**市委、市政府作出的以“兩港五區(qū)”為重點(diǎn)的“天堂硅谷”建設(shè)即實(shí)施“一號(hào)工程”，對(duì)推進(jìn)該市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展起了重大的作用。**期間，是**市牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期，也是該市深入實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，加快科技強(qiáng)市建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。繼續(xù)深入實(shí)施“一號(hào)工程”，打造“天堂硅谷”，對(duì)促進(jìn)**協(xié)調(diào)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展，構(gòu)建“社會(huì)主義和諧社會(huì)”，具有十分重要的意義。

一、**期間“天堂硅谷”建設(shè)的成效

**期間，**市各級(jí)黨委、政府把加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施工業(yè)興市戰(zhàn)略的重要載體，以建設(shè)“天堂硅谷”為目標(biāo)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩手抓，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改進(jìn)，體制改革全面推進(jìn)，創(chuàng)新人才快速集聚。以“兩港五區(qū)”和特色產(chǎn)業(yè)基地為龍頭的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，已成為提高**經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)力的重要支撐。

**期間，**相繼成為國(guó)家信息化試點(diǎn)城市、電子商務(wù)試點(diǎn)城市、電子政務(wù)試點(diǎn)城市、數(shù)字電視試點(diǎn)城市和國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地、集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地。**年，**市被世界銀行評(píng)為中國(guó)城市總體投資環(huán)境最佳城市；**年，**市獲得“中國(guó)城市投資環(huán)境第一位”、“國(guó)內(nèi)最具經(jīng)濟(jì)活力的城市”等榮譽(yù)。**市科技進(jìn)步指標(biāo)及綜合科技實(shí)力連年保持全省第一，**市己連續(xù)四次被國(guó)家科技部評(píng)定為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市,**市連續(xù)三年被省委省政府評(píng)定為科技目標(biāo)考核先進(jìn)單位。

（一）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)

1．高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。**年全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售額達(dá)到674億元，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到147億元，占工業(yè)產(chǎn)值增加值的比例為16.7%，成為該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值676.29億元，同比增長(zhǎng)41.2%,高出全市工業(yè)平均水平10.5個(gè)百分點(diǎn)，占全市規(guī)模以上工業(yè)比重己達(dá)16.6%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)正逐步成為**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成為**市工業(yè)經(jīng)濟(jì)“一高一領(lǐng)先”的重要推動(dòng)力。

摘要：中小企業(yè)尤其是高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展中的融資需求與現(xiàn)在的銀行體制之間存在的結(jié)構(gòu)性矛盾日益激化,高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中仍然面臨著技術(shù)落后、融資困難、信息閉塞、人才缺乏等制約因素,科技銀行的提出正是解決這一系列的難題成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。科技銀行是科技和金融結(jié)合的突破點(diǎn),通過(guò)科技銀行把有限的金融資源配置到有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的科技型企業(yè)中去,是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要著力點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：科技銀行；風(fēng)險(xiǎn)投資；運(yùn)作模式創(chuàng)新

我們建議在安徽省建立科技銀行,解決科技型中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的“成長(zhǎng)瓶頸”問(wèn)題?？萍笺y行是科技和金融結(jié)合的突破點(diǎn),通過(guò)科技銀行把有限的金融資源配置到有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的科技型企業(yè)中去,是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要著力點(diǎn)。

一、科技銀行的概念與特點(diǎn)

國(guó)內(nèi)把專為高科技企業(yè)提供融資服務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)定義為“科技銀行”,在國(guó)外被稱為“風(fēng)險(xiǎn)銀行”?？萍笺y行貸款的主要對(duì)象為科研機(jī)構(gòu)和科技型中小企業(yè)等,為技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品試驗(yàn)推廣等與科技創(chuàng)新有關(guān)的業(yè)務(wù)提供服務(wù),而不得用于普通房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和固定資產(chǎn)投資。

相比于普通意義上的銀行,這種科技銀行具有以下三個(gè)顯著特點(diǎn):

[摘要]黨的報(bào)告確定了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略布局，其中強(qiáng)調(diào)“科技創(chuàng)新與現(xiàn)代金融”的協(xié)調(diào)發(fā)展，而此戰(zhàn)略的實(shí)施離不開(kāi)科技與金融的生態(tài)融合。目前，蘇州也在積極探索構(gòu)建科技金融生態(tài)圈的蘇州模式，以更好地服務(wù)蘇州實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。硅谷是全世界主要的科技創(chuàng)新中心之一，也是全球最發(fā)達(dá)的科技金融中心之一，硅谷的成功離不開(kāi)其先進(jìn)成熟的科技金融生態(tài)圈，文章對(duì)硅谷成功的經(jīng)驗(yàn)舉措進(jìn)行了梳理和借鑒。

[關(guān)鍵詞]科技金融；硅谷；生態(tài)圈

一、科技金融生態(tài)圈理念的界定

科技金融概念在國(guó)內(nèi)最早出現(xiàn)于1993年。2009年，趙昌文等第一次比較完整地詮釋了科技金融的定義?？萍歼M(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與國(guó)家發(fā)展的唯一出路，而科技金融則是助力科技創(chuàng)新的催化劑。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的背景下，各地都在積極探索科技金融發(fā)展，培育科技型企業(yè)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起到了一定作用。2015年，科技金融高峰論壇正式《中國(guó)科技金融生態(tài)年度觀察(2015)》，該報(bào)告從生態(tài)視角對(duì)我國(guó)科技金融作了整體性描述，認(rèn)為我國(guó)科技和金融的結(jié)合已自發(fā)性地逐步向生態(tài)演進(jìn)，并首次提出科技金融生態(tài)圈理念。報(bào)告指出科技金融生態(tài)圈是通過(guò)金融體系、金融業(yè)態(tài)、金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的創(chuàng)新優(yōu)化，促進(jìn)科技創(chuàng)新高效轉(zhuǎn)化，同時(shí)反過(guò)來(lái)支持金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，形成相互促進(jìn)、相互支撐的良好態(tài)勢(shì)。同時(shí)指出科技金融生態(tài)要素包括以下兩個(gè)方面：一是科技與金融方面創(chuàng)新主體及創(chuàng)新主體之間的各種關(guān)系，二是維系和促進(jìn)各主體及各主體間關(guān)系存在和發(fā)展的文化、法律、制度、規(guī)則等。

二、科技金融蘇州模式的具體做法

蘇州作為全國(guó)第一批科技與金融結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)之一，經(jīng)過(guò)近幾年的探索實(shí)踐，結(jié)合蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，逐步形成了“政府+銀行+擔(dān)保+保險(xiǎn)+創(chuàng)投+券商”為一體的科技金融蘇州模式，取得了一定的成效。(一)蘇州科技金融政策環(huán)境寬松。截至2019年8月，蘇州市政府、科技局等部門(mén)累計(jì)的科技政策文件中有關(guān)科技金融的政策文件如表1所示。通過(guò)梳理這些政策文件我們發(fā)現(xiàn)蘇州科技金融的政策措施主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是通過(guò)設(shè)置政府的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金(蘇府[2008]61號(hào)文)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資處于種子期、初創(chuàng)期中小創(chuàng)業(yè)企業(yè)；二是明確金融機(jī)構(gòu)和金融人才的引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策(蘇府[2008]62號(hào))；細(xì)化科技金融結(jié)合的推進(jìn)工作(蘇府[2009]159號(hào)、蘇府[2009]194號(hào)、蘇府[2018]96號(hào))；出臺(tái)了分?jǐn)偪萍冀鹑陲L(fēng)險(xiǎn)的各類財(cái)政補(bǔ)償和補(bǔ)貼的細(xì)則(蘇科規(guī)[2012]138號(hào)、蘇科規(guī)[2012]322號(hào)、蘇科規(guī)[2014]1號(hào))；以及對(duì)天使投資引導(dǎo)資金的使用、獎(jiǎng)勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方式等給出詳細(xì)的說(shuō)明(蘇科規(guī)[2014]2號(hào))。這些政策措施切實(shí)推動(dòng)了資金向初創(chuàng)期的中小科技型企業(yè)傾斜。(二)政府統(tǒng)籌和主導(dǎo)科技金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。蘇州是全國(guó)最早開(kāi)展科技金融結(jié)合工作，解決科技型企業(yè)融資難題的城市之一。為分散融資風(fēng)險(xiǎn)，吸引更多的投資主體，蘇州創(chuàng)新建立了在政府主導(dǎo)下的科技金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，政府主要起著統(tǒng)籌和主導(dǎo)的作用。第一，搭建科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，加強(qiáng)對(duì)科技貸款的風(fēng)險(xiǎn)緩解作用。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池總規(guī)模從首期的3億元上升到超過(guò)7億元。為了規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的合理運(yùn)用，蘇州市科技局在2014年出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則，將科技型中小企業(yè)按銷售收入分為“苗圃”、“孵化”、“加速”、“成長(zhǎng)”、“發(fā)展”五類，建立起差別化的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。第二，建立信用保障基金，分散前端科技型企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)。由于處于種子期、初創(chuàng)期的科技型企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大，導(dǎo)致了對(duì)它們的金融支持力度不強(qiáng)，為了緩解這一難題，蘇州市政府設(shè)立了規(guī)模10億元的信用保證基金，為相關(guān)貸款提供增信。截止目前，在該基金模式下的銀行貸款余額已經(jīng)超過(guò)7.5億元。第三，建立財(cái)政補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，降低企業(yè)融資成本。自2009年以來(lái)，蘇州市就出臺(tái)了相關(guān)管理辦法為符合條件的科技型企業(yè)提供科技貸款貼息和科技保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，并在2014年，將科技擔(dān)保費(fèi)納入補(bǔ)貼范圍，引導(dǎo)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為科技型企業(yè)服務(wù)，以降低科技型企業(yè)的融資成本。截至目前，該專項(xiàng)資金已連續(xù)八年為1972家科技型企業(yè)補(bǔ)貼科技貸款利息支出15695.12萬(wàn)元，連續(xù)七年為602家企業(yè)補(bǔ)貼科技保費(fèi)，提供風(fēng)險(xiǎn)保障超1000億元。(三)“科貸通”及升級(jí)版本推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)?！翱瀑J通”是蘇州早期探索的科技金融服務(wù)模式，截止目前，“科貸通”累計(jì)為4416家企業(yè)解決貸款313.29億元。該模式主要解決科技型中小企業(yè)在銀行渠道的融資需求，并對(duì)融資費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼?！翱瀑J通”的核心是“科技型中小企業(yè)庫(kù)”、“科技金融超市平臺(tái)”、“科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池”。早在2013年，蘇州市政府就出臺(tái)了科技型中小企業(yè)資格確定的實(shí)施細(xì)則，遴選了重點(diǎn)支持對(duì)象。同時(shí)蘇州市還搭建了“線下為主、線上為輔”的蘇州市科技金融超市平臺(tái)，截止目前，蘇州市科技金融服務(wù)超市入庫(kù)企業(yè)達(dá)15123家，科技金融機(jī)構(gòu)150家，三百多項(xiàng)科技金融創(chuàng)新產(chǎn)品，進(jìn)一步改善了科技型中小企業(yè)的融資環(huán)境。商業(yè)銀行方面也進(jìn)行了諸多創(chuàng)新，通過(guò)建立科技支行等專營(yíng)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)科技型中小企業(yè)的專門(mén)服務(wù)力度。目前，蘇州市有交通銀行、江蘇銀行和農(nóng)業(yè)銀行設(shè)立了科技支行，著重對(duì)科技型中小企業(yè)進(jìn)行支持，并設(shè)置了專門(mén)的審批信貸機(jī)制。同時(shí)根據(jù)科技企業(yè)的不同發(fā)展階段具體開(kāi)發(fā)相關(guān)貸款產(chǎn)品，形成金融產(chǎn)業(yè)鏈，更好地發(fā)揮科技支行對(duì)科技型中小企業(yè)的資金支持作用。2015年9月，蘇州市出臺(tái)《蘇州市金融支持企業(yè)自主創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃2015-2020》，該行動(dòng)計(jì)劃是“科貸通”的升級(jí)版本，更是對(duì)“科貸通”的重要補(bǔ)充。此《行動(dòng)計(jì)劃》最核心的部分是三大平臺(tái)：一是搭建蘇州綜合金融服務(wù)平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)聚攏企業(yè)、匯集需求、便捷對(duì)接；二是開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)蘇州地方企業(yè)征信系統(tǒng)，該系統(tǒng)為金融機(jī)構(gòu)提供征信報(bào)告、信息分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警三項(xiàng)產(chǎn)品，以滿足金融機(jī)構(gòu)貸前、貸中、貸后的全流程需求；三是參與該《行動(dòng)計(jì)劃》的商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司必須建立“企業(yè)自主創(chuàng)新金融支持中心”這一專營(yíng)機(jī)構(gòu)。只有建立金融支持中心的金融機(jī)構(gòu)，才能享受《行動(dòng)計(jì)劃》相應(yīng)的政策支持，目的是推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)建立專業(yè)團(tuán)隊(duì)更有動(dòng)力并且精準(zhǔn)、有效、專業(yè)地為科技型中小企業(yè)服務(wù)。三個(gè)平臺(tái)之間相互配合、相互支撐，形成暢通的回路，實(shí)現(xiàn)高效的資金供需對(duì)接。此外，該《行動(dòng)計(jì)劃》還提出了二十項(xiàng)綜合金融服務(wù)工具和六大保障機(jī)制。二十項(xiàng)綜合金融服務(wù)工具涉及信用融資工具、信用保證基金、投貸(保)聯(lián)動(dòng)引導(dǎo)基金、激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大“首貸”、“首?！币?guī)模、“一行主辦、聯(lián)合授信”的模式、“貸款保證保險(xiǎn)共保體”模式，還有激勵(lì)企業(yè)運(yùn)用資本工具融資發(fā)展、鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)境內(nèi)外發(fā)債獲得融資，以及利用蘇州本地法人機(jī)構(gòu)的總部?jī)?yōu)勢(shì)，開(kāi)展體制機(jī)制、產(chǎn)品服務(wù)的創(chuàng)新。通過(guò)《行動(dòng)計(jì)劃》的制度安排和資源調(diào)配，發(fā)揮財(cái)政資金的激勵(lì)、杠桿作用，充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的積極性，緩解企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中遇到的融資難題。(四)創(chuàng)業(yè)投資為科技與金融的結(jié)合搭起一座橋梁。為加快蘇州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)，早在2008年蘇州市政府就了《關(guān)于加快蘇州市創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的若干意見(jiàn)》。創(chuàng)業(yè)投資是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的有效途徑，同時(shí)也為科技與金融的有效結(jié)合搭建了橋梁，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化。截止目前，蘇州市創(chuàng)投集團(tuán)比較典型的有兩家。一家是蘇州元禾控股股份有限公司，該公司是蘇州市政府各類科技金融政策的落實(shí)示范地，公司包括三大業(yè)務(wù)板塊，分別是股權(quán)投資、債權(quán)融資服務(wù)和投融資服務(wù)，管理著414億元規(guī)模的基金。公司在2011年成立了蘇州工業(yè)園區(qū)禾?？萍冀鹑诩瘓F(tuán)有限公司，旨在為科技型中小企業(yè)提供多元化資金支持。其多樣化的業(yè)務(wù)架構(gòu)包括科技小貸、金融資產(chǎn)交易中心、資產(chǎn)管理公司、融資租賃公司、科技擔(dān)保投資等，非常有利于為處在不同發(fā)展階段的科技型中小企業(yè)提供綜合融資解決方案。另一家是蘇州高新創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)有限公司，目前擁有包括各類股權(quán)投資、融資擔(dān)保、融資租賃、科技小貸、科技保險(xiǎn)等一體化金融服務(wù)體系，累計(jì)設(shè)立基金30余支，管理資本總規(guī)模100億元。

摘要：本文對(duì)鄂爾多斯地區(qū)能源利用狀況和面臨問(wèn)題進(jìn)行了分析，并對(duì)在該地區(qū)采用太陽(yáng)能、風(fēng)能與天然氣、煤電互補(bǔ)的用能方案進(jìn)行了分析。為當(dāng)?shù)卦诓煌瑮l件下，選擇最佳用能方案提供參考。

關(guān)鍵詞：煤炭天然氣太陽(yáng)能風(fēng)能節(jié)能環(huán)保

0引言

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，使得如何有效利用化石能源和可再生能源，開(kāi)發(fā)新能源已經(jīng)成為刻不容緩的全球性大課題。我國(guó)資源儲(chǔ)量豐富但人均占有量低于世界平均水平，我國(guó)已探明的煤炭?jī)?chǔ)量居世界第3位，天然氣儲(chǔ)量居第19位，石油儲(chǔ)量居第11位，水能儲(chǔ)量居第1位[2]，但還面臨石油和天然氣不足的問(wèn)題。從2001年我國(guó)能源結(jié)構(gòu)來(lái)看，煤炭占67.0％，石油和天然氣占26.1％，水電和核電占6.9％，這種以煤為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)將面臨環(huán)境保護(hù)和提高能源經(jīng)濟(jì)效益的雙重壓力。能源問(wèn)題的解決不但依賴國(guó)家制定合理的方針政策，更有依賴于地方制定具體的實(shí)施方案。位于我國(guó)西部的內(nèi)蒙古鄂爾多斯地區(qū)，資源豐富，擁有我國(guó)最大的整裝氣田蘇格里氣田和世界上煤質(zhì)最好的神府煤田、同時(shí)還具有豐富的太陽(yáng)能和風(fēng)能，是我國(guó)的“煤電硅谷”，肩負(fù)著向華北、東北、華東、華南供應(yīng)煤炭和電力，并向日本、韓國(guó)、菲律賓、馬來(lái)西亞、美國(guó)出口精煤。該地區(qū)如何合理利用當(dāng)?shù)刭Y源緩解國(guó)家能源壓力，同時(shí)保護(hù)尚未污染的大草原是開(kāi)發(fā)西部所面臨的一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的課題。

鄂爾多斯地區(qū)的能源

鄂爾多斯地區(qū)的化石能源

摘要：中小企業(yè)尤其是高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展中的融資需求與現(xiàn)在的銀行體制之間存在的結(jié)構(gòu)性矛盾日益激化，高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中仍然面臨著技術(shù)落后、融資困難、信息閉塞、人才缺乏等制約因素，科技銀行的提出正是解決這一系列的難題成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。科技銀行是科技和金融結(jié)合的突破點(diǎn)，通過(guò)科技銀行把有限的金融資源配置到有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的科技型企業(yè)中去，是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要著力點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：科技銀行風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作模式創(chuàng)新

我們建議在安徽省建立科技銀行，解決科技型中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的“成長(zhǎng)瓶頸”問(wèn)題?？萍笺y行是科技和金融結(jié)合的突破點(diǎn)，通過(guò)科技銀行把有限的金融資源配置到有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的科技型企業(yè)中去，是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要著力點(diǎn)。

一、科技銀行的概念與特點(diǎn)

國(guó)內(nèi)把專為高科技企業(yè)提供融資服務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)定義為“科技銀行”，在國(guó)外被稱為“風(fēng)險(xiǎn)銀行”?？萍笺y行貸款的主要對(duì)象為科研機(jī)構(gòu)和科技型中小企業(yè)等，為技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品試驗(yàn)推廣等與科技創(chuàng)新有關(guān)的業(yè)務(wù)提供服務(wù)，而不得用于普通房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和固定資產(chǎn)投資。

相比于普通意義上的銀行，這種科技銀行具有以下三個(gè)顯著特點(diǎn):

摘要：通過(guò)對(duì)硅谷地區(qū)的實(shí)證研究總結(jié)出硅谷地區(qū)發(fā)展的階段，通過(guò)對(duì)以往硅谷復(fù)制理論的研究，發(fā)現(xiàn)復(fù)制硅谷實(shí)踐的困惑和理論解釋的困擾，并利用供應(yīng)鏈的理論去解釋這一困惑。通過(guò)供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的比較得出軟件產(chǎn)業(yè)集聚是由供應(yīng)鏈的積聚實(shí)現(xiàn)的。

關(guān)鍵詞：復(fù)制硅谷；軟件產(chǎn)業(yè)集聚本質(zhì)；軟件產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈比較

1美國(guó)硅谷地區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)集群實(shí)證研究

硅谷開(kāi)明的意識(shí)、開(kāi)放的環(huán)境、活躍的人才流動(dòng)使得人們有機(jī)會(huì)學(xué)到更多新的知識(shí)和專業(yè)技能，提高了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力。硅谷知識(shí)流動(dòng)頻繁。伴隨著人才的流動(dòng)，知識(shí)，尤其是創(chuàng)新性的高新技術(shù)，在硅谷區(qū)域內(nèi)由政府、學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)、公司以及一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間建立的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中不斷地產(chǎn)生、流動(dòng)、傳播和再創(chuàng)新，極大地促進(jìn)了硅谷的發(fā)展，成為了硅谷迅猛發(fā)展的“血液”。硅谷的發(fā)展主要經(jīng)歷了三個(gè)階段。

1.11950年代以前：硅谷軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的形成階段

到1950年代硅谷已經(jīng)完成了演化的第一階段即軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群形成階段。其基本的特征是：(1)集群?jiǎn)卧呀?jīng)形成。這個(gè)集群?jiǎn)卧褪且曰萜展緸橹鲗?dǎo)的若干關(guān)聯(lián)企業(yè)和大學(xué)等機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合所構(gòu)成的集合體。(2)聚集條件已經(jīng)具備。一種適應(yīng)于使硅谷發(fā)展成為創(chuàng)新型集群的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)以及文化基礎(chǔ)均已基本形成，聚集功能開(kāi)始產(chǎn)生。

【論文關(guān)鍵詞】國(guó)外區(qū)域創(chuàng)新體系構(gòu)建

【論文摘要】自黨的十七大報(bào)告中明確提出“建立創(chuàng)新型國(guó)家，提高自主創(chuàng)新能力”以來(lái)，各地紛紛加速了區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)建與完善，但與國(guó)外相比，其進(jìn)程與成效差距頗大?？v觀國(guó)外區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)建，借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)各地應(yīng)大力營(yíng)造區(qū)域內(nèi)特有的創(chuàng)新文化氛圍，注重人才資源的開(kāi)發(fā)與集聚效應(yīng)，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)內(nèi)區(qū)域創(chuàng)新的發(fā)展。

一、美國(guó)硅谷的區(qū)域創(chuàng)新

硅谷，按美國(guó)《哥倫比亞簡(jiǎn)明百科全書(shū)》的注釋是：一個(gè)長(zhǎng)度大約32英里的工業(yè)區(qū)，位于加利福尼亞的帕拉阿圖和圣何塞之間。上萬(wàn)家中小企業(yè)集中形成的企業(yè)集群在實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，激發(fā)了創(chuàng)新精神，并使硅谷始終保持著持續(xù)不斷的自主創(chuàng)新能力，最終在全球的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。其原因主要有：

第一，區(qū)域內(nèi)技術(shù)人才與大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)高度密集。區(qū)域內(nèi)有著名的斯坦福、加州大學(xué)伯克利分校、圣克拉拉等大學(xué)。如今世界上的諾貝爾獎(jiǎng)金獲得者有近I／4在硅谷工作，該地區(qū)有6OOO多名博士，占加州博士總數(shù)的1，6。世界一流大學(xué)(研究機(jī)構(gòu))和眾多智力人才的地域集中，對(duì)硅谷地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用不可估量。

第二，區(qū)域內(nèi)利于創(chuàng)新的特殊社會(huì)文化環(huán)境。硅谷文化的主要特征可歸結(jié)為：鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、善待失敗、樂(lè)于合作。勇于冒險(xiǎn)、不斷進(jìn)取的獨(dú)特思維方式，提供了無(wú)休止衍生公司的土壤，從而也提高了硅谷不斷創(chuàng)新的持久力和活力。硅谷對(duì)創(chuàng)業(yè)者失敗的寬容和冷靜也是硅谷保持活力的一個(gè)重要因素。硅谷區(qū)域內(nèi)各行為主體之間令人吃驚的合作文化和精神也是十分獨(dú)特的。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求持續(xù)創(chuàng)新，而公司間的正式合作特別是非正式的合作則是創(chuàng)新的一個(gè)重要推動(dòng)因素。

“科技銀行”美國(guó)范式

美國(guó)存在兩類“科技銀行”：銀行類“科技銀行”和非銀行類“科技銀行”，前者以硅谷銀行為代表，后者以西部技術(shù)投資公司（WesternTechnologyIn－vestment，以下簡(jiǎn)稱WTI）為代表（朱鴻鳴、趙昌文等，2011）〔2〕。兩類“科技銀行”代表兩類不同“科技銀行”范式：硅谷銀行范式和WTI范式。關(guān)于兩類“科技銀行”的異同，DMIbrahim（2009）〔10〕采取訪談法，在對(duì)美國(guó)主要“科技銀行”工作人員訪談的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行了詳盡研究。DMIbrahim發(fā)現(xiàn)，銀行類“科技銀行”和非銀行類“科技銀行”在風(fēng)險(xiǎn)控制方面都強(qiáng)調(diào)客戶的遴選，如以企業(yè)是否有VC支持和是否擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為信號(hào)來(lái)判斷企業(yè)質(zhì)量；都強(qiáng)調(diào)與VC的緊密合作和創(chuàng)業(yè)企業(yè)家的日常交流，認(rèn)為正的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量并不一定是必要的，將創(chuàng)投提供的后續(xù)融資視為還款來(lái)源。但銀行類“科技銀行”可以，而非銀行類“科技銀行”不能通過(guò)監(jiān)控貸款企業(yè)的存款賬戶來(lái)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制。在盈利模式方面，兩者都收取較高的利率。銀行類“科技銀行”收取利率相對(duì)較低，一般是在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上增加1％到2％，而非銀行類“科技銀行”收取利率則較高，一般都在10％以上。銀行類“科技銀行”之所以收取相對(duì)較低的利率，主要是由于其吸納的企業(yè)存款能帶來(lái)的其他衍生收益。在單筆貸款額方面，非銀行類“科技銀行”要高于銀行類“科技銀行”。期權(quán)收益是美國(guó)“科技銀行”收益的重要來(lái)源。需要注意的是，在動(dòng)機(jī)上，獲取期權(quán)收益并不是其開(kāi)展科技貸款業(yè)務(wù)的主要目的；在實(shí)際結(jié)果上，期權(quán)收益也不占“科技銀行”收入的主要部分。以硅谷銀行為例，總體來(lái)講，期權(quán)收益占非利息收入比例很低，也不占利潤(rùn)的主要部分。即便沒(méi)有期權(quán)收益，硅谷銀行的盈利能力依然很強(qiáng)，仍能保持運(yùn)營(yíng)的可持續(xù)性。值得注意的是，在員工能力方面，DMIbrahim的研究表明“科技銀行”的運(yùn)營(yíng)并不一定像VC一樣需要技術(shù)專家。這與國(guó)內(nèi)的觀念不同，在中國(guó)，“科技銀行”實(shí)踐者和理論研究者一般都認(rèn)為“科技銀行”需要既懂技術(shù)又懂金融的復(fù)合型人才。

“科技銀行”中國(guó)范式

科技支行是商業(yè)銀行內(nèi)部設(shè)立的支行或分行級(jí)別的科技信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)，不具備獨(dú)立法人資格，是在直接復(fù)制硅谷銀行模式未果的情況下做出的現(xiàn)實(shí)選擇?？萍贾惺钱?dāng)前“科技銀行”中國(guó)化的主流模式，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2011年12月20日，近3年來(lái)全國(guó)7個(gè)省至少成立了23家科技支行，其中江蘇省的科技支行數(shù)占全國(guó)科技支行總數(shù)的70％以上，超過(guò)一半的科技支行為當(dāng)?shù)爻鞘猩虡I(yè)銀行或農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立。杭州銀行科技支行是目前運(yùn)營(yíng)相對(duì)成功的科技支行②〔11，12〕。作為硅谷銀行范式的中國(guó)化，科技支行范式在很多方面與硅谷銀行范式相似，如選址、定位、盈利模式與風(fēng)險(xiǎn)控制。在機(jī)構(gòu)性質(zhì)方面，兩者也有一定相似之處，雖然硅谷銀行是獨(dú)立法人，而科技支行或分行是非獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，但科技支行可以通過(guò)獲得帶有“一行兩制”色彩的特殊政策來(lái)盡量保持營(yíng)運(yùn)的獨(dú)立性。全國(guó)一半以上的科技支行都由當(dāng)?shù)刂行°y行設(shè)立，這一現(xiàn)象其內(nèi)在邏輯便在于當(dāng)?shù)刂行°y行能給予科技支行更大的獨(dú)立性。由于中美科技金融生態(tài)的差異，科技支行范式與硅谷銀行范式也存在顯著差異。在定位上，囿于中國(guó)創(chuàng)投業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)實(shí)，科技支行將目標(biāo)客戶定為有發(fā)展前景的科技型中小企業(yè)，而非有VC支持的科技型中小企業(yè)。在風(fēng)險(xiǎn)控制方面，科技支行范式除了重視創(chuàng)投的作用外，也強(qiáng)調(diào)通過(guò)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)和政府的聯(lián)動(dòng)來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)。在政策支持方面，科技銀行模式強(qiáng)調(diào)政策支持是必要的，而硅谷銀行模式對(duì)此并無(wú)特別要求?？萍贾袨槭裁粗饕性诮K，而非北京、上海和深圳等金融資源稟賦和科技資源稟賦都更高的地區(qū)，其主要原因便在于有效的政策支持是科技支行范式的重要原則。值得注意的是，在利息方面，雖然科技支行范式要求高風(fēng)險(xiǎn)高利率，但在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，政府出于扶持科技型中小企業(yè)的目的，一般都要求科技支行按基準(zhǔn)利率或優(yōu)惠利率放貸。對(duì)于優(yōu)惠利率所導(dǎo)致的未覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)，政府采取貼息或提供擔(dān)保、設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等方式予以處理。對(duì)硅谷銀行范式的一些誤讀也是導(dǎo)致科技支行范式與硅谷銀行范式存在差異的重要原因。如在盈利模式方面，科技支行范式十分強(qiáng)調(diào)期權(quán)收益，其主要原因便在于大部分“科技銀行”實(shí)踐者和理論研究者均認(rèn)為大量期權(quán)收益的獲得是硅谷銀行成功的至關(guān)重要的因素，認(rèn)為在中國(guó)若不能獲得期權(quán)收益就意味著不能有效復(fù)制硅谷銀行模式。但實(shí)際上，硅谷銀行范式僅將期權(quán)收益的獲得視為“中彩票”，利息收入才是重點(diǎn)。很明顯，科技支行范式對(duì)期權(quán)收益的過(guò)度關(guān)注正是對(duì)硅谷銀行范式誤讀所造成的。此外，在風(fēng)險(xiǎn)控制方面，科技支行范式強(qiáng)調(diào)抵質(zhì)押物，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量十分關(guān)注；但硅谷銀行范式則認(rèn)為創(chuàng)投提供的后續(xù)融資是企業(yè)重要的還款來(lái)源，認(rèn)為正經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量不是必要的，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量和抵質(zhì)押物的關(guān)注度相對(duì)較低。這種差異雖然有科技金融生態(tài)差異的因素，但對(duì)硅谷銀行范式研究得不透也是重要原因?？萍夹≠J公司是科技小額貸款公司的簡(jiǎn)稱。國(guó)內(nèi)目前存在兩類性質(zhì)不同的科技小貸公司：天津模式科技小貸公司和江蘇模式科技小貸公司。本文的科技小貸公司特指江蘇模式科技小貸公司。這類科技小貸公司“是不吸收公眾存款，面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）內(nèi)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)小額貸款和創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司”。截止2011年12月20日，江蘇省內(nèi)已有至少15家以上的科技小貸公司正式運(yùn)營(yíng)。由于科技小貸公司和科技支行在性質(zhì)上和業(yè)務(wù)種類上存在很大的差異，科技小貸公司范式和科技支行范式在盈利模式和風(fēng)險(xiǎn)控制方面存在顯著差異。在盈利模式方面，科技小貸公司可投可貸，既可以獲取利息收益，也可以獲取期權(quán)收益及股權(quán)收益，而科技支行在獲取期權(quán)收益及股權(quán)收益方面面臨重重限制。此外，科技小貸公司還可以獲取較高的利息（可以達(dá)到基準(zhǔn)利率的兩倍以上），而科技支行在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，經(jīng)常被要求按基準(zhǔn)利率給予科技型中小企業(yè)貸款，或利息上浮幅度很受限。需要特別說(shuō)明的是，科技小貸公司范式認(rèn)為杠桿率至關(guān)重要，杠桿率的提高既可以增強(qiáng)科技小貸公司的商業(yè)可持續(xù)性，也能增強(qiáng)其科技貸款供給能力；但科技支行并不太在意此，因?yàn)榭萍贾袔缀醪皇芨軛U率限制〔2〕。在風(fēng)險(xiǎn)控制方面，科技支行不僅受到總行政策的影響，還受到銀監(jiān)部門(mén)的監(jiān)管，因此其對(duì)不良貸款容忍率低，而科技小貸公司的不良貸款容忍率則不受監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管，只要能夠滿足商業(yè)可持續(xù)性便可，因此不良貸款容忍率高。此外，科技小貸公司缺乏科技支行擁有的通過(guò)監(jiān)控客戶存款賬戶來(lái)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制的機(jī)制。在政策支持方面，科技小貸公司范式也強(qiáng)調(diào)政策支持的必要性。但在實(shí)踐中，由于政府對(duì)其認(rèn)識(shí)未上升到“科技銀行”的高度，科技小貸公司所獲政策支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于科技支行?？萍紓鶛?quán)融資平臺(tái)是科技型中小企業(yè)債權(quán)融資平臺(tái)的簡(jiǎn)稱，是一種政府主導(dǎo)的，虛擬的、集成式的“科技銀行”，通過(guò)財(cái)政嵌入金融交易結(jié)構(gòu)的方式為科技貸款供給主體提供一種風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，達(dá)到激勵(lì)其向科技型中小企業(yè)發(fā)放科技貸款的結(jié)果。蘇州市科技金融服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)的“科貸通”是科技債權(quán)融資平臺(tái)的典型。與科技支行和科技小貸公司不同的是，科技債權(quán)融資平臺(tái)本身并不是信貸主體，而是一種機(jī)制，一種促使商業(yè)銀行“科技銀行”化的機(jī)制。其主要業(yè)務(wù)模式是促使商業(yè)銀行發(fā)放科技貸款的模式。在業(yè)務(wù)模式方面，科技債權(quán)融資平臺(tái)的“常識(shí)”原則包括財(cái)政嵌入金融交易結(jié)構(gòu)和聚合科技金融供給主體。所謂財(cái)政嵌入金融交易結(jié)構(gòu)是指通過(guò)補(bǔ)貼、貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)蓉?cái)政資金運(yùn)用方式來(lái)改變科技貸款供給主體的科技貸款業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)收益結(jié)構(gòu)。在風(fēng)險(xiǎn)控制方面，科技債權(quán)融資平臺(tái)關(guān)注的是財(cái)政專項(xiàng)資金的風(fēng)險(xiǎn)，其范式是通過(guò)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的穩(wěn)健性運(yùn)營(yíng)，保證平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的可持續(xù)性，擺脫依賴政府財(cái)政資金持續(xù)注入來(lái)維持平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的思路?？萍紓鶛?quán)融資平臺(tái)范式在美國(guó)并無(wú)對(duì)應(yīng)的范式，是一種基于中國(guó)國(guó)情的“科技銀行”范式的創(chuàng)新。

結(jié)論及建議

近年來(lái)，“科技銀行”實(shí)踐在中國(guó)取得了巨大進(jìn)步，產(chǎn)生了科技支行、科技小貸公司和科技債權(quán)融資平臺(tái)3種不同類別的“科技銀行”，拓展了“科技銀行”的概念，并相應(yīng)形成了科技支行范式、科技小貸公司范式和科技債權(quán)融資平臺(tái)范式。但對(duì)“科技銀行”美國(guó)范式的片面理解以及對(duì)硅谷銀行范式的誤讀嚴(yán)重阻礙了“科技銀行”的發(fā)展：科技支行在業(yè)務(wù)開(kāi)展方面并不盡如人意；科技小貸公司和科技債權(quán)融資平臺(tái)的實(shí)踐僅在個(gè)別省份開(kāi)展；“科技銀行”風(fēng)險(xiǎn)控制能力仍需進(jìn)一步提升。“科技銀行”的發(fā)展的確需要政策上的支持及政策上的突破，但更需要全面了解和借鑒“科技銀行”美國(guó)范式，更需要“科技銀行”理念和范式上的突破，更需要在范式創(chuàng)新基礎(chǔ)上的政策支持。在觀念的突破上，首先要與時(shí)俱進(jìn)，突破“科技銀行必須首先是銀行”這一觀念的限制，將“科技銀行”的本質(zhì)特征定義為商業(yè)可持續(xù)性地為科技型中小企業(yè)提供貸款，對(duì)“科技銀行”進(jìn)行廣義化理解為信貸機(jī)構(gòu)，乃至一種科技貸款機(jī)制。這有利于在“科技銀行”實(shí)踐的過(guò)程中突破單一范式的限制，充分發(fā)揮民間智慧，不斷推動(dòng)“科技銀行”中國(guó)范式的創(chuàng)新及演進(jìn)。在對(duì)“科技銀行”廣義化理解的基礎(chǔ)上，基于“科技銀行”范式“常識(shí)”原則，我們提出以下促進(jìn)“科技銀行”發(fā)展的政策建議：（1）大力推動(dòng)科技支行的發(fā)展。科技支行方面，要全面、準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)硅谷銀行范式的內(nèi)核，不要把眼睛只盯在股權(quán)或期權(quán)上，應(yīng)把注意力更多地放在產(chǎn)品創(chuàng)新和創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制上，如借鑒硅谷銀行模式，嘗試將創(chuàng)投提供的后續(xù)融資作為還款重要來(lái)源考慮。政府方面，在加強(qiáng)政策支持時(shí)，也應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，適當(dāng)放寬對(duì)科技支行貸款利率方面的實(shí)質(zhì)性限制，允許科技支行按風(fēng)險(xiǎn)收益配比法則定價(jià)科技貸款。（2）大力推動(dòng)科技小貸公司的發(fā)展。科技小貸公司，要加強(qiáng)與銀行、創(chuàng)投和擔(dān)保機(jī)構(gòu)等科技金融供給主體的交流，提升風(fēng)險(xiǎn)控制能力。政府方面，首先要將科技小貸公司視為“科技銀行”，推動(dòng)相關(guān)優(yōu)惠政策的普惠化，其次是有步驟地、在風(fēng)險(xiǎn)可控的原則下逐步放開(kāi)科技小貸公司資產(chǎn)負(fù)債率的限制，即適度增加杠桿率。（3）推動(dòng)科技債權(quán)融資平臺(tái)的發(fā)展。創(chuàng)新政府作用機(jī)制、在金融資源富集、科技資源富集和財(cái)政實(shí)力雄厚的地區(qū)推廣科技債權(quán)融資平臺(tái)，并注重科技債權(quán)融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)控制和運(yùn)營(yíng)的可持續(xù)性。不斷探索市場(chǎng)化的科技債權(quán)融資平臺(tái)模式。（4）大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，營(yíng)造促進(jìn)“科技銀行”發(fā)展的良好科技金融生態(tài)環(huán)境。要推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資與“科技銀行”和其他科技金融主體的互動(dòng)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)收益結(jié)構(gòu)，以“科技銀行”促創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)投資促“科技銀行”發(fā)展。

科技部部長(zhǎng)徐冠華先生在其《大力構(gòu)建創(chuàng)新文化環(huán)境》一文中指出：“觀念的創(chuàng)新、科技的創(chuàng)新、體制的創(chuàng)新，無(wú)不回歸于文化的創(chuàng)新，這不僅是邏輯的必然，也是歷史發(fā)展的必然。要實(shí)現(xiàn)體制和科技上的創(chuàng)新，必須把建立創(chuàng)新文化當(dāng)作一個(gè)重要的前提?！?/p>

那么，文化與創(chuàng)新之間究竟有什么樣的聯(lián)系，揭開(kāi)歷史的畫(huà)卷，可見(jiàn)一斑。

日本人湯淺光朝經(jīng)過(guò)多年研究得出結(jié)論：近代世界科學(xué)中心轉(zhuǎn)移的歷程是：

從上述歷程中不難發(fā)現(xiàn)：科技中心轉(zhuǎn)移的取向是有解放的思想、寬松的環(huán)境、對(duì)人才、技術(shù)、資金有吸引力的區(qū)域。為什么近現(xiàn)代的科技革命繞過(guò)了曾經(jīng)有過(guò)輝煌巔峰時(shí)期的近現(xiàn)代中國(guó)？原因是多方面的，其中最重要的原因是：一個(gè)國(guó)家科學(xué)技術(shù)發(fā)展道路和速度與其文化傳統(tǒng)、思想體系密不可分。楊振寧教授曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“儒家文化的保守性是中國(guó)三個(gè)世紀(jì)抗拒西方科學(xué)思想的最大原因，缺乏創(chuàng)新文化的底蘊(yùn)是我們中華民族在科學(xué)技術(shù)發(fā)展上很難有大作為的緣由”。

讓我們?cè)侔涯抗廪D(zhuǎn)移到美國(guó)高技術(shù)園區(qū)的發(fā)展。有人說(shuō)，“文藝復(fù)興之后的全部事件中，對(duì)世界影響最大的莫過(guò)于硅谷模式?！边@在一定程度上說(shuō)明了硅谷對(duì)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展方面的影響。事實(shí)上，在美國(guó)，跟硅谷有相同甚至更好的硬件環(huán)境的技術(shù)園區(qū)不止硅谷一個(gè)。

位于波士頓旁的128號(hào)公路區(qū)，附近有MIT、Harvard等知名大學(xué)，其創(chuàng)新力量絲毫不遜于斯坦福等大學(xué)，美國(guó)政府早期對(duì)128號(hào)公路區(qū)的支持在某種程度上比西部硅谷還要大，且128號(hào)公路區(qū)更靠近世界著名的NY金融中心。但128號(hào)公路處于老的工業(yè)基地，新英格蘭的老傳統(tǒng)如等級(jí)觀念，多層管理，重技術(shù)、輕市場(chǎng)等觀念深深地影響著園區(qū)的發(fā)展。而硅谷是一個(gè)由創(chuàng)新者、創(chuàng)意、金錢(qián)等要素?zé)o限組合、急劇變化的特殊“星團(tuán)”，是適于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、有良好生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)業(yè)公司的“棲息地”。硅谷的文化特點(diǎn)是：

本文作者：張冕工作單位：湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院工商管理學(xué)院

1、國(guó)際高新區(qū)的發(fā)展歷史世界上第一個(gè)高新區(qū)是1951年誕生在美國(guó)的斯坦福研究園,因而國(guó)外的高新區(qū)起步早,發(fā)展歷史長(zhǎng),發(fā)展速度快。國(guó)外高新區(qū)的發(fā)展大致經(jīng)歷了二個(gè)階段:(l)起步階段。這一階段是從1951年斯坦福研究園的興建到20世紀(jì)80年代。世界高新區(qū)的建設(shè)處于起步階段,且發(fā)展緩慢。1951年美國(guó)在加利福尼亞州興建的斯坦福研究園(StanfordResearchPark)占地僅有50英畝規(guī)模,開(kāi)創(chuàng)了世界高新區(qū)的先河。與斯坦福研究園同時(shí)起步的是波士頓地區(qū)128號(hào)高速公路地區(qū),但當(dāng)時(shí)128號(hào)公路地區(qū)只是自發(fā)集聚了幾百家高新技術(shù)公司,不能稱為真正意義上的高新區(qū)。1959年,美國(guó)又興建了占地30多平方公里的北卡羅來(lái)納三角研究園。在這一階段,世界上其他地區(qū)的高新區(qū)還包括:1970年英國(guó)劍橋大學(xué)的圣三學(xué)院建立的劍橋科學(xué)園;法國(guó)于1969年開(kāi)始籌建的索菲亞安蒂波利斯科學(xué)城;日本于1963年建立的筑波科學(xué)城等。應(yīng)該說(shuō),在這一階段,世界范圍的高新區(qū)都處于起步階段,且數(shù)量很少,到20世紀(jì)70年代末期,世界上僅有20多個(gè)高新區(qū),興建的高新區(qū)都位于西方發(fā)達(dá)國(guó)家,且絕大多數(shù)集中在美國(guó)。(2)高速發(fā)展階段。這一階段是從20世紀(jì)80年代到現(xiàn)在。20世紀(jì)70年代末80年代初,美國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退,但是高新區(qū)卻獲得了以技術(shù)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),再加上世界新技術(shù)革命引發(fā)的世界性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,世界范圍內(nèi)興起了創(chuàng)建發(fā)展高新區(qū)的熱潮。在美國(guó),斯坦福研究園發(fā)展成了居于全美乃至世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)前沿的“硅谷”,128號(hào)公路地區(qū)發(fā)展成為世界最大的計(jì)算機(jī)基地之一。與此同時(shí),美國(guó)其他各州又興建了大量的高新區(qū)。到1992年,美國(guó)高新區(qū)已遍及80個(gè)州中的42個(gè)州,總數(shù)達(dá)358個(gè)。在歐洲,英國(guó)又興建了蘇格蘭硅谷;法國(guó)建立了以生物技術(shù)為主的布列塔工業(yè)園,以航空航天技術(shù)為主的圖盧茲科學(xué)園;德國(guó)建立了西柏林科學(xué)園區(qū)、亞深技術(shù)中心、布倫瑞克科學(xué)園區(qū)。在亞洲,這個(gè)時(shí)期高新區(qū)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,亞洲一些新興工業(yè)化國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家紛紛行動(dòng)起來(lái),興建各種類型的高新區(qū),如韓國(guó)的大德科學(xué)城,大田科學(xué)工業(yè)園區(qū),光中技術(shù)城,新加坡的肯特崗科技園,印度尼西亞的瑟蓬科學(xué)城,印度的班加羅爾科學(xué)城,古爾風(fēng)科學(xué)城,泰國(guó)和菲律賓等國(guó)的科學(xué)工業(yè)園。迄今為止,世界各地的高新區(qū)己經(jīng)達(dá)到1000個(gè),這些形態(tài)各異的高新區(qū)有力地推動(dòng)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。在目前的世界各地的科技園中,綜合其發(fā)達(dá)程度、發(fā)展速度、影響力大小、對(duì)我國(guó)高新區(qū)的借鑒作用等多方面的考慮,本報(bào)告將著重分析美國(guó)硅谷、印度班加羅爾軟件園、臺(tái)灣新竹科學(xué)園的發(fā)展?fàn)顩r,并由這三家高科技園區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r分析高科技園區(qū)的特點(diǎn),并以此為基礎(chǔ)對(duì)于東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的商貿(mào)流通規(guī)劃給出建議。2、美國(guó)硅谷的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀硅谷(SiliConvalley)位于美國(guó)加里弗尼亞州,它是一個(gè)從舊金LlJ的PaloAlto向南到SaintJose長(zhǎng)約48公里,從Cupertino到Fremom寬約14公里的狹長(zhǎng)地帶,原名叫圣克拉拉谷(TheSantaClaravalley)。1938年williamHewlett和DavidPaCkard用538美元在租來(lái)的汽車(chē)房里成立惠普公司開(kāi)始了他們自己的創(chuàng)業(yè),也開(kāi)始了硅谷歷史的書(shū)寫(xiě)。此后,在特曼教授的鼓勵(lì)、支持和推動(dòng)下,一部分技術(shù)性公司隨同惠普公司一起發(fā)展起來(lái),為硅谷作為新興電子產(chǎn)業(yè)基地打下了基礎(chǔ)。二次大戰(zhàn)臨近結(jié)束的時(shí)候,美國(guó)總統(tǒng)羅斯福提出,要盡快把國(guó)防技術(shù)轉(zhuǎn)為民用技術(shù),把軍事研究中得到的信息、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)用于和平建設(shè)。特曼教授再度回到斯坦福大學(xué),并提出把斯坦福周?chē)ǔ伞翱萍既瞬艆^(qū)”,強(qiáng)化大學(xué)在科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的角色。為了實(shí)現(xiàn)特曼計(jì)劃,斯坦福大學(xué)首先建立了斯坦福大學(xué)研究所(SRI,StanfordResearCh工nstitute),從事與國(guó)防相關(guān)的研究并幫助西海岸公司的發(fā)展;之后,斯坦福大學(xué)實(shí)施“名譽(yù)合作項(xiàng)目”向當(dāng)?shù)氐墓鹃_(kāi)放課堂;到了1951年,斯坦福工業(yè)園(TheStanford工ndustrialPark)的建立,進(jìn)一步將大學(xué)教育和研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)。50年代中期,仙童(FairChild)半導(dǎo)體公司在硅谷成立,它發(fā)展之快,繁殖和派生出新公司的能力是世界上任何一家公司都不具備的。到了70年代,由于不能夠繼續(xù)從美國(guó)的國(guó)防市場(chǎng)中獲得動(dòng)力,風(fēng)險(xiǎn)投資和風(fēng)險(xiǎn)資本家在硅谷的活動(dòng)達(dá)到了高潮?？梢哉f(shuō),是風(fēng)險(xiǎn)投資幫助了硅谷微電子企業(yè)實(shí)現(xiàn)了技術(shù)轉(zhuǎn)移和市場(chǎng)轉(zhuǎn)移,并促成了硅谷形成集成電路的企業(yè)集群。但是,由于1969年美國(guó)政府制定了稅收改革法,連續(xù)調(diào)高資本增益稅,美國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)隨即蕭條下來(lái),硅谷的發(fā)展也逐漸緩慢下來(lái)。不過(guò),這種發(fā)展靠的是新技術(shù)以及這些技術(shù)創(chuàng)新所打開(kāi)的新市場(chǎng)而取得的,1976年SteveWozniak和SteveJobS在汽車(chē)房里創(chuàng)立蘋(píng)果公司就是這樣的例子。為了促進(jìn)本國(guó)的經(jīng)濟(jì),1978年美國(guó)政府重新制定了新的稅收政策,決定將增益稅從49.8%降到28%,基本上回到了60年代的水平,風(fēng)險(xiǎn)資本隨即活躍起來(lái),硅谷的發(fā)展也進(jìn)入了超大規(guī)模的時(shí)代。隨著日本打進(jìn)并控制半導(dǎo)體存儲(chǔ)器市場(chǎng),硅谷于80年代下半期進(jìn)入了歷史上最糟糕的經(jīng)濟(jì)衰退,但是,到了90年代初期,隨著咨訊網(wǎng)絡(luò)革命的爆發(fā),硅谷迅速?gòu)乃ネ酥凶吡顺鰜?lái),硅谷不僅成為一個(gè)復(fù)雜的、?！?生產(chǎn)與計(jì)算機(jī)有關(guān)產(chǎn)品的基地,而且成為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)這一新行業(yè)的領(lǐng)頭羊,它重新占據(jù)著世界經(jīng)濟(jì)和科技的中心。今天,硅谷己經(jīng)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集地,風(fēng)險(xiǎn)投資家的樂(lè)園,世界高科技的人才中心,以及新經(jīng)濟(jì)和新財(cái)富的谷地。ZOn年,硅谷人均GDP達(dá)到94000美元,居全美第一。硅谷的GDP占美國(guó)總GDP的50/0,而人口不到全國(guó)的1%。3、印度班加羅爾軟件園的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀1991年,印度政府信息技術(shù)部為了促進(jìn)計(jì)算機(jī)軟件工業(yè)的出口,在各主要城市逐步設(shè)立了巧個(gè)軟件技術(shù)園區(qū),其中班加羅爾是投資的熱點(diǎn)之一,班加羅爾是印度軟件技術(shù)園區(qū)和軟件業(yè)的代表。早在80年代初,班加羅爾設(shè)立了少數(shù)幾家咨詢公司,初露鋒芒,1984年,美國(guó)得克薩斯州儀器公司率先打入班加羅爾,在那里設(shè)立了軟件開(kāi)發(fā)公司,開(kāi)展離岸開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)。80年代后期,國(guó)際衛(wèi)星通信的普及,使得西方公司普遍青睞印度龐大而廉價(jià)的人才‘市場(chǎng),紛紛采用異地雇用印度人才開(kāi)發(fā)應(yīng)用軟件的生產(chǎn)模式,因特網(wǎng)的出現(xiàn)加速了這一進(jìn)程。1991年,印度政府在班加羅爾和美國(guó)之間架設(shè)了印度第一座衛(wèi)星通訊設(shè)備。90年代中期以來(lái),涓涓細(xì)流變成了洶涌大潮,一些重要的高科技公司和跨國(guó)公司由孟買(mǎi)移至班加羅爾,HP、Digital、工MB、Motorola等大跨國(guó)公司入駐班加羅爾,班加羅爾由此而確立了亞洲軟件業(yè)都城的地位。1999年印度《IT行動(dòng)計(jì)劃》,提出成為世界IT超級(jí)大國(guó)的目標(biāo),從各項(xiàng)政策與制度上保障軟件產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展,其中一個(gè)顯著特點(diǎn)就是高度鼓勵(lì)合作,尤其是與全球知名企業(yè)或軟件強(qiáng)國(guó)合作,如班加羅爾分別與美、中、日、以色列等國(guó)簽署大量合作開(kāi)發(fā)計(jì)劃,班加羅爾最著名的軟件企業(yè)工nfosyS則與微軟、IBM、工ntel等企業(yè)建立多個(gè)合作項(xiàng)目,共圖發(fā)展。班加羅爾還匯集了一批大型科研機(jī)構(gòu),擁有印度工學(xué)院等7所知名大學(xué),幾百所高等?？茖W(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校。如今,在印度班加羅爾創(chuàng)立的高科技企業(yè)達(dá)到4500家,其中1000多家有外資參與;目前全世界大約有75家資質(zhì)為五等(即最高資質(zhì))的軟件研發(fā)企業(yè),其中有45個(gè)在印度,而這其中又有將近30個(gè)在班加羅爾;班加羅爾擁有近H萬(wàn)IT外包員工,還有約n萬(wàn)人在為美國(guó)、歐洲、日本、中國(guó)的企業(yè)編寫(xiě)程序、進(jìn)行計(jì)算機(jī)維護(hù)、金融服務(wù)以及其他重要的地區(qū)或國(guó)際性工作。班加羅爾地區(qū)已發(fā)展成為印度軟件之都,被稱為印度硅谷。ZOn年,班加羅爾地區(qū)IT業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值已達(dá)280億美元,并預(yù)計(jì)今年還將有300k左右的增長(zhǎng)。4、臺(tái)灣新竹科學(xué)院的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀在八十年代前,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了30年的發(fā)展,走過(guò)了一條由農(nóng)業(yè)到工業(yè),由輕工業(yè)到重化工業(yè),由勞動(dòng)密集型到資金密集型的道路,特別是通過(guò)進(jìn)口林代工業(yè)和出口導(dǎo)向工業(yè)的發(fā)展階段,臺(tái)灣以其廉價(jià)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),先期發(fā)展了輕工、紡織和家用電器等輕型工業(yè),其后則推行以石化、鋼鐵兩大系列產(chǎn)業(yè)為主的重化工業(yè),經(jīng)濟(jì)獲得高速發(fā)展,一些日用產(chǎn)品如雨傘、鞋類、箱包、自行車(chē)等奪得世界銷售量第一位的輝煌業(yè)績(jī),使臺(tái)灣在國(guó)際經(jīng)濟(jì)上爭(zhēng)得一席之地,被譽(yù)為“亞洲四小龍”之一。但進(jìn)入八十年代后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件發(fā)生了一系列變化:世界發(fā)生能源危機(jī)、臺(tái)灣資源短缺、島內(nèi)市場(chǎng)基本飽和、勞動(dòng)力工資不斷上漲等,尤其是主要外貿(mào)國(guó)美國(guó)宣布取消對(duì)臺(tái)優(yōu)惠政策,并采取種種措施限制臺(tái)灣產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨了新的挑戰(zhàn)。因此尋找少用能源、少用原料、少用勞動(dòng)力而向世界推銷相比之下還算廉價(jià)的腦力產(chǎn)品成為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的選擇。加強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)以及吸引海外學(xué)人回島發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),著手加速產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)密集型、資金密集型向技術(shù)密集型、知識(shí)密集型轉(zhuǎn)換,己成為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)保持繁榮之路。為使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化邁進(jìn),經(jīng)過(guò)各方面因素權(quán)衡,將新竹建設(shè)為“臺(tái)灣硅谷”,集中發(fā)展電子、資訊等高科技產(chǎn)業(yè),以推動(dòng)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代。當(dāng)局頒布了((科學(xué)工業(yè)園區(qū)設(shè)置管理?xiàng)l例》,并于1980年12月正式?jīng)Q定建立新竹科學(xué)工業(yè)園。以引進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)高科技產(chǎn)品為目標(biāo)的新竹科學(xué)工業(yè)園,其產(chǎn)業(yè)都是國(guó)外先進(jìn)的高新技術(shù)的延伸,集成電路、電腦及周邊、通訊、光電、精密儀器及生物工程等六大產(chǎn)業(yè),構(gòu)成園區(qū)的“明星產(chǎn)業(yè)”,不但成為帶動(dòng)全臺(tái)灣整體高科技產(chǎn)業(yè)的主力,也成為臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)打入國(guó)際市場(chǎng)的主力。集成電路產(chǎn)業(yè)是園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)值和從業(yè)人員都占一半左右。其發(fā)展速度也極快,年增產(chǎn)率多年保持在50%以上。新生產(chǎn)的集成電路產(chǎn)品在全球占有相當(dāng)份額,僅次于美、日、韓等國(guó),成為世界第四大生產(chǎn)基地。目前已投入“深次微米”開(kāi)發(fā)計(jì)劃,國(guó)際上最先進(jìn)的0.18微米的微影、蝕刻等技術(shù)正在研發(fā)中,計(jì)劃完成后,臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的地位將進(jìn)一步提升。電腦及周邊產(chǎn)業(yè)是園區(qū)另一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)品在臺(tái)灣占有極大比重,終端機(jī)、桌上型電腦、影像掃描器、可攜式電腦及網(wǎng)絡(luò)卡等均占40%至50%以上。在世界排名上位居前列,終端機(jī)、影像掃描器和網(wǎng)絡(luò)卡占有率分別達(dá)70%、64%和38%。在大陸聞名遐爾的宏基電腦公司,是園區(qū)一重要企業(yè),其品牌在美國(guó)占有率排名前10位,成為全球第六大個(gè)人電腦公司。臺(tái)灣電子計(jì)算機(jī)產(chǎn)值能躋居世界第七位,是與科學(xué)工業(yè)園的發(fā)展密不可分的。光電和通訊等產(chǎn)業(yè)也以極快的速度發(fā)展,預(yù)計(jì)將成為臺(tái)灣高科技產(chǎn)業(yè)下一波的主力產(chǎn)業(yè)。

從國(guó)際高新區(qū)的發(fā)展歷程,特別是美國(guó)硅谷、印度班加羅爾軟件園、臺(tái)灣新竹科學(xué)園的發(fā)展?fàn)顩r,可以得出以下幾方面對(duì)高新區(qū)內(nèi)商貿(mào)流通規(guī)劃的啟示,包括:(l)對(duì)居民與員工的共同關(guān)注;(2)為創(chuàng)業(yè)青年提供良好的商貿(mào)輔助設(shè)施;(3)國(guó)際化的視角。1、對(duì)居民與員工的共同關(guān)注從國(guó)際各主要高新區(qū)的發(fā)展和現(xiàn)狀中都可以看到,高新區(qū)內(nèi)的人員構(gòu)成會(huì)隨著高新區(qū)的成熟而出現(xiàn)原有居民的數(shù)量比例不斷降低,高新區(qū)內(nèi)企業(yè)員工的數(shù)量比例不斷增加的現(xiàn)象,因此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的、發(fā)展的眼光來(lái)看,在高新區(qū)內(nèi)進(jìn)行的商貿(mào)流通設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)把關(guān)注重點(diǎn)和受益對(duì)象從區(qū)內(nèi)原有居民慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)榫用衽c員工的共同關(guān)注。對(duì)于在高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)員工,也會(huì)出現(xiàn)與傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)內(nèi)的員工不同的特征,即工作與家庭界限的模糊性。工作與家庭生活在表面上的二分和內(nèi)在的互斥一直都是傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)尤其是工業(yè)區(qū)的一個(gè)重要特征。然而,國(guó)際各高新區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀表明,過(guò)去那種把工作和家庭區(qū)分為兩個(gè)性質(zhì)不同的文化領(lǐng)域的觀點(diǎn)不總是正確的。實(shí)際上,在高科技工業(yè)園內(nèi),工作和家庭的邊界是模糊不清的,以致于想證明什么是工作、什么是家庭都很困難。例如,硅谷文化研究小組發(fā)現(xiàn)很多硅谷內(nèi)高技術(shù)公司中的工作人員會(huì)在工作的過(guò)程中利用公司里的電腦,在網(wǎng)上為朋友購(gòu)買(mǎi)禮物或者購(gòu)買(mǎi)家庭用品;另外也發(fā)現(xiàn)有不少員工在工作時(shí)間通過(guò)自己的私人便攜電腦通過(guò)進(jìn)人到學(xué)校圖書(shū)館完成學(xué)位或技能進(jìn)修。這樣的發(fā)現(xiàn)不僅揭示了家庭文化和工作文化之間界限的模糊不清,更使我們看到一個(gè)普通人每天在把工作和家庭結(jié)合在一起時(shí)所顯現(xiàn)出的創(chuàng)造力。按照這樣的思路,工作和家庭的關(guān)系在高新區(qū)內(nèi)得到了協(xié)調(diào)和綜合。一方面,高新區(qū)內(nèi)企業(yè)員工的工作過(guò)程對(duì)于其家庭的影響慢慢從消極轉(zhuǎn)為積極。在傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì),人們從工作中獲得報(bào)酬以維持家庭開(kāi)銷,但同時(shí)工作者在工作中的異化也必然導(dǎo)致家庭的異化,因此可視工作為家庭生活所不可避免的威脅。在傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)的一個(gè)中產(chǎn)階級(jí)家庭中,如果夫妻雙方都就職的話,他們每天的生活可以典型地描述為在工作和家庭的需要之間“走平衡木”。走平衡木的比喻認(rèn)為工作上遇到的障礙和家庭障礙處于蹺蹺板相互對(duì)立的兩端這個(gè)比喻的實(shí)踐含義是它使我們認(rèn)為家庭是對(duì)遭到破壞的情況進(jìn)行修復(fù)的努力,特別是由于工作的侵?jǐn)_而造成的破壞。當(dāng)我們聯(lián)想到走平衡木的人突然失去平衡狀態(tài)時(shí)的情境,這個(gè)比喻就顯得很恰當(dāng)。毫無(wú)疑問(wèn),這個(gè)比喻所隱含的是工作對(duì)家庭的影響是以消極為主的預(yù)設(shè),以及封閉的靜態(tài)平衡最優(yōu)化觀念,而非工作與家庭的關(guān)系應(yīng)該是激發(fā)創(chuàng)造力的開(kāi)放關(guān)系。然而,硅谷文化小組的研究成果表明,隨著高新區(qū)內(nèi)信息化水平的不斷提高,信息化的基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)論在企業(yè)內(nèi)還是家庭內(nèi)都越來(lái)越高,MZM(MachinetoMachine,機(jī)器到機(jī)器)的出現(xiàn)更使得員工可以在企業(yè)內(nèi)控制家庭中的各種設(shè)施,高科技園區(qū)內(nèi)的個(gè)人在工作與生活中的界限變的越來(lái)越模糊,高科技園區(qū)中工作對(duì)家庭的影響正從消極轉(zhuǎn)向積極。而另一方面,在高科技園區(qū)內(nèi),家庭已經(jīng)不僅僅是工作壓力和緊張的庇護(hù)所,還可以被視為一個(gè)多種用途的發(fā)動(dòng)機(jī)。很多工作完全可以在工作場(chǎng)所之外進(jìn)行,即使工作本身被鎖在公文包或者便攜電腦里,在家庭生活中仍然充滿關(guān)于工作中的困難解決以及社交關(guān)系的討論。按照上述分析,既然高新區(qū)內(nèi)工作與家庭的界限會(huì)朝著不斷模糊化的方向發(fā)展,主要為工作服務(wù)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和主要為家庭服務(wù)的流通規(guī)劃也應(yīng)該不斷融合。一方面,在進(jìn)行商貿(mào)流通規(guī)劃的過(guò)程中不應(yīng)該僅僅把高新區(qū)看做一個(gè)工作的場(chǎng)所,而要同時(shí)關(guān)注員工的工作需求和家庭中方方面面的流通相關(guān)的需求,在二者的同時(shí)滿足下實(shí)現(xiàn)員工的工作效率和家庭舒適程度的共同提高;另一方面,高新區(qū)內(nèi)的員工主要由青年的知識(shí)型員工組成,這類人群的心理特征、行為特征、消費(fèi)習(xí)慣等會(huì)與高新區(qū)內(nèi)原有居住人員有較大的差異,按照國(guó)際各高新區(qū)內(nèi)原有居住人也有比例不斷下降、企業(yè)員工數(shù)量比例不斷上升的經(jīng)驗(yàn),就應(yīng)該在高新區(qū)的商貿(mào)流通規(guī)劃中同時(shí)考慮員工和原有居民的不同需求特征,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)二者的共同滿足,甚至更偏向于滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)員工的商貿(mào)流通需求。2、為創(chuàng)業(yè)青年提供良好的商貿(mào)輔助設(shè)施從國(guó)際各個(gè)成功的高新區(qū)的發(fā)展歷程來(lái)看,大學(xué),特別是著名大學(xué)在其中起到的推動(dòng)作用是功不可沒(méi)的。美國(guó)《商業(yè)周刊》曾經(jīng)指出:“今日硅谷之所以能夠成為一個(gè)聚集學(xué)術(shù)精英、科技天才一、無(wú)限想象力及資金四射的科技殿堂,造就它的溫床—斯坦福大學(xué)功不可滅。”斯坦福大學(xué)為硅谷培養(yǎng)了大批一流的創(chuàng)業(yè)人才,如工程師、律師、銀行家、風(fēng)險(xiǎn)資本家和資產(chǎn)上億美元的企業(yè)家。而且斯坦福大學(xué)不斷派生出新公司,如太陽(yáng)、英特爾、惠普、蘋(píng)果、硅圖、思科、雅虎……等等,恐怕沒(méi)有人能清楚地知道,斯坦福大學(xué)究竟派生出了多少公司。由斯坦福大學(xué)的教授和學(xué)生創(chuàng)辦的高技術(shù)公司成百上千,創(chuàng)造了硅谷65%的產(chǎn)值和約25萬(wàn)個(gè)工作崗位。加州大學(xué)伯克利分校也為硅谷的成功起到了巨大作用,其科學(xué)精英們?cè)炀土嗽S多科技新趨勢(shì),其中包括關(guān)鍵性資料庫(kù)的發(fā)明、目前廣為人知的Unix系統(tǒng)以及微處理器運(yùn)算效能提升的精簡(jiǎn)運(yùn)算指令集架構(gòu)等,也培育出了包括英特爾的創(chuàng)始人GordonMoore在內(nèi)的一大批硅谷精英。與硅谷中高校的推動(dòng)作用相仿,印度工學(xué)院對(duì)于印度班加羅爾軟件園,國(guó)立清華大學(xué)對(duì)于臺(tái)灣新竹科學(xué)園,劍橋大學(xué)對(duì)于英國(guó)劍橋科技園都產(chǎn)生了類似的推動(dòng)作用。各大高新區(qū)在與高新區(qū)內(nèi)高校相互促進(jìn)的同時(shí),大多數(shù)還形成了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。美國(guó)學(xué)者安納利•薩克森寧在《地區(qū)優(yōu)勢(shì):硅谷和128公路地區(qū)的文化與競(jìng)爭(zhēng)》一書(shū)中指出,盡管128公路與硅谷開(kāi)發(fā)相似的技術(shù),又在同一市場(chǎng)上活動(dòng),但結(jié)果卻是前者蒸蒸日上,后者逐漸走向衰落,發(fā)生這種差異的一個(gè)根本原因在于它們的文化背景迥然不同。硅谷作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,其文化的主要特征是:鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、善待失敗、緊密合作。不管是新入?yún)^(qū)的創(chuàng)業(yè)者,還是區(qū)域內(nèi)的老員工,都努力地創(chuàng)辦新公司,甘冒創(chuàng)業(yè)失敗之風(fēng)險(xiǎn),而不滿足于在大公司一步一步地發(fā)展;在世界許多地方,技術(shù)或決策上的失誤是一種恥辱,會(huì)斷送人的前程,而在硅谷,對(duì)于失敗卻極為寬容,許多公司獎(jiǎng)賞那些甘冒風(fēng)險(xiǎn)的人,而不是懲罰因冒險(xiǎn)而遭失敗的人,從而推動(dòng)各級(jí)管理人員和全體員工大膽地嘗試創(chuàng)新;區(qū)域內(nèi)的人們認(rèn)識(shí)到在經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中,全球競(jìng)爭(zhēng)力的獲得依賴于區(qū)域整體優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,于是,硅谷的發(fā)展真理是:競(jìng)爭(zhēng)要求持續(xù)創(chuàng)新,持續(xù)創(chuàng)新則需要員工與員工之間的、企業(yè)與企業(yè)之間的、供應(yīng)鏈相互之間的密切合作。印度班加羅爾軟件園相對(duì)而言更重視通過(guò)相互的合作與信息傳承來(lái)鼓勵(lì)和幫助實(shí)現(xiàn)青年人的創(chuàng)業(yè)過(guò)程。軟件園內(nèi)崇尚共享知識(shí)的集體主義文化,班加羅爾的軟件工程師也很樂(lè)于向他人傳遞知識(shí),做新手的“導(dǎo)師”。在集群組織內(nèi)部,顯性知識(shí)通過(guò)正式培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)和知識(shí)倉(cāng)庫(kù)來(lái)轉(zhuǎn)移和流動(dòng);而隱性知識(shí)本身難于識(shí)別和轉(zhuǎn)移,于是班加羅爾的大多數(shù)組織采取非正式程序來(lái)轉(zhuǎn)移知識(shí),例如“導(dǎo)師”制就是非常有效的程序之一,通過(guò)“導(dǎo)師”制,高手向初學(xué)者直接傳輸經(jīng)驗(yàn)法則,甚至關(guān)于客戶的信息和經(jīng)驗(yàn)也可以共享,專門(mén)技能和知識(shí)在班加羅爾軟件集群內(nèi)得以順利流動(dòng)。臺(tái)灣新竹科學(xué)園內(nèi)同樣有著濃厚的推行創(chuàng)新的文化,在園內(nèi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,也許只有10%的人能獲得成功,但失敗者也因進(jìn)行了嘗試而受到稱贊。新竹科學(xué)園內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者在失敗時(shí),沒(méi)有絲毫的羞辱感,他們認(rèn)為其創(chuàng)業(yè)的動(dòng)機(jī)更多來(lái)源于挑戰(zhàn)新技術(shù)。因此,他們勇于參與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并坦然面對(duì)失敗與挫折。新竹的文化認(rèn)為,失敗并不是一個(gè)污點(diǎn),而是未來(lái)成功的識(shí)別證,這樣的文化不僅證明了個(gè)人的自由創(chuàng)造欲望是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最核心的推動(dòng)力,而且把嘗試和失敗視作自由創(chuàng)造所必須的成本。按照上面的論述,在國(guó)際發(fā)展較好的主要高新區(qū)內(nèi),隨著大學(xué)與高新區(qū)的互相配合,伴隨著高新區(qū)內(nèi)激勵(lì)、創(chuàng)新、寬容、學(xué)習(xí)、合作的文化氛圍,會(huì)有越來(lái)越多的的青年人才在高新區(qū)內(nèi)工作和生活,這些青年人才不僅僅是高新區(qū)持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力,也將慢慢成為高新區(qū)內(nèi)的主要人群。因此高新區(qū)的商貿(mào)流通規(guī)劃要既能夠滿足其方便、快捷、時(shí)尚的生活需求,又要滿足其合作、展示、創(chuàng)新的工作需求,讓他們樂(lè)于長(zhǎng)期留在高新區(qū)內(nèi),成為高新區(qū)效率提升的主要貢獻(xiàn)者。3、國(guó)際化的視角隨著交通、通訊等技術(shù)的不斷發(fā)達(dá),人與人之間的空間距離正在不斷縮小,“地球村”己經(jīng)可以形成,各大高新區(qū)內(nèi)特別需要聚集來(lái)自世界各地的優(yōu)秀企業(yè)和精英人才,也會(huì)最明顯的體現(xiàn)出高新區(qū)內(nèi)各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)和人員的共存性和國(guó)際性。在硅谷,新的移民浪潮使得國(guó)際化的程度越來(lái)越高,從世界不同國(guó)家過(guò)來(lái)的移民把他們自己關(guān)于家庭、工作和社會(huì)的觀念也帶進(jìn)了高新區(qū)這個(gè)微型社會(huì)。硅谷文化小組研究時(shí)發(fā)現(xiàn),不同國(guó)家和地區(qū)的人們的愛(ài)好、文化有很大差異,他們會(huì)因?yàn)椴煌脑蚨奂?某種相同的技術(shù)設(shè)備也可能在不同類型的家庭環(huán)境條件下產(chǎn)生絕然不同的影響。例如:對(duì)不斷出現(xiàn)的新技術(shù)的普及使用可以使中國(guó)、印度、越南等家庭聚集在一起,因?yàn)橐粋€(gè)成年的兒子為了教自己的媽媽新的電腦技術(shù)而不斷與家庭成員溝通;但是也可以使一些來(lái)自歐洲的家庭成員相隔越來(lái)越遠(yuǎn),因?yàn)檫@些新技術(shù)可能使家里的成年孩子緊緊地同企業(yè)界連在一起而疏遠(yuǎn)家庭。在印度的班加羅爾軟件園內(nèi),己經(jīng)有近一半的員工來(lái)自美國(guó)、中國(guó)、日本、以色列、英國(guó)等印度以外的國(guó)家,其他世界主要高新區(qū)內(nèi)也都顯示出比附近地區(qū)高得多的國(guó)際化的傾向。針對(duì)高新區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的國(guó)際化的現(xiàn)象,在進(jìn)行高新區(qū)內(nèi)商貿(mào)流通規(guī)劃的時(shí)候就必需要從國(guó)際化的視角出發(fā),多考慮各國(guó),特別是高新區(qū)內(nèi)人員眾多的他國(guó)文化,一方面盡可能使得各種不同文化來(lái)源的人員的通用和特定的商貿(mào)流通方面的需求都能夠得到滿足,另一方面盡可能避免在商貿(mào)流通設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)中出現(xiàn)會(huì)導(dǎo)致不同文化來(lái)源的人員產(chǎn)生理解分歧的情況,從而避免不同類型人員的矛盾和沖突。

綜合上述有關(guān)國(guó)際高新區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀和觀點(diǎn),我們認(rèn)為,在我國(guó)高新區(qū)發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)過(guò)程中有如下幾方面值得我們借鑒:1、既然我國(guó)高新區(qū)是一個(gè)政府主導(dǎo)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的發(fā)展模式下的新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),就應(yīng)該吸取如臺(tái)灣新竹科學(xué)園的經(jīng)驗(yàn),無(wú)論是在各高科技產(chǎn)業(yè)方面,還是在商貿(mào)流通方面,都要注重政府在宏觀上的規(guī)劃性和微觀上的服務(wù)性這兩大職能。所謂宏觀上的規(guī)劃性,指的是在高新區(qū)建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行有關(guān)商貿(mào)流通方面的統(tǒng)一規(guī)劃,制定階段的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃,從而能為入駐園區(qū)的企業(yè)營(yíng)造良好的商貿(mào)流通環(huán)境和發(fā)展環(huán)境;所謂微觀上的服務(wù)性,指的是各地高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)該將自己作為一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu),為入駐園區(qū)的企業(yè)提供一攬子的高品質(zhì)服務(wù),這其中包括購(gòu)物、餐飲、休閑、物流、會(huì)議、會(huì)展、娛樂(lè)、文化、教育、創(chuàng)業(yè)等各個(gè)方面在內(nèi)的商貿(mào)流通是高品質(zhì)服務(wù)的重要組成部分,管委會(huì)需要時(shí)時(shí)跟蹤園區(qū)內(nèi)企業(yè)和員工不斷出現(xiàn)的新需求,并在商貿(mào)流通規(guī)劃的指導(dǎo)下盡可能滿足這些需求,并不斷促進(jìn)高新區(qū)內(nèi)商貿(mào)流通效果和效率的不斷提升。2、明確高新區(qū)商貿(mào)流通針對(duì)的對(duì)象不應(yīng)該僅僅是當(dāng)前居住在各地高新區(qū)內(nèi)的居民,而應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)的、發(fā)展的角度看待本次規(guī)劃所針對(duì)的對(duì)象。按照國(guó)際各高新區(qū)的發(fā)展歷程來(lái)看,高新區(qū)內(nèi)原有居民的數(shù)量比例會(huì)不斷下降,取而代之的是高新區(qū)內(nèi)各企業(yè)的員工在高新區(qū)內(nèi)安家落戶,導(dǎo)致其數(shù)量比例不斷上升。我國(guó)各地的高新區(qū)也不會(huì)違背這樣的歷史經(jīng)驗(yàn),因此,其商貿(mào)流通規(guī)劃應(yīng)該考慮,甚至是應(yīng)該側(cè)重于考慮區(qū)內(nèi)高新企業(yè)的員工的商貿(mào)流通需求。而如前文所述,從另一個(gè)角度來(lái)看國(guó)際各主要高新區(qū)的發(fā)展歷程,高新區(qū)與區(qū)內(nèi)高校的配合互動(dòng)、高新區(qū)內(nèi)濃厚的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)氛圍都造成了高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)員工中大部分是由年輕的知識(shí)型員工構(gòu)成,因此,新生代知識(shí)型員工對(duì)于商貿(mào)流通方面的需求也必將成為東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)商貿(mào)流通規(guī)劃制定時(shí)所必須考慮的要素。從工作的角度出發(fā),新生代知識(shí)型員工在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中特別需要智慧的展示場(chǎng)所、需要與他人知識(shí)的溝通與協(xié)作、需要能夠鼓勵(lì)其不斷嘗試創(chuàng)新的氛圍。因此東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)商貿(mào)流通規(guī)劃應(yīng)該針對(duì)這些需求特征,注重進(jìn)行各級(jí)各類會(huì)展場(chǎng)所的布點(diǎn),為青年人才的創(chuàng)新成果的展示提供平臺(tái);注重多功能會(huì)議廳、可以進(jìn)行工作交流的餐飲和休閑場(chǎng)所的規(guī)劃,使得青年人才可以方便地找到交流、合作的空間;嘗試在商貿(mào)流通規(guī)劃和實(shí)施的過(guò)程中鼓勵(lì)進(jìn)入東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的商貿(mào)流通企業(yè)為青年人才的創(chuàng)新成果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。從生活的角度出發(fā),青年知識(shí)型員工技術(shù)水平高、生活節(jié)奏快、需求個(gè)性化強(qiáng),因此高新區(qū)的商貿(mào)流通應(yīng)該充分考慮這些需求特征,傳統(tǒng)的百貨商場(chǎng)等流通業(yè)態(tài)對(duì)這部份個(gè)體將在很大程度上失去吸引力,而應(yīng)該一方面多打造集購(gòu)物、休閑、餐飲、會(huì)展于一體的大型商業(yè)中心,使得區(qū)內(nèi)員工可以方便地在一個(gè)地點(diǎn)滿足多種需求;另一方面增加大型商業(yè)中心中給予個(gè)體的商品體驗(yàn)功能,再通過(guò)進(jìn)一步完善的物流和快遞配送的布局,以“實(shí)體店體驗(yàn)十電子商務(wù)+快遞配送”的方式快速便捷的滿足區(qū)內(nèi)青年員工的個(gè)性化需求。3、從國(guó)際高新區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,高新區(qū)內(nèi)人員組成的國(guó)際化程度將越來(lái)越高。因此,各地高新區(qū)區(qū)商貿(mào)流通規(guī)劃的制定應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,在規(guī)劃中考慮到來(lái)自不同國(guó)家和地區(qū)的個(gè)體商貿(mào)需求的滿足。在規(guī)劃中需要考慮到教堂、其他主要國(guó)家的風(fēng)味飲食、雙語(yǔ)學(xué)校等其他國(guó)家的員工的商貿(mào)需求,也要盡可能避免在商貿(mào)流通設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)中出現(xiàn)會(huì)導(dǎo)致不同文化來(lái)源的人員產(chǎn)生理解分歧的情況,從而避免不同類型人員的矛盾和沖突。盡管在這份報(bào)告中,我們對(duì)國(guó)際高新區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀做了比較充分的信息搜集和細(xì)致的分析,但一定還有一些尚未收集到的資料和尚未考慮到的問(wèn)題無(wú)法吸收進(jìn)我們的報(bào)告,也還存在一定的缺憾,因此也希望有關(guān)專家對(duì)本調(diào)查報(bào)告提出寶貴意見(jiàn)。