各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒工作的意見》（國(guó)辦發(fā)[]54號(hào)）和《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的實(shí)施意見》（政辦發(fā)[]2號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)孤兒保障工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)真開展調(diào)查摸底，切實(shí)做好孤兒身份的認(rèn)定工作

孤兒是指失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人。孤兒必須符合下列條件之一：

（一）父母雙亡的；

（二）父母一方死亡一方出走查找不到下落（人民法院出具失蹤證明的）；

孤兒是社會(huì)上最弱小、最困難的群體，處于生存和發(fā)展的困境，需要全社會(huì)的呵護(hù)和關(guān)愛。為保障孤兒基本生活和成長(zhǎng)發(fā)育需要，逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，適度普惠型兒童福利制度，使孤兒生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕54號(hào)）和《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省孤兒保障工作的意見》（蘇政辦發(fā)〔2011〕16號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、孤兒保障的范圍

根據(jù)國(guó)家民政部等15個(gè)部委《關(guān)于加強(qiáng)孤兒救助工作的意見》,孤兒保障范圍為本市戶籍，失去父母或查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人。

二、全面落實(shí)孤兒保障措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)孤兒安置工作

各地要按照有利于孤兒身心健康成長(zhǎng)的原則，采取親屬撫養(yǎng)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育、家庭寄養(yǎng)、依法收養(yǎng)等多種方式，妥善安置孤兒。孤兒的監(jiān)護(hù)人依照《中華人民共和國(guó)民法通則》等法律法規(guī)確定。監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害孤兒合法權(quán)益的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)沒有親屬和其他監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)的孤兒，經(jīng)依法公告后由民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)；積極開展委托監(jiān)護(hù)或家庭寄養(yǎng)，并及時(shí)給予養(yǎng)育費(fèi)用補(bǔ)貼。鼓勵(lì)收養(yǎng)孤兒，收養(yǎng)孤兒按照《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》的規(guī)定辦理。對(duì)中國(guó)公民依法收養(yǎng)的孤兒，需要為其辦理戶口登記或者遷移手續(xù)的，戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)予以辦理，并在登記與戶主關(guān)系時(shí)注明子女關(guān)系。對(duì)寄養(yǎng)的孤兒，寄養(yǎng)家庭有收養(yǎng)意愿的，應(yīng)優(yōu)先為其辦理收養(yǎng)手續(xù)。繼續(xù)穩(wěn)妥開展涉外收養(yǎng)。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔〕54號(hào)）和《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的實(shí)施意見》（政辦發(fā)﹞2號(hào)）精神，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就我市加強(qiáng)孤兒保障工作提出如下實(shí)施意見：

一、積極拓展安置渠道，讓孤兒回歸家庭融入社會(huì)

孤兒是指失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人，是兒童中最需要關(guān)注、給予特殊關(guān)愛的弱勢(shì)群體。各地要按照有利于孤兒身心健康成長(zhǎng)的原則，進(jìn)一步拓展安置渠道，妥善安置孤兒，讓孤兒早日回歸家庭、融入社會(huì)，重新享受溫暖和親情。

（一）親屬撫養(yǎng)。孤兒的監(jiān)護(hù)人依照《中華人民共和國(guó)民法通則》等法律法規(guī)確定。孤兒的祖父母、外祖父母、成年兄姐要依法承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)、履行監(jiān)護(hù)職責(zé)；鼓勵(lì)關(guān)系密切的其他親屬、朋友擔(dān)任孤兒監(jiān)護(hù)人；沒有前述監(jiān)護(hù)人的，孤兒父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害孤兒合法權(quán)益的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（二）家庭寄養(yǎng)。由孤兒父母生前所在單位或者孤兒住所地的村(居)民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的，可由監(jiān)護(hù)人對(duì)有撫養(yǎng)意愿和撫養(yǎng)能力的家庭進(jìn)行評(píng)估，選擇撫育條件較好的家庭開展委托監(jiān)護(hù)或者家庭寄養(yǎng)，并給予養(yǎng)育費(fèi)用補(bǔ)貼，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)酌情給予勞務(wù)補(bǔ)貼。

（三）依法收養(yǎng)。鼓勵(lì)收養(yǎng)孤兒。收養(yǎng)孤兒按照《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》的規(guī)定辦理。對(duì)寄養(yǎng)的孤兒，寄養(yǎng)家庭有收養(yǎng)意愿的，應(yīng)優(yōu)先為其辦理收養(yǎng)手續(xù)。對(duì)中國(guó)公民依法收養(yǎng)的孤兒，需要為其辦理戶口登記或者遷移手續(xù)的，戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)予以辦理，并在登記與戶主關(guān)系時(shí)注明子女關(guān)系。

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

2006年民政部等15部門《關(guān)于加強(qiáng)孤兒救助工作的意見》（民發(fā)〔2006〕52號(hào)）下發(fā)以來(lái)，各地采取措施，努力加強(qiáng)孤兒救助工作，特別是按照《民政部辦公廳關(guān)于發(fā)放使用〈兒童福利證〉的通知》（民辦函〔2007〕121號(hào)）要求，通過(guò)發(fā)放使用《兒童福利證》，不斷提高城鄉(xiāng)孤兒福利保障水平，切實(shí)推動(dòng)我國(guó)兒童福利事業(yè)健康發(fā)展。為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面掌握全國(guó)孤兒生活保障和福利服務(wù)保障狀況，進(jìn)一步完善孤兒福利保障制度，民政部決定開展相關(guān)調(diào)研工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)研內(nèi)容

（一）孤兒基本情況，包括：孤兒數(shù)量、性別構(gòu)成、年齡結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)分布、致孤原因和撫養(yǎng)方式等情況（附件1）;

（二）機(jī)構(gòu)供養(yǎng)孤兒情況，包括：兒童福利院、社會(huì)福利院兒童部、農(nóng)村敬老院及其他機(jī)構(gòu)供養(yǎng)孤兒的數(shù)量和月平均生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況（附件2）;

（三）社會(huì)散居孤兒救助情況，包括：享受城市低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保或其他救助的社會(huì)散居孤兒數(shù)量和月平均救助金額，以及未享受任何救助的孤兒數(shù)量和比例等情況（附件3）;

為進(jìn)一步做好我市孤兒救助工作，使孤兒生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》及相關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。

一、孤兒的救助范圍及申請(qǐng)、審批程序

（一）具有本地戶籍并在我市轄區(qū)內(nèi)居住的十八周歲以下的未成年人，符合以下情況之一的，都應(yīng)列入我市孤兒救助保障范圍。

1、喪失父母的未成年人；

2、查找不到生父母的未成年人；

3、事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)的未成年人；

經(jīng)市人民政府同意，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保證工作的意見》和《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保證工作的實(shí)施意見》精神?，F(xiàn)就我市加強(qiáng)孤兒保證工作提出如下實(shí)施意見：

一、讓孤兒回歸家庭融入社會(huì)，積極拓展安排渠道。

兒童中最需要關(guān)注、給予特殊關(guān)愛的弱勢(shì)群體。各地要依照有利于孤兒身心健康生長(zhǎng)的原則，孤兒是指失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人。進(jìn)一步拓展安排渠道，妥善安排孤兒，讓孤兒早日回歸家庭、融入社會(huì)，重新享受溫暖和親情。

（一）親屬撫養(yǎng)。孤兒的監(jiān)護(hù)人依照《中華人民共和國(guó)民法通則》等法律法規(guī)確定。孤兒的祖父母、外祖父母、成年兄姐要依法承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)、履行監(jiān)護(hù)職責(zé)；鼓勵(lì)關(guān)系密切的其他親屬、朋友擔(dān)任孤兒監(jiān)護(hù)人；沒有前述監(jiān)護(hù)人的孤兒父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害孤兒合法權(quán)益的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（二）家庭寄養(yǎng)。由孤兒父母生前所在單位或者孤兒住所地的村(居)民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的可由監(jiān)護(hù)人對(duì)有撫養(yǎng)意愿和撫養(yǎng)能力的家庭進(jìn)行評(píng)估。并給予養(yǎng)育費(fèi)用補(bǔ)貼，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)酌情給予勞務(wù)補(bǔ)貼。

（三）依法收養(yǎng)。鼓勵(lì)收養(yǎng)孤兒。收養(yǎng)孤兒依照《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》規(guī)定操持。對(duì)寄養(yǎng)的孤兒。需要為其料理戶口登記或者遷移手續(xù)的戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)予以操持，并在登記與戶主關(guān)系時(shí)注明子女關(guān)系。

一、積極拓展安頓渠道,讓孤兒回歸家庭融入社會(huì)

孤兒是指爸爸媽媽或許查找不到生爸爸媽媽的未滿18周歲的未成年人,是最需求存眷、賜與非凡關(guān)喜歡的弱勢(shì)群體。各地要依照有利于孤兒身心安康生長(zhǎng)的準(zhǔn)則,進(jìn)一步拓展安頓渠道,妥帖安頓孤兒,讓孤兒早日回歸家庭、融入社會(huì)。

(一)親屬扶養(yǎng)。孤兒的監(jiān)護(hù)人依照《中華人民共和國(guó)民法公則》規(guī)則的挨次,孤兒的祖爸爸媽媽、外祖爸爸媽媽、成年兄姐要依法承當(dāng)扶養(yǎng)義務(wù)、實(shí)行監(jiān)護(hù)職責(zé);鼓舞關(guān)系親密的其他親屬、伴侶擔(dān)任孤兒監(jiān)護(hù)人;沒有前述監(jiān)護(hù)人的,孤兒父、母生前地點(diǎn)單元或許孤兒居處地的村(居)民委員會(huì)、民政部分擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人不實(shí)行監(jiān)護(hù)職責(zé)或許損害孤兒正當(dāng)權(quán)益的,應(yīng)承當(dāng)響應(yīng)的司法責(zé)任。

(二)家庭寄養(yǎng)。由孤兒爸爸媽媽生前地點(diǎn)單元或許孤兒居處地的村(居)民委員會(huì)、民政部分擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的,可由監(jiān)護(hù)人對(duì)有扶養(yǎng)志愿和扶養(yǎng)才能的家庭進(jìn)行評(píng)價(jià),選擇撫育前提較好的家庭展開托付監(jiān)護(hù)或許家庭寄養(yǎng)。孤兒根本生涯費(fèi)用的20%作為寄養(yǎng)家庭養(yǎng)育費(fèi)用補(bǔ)助。有前提的當(dāng)?shù)乜勺们樘砑蛹酿B(yǎng)家庭勞務(wù)補(bǔ)助。

(三)機(jī)構(gòu)養(yǎng)育。對(duì)沒有親屬和其他監(jiān)護(hù)人扶養(yǎng)的孤兒,經(jīng)依法布告后由民政部分設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)收容扶養(yǎng)。各縣(市、區(qū))要積極籌建社會(huì)福利中間(綜合福利院),充沛發(fā)揚(yáng)效果。有前提的兒童福利機(jī)構(gòu)可在社區(qū)購(gòu)置、租賃房子,或在機(jī)構(gòu)內(nèi)部建造單位式居所,為孤兒供應(yīng)家庭式養(yǎng)育,確保不克不及回歸家庭的孤兒、棄嬰獲得妥帖安頓與優(yōu)越撫育。公安部分要實(shí)時(shí)為孤兒處理兒童福利機(jī)構(gòu)集體戶口。

(四)依法收養(yǎng)。鼓舞收養(yǎng)孤兒。收養(yǎng)孤兒依照《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》的規(guī)則處理。對(duì)寄養(yǎng)的孤兒,寄養(yǎng)家庭有收養(yǎng)志愿的,應(yīng)優(yōu)先為其處理收養(yǎng)手續(xù)。對(duì)中國(guó)公民依法收養(yǎng)的孤兒,需求為其處理戶口注銷或許遷徙手續(xù)的,戶口注銷機(jī)關(guān)應(yīng)實(shí)時(shí)予以處理,并在注銷與戶主關(guān)系時(shí)注明后代關(guān)系。公安、民政、衛(wèi)生、計(jì)生等部分要依照各自的職責(zé)嚴(yán)峻襲擊查處拐賣孤兒、遺棄嬰兒等違法犯罪過(guò)為,實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)并避免公民擅自收養(yǎng)棄嬰和兒童行為。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或許村(居)民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)棄嬰,要實(shí)時(shí)將棄嬰送交兒童福利機(jī)構(gòu),不得轉(zhuǎn)送別人,并向地點(diǎn)地公安派出所報(bào)案。還,鼓舞兒童福利機(jī)構(gòu)積極穩(wěn)妥地展開涉外收養(yǎng)。

自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步加快發(fā)展我區(qū)兒童福利事業(yè)，加強(qiáng)孤兒保障工作，促進(jìn)孤兒身心健康成長(zhǎng)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕54號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出以下實(shí)施意見：

一、充分認(rèn)識(shí)做好孤兒保障工作的重要意義

孤兒是社會(huì)上最弱小、最困難的群體，最需要黨和政府及全社會(huì)的關(guān)愛。多年來(lái)，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的高度重視和關(guān)懷下，我區(qū)孤兒保障工作力度不斷加大，孤兒生活狀況明顯改善。隨著自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)孤兒保障工作提出了新的更高的要求。加強(qiáng)孤兒保障工作，是堅(jiān)持以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是全面改善民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧新疆的必然要求，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是各地、各有關(guān)部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。各地、各有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧新疆的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好孤兒保障工作的重要意義，認(rèn)真履行職責(zé)，使孤兒和其他少年兒童一樣在同一片藍(lán)天下幸福成長(zhǎng)。

二、孤兒保障工作的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善孤兒養(yǎng)育、醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等福利政策體系，加強(qiáng)兒童福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力提高專業(yè)保障能力，在全社會(huì)形成保障孤兒合法權(quán)益，關(guān)愛孤兒健康成長(zhǎng)的良好氛圍，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)孤兒福利事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

為扎實(shí)做好孤兒基本生活保障這項(xiàng)民生工程，我縣通過(guò)實(shí)行分類保障，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，加大捐資助學(xué)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助力度，有效提高孤兒及困境兒童保障水平。

1、制度建設(shè)。為切實(shí)維護(hù)孤兒的基本生活權(quán)益，保障我縣孤兒健康成長(zhǎng)，會(huì)同財(cái)政局出臺(tái)《縣孤兒基本生活保障實(shí)施辦法》文件，規(guī)范了孤兒、困境兒童的資格認(rèn)定和申報(bào)審核審批程序，確保孤兒生活保障工作穩(wěn)步推進(jìn)。

2、實(shí)行分類保障。按照“兒童利益最大化”的原則，會(huì)同財(cái)政局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好困境兒童分類保障工作的通知》文件,繼續(xù)將事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，即父母因重大困難無(wú)法履行撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)責(zé)任的兒童作為困境兒童，與孤兒一起納入保障范圍，按不同保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分類保障，孤兒保障率達(dá)到100%。

3、應(yīng)保盡保，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。孤兒及困境兒童保障工作實(shí)行當(dāng)月申報(bào)、當(dāng)月核實(shí)、當(dāng)月享受，確保符合條件的孤兒、及困境兒童及時(shí)得到政府救助，確保了符合條件的全部納入保障范圍，不符合全部退出了保障范圍。

4、提高生活孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)。孤兒月標(biāo)準(zhǔn)提高到1050元，困境兒童月保障標(biāo)準(zhǔn)提高到900元。截止11月底，我縣納入孤兒保障的有184人，其中孤兒57人，困境兒童127人，發(fā)放孤兒生活保障金179.472萬(wàn)元，配套資金到位率100%。

5、開展捐孤兒資助學(xué)。積極主動(dòng)與社會(huì)愛心企業(yè)和人士加強(qiáng)對(duì)接和聯(lián)系，今年12名孤兒、困境兒童繼續(xù)得到助學(xué)金資助，重點(diǎn)跟蹤資助對(duì)象人均4000元，面上資助對(duì)象人均2000元。且每年從本級(jí)福彩公益金中拿出部分資金對(duì)大學(xué)新生中的孤兒、困境兒童進(jìn)行資助，并為他們進(jìn)入學(xué)校申請(qǐng)助學(xué)金出具貧困證明。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)孤兒保障工作的實(shí)施意見》（辦發(fā)〔2011〕79號(hào)）精神，建立與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展相順應(yīng)的孤兒保證準(zhǔn)則，現(xiàn)就進(jìn)一步增強(qiáng)我縣孤兒保證任務(wù)提出以下意見。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好孤兒保障工作的社會(huì)責(zé)任感

孤兒是指落空爸爸媽媽、查找不到生爸爸媽媽的未滿18周歲的未年人，由縣級(jí)以上民政部分根據(jù)有關(guān)規(guī)則和前提認(rèn)定。作為社會(huì)的非凡堅(jiān)苦群體，孤兒需求更多的關(guān)懷、協(xié)助和支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣當(dāng)局各部分要高度注重，實(shí)在將孤兒保證任務(wù)列入主要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)做好新情勢(shì)下孤兒保證任務(wù)的社會(huì)責(zé)任感，樹立當(dāng)局指導(dǎo)、民政牽頭、部分共同、社會(huì)參加的孤兒救助維護(hù)任務(wù)機(jī)制，明白任務(wù)責(zé)任、制訂優(yōu)惠政策、加大資金投入、完美福利設(shè)備、推進(jìn)非凡教育，知足孤兒生涯、教育、康復(fù)、醫(yī)療和就業(yè)等方面的根本需求，維護(hù)孤兒正當(dāng)權(quán)益，為孤兒的根本生涯和安康長(zhǎng)發(fā)明前提，確保孤兒可以共享變革開放、經(jīng)濟(jì)開展和社會(huì)文明提高的果。

二、進(jìn)一步抓好孤兒保證政策辦法的有用落實(shí)

（一）拓展渠道妥帖安頓孤兒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣當(dāng)局各部分要依照有利于孤兒身心安康長(zhǎng)的準(zhǔn)則，積極展開以親屬扶養(yǎng)為主，機(jī)構(gòu)養(yǎng)育、家庭寄養(yǎng)、依法收養(yǎng)、社會(huì)助養(yǎng)為增補(bǔ)的多種安頓方法，妥帖安頓孤兒，促進(jìn)孤兒身心具體安康開展。

（二）落實(shí)孤兒根本生涯保證準(zhǔn)則。依照《人民當(dāng)局辦公廳關(guān)于增強(qiáng)孤兒保證任務(wù)的施行定見》（辦發(fā)〔〕30號(hào)）要求，我縣社會(huì)散居孤兒和福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)孤兒根本生涯最低養(yǎng)育規(guī)范，從2012年1月1日起調(diào)整為：社會(huì)散居孤兒每人每月600元，機(jī)構(gòu)供養(yǎng)孤兒每人每月1000元；不再執(zhí)行此前鄉(xiāng)村孤兒享用的鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)待遇和城市孤兒享用的城市低保待遇。孤兒根本生涯金除中心和省級(jí)財(cái)務(wù)津貼資金外，殘剩局部由縣財(cái)務(wù)歸入預(yù)算，在上級(jí)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移付出津貼資金中予以處理，確保孤兒根本生涯費(fèi)按最低養(yǎng)育規(guī)范按時(shí)足額發(fā)放。孤兒根本生涯費(fèi)準(zhǔn)則上執(zhí)行按月發(fā)放，散居孤兒的根本生涯費(fèi)悉數(shù)執(zhí)行社會(huì)化發(fā)放。社會(huì)各界捐贈(zèng)給兒童福利機(jī)構(gòu)的款物，均直接用于孤兒養(yǎng)育支出，不得沖抵兒童福利機(jī)構(gòu)的事業(yè)經(jīng)費(fèi)。強(qiáng)化資金監(jiān)管，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)撥款和根本生涯費(fèi)發(fā)放順序，嚴(yán)厲樹立孤兒養(yǎng)育保證監(jiān)視機(jī)制。孤兒年后，契合最低生涯保證前提的，由民政部分歸入本地最低生涯保證局限，并享用相關(guān)救助政策。契合最低生涯保證前提的散居殘疾孤兒年后，憑殘疾人證由自己提出版面請(qǐng)求，經(jīng)縣殘聯(lián)核實(shí)后，歸入本地特困殘疾人家庭專項(xiàng)生涯津貼金發(fā)放局限。