一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

20多年來，工商行政管理部門依據(jù)國務(wù)院1983年頒布的《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》和1987年頒布的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》的規(guī)定，依法征收集貿(mào)市場管理費(fèi)和個體工商戶管理費(fèi)，并作為加強(qiáng)市場監(jiān)管的手段，切實履行法定職責(zé)，為市場的培育、建設(shè)和發(fā)展籌集了資金，為地方經(jīng)濟(jì)注入了新的活力，促進(jìn)了市場繁榮，個體、私營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱和重要經(jīng)濟(jì)增長點。1998年，工商系統(tǒng)實行“收支兩條線”管理后，“兩費(fèi)”收入成為省級財政非稅收入的重要組成部分，納入省級財政預(yù)算管理。在各級政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視下，財政部門積極支持，為工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障，有效地打擊了經(jīng)濟(jì)違法行為，維護(hù)了市場經(jīng)營秩序。根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、國家發(fā)改委、國家工商總局三部門于今年8月21日下發(fā)了《關(guān)于停止征收個體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場管理費(fèi)有關(guān)問題的通知》，明確要求自2008年9月1日起停止征收“兩費(fèi)”，這既有利于減輕個體工商戶和私營企業(yè)負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)市場經(jīng)營主體公平競爭，促進(jìn)個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，繁榮市場，又有利于強(qiáng)化市場監(jiān)管執(zhí)法，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。對于加強(qiáng)和改進(jìn)工商行政管理工作，促進(jìn)工商行政管理部門依法行政和公正執(zhí)法，維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實作用和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。各級工商行政管理機(jī)關(guān)和廣大工商干部一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，始終以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)此項工作，充分認(rèn)識停止征收“兩費(fèi)”的重要性和緊迫性，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)由三部門下發(fā)的通知要求上來，要充分認(rèn)識到停止征收“兩費(fèi)”是為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境和公平競爭環(huán)境的需要，是工商行政管理機(jī)關(guān)由收費(fèi)與執(zhí)法并重向執(zhí)法監(jiān)管服務(wù)型轉(zhuǎn)變的需要，是樹立良好工商行政管理系統(tǒng)乃至政府形象的必然要求，是符合民心、順應(yīng)民意的重要舉措，也是全面落實科學(xué)發(fā)展觀和“代表最廣大人民群眾根本利益”的具體體現(xiàn)。全省各級工商行政管理機(jī)關(guān)要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，做好全系統(tǒng)干部職工思想工作，并宣傳好，國務(wù)院、財政部已經(jīng)對今后工商的經(jīng)費(fèi)保障有了具體的意見，不要亂造謠，亂聽信謠言，要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到三部門通知的精神上來，認(rèn)真負(fù)責(zé)地全面貫徹落實好通知精神，切實把工商系統(tǒng)停征“兩費(fèi)”工作抓緊、抓好。

二、認(rèn)真落實三部門文件規(guī)定，切實做好停止征收“兩費(fèi)”的各項工作

（一）嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定，堅決停止征收“兩費(fèi)”。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要按照三部門下發(fā)的《關(guān)于停止征收個體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場管理費(fèi)有關(guān)問題的通知》規(guī)定，于2008年9月1日開始一律停止征收集貿(mào)市場管理費(fèi)和個體工商戶管理費(fèi)。全省工商系統(tǒng)任何單位、任何個人不得以任何理由繼續(xù)收取或變相收取“兩費(fèi)”，切實把文件規(guī)定落到實處。一要嚴(yán)格科學(xué)界定集貿(mào)市場攤位費(fèi)和管理費(fèi)界線，不得以抬高攤位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等變相收費(fèi)。二要嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移收費(fèi)。停征“兩費(fèi)”后，不得巧立項目，將收費(fèi)轉(zhuǎn)移到直屬單位或協(xié)會、學(xué)會。如以各種培訓(xùn)、輔導(dǎo)之名向個體工商戶收取費(fèi)用，從管理體制、工作機(jī)制上堅決杜絕各種變相亂收費(fèi)現(xiàn)象。

（二）積極擴(kuò)大宣傳，自覺接受社會監(jiān)督。停止征收“兩費(fèi)”，涉及面廣，政策性強(qiáng)，社會敏感性高，各級工商行政管理機(jī)關(guān)要加大宣傳工作力度，及時將停征“兩費(fèi)”的政策規(guī)定通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、公示欄等多種方式向社會進(jìn)行通告。同時要健全監(jiān)督機(jī)制，暢通社會監(jiān)督渠道，公開舉報電話，設(shè)立投訴箱等，自覺接受社會各界和廣大群眾的監(jiān)督。對舉報反映的問題，必須立即組織人員進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)行查究。省工商局設(shè)立監(jiān)督舉報電話為4675051、4675063，熱忱歡迎社會各界包括新聞界朋友舉報、監(jiān)督。

（三）認(rèn)真組織力量，做好收費(fèi)票據(jù)及款項的清算工作。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要組織力量，堅持“經(jīng)濟(jì)戶口、實際經(jīng)營戶數(shù)、收費(fèi)臺帳與收費(fèi)票據(jù)”四相符，明確清理步驟、方式、內(nèi)容、時間和人員，層層落實責(zé)任，制作詳細(xì)的清理記錄，留置備查，使之有條不紊進(jìn)行。對兩項收費(fèi)使用的票據(jù)要全面進(jìn)行清理、登記，以市為單位全部由財政部門清算、票款核對。要抓緊落實預(yù)收“兩費(fèi)”的清退工作，凡是預(yù)收了9月1日以后的“兩費(fèi)”且未入庫的地方，于本月31日前逐戶清退，已入庫的，待省局商財政廳后確定清算辦法。凡是屬于9月1日以前應(yīng)收未收的“兩費(fèi)”，9月1日以后一律不得補(bǔ)收，否則，視為亂收費(fèi)。2008年9月5日前，各市應(yīng)將本系統(tǒng)截至8月31日前兩費(fèi)征收情況，票據(jù)使用情況以及預(yù)收“兩費(fèi)”清退情況上報到省局財裝處。

為了推進(jìn)財政扶貧項目管理工作，提高財政扶貧項目管理水平，根據(jù)中央扶貧開發(fā)工作會議精神和《財政扶貧資金管理辦法》，特制定本辦法。

一、資金來源

財政扶貧項目管理費(fèi)每年由中央分別從以工代賑資金、新增財政扶貧資金和發(fā)展資金中提取1.5%。地方各級、各部門不得以任何方式任何理由再提取扶貧項目管理費(fèi)及其他費(fèi)用。

二、資金使用范圍

財政扶貧項目管理費(fèi)主要用于規(guī)劃編制、項目評估、檢查驗收、成果宣傳、檔案管理以及縣級以下扶貧會議經(jīng)費(fèi)、資料費(fèi)、印刷費(fèi)等開支。

該經(jīng)費(fèi)不得用于《財政扶貧資金管理辦法》規(guī)定的限支項目。

一、資金來源

財政扶貧項目管理費(fèi)每年由中央分別從以工代賑資金、新增財政扶貧資金和發(fā)展資金中提取1．5％。地方各級、各部門不得以任何方式任何理由再提取扶貧項目管理費(fèi)及其他費(fèi)用。

二、資金使用范圍

財政扶貧項目管理費(fèi)主要用于規(guī)劃編制、項目評估、檢查驗收、成果宣傳、檔案管理以及縣級以下扶貧會議經(jīng)費(fèi)、資料費(fèi)、印刷費(fèi)等開支。

該經(jīng)費(fèi)不得用于《財政扶貧資金管理辦法》規(guī)定的限支項目。

三、資金管理

如果實行基金管理費(fèi)浮動制，賺錢多的、給投資者分紅多的，多提一些管理費(fèi)；賺錢少的、給投資者分紅少的，少提一些管理費(fèi)；賠錢的不提管理費(fèi)，這對基金管理人是一種激勵。

最近，有關(guān)改革基金管理費(fèi)提取模式的話題，不時被業(yè)內(nèi)人士提起。筆者認(rèn)為，可效仿券商傭金浮動的辦法，對基金管理費(fèi)的提取也實行浮動制。

目前，基金管理人的報酬主要指的是基金管理費(fèi)，通常以基金資產(chǎn)凈值的1.5%年費(fèi)率計提。但是，基金的盈利能力卻與基金管理人效益無直接影響，甚至由于基金起點凈值高低的不一，收益高的基金所提管理費(fèi)反而可能低于收益低的基金。在基金半年報告中就可找到這樣的例子：20億份額的封閉式基金中，基金興華上半年表現(xiàn)最佳，凈值增長率達(dá)到7.57%；相對應(yīng)的是基金漢盛表現(xiàn)最差，凈值增長率為-1.2%。但就管理費(fèi)而言，漢盛基金管理人上半年提取了約1420萬元，興華基金管理人卻只提取了約1384萬元。

不但賺錢賠錢與管理人報酬高低相對無關(guān)，就是分紅多少也與之基本無關(guān)。以基金興華為例，該基金所提管理費(fèi)之所以低于基金漢盛是由于其凈值相對較低。當(dāng)然，這個低并不是說基金興華歷史凈值增長率低于基金漢盛，而是由于基金興華歷史上分紅較多，影響了基金管理人提取的基數(shù)。

由此可見，基金管理費(fèi)的提取，已經(jīng)不是簡單的干好干壞都一樣，旱澇保收的“大鍋飯”問題，甚至出現(xiàn)了“倒掛”的現(xiàn)象。干得好、凈值增長多、給投資人分紅多的，管理費(fèi)的提取反而不如凈值下降的、給予投資人分紅少的。這種怪現(xiàn)象不僅影響基金經(jīng)理人的積極性，也會直接影響投資人的利益。想一想，某基金凈值增長率為-1.2%，卻仍然提取1420萬元管理費(fèi)，豈不是和投資人開玩笑！

目前，券商都實行了傭金浮動，為什么基金管理費(fèi)的提取不可以浮動？以基金資產(chǎn)凈值的1.5%年費(fèi)率計提，已經(jīng)接近于一年存款的實際利率(指扣稅后實際利率)。如果基金能給投資人帶來豐厚收益，這也能讓人接受；如果基金凈值在下降，不管賺錢賠錢，1.5%年費(fèi)率照提不誤，就很難讓人接受了。如果實行基金管理費(fèi)浮動制，賺錢多的、給投資者分紅多的，多提一些管理費(fèi)；賺錢少的、給投資者分紅少的，少提一些管理費(fèi)；賠錢的不提管理費(fèi)，這對基金管理人是一種激勵。

各縣市區(qū)人民政府,市屬各開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各有關(guān)企業(yè):

根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《省河道工程維護(hù)管理費(fèi)征收使用管理辦法》,為加強(qiáng)和規(guī)范我市河道工程維護(hù)管理費(fèi)征管工作,確保河道工程維護(hù)管理費(fèi)及時、足額征繳,經(jīng)市政府研究,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、征收主體

水行政主管部門是河道工程維護(hù)管理費(fèi)的征收主體。市水行政主管部門可按年度將全市河道工程維護(hù)管理費(fèi)委托市地稅部門代征。委托代征辦法另行制定。

河道工程維護(hù)管理費(fèi)欠費(fèi)追繳由水行政主管部門負(fù)責(zé)。市區(qū)和市屬開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)河道工程維護(hù)管理費(fèi)的欠費(fèi)追繳由市水行政主管部門負(fù)責(zé),各縣市行政區(qū)域內(nèi)河道工程維護(hù)管理費(fèi)的欠費(fèi)追繳由轄區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé);年銷售收入或營業(yè)收入1億元以上工業(yè)企業(yè)的欠費(fèi)追繳由市水行政主管部門負(fù)責(zé);躉售型縣級供電企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的欠費(fèi)追繳由市水行政主管部門負(fù)責(zé)。

二、征收范圍和對象

*區(qū)交通局、金灣交通管理總站、各水路運(yùn)輸（服務(wù)）企業(yè)、市水運(yùn)行業(yè)協(xié)會：

根據(jù)省交通廳、財政廳、物價局《關(guān)于印發(fā)〈確保取消交通規(guī)費(fèi)征收政策到位的實施〉的通知》（粵交明電[*]120號）的精神，結(jié)合我市水路運(yùn)輸管理費(fèi)征收管理的實際，現(xiàn)就貫徹執(zhí)行工作通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立取消水路運(yùn)輸管理費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保水路運(yùn)輸管理費(fèi)由費(fèi)改稅征收各項工作的組織落實。

組長：陸根祥，副組長：許強(qiáng)，成員：林漢榮、黃鶴蓮、王本賢、黃愛蓮、卓曉燕。

領(lǐng)導(dǎo)小組的工作是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，切實抓好落實取消水路運(yùn)輸管理費(fèi)的各項工作。

二、各單位領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指定部門人員認(rèn)真落實，嚴(yán)格執(zhí)行國家政策規(guī)定，做好各項工作，保證費(fèi)改稅的平穩(wěn)過渡，在取消收費(fèi)后，要組織相關(guān)人員做好善后工作。

一、政策依據(jù)

上海市公安局《關(guān)于征收外來船只停泊管理費(fèi)的請示》（95）滬公200號），上海市財政局、上海市物價局《關(guān)于對市公安局“關(guān)于征收外來船只停泊管理費(fèi)請示”的復(fù)函》滬財綜（1996）3號、滬價行（1996）065號。

二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

外來船只停泊治安管理站，主要是供外省市來滬從事務(wù)工、經(jīng)商和運(yùn)輸?shù)母黝惔患型２?，提供服?wù)。

1-10噸的外來船只每船每天征收2元；

11-20噸的每船每天征收3元；

各區(qū)、縣勞動局，主管局：

根據(jù)**市人民政府批準(zhǔn)的《**市單位使用和聘用外地勞動力管理暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就本市單位使用、聘用外地勞動力繳納外地勞動力務(wù)工管理費(fèi)（簡稱務(wù)工管理費(fèi)）問題，暫作如下規(guī)定。

一、繳納務(wù)工管理費(fèi)適用范圍凡本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)（包括國有、集體、股份、聯(lián)營、外商投資、私營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他企業(yè)）事業(yè)單位、部隊所屬單位和個體工商戶（以下統(tǒng)稱單位）使用、聘用外地勞動力的都須繳納務(wù)工管理費(fèi)。

二、繳納務(wù)工管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和繳納時間單位繳納務(wù)工管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按**市物價局滬價費(fèi)（**）**號"關(guān)于同意調(diào)整外地勞動力管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函"規(guī)定執(zhí)行，即：自**年**月**日起，為每人每月**元。各單位按實際使用外地勞動力人數(shù)計算繳納。使用不滿一個月的，按一個月計算。

繳納務(wù)工管理費(fèi)辦法和時間，根據(jù)單位使用人數(shù)多少，分別按年或半年、月繳納，具體如下：

1、單位實際使用人數(shù)在10人以內(nèi)（含10人）的，在年度內(nèi)辦理一次性繳費(fèi)手續(xù)（使用第一個月初的10天內(nèi)繳納）。

1物業(yè)管理費(fèi)收取權(quán)的運(yùn)行現(xiàn)狀

我們經(jīng)常在媒體上看到，物業(yè)管理者由于收不到物業(yè)管理費(fèi)而采用非正常的方式迫使業(yè)主繳費(fèi)，如采用停水、停電等手段；業(yè)主在遇到這種情況時往往會起訴到法院，要求物業(yè)管理者停止侵權(quán)、賠償實際損失，因為物業(yè)管理者不過是供水、供電等單位收費(fèi)，無權(quán)私自停止能源的供應(yīng)。

實際上，物業(yè)管理者收不到物業(yè)管理費(fèi)的原因是多樣的：

第一，開發(fā)商沒有依照房屋買賣合同提供相應(yīng)的配套設(shè)施，業(yè)主將之歸咎于物業(yè)管理者。在現(xiàn)行房地產(chǎn)開發(fā)實務(wù)中，開發(fā)商與物業(yè)管理者之間的關(guān)系往往有以下兩種：第一，開發(fā)商與物業(yè)管理者之間是母子公司關(guān)系；第二，開發(fā)商出售房屋并將小區(qū)移交給物業(yè)管理者后，隨即解散。由于房產(chǎn)市場供不應(yīng)求，開發(fā)商任意違反合同的事件不斷出現(xiàn)，業(yè)主對開發(fā)商的行為極為反感，但通過控告或訴訟的方式很難在短期內(nèi)解決問題。基于開發(fā)商與物業(yè)管理者之間的關(guān)系，業(yè)主們通過拒繳物業(yè)管理費(fèi)的方式來要求物業(yè)公司解決問題。

第二，業(yè)主以拒繳物業(yè)管理費(fèi)為手段，要求物業(yè)管理者提高服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)法律規(guī)定及物業(yè)管理合同約定，物業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)對物業(yè)進(jìn)行綜合管理，而管理的內(nèi)容是全面的，但這種全面服務(wù)并非意味小區(qū)內(nèi)一切服務(wù)。比如，業(yè)主的自行車在車棚中失竊，業(yè)主認(rèn)為物業(yè)管理者沒有盡到保安職責(zé)而應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；但物業(yè)管理者認(rèn)為失竊作為一個社會現(xiàn)象，由自己承擔(dān)失竊責(zé)任如同要求公安部門承擔(dān)失竊責(zé)任一樣，是荒謬的。業(yè)主在自身要求不得滿足的情況下，采用拒交物業(yè)管理費(fèi)的方式以作抵制。

第三，業(yè)主經(jīng)濟(jì)能力有限，無力繳納物業(yè)管理費(fèi)。就全國各地現(xiàn)狀來說，新建小區(qū)一般都聘有物業(yè)管理者，并且按照現(xiàn)行法律的規(guī)定，個別業(yè)主無權(quán)拒絕業(yè)主大會選定的物業(yè)管理公司的物業(yè)管理行為。也有學(xué)者認(rèn)為，“業(yè)主接受物業(yè)管理服務(wù)的權(quán)利已不僅是業(yè)主個人的權(quán)利，而具有了成員權(quán)的性質(zhì)，即業(yè)主基于其對建筑物的區(qū)分所有權(quán)，已經(jīng)成為公共管理中的一員?！痹诖饲闆r下，物業(yè)管理具有公益性，業(yè)主無權(quán)通過放棄對公益的享有而拒繳物業(yè)管理費(fèi)。

根據(jù)縣“三城同創(chuàng)”辦下發(fā)的《關(guān)于在全縣干部職工中開展“爭做文明人，自覺繳納物業(yè)管理費(fèi)”活動的通知》文件要求，我公司立即對干部職工繳納物業(yè)管理費(fèi)情況進(jìn)行全面自查，現(xiàn)將檢查情況匯報如下：

一、積極動員，廣泛宣傳

我公司對照活動要求，組織召開了干部職工會議，宣傳了及時繳納物業(yè)管理費(fèi)的目的、意義。會后，干部職工紛紛表示會及時、主動、自覺的繳納物業(yè)管理費(fèi)，積極參與到文明城市創(chuàng)建工作中來。

我公司利用宣傳欄、召開會議等形式，宣傳《物業(yè)管理條例》、《省物業(yè)管理條例》和市《住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》等法律法規(guī)，不斷提高公司全體干部職工繳納物業(yè)管理費(fèi)的責(zé)任意識和大局意識。

二、仔細(xì)排查，做好工作

為理清我公司干部職工繳納物業(yè)管理費(fèi)情況，我公司對居住在縣城住宅小區(qū)的干部職工是否存在不繳納或未及時繳納物業(yè)管理費(fèi)等問題進(jìn)行了排查梳理。經(jīng)過仔細(xì)排查梳理，我公司沒有發(fā)現(xiàn)故意不繳納物業(yè)管理費(fèi)用的干部職工，有的小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)未到繳納時間，我們將敦促其按時按規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用。今后，我公司將繼續(xù)做好“爭做文明人，自覺繳納物業(yè)管理費(fèi)”活動的宣傳教育工作，引導(dǎo)我公司干部職工自覺主動地繳納物業(yè)管理費(fèi)，為推進(jìn)我縣創(chuàng)建文明城市工作做出積極貢獻(xiàn)。