huán)境清潔。⑦通過新的海洋法制度發(fā)展海洋外交。⑧重組執(zhí)行海洋政策的政府機(jī)構(gòu)”。自20世紀(jì)50—90年代，韓國制定了涉海法律66種，成立了協(xié)調(diào)海洋事務(wù)矛盾、提高海洋政策執(zhí)行效率的17個(gè)委員會(huì)。由總理主持的“海洋發(fā)展委員會(huì)”面臨著解決傳統(tǒng)海洋政策與新的海洋管理之間的矛盾以及海洋管理機(jī)構(gòu)重組等政策問題。

4、實(shí)施綜合性的海洋安全戰(zhàn)略隨著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)大，韓國開始實(shí)施“由近海防御向遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)”的海洋安全戰(zhàn)略。1997年，韓國海軍參謀長(zhǎng)提出建立“大洋海軍”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并以建造“戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)艦隊(duì)”為宗旨，對(duì)造艦計(jì)劃進(jìn)行了升級(jí)修訂。力圖通過海軍武器裝備的更新，打造一支精干、高效、能夠適應(yīng)未來作戰(zhàn)的軍事力量，提高軍隊(duì)在國際范圍內(nèi)參與軍事行動(dòng)和民事活動(dòng)的能力。韓國國防白皮書對(duì)海軍的職能進(jìn)行了新的概括：除保護(hù)國家主權(quán)和海上交通線，還擔(dān)負(fù)著“支持政府外交政策、增加民族聲望的任務(wù)”。2009年，美韓確定了在朝鮮半島、亞太地區(qū)、全球范圍3個(gè)層面全面合作的戰(zhàn)略同盟。20世紀(jì)80年代后，韓國不再購買發(fā)達(dá)國家武器裝備整件，而是購買零部件、生產(chǎn)許可證、先進(jìn)技術(shù)，在國內(nèi)生產(chǎn)或組裝，提高自主生產(chǎn)和研發(fā)能力。韓國海軍軍備不僅發(fā)展速度快，而且追求技術(shù)上“全面先進(jìn)、全面強(qiáng)大、全面領(lǐng)先”。這種“自主國防”建設(shè)政策大大增強(qiáng)了海軍實(shí)力，其軍事上的威懾力顯著增強(qiáng)。韓國通過建立全方位、多極化的外交關(guān)系；參加地區(qū)雙邊、多邊海洋事務(wù)合作；加大同世界沿海國家在海洋技術(shù)、信息共享等方面合作交流，構(gòu)建海洋安全環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)海洋交通、海洋資源、有爭(zhēng)議島嶼的保護(hù)。建設(shè)多功能軍事力量，調(diào)整軍隊(duì)管理體制和軍事裝備，為實(shí)現(xiàn)海洋安全戰(zhàn)略提供保障。

二、日本的海洋公共政策

第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，1919年的巴黎和會(huì)是帝國主義列強(qiáng)依據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)局及各自實(shí)力制訂戰(zhàn)后國際關(guān)系新秩序的一次重要會(huì)議。美國在和會(huì)上的主要目標(biāo)是建立一個(gè)以美國為中心的國際聯(lián)盟，通過這一新的國際組織而使美國在戰(zhàn)后世界中起主導(dǎo)作用。美國總統(tǒng)提出集體安全原則作為國際聯(lián)盟基礎(chǔ)，但是這與主要由英國推行，而且得到其它帝國主義國家支持的實(shí)力均衡原則發(fā)生了沖突。英國既出于對(duì)戰(zhàn)后新的國際格局的考慮，也由于美國的強(qiáng)大實(shí)力，希望能在與美國合作的基礎(chǔ)上來達(dá)到自己的外交目標(biāo)。而美國也發(fā)現(xiàn)自己不可能離開英國的合作來推行自己的外交目標(biāo)。因此在巴黎和會(huì)上發(fā)生于英美之間的是一場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與合作并存的外交較量。本文試就英美制訂國際聯(lián)盟盟約時(shí)的分歧與妥協(xié)來分析英美在和會(huì)上的政策。

一、英美在戰(zhàn)后世界安排上的分歧

盡管英美兩國在第一次世界大戰(zhàn)中是盟國，但是兩國對(duì)戰(zhàn)后世界安排的分歧卻使合作困難重重。正如英國外交官威斯曼在給英國政府的報(bào)告中評(píng)論威爾遜關(guān)于戰(zhàn)后世界安排的“十四點(diǎn)”時(shí)所指出的：“在威爾遜總統(tǒng)的思想中，未來世界和平的全部?jī)?nèi)容就只有一個(gè)概念，基于國際聯(lián)盟的概念。假如這一點(diǎn)失敗了，其他都一無用處。所有的其他13點(diǎn)都是出自這一點(diǎn)，如果它(國聯(lián))不能付諸實(shí)施，其他部分就會(huì)變得毫無意義并隨之消失。”[5](P.293)美國總統(tǒng)威爾遜希望將國際聯(lián)盟放在首位，強(qiáng)大的美國將通過這個(gè)新的國際組織確立自己在世界事務(wù)中的主導(dǎo)地位。而英國在戰(zhàn)后世界的安排中最為關(guān)心的是如何保持它的霸權(quán)地位及戰(zhàn)利品，因此，殖民地與海上霸權(quán)成了它首先關(guān)心的兩個(gè)問題。美國對(duì)英國的要求卻另有考慮。威爾遜在前往歐洲的航程上對(duì)他的顧問組成員說，美國是在和會(huì)上“唯一沒有利益的國家”。[1](vol.53,p.351)所謂的沒有利益，是美國沒有重新瓜分殖民地的具體要求。

英國最為關(guān)注的另一個(gè)問題是英國的海上霸權(quán)。美國的立場(chǎng)是威爾遜1918年1月發(fā)表的“十四點(diǎn)”中所倡導(dǎo)的海上自由原則，英國認(rèn)為這將威脅其海上霸權(quán)。和會(huì)開幕前，12月22日威爾遜會(huì)見了英國外交部官員德爾比勛爵。會(huì)見一開始，德爾比就向威爾遜指出：“看來我們之間只在兩件事上有分歧。這就是殖民地問題與海上自由問題?！鳖^一個(gè)問題，威爾遜表示他愿意考慮在未來國聯(lián)監(jiān)督下由英國控制前德國殖民地。第二個(gè)問題，他建議兩國海軍“在世界海上警察”方面進(jìn)行合作。威爾遜表示：“同意英國必須有強(qiáng)大的海軍是因?yàn)榭紤]到它廣闊分布的自治領(lǐng)海，而且他認(rèn)為另外一個(gè)可以擁有大規(guī)模海軍的國家只有美國，因?yàn)槊绹灿兄鴱V闊的海岸。應(yīng)該由我們對(duì)世界實(shí)施全面的海上警察活動(dòng)，而我們海軍的規(guī)模應(yīng)由我們之間達(dá)成的協(xié)定來決定，但是我們應(yīng)該共同擁有強(qiáng)大的海軍優(yōu)勢(shì)以便對(duì)付可能反對(duì)我們的任何海軍力量?！盵1](vol.53,pp.470-471)由于威爾遜將國聯(lián)放在第一位，和約內(nèi)容居次要地位，所以他能對(duì)英國做出讓步，英國也愿意在不涉及它的要害利益的前提下，在建立國際聯(lián)盟問題上與美國合作，條件是美國不要向英國的海上霸權(quán)和殖民地問題挑戰(zhàn)。當(dāng)然，在和會(huì)開幕之前，這都是口頭上的承諾。

戰(zhàn)后建立國際聯(lián)盟是美國在和會(huì)上最主要的目標(biāo)。威爾遜為國際聯(lián)盟制定的基礎(chǔ)原則是集體安全，這一原則具體體現(xiàn)是后來寫入國際盟約第十條的內(nèi)容，即，各成員國互相保證領(lǐng)土完整與政治獨(dú)立。美國希望通過這一原則建立一個(gè)大國在其中保持合作、由美國擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的國際組織，而不是一個(gè)互相競(jìng)爭(zhēng)的大國的均勢(shì)。這與英國的傳統(tǒng)外交是不一樣的，英國作為一個(gè)老的世界霸主，歷來提倡勢(shì)力均衡。這樣一來，國際聯(lián)盟也成了英美分歧的一個(gè)具體體現(xiàn)。和會(huì)召開前夕，1918年12月28日威爾遜在英國的一次演講中說，士兵們參戰(zhàn)是“為了消滅舊秩序建立新秩序，而舊秩序的中心與特征是我們稱之為‘實(shí)力均衡’的不穩(wěn)定的東西——它是一方或是另一方用劍來決定的均衡；由不穩(wěn)定競(jìng)爭(zhēng)利益的平衡來決定的均衡；是由充滿嫉妒的警惕與利益的對(duì)抗來維持的均衡，這種對(duì)抗雖然是潛在的，但卻永遠(yuǎn)是深刻的。在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中作戰(zhàn)的人來自自由國家，他們決心要結(jié)束這種勢(shì)力均衡，從現(xiàn)在到永遠(yuǎn)?！薄拔曳浅Ｓ信d趣地觀察到，從所有的地方，從所有的思想中，從所有的討論中，都建議：現(xiàn)在必須有的不是實(shí)力均衡、不是一個(gè)反對(duì)另一個(gè)的強(qiáng)大的國家集團(tuán)，而是建立一個(gè)單一的、壓倒一切的強(qiáng)大的國家集團(tuán)，它是世界和平的委托人?！盵1](VOL.53,P.532)這里雖然用了許多華麗的詞句，但是意思很明確，就是要以新的國際組織取代英國一貫實(shí)施的實(shí)力均衡。

但是美國并非如威爾遜所說是“沒有利益的”。至少“門羅主義”是美國的地區(qū)霸權(quán)主義的重要原則。美國國內(nèi)反對(duì)國際聯(lián)盟的政治派別認(rèn)為集體安全原則所主張的“領(lǐng)土完整與政治獨(dú)立”威脅了美國在西半球的特殊利益，因此威爾遜需要國聯(lián)盟約對(duì)“門羅主義”提出保留案，但是當(dāng)他這樣做時(shí)，又成為英國壓他讓步的一個(gè)砝碼。

軍事后勤，是整個(gè)軍事活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，是決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的重要保障。晚清軍事后勤的研究，是軍事史學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的一個(gè)重要課題。早在民國時(shí)期，軍事界、學(xué)術(shù)界就對(duì)晚清軍事后勤進(jìn)行了研究，并取得了一定的成果。新中國成立以來，特別是改革開放的二十多年來，我國軍事界和學(xué)術(shù)界對(duì)軍事后勤思想、后勤建設(shè)和戰(zhàn)時(shí)后勤保障等進(jìn)行了全面的系統(tǒng)的研究，在深度和廣度上都取得了很大的進(jìn)展。本文僅對(duì)二十幾年來學(xué)術(shù)界對(duì)晚清軍事后勤的研究情況加以整理和概述，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探討進(jìn)一步研究的方向。

一、晚清軍事后勤的總體研究

二十幾年來，關(guān)于晚清軍事后勤的總體研究取得了很大的進(jìn)展，出版了一些專著，如《中國近代軍事后勤史》為記述中國近代軍事后勤的通史性著作，《中國近代軍事后勤史資料選編》在搜集、整理近代后勤資料方面成績(jī)卓著，《中國軍事制度•后勤制度卷》、《中國軍事經(jīng)濟(jì)史》也有關(guān)于晚清軍事后勤體制和實(shí)踐方面的論述。有關(guān)的著述中也涉及到軍事后勤，如《中國軍事通史》、《中國近代軍事史》、《洋務(wù)運(yùn)動(dòng)與中國早期現(xiàn)代化思想》、《中國近代軍事思想史》、《晚清財(cái)政與社會(huì)變遷》等等。有關(guān)學(xué)術(shù)論文則有《試論晚清軍事后勤的變革》、《中國軍事后勤思想述要》、《中國近代軍事后勤史的幾個(gè)問題》、《中國古近代后勤思想略論》、《試論近代軍事后勤的發(fā)展走向》等。其內(nèi)容涉及晚清軍事后勤演變的性質(zhì)、地位、中國近代軍事后勤思想、軍事后勤體制、軍事后勤保障等方面。

（一）晚清軍事后勤演變的性質(zhì)和地位近代軍事后勤屬于中國軍事近代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其性質(zhì)、地位和起止時(shí)間與整體上的軍事近代化是一致的。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為：晚清是中國軍事后勤發(fā)生根本變革的重要時(shí)期，后勤思想、后勤建設(shè)及后勤體制都發(fā)生了革命性的變化（注：房立中：《試論晚清軍事后勤的變革》，《中國近代軍事史論文集》軍事科學(xué)院出版社1987年版，第327頁。）。中國近代軍事后勤，實(shí)際上處于一個(gè)由舊變新，由農(nóng)業(yè)支援轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)支援的大變革時(shí)期（注：陳崇橋：《中國近代軍事后勤史的幾個(gè)問題》，《軍事歷史研究》1990年第1期，第46頁。）。這充分肯定了晚清軍事后勤的重要?dú)v史地位。關(guān)于中國軍事后勤由古代向近代轉(zhuǎn)變的起點(diǎn)和結(jié)束問題，學(xué)術(shù)界一致認(rèn)為：從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開始，這是中國軍事近代化的開端，也是軍事后勤由古代向近代轉(zhuǎn)變的開始；關(guān)于這一轉(zhuǎn)變歷程的下限，有著不同的意見，有人認(rèn)為清朝末年就在新軍中確立了中國近代后勤體制?！捌浜笾袊能婈?duì)基本上延續(xù)了袁世凱所建立的后勤體系，不過常有些曾損變通而已。”（注：房立中《試論晚清軍事后勤的變革》、奚紀(jì)榮《蔡鍔軍事思想研究》、陳崇橋《中國近代軍事后勤史的幾個(gè)問題》均持此觀點(diǎn)。）有人認(rèn)為這一過程要延續(xù)到二十世紀(jì)二十年代（注：陳崇橋：《中國近代軍事后勤史的幾個(gè)問題》，《軍事歷史研究》1990年第1期，第46頁。），也有人認(rèn)為中國軍事后勤的近代化要延續(xù)到1949年新中國成立前夕（注：皮民勇《中國古近代軍事后勤思想略論》，王彥、吳信忠、張?jiān)啤吨袊婈?duì)近代化的歷史考察》均持此觀點(diǎn)。）。

（二）后勤思想變革的研究軍事思想是各階級(jí)、政治集團(tuán)及其軍事家關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)、軍隊(duì)、國防等一系列問題的理性認(rèn)識(shí)，是軍事實(shí)踐的理性升華。軍事后勤思想是軍事思想的重要組成部分，近代后勤經(jīng)歷了由古代軍事后勤向近代軍事后勤的轉(zhuǎn)變時(shí)期，在軍事后勤思想領(lǐng)域，傳統(tǒng)的后勤思想自然受到了劇烈的沖擊。后勤思想的變革集中體現(xiàn)在近代重要軍事思想家、政治家和軍事家的言論中，對(duì)這些重要人物的后勤思想進(jìn)行研究，以揭示近代軍事后勤思想的發(fā)展變化，是二十年來關(guān)于軍事思想變革研究的主要方式。有關(guān)近代軍事后勤思想變革的專著尚未出現(xiàn)，有關(guān)的論文有：《林則徐軍事思想特點(diǎn)初探》、《論林則徐、魏源軍事思想》、《試論胡林翼的軍事思想》、《曾國藩軍事思想初探》、《試論曾國藩的后勤保障思想》、《論曾國藩的軍事思想》、《試論曾國藩的軍事經(jīng)濟(jì)思想》、《左宗棠進(jìn)軍新疆的后勤方略》、《論左宗棠的建軍思想》、《論戊戌維新時(shí)期康有為的軍事改革思想》、《袁世凱的軍事思想》等。在軍事后勤思想方面的變化主要有：在戰(zhàn)爭(zhēng)后勤觀上，普遍認(rèn)為軍隊(duì)后勤在軍事行動(dòng)中的地位日益重要（注：皮民勇：《中國古近代軍事后勤思想略論》，《軍事歷史研究》1996年第3期，第113頁。）；在戰(zhàn)爭(zhēng)的物質(zhì)來源上，主張發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富國強(qiáng)兵，取之于敵、以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)和開展生產(chǎn)自補(bǔ)；在后勤戰(zhàn)備建設(shè)上，大力發(fā)展武器裝備，建立充足的物資儲(chǔ)備；重視軍事交通運(yùn)輸；建立鞏固的后方基地；注意提高后勤效益；進(jìn)行近代后勤教育，培養(yǎng)近代軍事后勤人才；在戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上，主張斷敵糧道，鞏固后方（注：楊慶華、劉仁亮；《中國軍事后勤思想述要》，《軍事歷史研究》1998年第2期，第154頁。）。

（三）軍事后勤保障的研究中國軍事近代化是從武器裝備的近代化開始的，由于西方先進(jìn)武器裝備的引進(jìn)，戰(zhàn)爭(zhēng)手段變得異常復(fù)雜，導(dǎo)致了軍隊(duì)后勤保障的相應(yīng)復(fù)雜化。關(guān)于近代軍事后勤保障研究的主要問題和觀點(diǎn)有：

一、晚清軍事后勤的總體研究

二十幾年來，關(guān)于晚清軍事后勤的總體研究取得了很大的進(jìn)展，出版了一些專著，如《中國近代軍事后勤史》為記述中國近代軍事后勤的通史性著作，《中國近代軍事后勤史資料選編》在搜集、整理近代后勤資料方面成績(jī)卓著，《中國軍事制度•后勤制度卷》、《中國軍事經(jīng)濟(jì)史》也有關(guān)于晚清軍事后勤體制和實(shí)踐方面的論述。有關(guān)的著述中也涉及到軍事后勤，如《中國軍事通史》、《中國近代軍事史》、《洋務(wù)運(yùn)動(dòng)與中國早期現(xiàn)代化思想》、《中國近代軍事思想史》、《晚清財(cái)政與社會(huì)變遷》等等。有關(guān)學(xué)術(shù)論文則有《試論晚清軍事后勤的變革》、《中國軍事后勤思想述要》、《中國近代軍事后勤史的幾個(gè)問題》、《中國古近代后勤思想略論》、《試論近代軍事后勤的發(fā)展走向》等。其內(nèi)容涉及晚清軍事后勤演變的性質(zhì)、地位、中國近代軍事后勤思想、軍事后勤體制、軍事后勤保障等方面。

（一）晚清軍事后勤演變的性質(zhì)和地位近代軍事后勤屬于中國軍事近代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其性質(zhì)、地位和起止時(shí)間與整體上的軍事近代化是一致的。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為：晚清是中國軍事后勤發(fā)生根本變革的重要時(shí)期，后勤思想、后勤建設(shè)及后勤體制都發(fā)生了革命性的變化（注：房立中：《試論晚清軍事后勤的變革》，《中國近代軍事史論文集》軍事科學(xué)院出版社1987年版，第327頁。）。中國近代軍事后勤，實(shí)際上處于一個(gè)由舊變新，由農(nóng)業(yè)支援轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)支援的大變革時(shí)期（注：陳崇橋：《中國近代軍事后勤史的幾個(gè)問題》，《軍事歷史研究》1990年第1期，第46頁。）。這充分肯定了晚清軍事后勤的重要?dú)v史地位。關(guān)于中國軍事后勤由古代向近代轉(zhuǎn)變的起點(diǎn)和結(jié)束問題，學(xué)術(shù)界一致認(rèn)為：從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開始，這是中國軍事近代化的開端，也是軍事后勤由古代向近代轉(zhuǎn)變的開始；關(guān)于這一轉(zhuǎn)變歷程的下限，有著不同的意見，有人認(rèn)為清朝末年就在新軍中確立了中國近代后勤體制?！捌浜笾袊能婈?duì)基本上延續(xù)了袁世凱所建立的后勤體系，不過常有些曾損變通而已?！保ㄗⅲ悍苛⒅小对囌撏砬遘娛潞笄诘淖兏铩?、奚紀(jì)榮《蔡鍔軍事思想研究》、陳崇橋《中國近代軍事后勤史的幾個(gè)問題》均持此觀點(diǎn)。）有人認(rèn)為這一過程要延續(xù)到二十世紀(jì)二十年代（注：陳崇橋：《中國近代軍事后勤史的幾個(gè)問題》，《軍事歷史研究》1990年第1期，第46頁。），也有人認(rèn)為中國軍事后勤的近代化要延續(xù)到1949年新中國成立前夕（注：皮民勇《中國古近代軍事后勤思想略論》，王彥、吳信忠、張?jiān)啤吨袊婈?duì)近代化的歷史考察》均持此觀點(diǎn)。）。

（二）后勤思想變革的研究軍事思想是各階級(jí)、政治集團(tuán)及其軍事家關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)、軍隊(duì)、國防等一系列問題的理性認(rèn)識(shí)，是軍事實(shí)踐的理性升華。軍事后勤思想是軍事思想的重要組成部分，近代后勤經(jīng)歷了由古代軍事后勤向近代軍事后勤的轉(zhuǎn)變時(shí)期，在軍事后勤思想領(lǐng)域，傳統(tǒng)的后勤思想自然受到了劇烈的沖擊。后勤思想的變革集中體現(xiàn)在近代重要軍事思想家、政治家和軍事家的言論中，對(duì)這些重要人物的后勤思想進(jìn)行研究，以揭示近代軍事后勤思想的發(fā)展變化，是二十年來關(guān)于軍事思想變革研究的主要方式。有關(guān)近代軍事后勤思想變革的專著尚未出現(xiàn)，有關(guān)的論文有：《林則徐軍事思想特點(diǎn)初探》、《論林則徐、魏源軍事思想》、《試論胡林翼的軍事思想》、《曾國藩軍事思想初探》、《試論曾國藩的后勤保障思想》、《論曾國藩的軍事思想》、《試論曾國藩的軍事經(jīng)濟(jì)思想》、《左宗棠進(jìn)軍新疆的后勤方略》、《論左宗棠的建軍思想》、《論戊戌維新時(shí)期康有為的軍事改革思想》、《袁世凱的軍事思想》等。在軍事后勤思想方面的變化主要有：在戰(zhàn)爭(zhēng)后勤觀上，普遍認(rèn)為軍隊(duì)后勤在軍事行動(dòng)中的地位日益重要（注：皮民勇：《中國古近代軍事后勤思想略論》，《軍事歷史研究》1996年第3期，第113頁。）；在戰(zhàn)爭(zhēng)的物質(zhì)來源上，主張發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富國強(qiáng)兵，取之于敵、以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)和開展生產(chǎn)自補(bǔ)；在后勤戰(zhàn)備建設(shè)上，大力發(fā)展武器裝備，建立充足的物資儲(chǔ)備；重視軍事交通運(yùn)輸；建立鞏固的后方基地；注意提高后勤效益；進(jìn)行近代后勤教育，培養(yǎng)近代軍事后勤人才；在戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上，主張斷敵糧道，鞏固后方（注：楊慶華、劉仁亮；《中國軍事后勤思想述要》，《軍事歷史研究》1998年第2期，第154頁。）。

（三）軍事后勤保障的研究中國軍事近代化是從武器裝備的近代化開始的，由于西方先進(jìn)武器裝備的引進(jìn)，戰(zhàn)爭(zhēng)手段變得異常復(fù)雜，導(dǎo)致了軍隊(duì)后勤保障的相應(yīng)復(fù)雜化。關(guān)于近代軍事后勤保障研究的主要問題和觀點(diǎn)有：

1.軍費(fèi)晚清時(shí)期，戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁，中國的經(jīng)濟(jì)可以說是戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)、國家財(cái)政成了軍事財(cái)政，軍費(fèi)開支巨大，根本沒有余資從事經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)投資。由于沒有經(jīng)濟(jì)建設(shè)，當(dāng)然更沒有軍費(fèi)來源，這就形成經(jīng)濟(jì)上的惡性循環(huán)（注：陳崇橋：《中國近代軍事后勤史的幾個(gè)問題》，《軍事歷史研究》1990年第1期，第53頁。）。六十年代湘淮軍等勇營(yíng)軍隊(duì)的裁撤，欠餉問題嚴(yán)重也是其重要的原因之一（注：翁飛：《曾李交替與湘消淮長(zhǎng)》，《軍事歷史研究》2001年第3期，第56頁。）。關(guān)于清朝軍費(fèi)的來源，作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，主要靠清廷的農(nóng)業(yè)稅收，它占有清廷的財(cái)政收入的絕大部分，并主要用于軍隊(duì)和戰(zhàn)爭(zhēng)的開支（注：周育民：《晚清財(cái)政與社會(huì)變遷》，上海人民出版社2000年版，第36頁。）。其他收入有漕政、鹽政、關(guān)稅、厘金和捐納等等，與清前期的變化主要是：鹽政和關(guān)稅的收入和厘金收入在軍費(fèi)收入中的比重增加（注：童超主編；《中國軍事制度史•后勤卷》大象出版社1997年版，第325頁。）。

姚錫光是晚清政壇經(jīng)歷較為復(fù)雜的封建官僚，政聲、業(yè)績(jī)雖不能和曾國藩、李鴻章、張之洞等中興名臣相比肩，然其一生著述頗豐，代表作有《東方兵事紀(jì)略》、《東瀛學(xué)校舉概》、《籌藏芻議》、《籌蒙芻議》、《姚錫光日記》、《姚錫光文稿》等，這些著作對(duì)軍事、教育、民族問題都有不俗的見解。可惜，學(xué)術(shù)界鮮有人對(duì)其做專門研究[i]，有關(guān)的人物傳記上也沒有其生平、經(jīng)歷的介紹，甚至其家鄉(xiāng)《丹徒縣志》關(guān)于其生平的介紹也是錯(cuò)訛百出[ii]。本文擬對(duì)姚錫光的生平交往做初步的梳理，并對(duì)姚錫光在地方事務(wù)、民族關(guān)系、軍事理論方面作出的成就逐一分析、闡明。

一、姚錫光的生平行實(shí)

晚清是“三千年未有之歷史大變局”時(shí)代?！皶r(shí)勢(shì)造英雄”，面對(duì)日益深重的民族危機(jī)和社會(huì)危機(jī)，許多有識(shí)之士勇敢地承載了時(shí)代賦予的歷史使命。姚錫光就是其中一個(gè)頗有遠(yuǎn)見、思想敏銳的政治人物?？上В瑢W(xué)術(shù)界鮮有人對(duì)其做專門研究，有關(guān)的人物傳記上也沒有其生平、經(jīng)歷的介紹，甚至其家鄉(xiāng)《丹徒縣志》關(guān)于其生平的介紹也是錯(cuò)訛百出。鑒于此，在論述其成就之前，有必要對(duì)其生平做簡(jiǎn)要考證。

姚錫光(1857—？)字石泉，又作石荃，江蘇丹徒人，從丹徒名人周伯義先生學(xué)習(xí)經(jīng)、史和天文、地理、兵法等[iii]。周伯義的學(xué)識(shí)和品質(zhì)，對(duì)姚錫光的成長(zhǎng)影響很大。周伯義培育學(xué)生“以植品為基，恭行為本”[iv]，先對(duì)學(xué)生品質(zhì)熏陶，再傳授經(jīng)、史和天文、地理、兵法。姚錫光對(duì)老師的性情學(xué)識(shí)極為推崇，稱贊他“不事孤高，不矯情”，“知命樂天，不攖憂戚，古所謂知道君子者也?！盵v]姚錫光繼承了老師儒士任俠的精神，在清末急劇變動(dòng)的社會(huì)背景下，走上一條以儒生而關(guān)心社會(huì)、關(guān)心軍事的軍事家和民族理論家。

1878年，作為首任駐日公使何如漳的隨從，成為駐日本外交隨員。[vi](p1)出使日本的經(jīng)歷，使姚錫光的眼界大開，他親身體驗(yàn)明治維新以來日本在各方面的變化，思想上深受影響，由此和日本結(jié)下深厚的機(jī)緣。回國后，受到李鴻章的賞識(shí)和重用。1886年，經(jīng)前北洋大臣李鴻章檄請(qǐng)充北洋武備學(xué)堂教習(xí)，成為李鴻章幕府中重要一員。在李鴻章幕府中，姚錫光恪盡職守，多次向李鴻章建言獻(xiàn)策，陳述朝鮮問題的重要性，委婉地批評(píng)李鴻章的中日戰(zhàn)爭(zhēng)策略。1893年正月，與北洋海軍出力5年，按例經(jīng)北洋大臣李鴻章俟補(bǔ)直隸州后以知府用。1894年12月，經(jīng)前山東巡撫李秉衡調(diào)赴山東，檄充前敵行營(yíng)文案，兼幫辦營(yíng)務(wù)處。

張之洞是姚錫光的知遇之人，是姚錫光進(jìn)入權(quán)力集團(tuán)的引路人，他給姚錫光提供了充分發(fā)揮才能的政治舞臺(tái)。甲午戰(zhàn)敗后，張之洞積極籌劃長(zhǎng)江下游防務(wù)，時(shí)姚錫光自萊州戎幕辭歸，張對(duì)姚的軍事才識(shí)十分賞識(shí)，遂委以督府幕僚。1896年正月，經(jīng)湖廣總督張調(diào)赴湖北，派充武備學(xué)堂提調(diào)，兼自強(qiáng)學(xué)堂總稽查。1898年，張之洞派姚錫光到日本考察學(xué)制。他要求姚錫光將各種學(xué)校選材授課之法，以及武備學(xué)分槍、炮、圖繪、乘馬各種課程，或隨時(shí)筆記，或購章程赍歸，務(wù)詳勿略，籍資考鏡。[vii](p3560)姚錫光在日本對(duì)陸軍省和文部省各種學(xué)校進(jìn)行了全面考察，回國后向張之洞作了匯報(bào)。姚錫光關(guān)于日本的軍事教育、實(shí)業(yè)教育、女子教育等對(duì)張之洞影響很大。

軍事后勤，是整個(gè)軍事活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，是決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的重要保障。晚清軍事后勤的研究，是軍事史學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的一個(gè)重要課題。早在民國時(shí)期，軍事界、學(xué)術(shù)界就對(duì)晚清軍事后勤進(jìn)行了研究，并取得了一定的成果。新中國成立以來，特別是改革開放的二十多年來，我國軍事界和學(xué)術(shù)界對(duì)軍事后勤思想、后勤建設(shè)和戰(zhàn)時(shí)后勤保障等進(jìn)行了全面的系統(tǒng)的研究，在深度和廣度上都取得了很大的進(jìn)展。本文僅對(duì)二十幾年來學(xué)術(shù)界對(duì)晚清軍事后勤的研究情況加以整理和概述，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探討進(jìn)一步研究的方向。

一、晚清軍事后勤的總體研究

二十幾年來，關(guān)于晚清軍事后勤的總體研究取得了很大的進(jìn)展，出版了一些專著，如《中國近代軍事后勤史》為記述中國近代軍事后勤的通史性著作，《中國近代軍事后勤史資料選編》在搜集、整理近代后勤資料方面成績(jī)卓著，《中國軍事制度•后勤制度卷》、《中國軍事經(jīng)濟(jì)史》也有關(guān)于晚清軍事后勤體制和實(shí)踐方面的論述。有關(guān)的著述中也涉及到軍事后勤，如《中國軍事通史》、《中國近代軍事史》、《洋務(wù)運(yùn)動(dòng)與中國早期現(xiàn)代化思想》、《中國近代軍事思想史》、《晚清財(cái)政與社會(huì)變遷》等等。有關(guān)學(xué)術(shù)論文則有《試論晚清軍事后勤的變革》、《中國軍事后勤思想述要》、《中國近代軍事后勤史的幾個(gè)問題》、《中國古近代后勤思想略論》、《試論近代軍事后勤的發(fā)展走向》等。其內(nèi)容涉及晚清軍事后勤演變的性質(zhì)、地位、中國近代軍事后勤思想、軍事后勤體制、軍事后勤保障等方面。

（一）晚清軍事后勤演變的性質(zhì)和地位近代軍事后勤屬于中國軍事近代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其性質(zhì)、地位和起止時(shí)間與整體上的軍事近代化是一致的。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為：晚清是中國軍事后勤發(fā)生根本變革的重要時(shí)期，后勤思想、后勤建設(shè)及后勤體制都發(fā)生了革命性的變化（注：房立中：《試論晚清軍事后勤的變革》，《中國近代軍事史論文集》軍事科學(xué)院出版社1987年版，第327頁。）。中國近代軍事后勤，實(shí)際上處于一個(gè)由舊變新，由農(nóng)業(yè)支援轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)支援的大變革時(shí)期（注：陳崇橋：《中國近代軍事后勤史的幾個(gè)問題》，《軍事歷史研究》1990年第1期，第46頁。）。這充分肯定了晚清軍事后勤的重要?dú)v史地位。關(guān)于中國軍事后勤由古代向近代轉(zhuǎn)變的起點(diǎn)和結(jié)束問題，學(xué)術(shù)界一致認(rèn)為：從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開始，這是中國軍事近代化的開端，也是軍事后勤由古代向近代轉(zhuǎn)變的開始；關(guān)于這一轉(zhuǎn)變歷程的下限，有著不同的意見，有人認(rèn)為清朝末年就在新軍中確立了中國近代后勤體制。“其后中國的軍隊(duì)基本上延續(xù)了袁世凱所建立的后勤體系，不過常有些曾損變通而已。”（注：房立中《試論晚清軍事后勤的變革》、奚紀(jì)榮《蔡鍔軍事思想研究》、陳崇橋《中國近代軍事后勤史的幾個(gè)問題》均持此觀點(diǎn)。）有人認(rèn)為這一過程要延續(xù)到二十世紀(jì)二十年代（注：陳崇橋：《中國近代軍事后勤史的幾個(gè)問題》，《軍事歷史研究》1990年第1期，第46頁。），也有人認(rèn)為中國軍事后勤的近代化要延續(xù)到1949年新中國成立前夕（注：皮民勇《中國古近代軍事后勤思想略論》，王彥、吳信忠、張?jiān)啤吨袊婈?duì)近代化的歷史考察》均持此觀點(diǎn)。）。

（二）后勤思想變革的研究軍事思想是各階級(jí)、政治集團(tuán)及其軍事家關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)、軍隊(duì)、國防等一系列問題的理性認(rèn)識(shí)，是軍事實(shí)踐的理性升華。軍事后勤思想是軍事思想的重要組成部分，近代后勤經(jīng)歷了由古代軍事后勤向近代軍事后勤的轉(zhuǎn)變時(shí)期，在軍事后勤思想領(lǐng)域，傳統(tǒng)的后勤思想自然受到了劇烈的沖擊。后勤思想的變革集中體現(xiàn)在近代重要軍事思想家、政治家和軍事家的言論中，對(duì)這些重要人物的后勤思想進(jìn)行研究，以揭示近代軍事后勤思想的發(fā)展變化，是二十年來關(guān)于軍事思想變革研究的主要方式。有關(guān)近代軍事后勤思想變革的專著尚未出現(xiàn)，有關(guān)的論文有：《林則徐軍事思想特點(diǎn)初探》、《論林則徐、魏源軍事思想》、《試論胡林翼的軍事思想》、《曾國藩軍事思想初探》、《試論曾國藩的后勤保障思想》、《論曾國藩的軍事思想》、《試論曾國藩的軍事經(jīng)濟(jì)思想》、《左宗棠進(jìn)軍新疆的后勤方略》、《論左宗棠的建軍思想》、《論戊戌維新時(shí)期康有為的軍事改革思想》、《袁世凱的軍事思想》等。在軍事后勤思想方面的變化主要有：在戰(zhàn)爭(zhēng)后勤觀上，普遍認(rèn)為軍隊(duì)后勤在軍事行動(dòng)中的地位日益重要（注：皮民勇：《中國古近代軍事后勤思想略論》，《軍事歷史研究》1996年第3期，第113頁。）；在戰(zhàn)爭(zhēng)的物質(zhì)來源上，主張發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富國強(qiáng)兵，取之于敵、以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)和開展生產(chǎn)自補(bǔ)；在后勤戰(zhàn)備建設(shè)上，大力發(fā)展武器裝備，建立充足的物資儲(chǔ)備；重視軍事交通運(yùn)輸；建立鞏固的后方基地；注意提高后勤效益；進(jìn)行近代后勤教育，培養(yǎng)近代軍事后勤人才；在戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上，主張斷敵糧道，鞏固后方（注：楊慶華、劉仁亮；《中國軍事后勤思想述要》，《軍事歷史研究》1998年第2期，第154頁。）。

（三）軍事后勤保障的研究中國軍事近代化是從武器裝備的近代化開始的，由于西方先進(jìn)武器裝備的引進(jìn)，戰(zhàn)爭(zhēng)手段變得異常復(fù)雜，導(dǎo)致了軍隊(duì)后勤保障的相應(yīng)復(fù)雜化。關(guān)于近代軍事后勤保障研究的主要問題和觀點(diǎn)有：