各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣屬各單位黨委、總支、支部：

為不斷加強(qiáng)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，加大新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)、貧困村、后進(jìn)村組織幫扶力度，加強(qiáng)和改進(jìn)后備干部培養(yǎng)方式，經(jīng)縣委研究，決定向全縣部分非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員，向部分村“兩委”班子選派年輕掛職干部，現(xiàn)將具體事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以選派黨建指導(dǎo)員和駐村掛職干部為切入點(diǎn)，加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨組織的影響力、凝聚力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、選派對(duì)象和條件

非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)工作員主要從縣直企業(yè)主管部門(mén)、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)中的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、副科級(jí)后備干部中選派。

深化“村為主”工作機(jī)制，四是認(rèn)真督促各項(xiàng)慣例工作。加大計(jì)生工作力度。提高工作效果；加強(qiáng)維穩(wěn)工作，及時(shí)調(diào)解民事糾紛，做到抓早抓小抓苗頭”管好村民，看好村門(mén)，做好村事。目前及今后3個(gè)月，統(tǒng)籌布置，分工協(xié)作，全力以赴，迎難而上，扎實(shí)完成新型農(nóng)民養(yǎng)老安全、土地整治整村推進(jìn)、農(nóng)村宅基地（房屋）確權(quán)發(fā)證、人口普查、農(nóng)業(yè)政策性安全、秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、一事一議”項(xiàng)目建設(shè)等工作任務(wù)，將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”落實(shí)到各項(xiàng)具體工作上。

一、村概況

東鄰，村地處北部。北望，面積平方公里，其中山場(chǎng)多畝，耕地多畝，茶園多畝，一個(gè)山區(qū)村，轄個(gè)村民組，多人。村黨總支轄個(gè)黨支部，黨員人。鐵路、公路、公路穿境，交通比較便利。居民飲用水水源地“果園山水庫(kù)”座落村東北部，境內(nèi)有、等小型水庫(kù)余座，林木茂盛，風(fēng)光優(yōu)美，自然生態(tài)環(huán)境良好。

二、3月份以來(lái)工作開(kāi)展情況

制定工作計(jì)劃。3月份，1開(kāi)展調(diào)研。通過(guò)前期調(diào)研、下隊(duì)入戶(hù)、廣泛接觸群眾等方法，摸清了村情。依照選派工作要求，經(jīng)村“兩委”會(huì)議討論通過(guò)，制定本村“兩年工作思路和工作計(jì)劃”理清了工作思路，明確了目標(biāo)任務(wù)。

抓人的關(guān)鍵是抓班子。重視召開(kāi)民主生活會(huì)，2著力加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。一是經(jīng)常談心交流。抓工作的核心是抓人。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，開(kāi)誠(chéng)布公，實(shí)事求是努力溝通交流，改變了過(guò)去“會(huì)議氣氛活躍，發(fā)言少”等不正?，F(xiàn)象，發(fā)揮“第一書(shū)記”班子建設(shè)中的領(lǐng)頭雁”調(diào)節(jié)器”潤(rùn)滑劑”作用。村干部之間團(tuán)結(jié)協(xié)助、合作共事的意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是每月至少召開(kāi)兩次工作會(huì)議。會(huì)前協(xié)商尋良策，會(huì)上明理鼓干勁，會(huì)后督促求實(shí)效。大家的工作效能意識(shí)、爭(zhēng)先進(jìn)位”意識(shí)明顯增強(qiáng)，班子形象一面旗，工作激情一把火，統(tǒng)籌發(fā)展一盤(pán)棋，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)一條心”已為班子成員耳熟能詳。三是制定和執(zhí)行規(guī)章制度。明確分工和“包片”制定了計(jì)生獎(jiǎng)懲、考勤、印章、財(cái)務(wù)、廉政、學(xué)習(xí)、四問(wèn)四責(zé)”等九項(xiàng)制度，著力規(guī)范村務(wù)。一個(gè)制度型、規(guī)范型、學(xué)習(xí)型的村黨總支初步形成。本村致力打造學(xué)習(xí)型黨總支的做法被《報(bào)版》刊載宣傳。

我是學(xué)工程的，畢業(yè)后從事的工作與農(nóng)村的關(guān)系也不大，平時(shí)除了聽(tīng)同事、朋友說(shuō)些農(nóng)村見(jiàn)聞，對(duì)“三農(nóng)”工作沒(méi)怎么了解。前幾年看到李昌平在給總理的信中說(shuō)“農(nóng)村真窮，農(nóng)民真苦，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”，倒是想了解了解“三農(nóng)”工作的實(shí)際情況。1996年，我和團(tuán)縣委的同志一同在乍洋鄉(xiāng)水碓村“奔小康”，對(duì)“三農(nóng)”工作有了一些感性認(rèn)識(shí)。今年，市里決定在全市抽調(diào)青年干部到基層掛職鍛煉，我又被抽調(diào)到城郊鄉(xiāng)梨坑村掛職，讓我有更好的機(jī)會(huì)了解“三農(nóng)”工作。

我掛職的村是城郊鄉(xiāng)梨坑村，位于特哈縣西北部，北與浙江泰順交界，是個(gè)十分偏遠(yuǎn)的山村。通過(guò)一段時(shí)間在村里，與農(nóng)民直接接觸后，我對(duì)“三農(nóng)”工作有了進(jìn)一步了解，也更有感觸。

讓農(nóng)民拿不起又放不下的農(nóng)業(yè)

雖然我縣近年來(lái)工業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但從人口和經(jīng)濟(jì)的來(lái)說(shuō)，應(yīng)該說(shuō)主要還是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣。發(fā)展好農(nóng)業(yè)帶頭占全縣人口80%的農(nóng)民的富裕。從全國(guó)來(lái)說(shuō)，全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，對(duì)特哈來(lái)說(shuō)更是如此。農(nóng)業(yè)是一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)，既是國(guó)計(jì)民生穩(wěn)定的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是一個(gè)要面對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，不僅要面對(duì)自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，還要面對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，而且由于生產(chǎn)周期長(zhǎng)，面對(duì)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)比工業(yè)產(chǎn)品要高得多。談起農(nóng)業(yè)，大部分農(nóng)民顯得無(wú)奈。我縣是個(gè)山區(qū)縣，從農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)說(shuō)，易于實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，需要規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)，我們是劣勢(shì)，我們的優(yōu)勢(shì)應(yīng)該在于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，如我們大力發(fā)展的藥材、茶葉等。發(fā)展的方向應(yīng)該說(shuō)沒(méi)錯(cuò)，但農(nóng)民說(shuō)起來(lái)，大部分嘆道“賺不了多少錢(qián)”。幾個(gè)農(nóng)民給我算了一筆賬。一畝水稻，犁田要260元，稻種要30元，一年施的肥料要150元，農(nóng)藥30元，除草劑10元，一般收割7－9擔(dān)稻谷，按現(xiàn)在的市場(chǎng)價(jià)是每擔(dān)103元，平均來(lái)說(shuō)共800多元，一畝賺300多元。但這當(dāng)中還沒(méi)計(jì)上人工費(fèi)用，由于難以實(shí)現(xiàn)機(jī)械作業(yè)，耕田、插秧、割稻、拔草費(fèi)的工很多，如果用雇工的方式，一天每人35元，更賺不了什么錢(qián)。所以現(xiàn)在農(nóng)村一般用類(lèi)似合作社的形式，互相幫工。即使如此，一年自己投入的工也要100天左右，折合成人民幣，一天僅3元。茶葉，一畝一年農(nóng)藥、肥料要240元（按現(xiàn)在農(nóng)民常用的農(nóng)藥、化肥），首春茶一般可以摘10斤茶青，一斤10元，二春茶摘30斤，一斤3－4元，三春茶摘40斤，一斤3－4元。如果一家的茶園面積不大，一般可以自己采摘，如果要雇人采摘，一般摘一斤茶青工錢(qián)7－9角。如果不雇工，總的來(lái)算，一畝茶園一年也僅賺80元，還不算自己花的工。藥材以太子參為例，一畝種要100元，農(nóng)藥、肥料40元，一般挖1擔(dān)，以現(xiàn)在的市場(chǎng)價(jià)600元/擔(dān)，一畝賺460元。這當(dāng)中所花的人工都是自己的。如果雇人挖太子參，一般一天35元，而太子參從挖地到挖太子參都十分費(fèi)工，只虧不賺。從當(dāng)前農(nóng)村的這三種主要產(chǎn)業(yè)來(lái)看，似乎陷入了一個(gè)悖論，我們的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而事實(shí)上這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)如果超出自家勞動(dòng)力所能承受的極限，要雇工的話(huà)，卻是規(guī)模越大越虧。也就是說(shuō)從直觀的理解，我們?cè)趧趧?dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上是處于劣勢(shì)。其中的關(guān)鍵，在于自己投入勞力賺取的利潤(rùn)（一天3－4元）與雇工工錢(qián)（一天35元）之間的巨大差距，而這差距能存在，只能說(shuō)明我們的農(nóng)業(yè)的效益太低了。

要提高農(nóng)業(yè)的效益，只能是走乍洋有機(jī)茶葉那種高投入高產(chǎn)出的路子。但是沒(méi)有龍頭企業(yè)，農(nóng)民自身如何發(fā)展這種高效農(nóng)業(yè)？而情況就是由于這些有機(jī)、綠色食品農(nóng)產(chǎn)品要求較高，品牌樹(shù)立不易，這些企業(yè)不會(huì)貿(mào)然擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)規(guī)模。其實(shí)很多農(nóng)村的農(nóng)民也盼望著能發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，但是卻很難很難。雖然難，這卻是特哈農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，是特哈農(nóng)業(yè)的出路。

從梨坑村的農(nóng)業(yè)來(lái)看，效益不高，但是拋荒地與外出人口并不成比例，大部分農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)會(huì)回到村里種上糧食。之所以放不下這低效的農(nóng)業(yè)，農(nóng)民們談起了外出打工的艱辛。由于所受教育不高，大部分缺乏良好的勞動(dòng)技能，只能是到建筑工地打打小工、踩三輪車(chē)，收入來(lái)源不穩(wěn)定，他們要為自己留條后路。這也為我們服務(wù)農(nóng)民指出了方向。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣直各單位黨委、總支、支部：

根據(jù)《中共**縣委組織部關(guān)于選派非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員和駐村掛職干部的通知》（縣組部發(fā)[**]69號(hào)）精神和《**縣掛職鍛煉干部管理辦法》（縣組部發(fā)[**]77號(hào)）規(guī)定，經(jīng)研究，決定近期對(duì)**年10月派駐各非公有制企業(yè)的黨建工作指導(dǎo)員和駐村掛職干部進(jìn)行考核，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、考核方式

（一）召開(kāi)述職大會(huì)。定于**年10月10日下午2：00時(shí)在縣財(cái)政局會(huì)議室召開(kāi)述職大會(huì)，非公企業(yè)全職黨建工作指導(dǎo)員和駐村掛職干部在大會(huì)上進(jìn)行述職。兼職非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員參加會(huì)議并向縣委組織部遞交述職報(bào)告，不做現(xiàn)場(chǎng)述職。

（二）進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和年度考核。全職黨建工作指導(dǎo)員和駐村掛職干部采取民主測(cè)評(píng)的方式考核，縣委組織部考核組擇機(jī)到企業(yè)工委、非公有制企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、掛職村對(duì)全職黨建工作指導(dǎo)員和駐村掛職干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，根據(jù)測(cè)評(píng)情況確定為優(yōu)秀、稱(chēng)職（合格）、基本稱(chēng)職（基本合格）、不稱(chēng)職（不合格）等考核等次。兼職黨建工作指導(dǎo)員不專(zhuān)門(mén)組織考核，在科級(jí)干部年度考核時(shí)增加指導(dǎo)單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人做為評(píng)價(jià)主體，以最終考核的結(jié)果為準(zhǔn)。

二、考核結(jié)果運(yùn)用

我是學(xué)工程的，畢業(yè)后從事的工作與農(nóng)村的關(guān)系也不大，平時(shí)除了聽(tīng)同事、朋友說(shuō)些農(nóng)村見(jiàn)聞，對(duì)“三農(nóng)”工作沒(méi)怎么了解。前幾年看到李昌平在給總理的信中說(shuō)“農(nóng)村真窮，農(nóng)民真苦，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”，倒是想了解了解“三農(nóng)”工作的實(shí)際情況。1996年，我和團(tuán)縣委的同志一同在乍洋鄉(xiāng)水碓村“奔小康”，對(duì)“三農(nóng)”工作有了一些感性認(rèn)識(shí)。今年，市里決定在全市抽調(diào)青年干部到基層掛職鍛煉，我又被抽調(diào)到城郊鄉(xiāng)梨坑村掛職，讓我有更好的機(jī)會(huì)了解“三農(nóng)”工作。

我掛職的村是城郊鄉(xiāng)梨坑村，位于特哈縣西北部，北與浙江泰順交界，是個(gè)十分偏遠(yuǎn)的山村。通過(guò)一段時(shí)間在村里，與農(nóng)民直接接觸后，我對(duì)“三農(nóng)”工作有了進(jìn)一步了解，也更有感觸。

讓農(nóng)民拿不起又放不下的農(nóng)業(yè)

雖然我縣近年來(lái)工業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但從人口和經(jīng)濟(jì)的來(lái)說(shuō)，應(yīng)該說(shuō)主要還是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣。發(fā)展好農(nóng)業(yè)帶頭占全縣人口80%的農(nóng)民的富裕。從全國(guó)來(lái)說(shuō)，全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，對(duì)特哈來(lái)說(shuō)更是如此。農(nóng)業(yè)是一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)，既是國(guó)計(jì)民生穩(wěn)定的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是一個(gè)要面對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，不僅要面對(duì)自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，還要面對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，而且由于生產(chǎn)周期長(zhǎng)，面對(duì)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)比工業(yè)產(chǎn)品要高得多。談起農(nóng)業(yè)，大部分農(nóng)民顯得無(wú)奈。我縣是個(gè)山區(qū)縣，從農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)說(shuō)，易于實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，需要規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)，我們是劣勢(shì)，我們的優(yōu)勢(shì)應(yīng)該在于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，如我們大力發(fā)展的藥材、茶葉等。發(fā)展的方向應(yīng)該說(shuō)沒(méi)錯(cuò)，但農(nóng)民說(shuō)起來(lái)，大部分嘆道“賺不了多少錢(qián)”。幾個(gè)農(nóng)民給我算了一筆賬。一畝水稻，犁田要260元，稻種要30元，一年施的肥料要150元，農(nóng)藥30元，除草劑10元，一般收割7－9擔(dān)稻谷，按現(xiàn)在的市場(chǎng)價(jià)是每擔(dān)103元，平均來(lái)說(shuō)共800多元，一畝賺300多元。但這當(dāng)中還沒(méi)計(jì)上人工費(fèi)用，由于難以實(shí)現(xiàn)機(jī)械作業(yè)，耕田、插秧、割稻、拔草費(fèi)的工很多，如果用雇工的方式，一天每人35元，更賺不了什么錢(qián)。所以現(xiàn)在農(nóng)村一般用類(lèi)似合作社的形式，互相幫工。即使如此，一年自己投入的工也要100天左右，折合成人民幣，一天僅3元。茶葉，一畝一年農(nóng)藥、肥料要240元（按現(xiàn)在農(nóng)民常用的農(nóng)藥、化肥），首春茶一般可以摘10斤茶青，一斤10元，二春茶摘30斤，一斤3－4元，三春茶摘40斤，一斤3－4元。如果一家的茶園面積不大，一般可以自己采摘，如果要雇人采摘，一般摘一斤茶青工錢(qián)7－9角。如果不雇工，總的來(lái)算，一畝茶園一年也僅賺80元，還不算自己花的工。藥材以太子參為例，一畝種要100元，農(nóng)藥、肥料40元，一般挖1擔(dān)，以現(xiàn)在的市場(chǎng)價(jià)600元/擔(dān)，一畝賺460元。這當(dāng)中所花的人工都是自己的。如果雇人挖太子參，一般一天35元，而太子參從挖地到挖太子參都十分費(fèi)工，只虧不賺。從當(dāng)前農(nóng)村的這三種主要產(chǎn)業(yè)來(lái)看，似乎陷入了一個(gè)悖論，我們的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而事實(shí)上這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)如果超出自家勞動(dòng)力所能承受的極限，要雇工的話(huà)，卻是規(guī)模越大越虧。也就是說(shuō)從直觀的理解，我們?cè)趧趧?dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上是處于劣勢(shì)。其中的關(guān)鍵，在于自己投入勞力賺取的利潤(rùn)（一天3－4元）與雇工工錢(qián)（一天35元）之間的巨大差距，而這差距能存在，只能說(shuō)明我們的農(nóng)業(yè)的效益太低了。

要提高農(nóng)業(yè)的效益，只能是走乍洋有機(jī)茶葉那種高投入高產(chǎn)出的路子。但是沒(méi)有龍頭企業(yè)，農(nóng)民自身如何發(fā)展這種高效農(nóng)業(yè)？而情況就是由于這些有機(jī)、綠色食品農(nóng)產(chǎn)品要求較高，品牌樹(shù)立不易，這些企業(yè)不會(huì)貿(mào)然擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)規(guī)模。其實(shí)很多農(nóng)村的農(nóng)民也盼望著能發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，但是卻很難很難。雖然難，這卻是特哈農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，是特哈農(nóng)業(yè)的出路。

從梨坑村的農(nóng)業(yè)來(lái)看，效益不高，但是拋荒地與外出人口并不成比例，大部分農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)會(huì)回到村里種上糧食。之所以放不下這低效的農(nóng)業(yè)，農(nóng)民們談起了外出打工的艱辛。由于所受教育不高，大部分缺乏良好的勞動(dòng)技能，只能是到建筑工地打打小工、踩三輪車(chē)，收入來(lái)源不穩(wěn)定，他們要為自己留條后路。這也為我們服務(wù)農(nóng)民指出了方向。

統(tǒng)籌布置，目前及今后3個(gè)月。分工協(xié)作，全力以赴，迎難而上，扎實(shí)完成新型農(nóng)民養(yǎng)老安全、土地整治整村推進(jìn)、農(nóng)村宅基地（房屋）確權(quán)發(fā)證、人口普查、農(nóng)業(yè)政策性安全、秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、一事一議”項(xiàng)目建設(shè)等工作任務(wù)，將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”落實(shí)到各項(xiàng)具體工作上。

一、村概況

村地處北部。北望，東鄰。面積平方公里，其中山場(chǎng)多畝，耕地多畝，茶園多畝，一個(gè)山區(qū)村，轄個(gè)村民組，多人。村黨總支轄個(gè)黨支部，黨員人。鐵路、公路、公路穿境，交通比較便利。居民飲用水水源地“果園山水庫(kù)”座落村東北部，境內(nèi)有、等小型水庫(kù)余座，林木茂盛，風(fēng)光優(yōu)美，自然生態(tài)環(huán)境良好。

二、3月份以來(lái)工作開(kāi)展情況

1開(kāi)展調(diào)研。通過(guò)前期調(diào)研、下隊(duì)入戶(hù)、廣泛接觸群眾等方法，制定工作計(jì)劃。3月份。摸清了村情。依照選派工作要求，經(jīng)村“兩委”會(huì)議討論通過(guò)，制定本村“兩年工作思路和工作計(jì)劃”理清了工作思路，明確了目標(biāo)任務(wù)。

2著力加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。一是經(jīng)常談心交流。抓工作的核心是抓人。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，抓人的關(guān)鍵是抓班子。重視召開(kāi)民主生活會(huì)。開(kāi)誠(chéng)布公，實(shí)事求是努力溝通交流，改變了過(guò)去“會(huì)議氣氛活躍，發(fā)言少”等不正常現(xiàn)象，發(fā)揮“第一書(shū)記”班子建設(shè)中的領(lǐng)頭雁”調(diào)節(jié)器”潤(rùn)滑劑”作用。村干部之間團(tuán)結(jié)協(xié)助、合作共事的意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是每月至少召開(kāi)兩次工作會(huì)議。會(huì)前協(xié)商尋良策，會(huì)上明理鼓干勁，會(huì)后督促求實(shí)效。大家的工作效能意識(shí)、爭(zhēng)先進(jìn)位”意識(shí)明顯增強(qiáng)，班子形象一面旗，工作激情一把火，統(tǒng)籌發(fā)展一盤(pán)棋，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)一條心”已為班子成員耳熟能詳。三是制定和執(zhí)行規(guī)章制度。明確分工和“包片”制定了計(jì)生獎(jiǎng)懲、考勤、印章、財(cái)務(wù)、廉政、學(xué)習(xí)、四問(wèn)四責(zé)”等九項(xiàng)制度，著力規(guī)范村務(wù)。一個(gè)制度型、規(guī)范型、學(xué)習(xí)型的村黨總支初步形成。本村致力打造學(xué)習(xí)型黨總支的做法被《報(bào)版》刊載宣傳。

目前及今后3個(gè)月，統(tǒng)籌布置，分工協(xié)作，全力以赴，迎難而上，扎實(shí)完成新型農(nóng)民養(yǎng)老安全、土地整治整村推進(jìn)、農(nóng)村宅基地（房屋）確權(quán)發(fā)證、人口普查、農(nóng)業(yè)政策性安全、秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、一事一議”項(xiàng)目建設(shè)等工作任務(wù)，將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”落實(shí)到各項(xiàng)具體工作上。

一、村概況

東鄰，村地處北部。北望，面積平方公里，其中山場(chǎng)多畝，耕地多畝，茶園多畝，一個(gè)山區(qū)村，轄個(gè)村民組，多人。村黨總支轄個(gè)黨支部，黨員人。鐵路、公路、公路穿境，交通比較便利。居民飲用水水源地“果園山水庫(kù)”座落村東北部，境內(nèi)有、等小型水庫(kù)余座，林木茂盛，風(fēng)光優(yōu)美，自然生態(tài)環(huán)境良好。

二、3月份以來(lái)工作開(kāi)展情況

制定工作計(jì)劃。3月份，1開(kāi)展調(diào)研。通過(guò)前期調(diào)研、下隊(duì)入戶(hù)、廣泛接觸群眾等方法，摸清了村情。依照選派工作要求，經(jīng)村“兩委”會(huì)議討論通過(guò)，制定本村“兩年工作思路和工作計(jì)劃”理清了工作思路，明確了目標(biāo)任務(wù)。

抓人的關(guān)鍵是抓班子。重視召開(kāi)民主生活會(huì)，2著力加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。一是經(jīng)常談心交流。抓工作的核心是抓人。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，開(kāi)誠(chéng)布公，實(shí)事求是努力溝通交流，改變了過(guò)去“會(huì)議氣氛活躍，發(fā)言少”等不正常現(xiàn)象，發(fā)揮“第一書(shū)記”班子建設(shè)中的領(lǐng)頭雁”調(diào)節(jié)器”潤(rùn)滑劑”作用。村干部之間團(tuán)結(jié)協(xié)助、合作共事的意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是每月至少召開(kāi)兩次工作會(huì)議。會(huì)前協(xié)商尋良策，會(huì)上明理鼓干勁，會(huì)后督促求實(shí)效。大家的工作效能意識(shí)、爭(zhēng)先進(jìn)位”意識(shí)明顯增強(qiáng)，班子形象一面旗，工作激情一把火，統(tǒng)籌發(fā)展一盤(pán)棋，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)一條心”已為班子成員耳熟能詳。三是制定和執(zhí)行規(guī)章制度。明確分工和“包片”制定了計(jì)生獎(jiǎng)懲、考勤、印章、財(cái)務(wù)、廉政、學(xué)習(xí)、四問(wèn)四責(zé)”等九項(xiàng)制度，著力規(guī)范村務(wù)。一個(gè)制度型、規(guī)范型、學(xué)習(xí)型的村黨總支初步形成。本村致力打造學(xué)習(xí)型黨總支的做法被《報(bào)版》刊載宣傳。

我駐村任職之前，BB村就是我們校掛鉤扶貧近兩年的村子。校掛鉤扶貧期間，已為村里解決了不少社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，尤其是我們學(xué)校與村里百姓建立的深厚感情和的朋友般友誼，為我后來(lái)的駐村任職工作，奠定了良好的基礎(chǔ)。我到BB，事實(shí)上是原有掛鉤扶貧工作的繼續(xù)。駐村任職半年來(lái)，村里的每一項(xiàng)工作，都離不開(kāi)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心，我個(gè)人的生活、工作，也時(shí)時(shí)刻刻讓領(lǐng)導(dǎo)掛在心上。XXX副校長(zhǎng)代表校領(lǐng)導(dǎo)，直接護(hù)送我到AA鎮(zhèn)。之后，組織部，人事局，鎮(zhèn)政府等領(lǐng)導(dǎo)不僅時(shí)刻關(guān)心村里的工作，還親自到村里視察工作，看望關(guān)心我的生活起居。為進(jìn)一步幫助我更好開(kāi)展工作。

一、“駐村”首先是“駐”，只有駐進(jìn)去，駐下來(lái)，才能有時(shí)間去深入調(diào)查研究，了解村情民意，摸清村里貧困的原因，從而制定對(duì)策，幫助解決問(wèn)題。市委要求住在村里，主要工作在村，就是要求我們能夠認(rèn)真駐下來(lái)。駐下來(lái)并不是目的，而是要切實(shí)幫助所駐村解決存在的突出問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)為群眾解疑難，辦實(shí)事，引導(dǎo)、組織群眾脫貧致富，改變村容村貌。要做好這些，只靠“駐下來(lái)”是不行的，很大程度上還要靠“跑出去”。例如，呈報(bào)項(xiàng)目，請(qǐng)技術(shù)人員來(lái)講課，外出參觀考察等，都需要跑出去才能辦得到，有時(shí)跑一次兩次不行，還需要跑三次四次。有時(shí)雖徒勞無(wú)功，但是，本人以為,這樣的“跑”是必要的，不去跑一跑，有些事就沒(méi)法辦成，駐村工作就要打折扣。因此，該跑的時(shí)候，也要舍得花時(shí)間、花力氣去跑。

二、克服困難，深入群眾，在工作生活上迅速進(jìn)入角色，取得群眾信任

1、克服困難，融入村小組。當(dāng)我駐村任職，真正從城市到農(nóng)村、到最基層的BB村時(shí)，才真正感受到城市與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距和環(huán)境的截然不同，即便是我老家所在的農(nóng)村，各方面條件也遠(yuǎn)遠(yuǎn)比BB村好許多。為盡快融入農(nóng)村，融入基層工作，進(jìn)入新角色，我在較短的時(shí)間里，迅速克服交通不便、飲食習(xí)慣不同等問(wèn)題。

2、調(diào)查研究，提出規(guī)劃。我到任后，按照省委、省政府的駐村工作安排，緊密依靠AA鎮(zhèn)黨委、政府開(kāi)展工作。多次召開(kāi)村兩委會(huì)，積極走訪(fǎng)各自然村的老黨員、村民代表、困難戶(hù)、生產(chǎn)大戶(hù)。調(diào)查了解各自然村的土壤、氣候、就學(xué)人數(shù)、學(xué)歷層次、收入、養(yǎng)植項(xiàng)目等內(nèi)容。理清工作思路，擬定出村三年發(fā)展規(guī)劃，提交村兩委討論。

3、真情投入，取得群眾信任。贏得民心，是駐村任職工作的首要條件。我是今年6月14日到達(dá)BB村的。進(jìn)村之時(shí)，正好下起一陣小雨。由于連續(xù)干旱，老百姓和村干部都很高興，說(shuō)是我把及時(shí)雨帶來(lái)了?？梢?jiàn)村民對(duì)我們的到來(lái)，寄托著多么大的希望。我希望我能以實(shí)際行動(dòng)全心全意幫助他們，為他們辦實(shí)事。我知道，只有我真正做到“人到BB，心到BB”，真情投入,才能取得群眾和村兩委的信任。

一、村概況

村地處北部，面積平方公里，其中山場(chǎng)多畝，耕地多畝，茶園多畝，是一個(gè)山區(qū)村，轄個(gè)村民組，多人。村黨總支轄個(gè)黨支部，黨員人。鐵路、公路、公路穿境，交通比較便捷。居民飲用水水源地“果園山水庫(kù)”座落村東北部，境內(nèi)有等小型水庫(kù)余座，林木茂盛，風(fēng)光優(yōu)美，自然生態(tài)環(huán)境良好。

二、3月份以來(lái)工作開(kāi)展情況

1、開(kāi)展調(diào)研，制定工作計(jì)劃。3月份，通過(guò)前期調(diào)研、下隊(duì)入戶(hù)、廣泛接觸群眾等方法，摸清了村情。按照選派工作要求，經(jīng)村“兩委”會(huì)議討論通過(guò)，制定本村“兩年工作思路和2010年工作計(jì)劃”，理清了工作思路，明確了目標(biāo)任務(wù)。

2、著力加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。一是經(jīng)常談心交流。抓工作的核心是抓人，抓人的關(guān)鍵是抓班子。重視召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，開(kāi)誠(chéng)布公，實(shí)事求是，努力溝通交流，改變了過(guò)去“會(huì)議氣氛沉悶，發(fā)言少”等不正?，F(xiàn)象，發(fā)揮“第一書(shū)記”在班子建設(shè)中的“領(lǐng)頭雁”、“調(diào)節(jié)器”、“潤(rùn)滑劑”作用。村干部之間團(tuán)結(jié)協(xié)助、合作共事的意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是每月至少召開(kāi)兩次工作會(huì)議。會(huì)前協(xié)商尋良策，會(huì)上明理鼓干勁，會(huì)后督促求實(shí)效。大家的工作效能意識(shí)、“爭(zhēng)先進(jìn)位”意識(shí)明顯增強(qiáng)，“班子形象一面旗，工作激情一把火，統(tǒng)籌發(fā)展一盤(pán)棋，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)一條心”已為班子成員耳熟能詳。三是制定和執(zhí)行規(guī)章制度。明確分工和“包片”，制定了計(jì)生獎(jiǎng)懲、考勤、印章、財(cái)務(wù)、廉政、學(xué)習(xí)、“四問(wèn)四責(zé)”等九項(xiàng)制度，著力規(guī)范村務(wù)。一個(gè)制度型、規(guī)范型、學(xué)習(xí)型的村黨總支初步形成。本村致力打造學(xué)習(xí)型黨總支的做法被《報(bào)版》刊載宣傳。

3、認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)黨建基礎(chǔ)工作。制定“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”實(shí)施方案，確立“科學(xué)發(fā)展創(chuàng)五好，富民強(qiáng)村當(dāng)先鋒”為本村主題。具體工作主要有以下幾項(xiàng)：一是召開(kāi)了兩次黨員大會(huì)，上黨課，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，宣傳方針政策，通報(bào)黨務(wù)村務(wù)，黨組織和黨員干部述職評(píng)議。結(jié)合工作，闡明黨員責(zé)任義務(wù)，布置相應(yīng)任務(wù)。二是根據(jù)“五大載體”建設(shè)，結(jié)合村情，將黨員劃為“三大塊”，老黨員主要充當(dāng)“人口計(jì)生信息員、鄰里糾紛調(diào)解員、政策法律宣傳員、公益設(shè)施看護(hù)員、森林防火員”等，外出務(wù)工經(jīng)商的黨員主要發(fā)揮“雙向帶動(dòng)”作用，在村的青壯年黨員主要承擔(dān)“雙帶”任務(wù)，讓黨員們都有承諾，都領(lǐng)任務(wù)，都擔(dān)責(zé)任，都行義務(wù)，增強(qiáng)了黨員們的“黨員”意識(shí)，努力發(fā)揮先鋒模范作用。三是發(fā)揮村部“五個(gè)中心”作用，經(jīng)常開(kāi)展黨員、群眾教育培訓(xùn)活動(dòng)。今年“七一”前，使用縣聯(lián)社萬(wàn)元幫扶資金，維修了黨員活動(dòng)室。今年已經(jīng)開(kāi)展了兩次農(nóng)技培訓(xùn)班?，F(xiàn)在，村黨員活動(dòng)室和“農(nóng)家書(shū)屋”是村民們經(jīng)常光臨的地方。今年“七一”，本村獲得全縣基層黨組織遠(yuǎn)程教育學(xué)用結(jié)合工作“十佳”榮譽(yù)。

根據(jù)近期有關(guān)脫貧攻堅(jiān)工作的部署和要求，為進(jìn)一步做好我局對(duì)村的的駐村幫扶工作，我局在2018年第四季度，赴鄉(xiāng)村對(duì)我下派的駐村工作隊(duì)履職情況進(jìn)行了分析研判。

一、整體情況

政策掌握更加到位。第一書(shū)記學(xué)習(xí)扶貧政策、補(bǔ)齊扶貧短板的熱情都很高漲，各第一書(shū)記對(duì)照扶貧政策要求，立學(xué)立查、立查立行、立行立改。其中不乏軟件資料整齊完備、書(shū)寫(xiě)規(guī)范的“模范”，第一書(shū)記簽到、工作日志填寫(xiě)規(guī)范、詳細(xì)，工作內(nèi)容、推進(jìn)進(jìn)度一目了然。參與程度逐步加深。駐村第一書(shū)記能積極與所駐村級(jí)組織加強(qiáng)配合，并針對(duì)自身情況，想方設(shè)法提高扶貧工作效率。主動(dòng)繪制了全村貧困戶(hù)分布圖，并在幫扶單位的支持下解決村里實(shí)際困難，得到村干部和貧困戶(hù)的普遍認(rèn)可。

二、主要問(wèn)題

雖然從總體上看，駐村第一書(shū)記工作開(kāi)展情況趨勢(shì)較好，但仍存在不少不容忽視的問(wèn)題，具體情況如下：

脫產(chǎn)情況不理想：多數(shù)第一書(shū)記與駐村單位工作未脫鉤，兩頭兼顧情況普遍，導(dǎo)致第一書(shū)記在面對(duì)首要的扶貧任務(wù)時(shí)還要分身考慮派駐單位的相關(guān)工作，一定程度上影響了駐村扶貧工作的開(kāi)展。個(gè)別單位因?yàn)槿藛T較少，甚至還出現(xiàn)了分配第一書(shū)記防汛任務(wù)的情況。工作日志不規(guī)范：部分第一書(shū)記沒(méi)有自備日志本，工作情況均是隨意地記錄在“幫扶手冊(cè)”上，第一書(shū)記日志本記錄不規(guī)范，不能做到一日一記、一事一記?！拔迩濉眴?wèn)題有欠缺：由于前期沒(méi)有扎根到村，“五清”方面存在不足，尤其是對(duì)一些貧困戶(hù)的家庭位置、基本情況不夠了解。