1.廣東國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

1.1服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對(duì)滯后，發(fā)展空間很大

當(dāng)前，服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展并且也成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，而廣東省目前的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易水平與其進(jìn)出口貿(mào)易第一大省的地位并不匹配，如表1所示。2007年，廣東省服務(wù)貿(mào)易總額215.6億美元，僅為同期全省貨物貿(mào)易額的3.4％，與2006年世界服務(wù)貿(mào)易額與貨物貿(mào)易額平均比率22.2％相比有很大差距。2007年，全國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為2523億美元，廣東服務(wù)貿(mào)易在全國(guó)的比重僅為8.53％。同國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)地區(qū)相比，廣東服務(wù)貿(mào)易發(fā)展也明顯落后，2006年，廣東服務(wù)貿(mào)易收支總額為北京的39.05％，上海的36.64％。

廣東服務(wù)貿(mào)易整體上嚴(yán)重滯后商品貿(mào)易。多年來(lái)廣東進(jìn)出口總量占全國(guó)1／3以上，但是，長(zhǎng)期以來(lái)，服務(wù)貿(mào)易總量占商品貿(mào)易總量的1／8左右，比上海、北京落后。雖然憑借地利在旅游、海運(yùn)服務(wù)等方面占有優(yōu)勢(shì)且得到較好發(fā)揮，卻在其他許多服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域未能充分地研究和開發(fā)，錯(cuò)過(guò)了不少發(fā)展機(jī)遇。因此，廣東服務(wù)貿(mào)易尚處初級(jí)階段。發(fā)展空間很大。

1990年到2002年廣東各項(xiàng)服務(wù)貿(mào)易年增長(zhǎng)率均達(dá)到兩位數(shù)，高于世界服務(wù)貿(mào)易出口同期年增長(zhǎng)率7%，也高于其他主要的服務(wù)貿(mào)易出口國(guó)和地區(qū)。在2001年世界經(jīng)濟(jì)普遍低迷，服務(wù)出口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)時(shí)，廣東服務(wù)貿(mào)易仍保持了較高的增長(zhǎng)率。2002年對(duì)外勞務(wù)合作的增長(zhǎng)率高達(dá)40%以上，對(duì)外工程承包營(yíng)業(yè)額的增長(zhǎng)速度更高達(dá)125%。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，服務(wù)貿(mào)易趨于自由化，鑒于目前廣東服務(wù)的輸出規(guī)模還很小，未來(lái)服務(wù)輸出還存在著巨大的潛力。

1.2服務(wù)貿(mào)易外匯收支保持較快增長(zhǎng)，且呈順差狀態(tài)

摘要：廣東的陶瓷文化歷史悠久，擁有佛山、潮州、廣州三大特色陶瓷產(chǎn)區(qū)，是中國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。深厚的陶瓷文化底蘊(yùn)及現(xiàn)代藝術(shù)文化的發(fā)展以及龐大的陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈為廣東現(xiàn)代陶藝的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。改革開放以來(lái)，受西方現(xiàn)當(dāng)代藝術(shù)材料觀的影響，出現(xiàn)了不少藝術(shù)家在材料領(lǐng)域進(jìn)行探索，試圖打破傳統(tǒng)專業(yè)界限，而陶瓷材料以其自身的特性與藝術(shù)魅力吸引了藝術(shù)家的目光，被廣泛地運(yùn)用在公共藝術(shù)創(chuàng)作當(dāng)中，成為現(xiàn)代城市空間建設(shè)不可缺少的部分。

關(guān)鍵詞：陶瓷公共藝術(shù)；公共藝術(shù)；現(xiàn)代陶藝；改革開放

1背景優(yōu)勢(shì)

（1）優(yōu)越的地理環(huán)境。廣東省屬于東亞季風(fēng)區(qū)，年平均溫度22.3℃，月平均溫度為保持在16℃~19℃之間。陶瓷公共藝術(shù)在廣東的發(fā)展避免了陶瓷因?yàn)闇囟忍桶l(fā)生凍裂的情況。此外，廣東省地大物博，自然資源豐富，擁有豐富的陶瓷原礦材料，為廣東陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。（2）深厚的陶瓷文化與陶瓷產(chǎn)業(yè)背景。陶瓷公共藝術(shù)在廣東的起源和發(fā)展并非偶然，而是基于廣東多元的文化歷史背景和龐大陶瓷產(chǎn)業(yè)背景。無(wú)論是陶瓷藝術(shù)還是陶瓷產(chǎn)業(yè)都在國(guó)內(nèi)外具有重要的影響力，最為盛名的當(dāng)屬石灣的陶塑、潮州的瓷塑及廣州的廣彩瓷。除此之外，廣東是全國(guó)乃至全世界最龐大的建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地，佛山自1983年引進(jìn)新的陶瓷生產(chǎn)設(shè)備后就在現(xiàn)代陶瓷生產(chǎn)領(lǐng)域不斷創(chuàng)新，在全國(guó)衛(wèi)浴領(lǐng)域位居前茅。而潮州楓溪陶瓷產(chǎn)業(yè)主要以生產(chǎn)出口日用瓷，其陶瓷產(chǎn)量久居全國(guó)前列，2004年被授予“中國(guó)瓷都”的稱號(hào)。

2介入空間途徑與方式

陶瓷公共藝術(shù)介入空間的方式受社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境的影響。改革開放政策的落實(shí)為廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的推動(dòng)作用，使陶瓷公共藝術(shù)獲得更大的發(fā)展，介入空間的方式也更多樣化，總結(jié)廣東陶瓷公共藝術(shù)介入空間的方式，主要包含以下幾種。（1）以室內(nèi)軟裝工程的方式介入空間。20世紀(jì)90年代以后，廣東已經(jīng)形成了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)開放城市、珠江三角洲開放區(qū)等多個(gè)層次較為全面的發(fā)展。各項(xiàng)事業(yè)迎來(lái)的發(fā)展的大好機(jī)會(huì)，建筑裝飾行業(yè)的發(fā)展也不例外，以介入室內(nèi)軟裝工程的方式為廣東陶瓷公共藝術(shù)的發(fā)展提供了機(jī)會(huì)，成為廣東陶瓷公共藝術(shù)進(jìn)入公共空間中最常見的途徑之一。在這種方式中，藝術(shù)家充當(dāng)乙方，工程承包者為甲方，甲乙雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商之后甲方委托乙方為特定的空間或者環(huán)境進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，一般來(lái)講這種只涉及甲乙雙方的合作方式下的作品可實(shí)施性較高，整個(gè)流程下來(lái)效率較高，方便操作。（2）以創(chuàng)意園改造的方式介入空間。在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，從國(guó)家到省、市各級(jí)逐步加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，各方面追求可持續(xù)發(fā)展，一些舊的被遺棄的工業(yè)園區(qū)重新受到了重視，各地區(qū)紛紛開始了創(chuàng)意園區(qū)的改造和建設(shè)熱潮，以創(chuàng)意園區(qū)的改造為切入點(diǎn)也因此成為陶瓷公共藝術(shù)介入空間建設(shè)的最直接有效的方式。在廣東，以佛山石灣南風(fēng)古灶園區(qū)和廣東紫泥堂園區(qū)改造為例，為陶瓷公共藝術(shù)介入空間提供了條件。（3）以陶瓷公共藝術(shù)活動(dòng)的方式介入空間。改革開放政策對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)不僅是在經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)上的對(duì)外開放，同時(shí)也促進(jìn)了文化交流的發(fā)展。在21世紀(jì)以互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展為標(biāo)志的信息全球化背景下，各國(guó)之間文化、經(jīng)濟(jì)、政治相互交融。在廣東，一些地方性的藝術(shù)文化交流也逐漸地頻繁起來(lái)，包括跨國(guó)性的一些藝術(shù)展覽、工作坊活動(dòng)、競(jìng)賽等。這些藝術(shù)活動(dòng)中不乏以陶瓷公共藝術(shù)為創(chuàng)作方向，對(duì)廣東陶瓷公共藝術(shù)的發(fā)展具有重要的影響。據(jù)所收集到的資料顯示改革開放以來(lái)在廣東省內(nèi)舉辦過(guò)多個(gè)陶瓷公共藝術(shù)文化交流活動(dòng)，如1999年12月舉辦的“99石灣當(dāng)代華人陶藝家‘千年之燒’”、2002年由葛姆雷策劃舉辦的《亞洲土地》公共藝術(shù)項(xiàng)目、2008年“百萬(wàn)夢(mèng)想磚”大型行為藝術(shù)裝置策劃以及“南風(fēng)古灶2009國(guó)際陶藝工作營(yíng)”“2012年、2014年、2016年、2017年的中日韓國(guó)際柴燒工作營(yíng)”等。工作營(yíng)帶來(lái)的是各種思想與文化層面上的交流和碰撞，是公共藝術(shù)以環(huán)境為基礎(chǔ)一種更為開放式的創(chuàng)作，與城市環(huán)境，城市市民有較強(qiáng)的互動(dòng)和交流。

1．定義和類型

1.1地域建筑的定義

在給出地域建筑的定義之前，先理解以下建筑的概念：建筑是指人類創(chuàng)造出來(lái)的、為人類自身提供物質(zhì)和精神庇護(hù)的文化景觀。因而可看出建筑與特定的地理空間點(diǎn)產(chǎn)生了不可分割的聯(lián)系，地域性是建筑的本質(zhì)屬性之一。

然而，所有建筑都是地域建筑嗎？答案是否定的，雖然建筑是建造在一定地域，但隨著全球化和現(xiàn)代化的發(fā)展，地域建筑不再只是建造在原本地理空間上里，也就是說(shuō)某一地理空間上的所有建筑也不一定是地域建筑。因次，地域建筑是指人類創(chuàng)造的，與所在地域的自然環(huán)境和人文環(huán)境相適應(yīng)的特定文化景觀。

1.2地域建筑的類型

民居是歷史上最早出現(xiàn)、最基本、最大量的建筑類型，也是地域建筑的主體，故可從民居的角度來(lái)考察地域建筑的類型。在古書上記載，住宅由門、塾、堂、廂等組成。中國(guó)地域遼闊，從北向南，為適應(yīng)不同的氣候、地形、材料、環(huán)境等條件，民居有明顯的差異。

一、2004年上半年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的特點(diǎn)

2004年上半年，在全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的大環(huán)境下，中國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易加速發(fā)展，對(duì)外服務(wù)收入增速明顯高于服務(wù)支出。特別是電影音像、廣告宣傳、咨詢、運(yùn)輸、保險(xiǎn)收支規(guī)模大幅上升，同比（下同）增長(zhǎng)40%以上；國(guó)際旅游業(yè)擺脫了2003年上半年以來(lái)低速增長(zhǎng)的狀況，收支增長(zhǎng)了30%。據(jù)國(guó)家外匯管理局公布的資料，2004年上半年，中國(guó)對(duì)外服務(wù)收支總規(guī)模達(dá)到586.5億美元，增長(zhǎng)31%；其中，服務(wù)收入263.8億美元，服務(wù)支出322.7億美元，分別增長(zhǎng)37%和27%，服務(wù)收支逆差58.9億美元，下降6%。對(duì)外服務(wù)收支總規(guī)模占同期中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8%。

2004年上半年，中國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)以下主要特點(diǎn)：

1.服務(wù)貿(mào)易需求穩(wěn)步上升

2004年上半年，中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)境外服務(wù)的需求回升，增速開始加快。運(yùn)輸、旅游、其他商業(yè)服務(wù)和保險(xiǎn)是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易支出的主體，分別占總支出的36%、26%、11%和9%，合計(jì)占總支出的82%。在貨物貿(mào)易快速增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，2004年上半年，運(yùn)輸支出增長(zhǎng)40%，達(dá)到114.9億美元，超過(guò)旅游支出30.9億美元，成為中國(guó)對(duì)外服務(wù)支出的最大項(xiàng)目。除計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、政府服務(wù)支出下降外，其余11項(xiàng)服務(wù)貿(mào)易支出均實(shí)現(xiàn)了不同程度的增長(zhǎng)。其中，運(yùn)輸、旅游、保險(xiǎn)、其他商業(yè)服務(wù)和技術(shù)咨詢費(fèi)支出增加較多，同比分別增加32.8億美元、11.1億美元、8.2億美元和6.2億美元；電影音像、廣告宣傳服務(wù)增幅最大，分別增長(zhǎng)3.1倍和69%。

2.服務(wù)出口競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)

本文作者：詹堅(jiān)固工作單位：華南師范大學(xué)

光緒《嘉應(yīng)州志》卷七曾提到客家人分布區(qū)域是“嘉應(yīng)州及所屬興寧、長(zhǎng)樂(lè)（今五華）、平遠(yuǎn)、鎮(zhèn)平（今蕉嶺）四縣，并潮州府屬之大埔、豐順二縣，惠州府屬之永安（今紫金）、龍川、河源、連平、長(zhǎng)寧（今新豐）、和平、歸善（今惠陽(yáng)）、博羅一州七縣。”當(dāng)然，這里提到的分布狀況是片面的，當(dāng)時(shí)粵北、粵西也有不少客家人分布。其后民國(guó)《赤溪縣志》①卷八《赤溪開縣事紀(jì)》提到客家人分布時(shí)，較光緒《嘉應(yīng)州志》更全面了，除講到上述州縣有客家人分布外，還提到“北江南韶連所屬區(qū)域”②、“廣屬番禺、東莞、香山（今中山）、增城、新安（今深圳寶安）、花縣、清遠(yuǎn)、龍門、從化、三水、新寧（今臺(tái)山），肇屬之高要、廣寧、新興、四會(huì)、鶴山、高明、開平、陽(yáng)春，以至陽(yáng)（江）、羅（定）、高（州）、雷（州）諸屬州縣”?！冻嘞h志》所記載的廣東客家分布狀況雖未盡細(xì)致，但已經(jīng)初步描繪出今天廣東客家分布的輪廓?？图覍W(xué)開創(chuàng)者羅香林教授在1933年出版的《客家研究導(dǎo)論》中首次將廣東客家人的分布區(qū)域分為純客住縣和非純客住縣，并對(duì)非純客住縣的人口進(jìn)行分級(jí)，作出初步人口估計(jì)。他首創(chuàng)的這種研究方法，為后來(lái)研究者廣泛采用。羅先生根據(jù)當(dāng)時(shí)的人口報(bào)告，對(duì)各縣客家人的數(shù)量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。純客住縣人數(shù)由于有政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，且統(tǒng)計(jì)方法相對(duì)簡(jiǎn)單，故統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性較高，1933年約有375.6萬(wàn)人。非純客住縣人數(shù)則是作者的粗略估計(jì)，約有363.7萬(wàn)人。當(dāng)時(shí)廣東客家人口總計(jì)約有700萬(wàn)左右。①在文章中，羅先生一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確探悉客家分布地域及其人口，必須從實(shí)地調(diào)查入手。但限于當(dāng)時(shí)條件，作者只進(jìn)行一小部分的實(shí)地調(diào)查。文中所述內(nèi)容，僅是粗略說(shuō)法，這也是作者深感遺憾之處。正是由于實(shí)地調(diào)查不夠，文中出現(xiàn)一些錯(cuò)誤也在所難免，如把豐順、英德納入純客住縣，但這二縣只是客家人占多數(shù)而已；非純客縣的統(tǒng)計(jì)也有不少遺漏。羅先生這種實(shí)地調(diào)查廣東客家分布狀況的心愿，直到半個(gè)世紀(jì)后的20世紀(jì)80年代末才初步得償所愿，1988年前后，廣東省地方志辦公室副主任侯國(guó)隆趁大規(guī)模編修地方志的機(jī)會(huì)，通過(guò)市縣方志部門，對(duì)各地客家人分布狀況作了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，取得相對(duì)準(zhǔn)確數(shù)字，調(diào)查結(jié)果為研究廣東客家的學(xué)者爭(zhēng)相引用。當(dāng)時(shí)調(diào)查了全省79個(gè)縣區(qū)市，有客家人居住的縣區(qū)共70個(gè)，客家人約1640萬(wàn)人，占總?cè)丝?294萬(wàn)（1987年統(tǒng)計(jì)數(shù)字，不含海南島）的30.97%?？图胰丝谡?9％以上的縣有梅縣、大埔、蕉嶺、五華、平遠(yuǎn)、和平、龍川、連平、陸河、翁源、新豐等11個(gè)縣，此外，興寧占98.52％，南雄占97.61％，始興占96.8％，紫金占98.07％。這些客家人超過(guò)95％的縣應(yīng)歸屬純客家縣，共15個(gè)。沒有客家住的縣9個(gè)：順德、南澳、澄海、徐聞、吳川、遂溪、高州、羅定、番禺。其余各縣市則有不同比例的客家人口分布。②侯國(guó)隆的調(diào)查統(tǒng)計(jì)是對(duì)羅香林先生客家學(xué)研究的繼承和發(fā)展，他對(duì)純客縣的定義是“客家人超過(guò)95％”，這比較符合實(shí)際情況。由于該調(diào)查是通過(guò)各縣區(qū)市政府部門之一的方志辦來(lái)進(jìn)行的，調(diào)查結(jié)果基本可信，但也有一些錯(cuò)誤，如文章認(rèn)為高州、徐聞、遂溪、羅定、番禺無(wú)客家人聚居村落，實(shí)際上這些縣市都有數(shù)目不等的客家村落。經(jīng)過(guò)重新調(diào)查，按照傳統(tǒng)的粵東、粵中、粵北、粵西四大區(qū)域，廣東省客家人的具體分布狀況如下：粵東客家人主要分布在梅州市及鄰近的潮汕地區(qū)一帶，包括梅江區(qū)、梅縣、蕉嶺、平遠(yuǎn)、興寧、大埔、五華、豐順、揭西、揭東、普寧、惠來(lái)、饒平、潮安、汕頭、陸河、陸豐、海豐等縣市，其中梅江區(qū)、梅縣、蕉嶺、平遠(yuǎn)、興寧、大埔、五華、陸河為純客住縣（區(qū)）③。豐順、揭西、揭東、普寧、惠來(lái)、饒平、潮安、汕頭、陸河、陸豐、海豐等地客家人所操語(yǔ)言是受到潮汕話影響的客家話，與標(biāo)準(zhǔn)的梅縣客家話語(yǔ)音語(yǔ)調(diào)上都有區(qū)別，他們被稱為“半山客”?；浿锌图胰酥饕植荚诤釉?、惠州兩市的和平、連平、龍川、東源、紫金及源城區(qū)，惠東、惠陽(yáng)、博羅及惠城區(qū)。珠江三角洲大部分縣市也有分布。其中和平、連平、龍川、東源、紫金及源城區(qū)為純客住縣（區(qū)）?；洷笔强图胰嘶咀〉刂唬饕植荚谏仃P(guān)、清遠(yuǎn)市區(qū)及所屬各縣（市），其中始興、翁源、新豐是純客住縣，曲江（現(xiàn)為韶關(guān)曲江區(qū)）、樂(lè)昌、南雄、仁化、乳源、英德、連州、連南、連山、陽(yáng)山、佛岡、清新各縣市大部分或一部分地區(qū)也有分布?；浳骺图胰朔植荚谠聘?、湛江、茂名、陽(yáng)江四市所屬市縣，包括新興、郁南、羅定、廉江、遂溪、徐聞、雷州、化州、信宜、高州、電白、陽(yáng)西、陽(yáng)東、陽(yáng)春各縣市的一部分地區(qū)。各地具體分布情況見下表：從分布表上我們可以看出，粵東北的梅州、粵北的韶關(guān)、粵中的河源、惠州等市是廣東客家人分布的主要地區(qū)。目前，廣東純客住縣市（區(qū)）有18個(gè)：梅江區(qū)、梅縣、蕉嶺、平遠(yuǎn)、興寧、大埔、五華、陸河、始興、翁源、新豐、仁化、和平、連平、龍川、東源、紫金及源城區(qū)，除陸河外，它們基本上分布在梅州、韶關(guān)、河源三個(gè)地級(jí)市的所屬縣區(qū)，呈連片分布。在潮汕地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)及粵西地區(qū)，客家人的分布區(qū)域更多地呈點(diǎn)狀分布，象散落在棋盤上的棋子，成為潮汕人或廣府人傳統(tǒng)分布區(qū)域的一個(gè)個(gè)移民據(jù)點(diǎn)。沒有客家人分布的有潮州市區(qū)、揭陽(yáng)市區(qū)、汕尾市區(qū)、陽(yáng)江市區(qū)及順德區(qū)、南澳縣、澄海區(qū)、吳川市。④其他縣市（區(qū)）均有不同比例的客家人分布。形成這種分布格局是客家人在長(zhǎng)期的移民過(guò)程形成的。從宋代開始，中原政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心南移，中原移民大量進(jìn)入贛南閩西粵東地區(qū)，客家民系形成。經(jīng)過(guò)宋元幾百年的繁衍生息，粵東梅州及其相連區(qū)域成為廣東客家人最重要的聚居地。此后的廣東客家人大遷徙，都是在這個(gè)聚居地形成后發(fā)生。元末明初，粵北客家由閩西粵東遷入，繁衍生息至今?；浿屑盎浳餮睾５貐^(qū)的客家人則主要是清初“遷?！睆?fù)界之后遷入該地區(qū)，填補(bǔ)“遷?！焙髱?lái)的巨大空白帶?？图胰舜罅窟M(jìn)入粵中、粵西沿海地區(qū)，由于與當(dāng)?shù)赝林鵂?zhēng)斗生存資源，長(zhǎng)期積累的矛盾在咸豐同治年間爆發(fā)，引起長(zhǎng)達(dá)幾十年“土客大械斗”，造成幾十萬(wàn)人死傷的慘禍。其中，尤以新會(huì)、開平、臺(tái)山、恩平等“四邑”地區(qū)的土客沖突最慘烈。為避難，粵中、粵西部分客家人被迫向沖突較緩和的相鄰山區(qū)轉(zhuǎn)移，部分則向更遠(yuǎn)的海南、廣西及海外地區(qū)移民。現(xiàn)今廣東客家人的這種分布格局在清末基本固定下來(lái)。2009年廣東客家人口約2300萬(wàn)人，占全省總?cè)丝?366萬(wàn)的27.5%。各地區(qū)客家人占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘谋壤秊椋夯洊|地區(qū)35.4%、粵北地區(qū)55.8%，粵中地區(qū)25%，粵西地區(qū)17.5%。根據(jù)侯國(guó)隆上世紀(jì)80年代末調(diào)查的數(shù)據(jù)，依照上述四大區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，各地區(qū)客家人約占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘谋壤秊椋夯洊|地區(qū)41.7%、粵北地區(qū)55.6%，粵中地區(qū)24.7%，粵西地區(qū)15.9%。當(dāng)時(shí)全省有客家人1640萬(wàn)人，占全省總?cè)丝?294萬(wàn)(1987年統(tǒng)計(jì)數(shù)，不計(jì)海南島)的30.97%。兩相比較，兩者的比例數(shù)大體相似，數(shù)據(jù)上微小的差異乃是當(dāng)時(shí)部分地區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的結(jié)果。

如上所述，廣東客家人的分布狀況必然深遠(yuǎn)影響廣東客家文化的發(fā)展趨勢(shì)。我們可以確定，在以后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，客家人集中在粵東北、粵北、粵中梅州、河源、惠州地區(qū)這種大的分布趨勢(shì)是不會(huì)有太大的改變。而在粵東、粵西等處于潮汕人、廣府人包圍下的一些客家分布點(diǎn)，在強(qiáng)勢(shì)的潮汕、廣府文化壓迫之下，這些分布點(diǎn)會(huì)逐漸縮小，有些甚至消失，同化為潮汕人或廣府人。廣東客家人分布狀況對(duì)客家文化的影響，大致可以從以下幾個(gè)角度來(lái)考察。（一）純客區(qū)和客家人占大多數(shù)區(qū)域內(nèi)的客家文化，將在一段時(shí)期內(nèi)按照既有的發(fā)展軌跡與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展。由于粵東北、粵北這些地區(qū)客家人在當(dāng)?shù)厝丝谡冀^對(duì)優(yōu)勢(shì)，客家人具有很強(qiáng)的族群認(rèn)同，文化上也很強(qiáng)勢(shì)，其他外來(lái)文化無(wú)法同化他們，客家人將在很長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)維持這種文化狀態(tài)?？图椅幕瘍r(jià)值觀的維持主要依靠這些地區(qū)，它們是客家文化的大本營(yíng)、根據(jù)地。正是這些地區(qū)保持著傳統(tǒng)的客家文化，并源源不斷地通過(guò)外出客家人輸送客家文化。也正由于這類地區(qū)的存在，才奠定客家文化在嶺南文化中占據(jù)三分天下的局面。作為客家文化重要載體的客家方言在本區(qū)域內(nèi)將長(zhǎng)時(shí)間繼續(xù)維持，成為客家人與廣府人、潮汕人族群區(qū)別的最直觀要素。處在這一文化區(qū)內(nèi)的非客家漢語(yǔ)和少數(shù)民族語(yǔ)言文化，是分布在區(qū)內(nèi)的一個(gè)個(gè)文化板塊，它們無(wú)論在語(yǔ)言上，還是在文化上，都深受客家文化的影響，如處于這一區(qū)內(nèi)的少數(shù)民族大都操雙語(yǔ)，有的甚至以客家話為通用語(yǔ)言，文化上也向當(dāng)?shù)乜图椅幕俳韬芏?，因此，該非客家漢語(yǔ)和少數(shù)民族地區(qū)實(shí)際上可以視為客家文化區(qū)。應(yīng)該看到，該區(qū)域內(nèi)的客家文化，由于在各地發(fā)生時(shí)間的不同，在共同文化特質(zhì)的前提下，又存在地域差別。今梅州地區(qū)是客家人最集中之地，也是廣東客家文化最早發(fā)生地，成為客家文化的核心區(qū)，是客家文化的典型代表，具有很強(qiáng)的客家文化對(duì)外輻射功能?；洷?、粵中、粵西等地不少客家人都是從此輾轉(zhuǎn)遷移出去。隨著移民浪潮，客家文化也在向外擴(kuò)散。今東江流域龍川、河源、紫金、惠州、博羅等地，宋元以前，瑤、畬等土著居民或境外來(lái)的少數(shù)民族是當(dāng)?shù)鼐用竦闹黧w，宋元之際，客家人才逐漸在當(dāng)?shù)卣純?yōu)勢(shì)，客家文化逐漸占上風(fēng)。東江流域的客家文化與核心區(qū)的客家文化大致相同，又因離梅州地區(qū)的客家文化策源地有一段距離，又與強(qiáng)勢(shì)的廣府文化區(qū)相鄰，同時(shí)也受到福佬文化的影響，其文化景觀與核心區(qū)又有小差異，形成東江客家文化亞區(qū)，以客家文化為主，兼具廣府文化和福佬文化某些特質(zhì)。今北江流域南雄、始興、翁源、仁化、樂(lè)昌、曲江、韶關(guān)、英德、乳源、新豐等地，在客家人遷入之前，少數(shù)民族文化占有一定地位，明清時(shí)期，客家文化在當(dāng)?shù)夭胖饾u占上風(fēng)，但其文化已夾雜不少少數(shù)民族文化，與客家文化核心區(qū)和東江客家文化亞區(qū)又有小的區(qū)別，成為粵北客家文化亞區(qū)。③（二）在粵東饒平、潮安、豐順、汕頭、揭東、揭西、普寧、惠來(lái)、陸河、陸豐、海豐等客家文化與福佬文化的交界處，存在一條狹長(zhǎng)的客家亞文化區(qū)，即“半山客”文化區(qū)。這一區(qū)域內(nèi)的客家人與講閩南話的潮汕福佬人有著密切接觸，文化上與福佬文化相互影響、彼此交融，文化與興梅客家文化核心區(qū)有一定的區(qū)別。“半山客”區(qū)內(nèi)，客家人的分布比例不大，除陸河、揭西外，大約都在20%以內(nèi)。其中又只有陸河、揭西及饒平北部客家人是連片居住，其他地方客家人都處在潮汕福老人的包圍之內(nèi)。在潮客兩個(gè)族群聚居地的交界處，雙方存在密切的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)聯(lián)系，當(dāng)?shù)鼐用翊蠖际褂秒p語(yǔ)，使得原來(lái)作為兩個(gè)族群區(qū)別標(biāo)志的語(yǔ)言和禮俗文化互相交融。在潮汕地區(qū)，福佬族群無(wú)論在文化上，還是經(jīng)濟(jì)上都比較強(qiáng)勢(shì)，處于交界地帶和福老人包圍圈內(nèi)的半山客，語(yǔ)言及文化都受到較大的影響。如半山客方言一方面保留了客家話的特征詞，另一方面又有許多來(lái)自福佬話的詞，語(yǔ)音語(yǔ)調(diào)也與梅縣客家話不同，在一些雙語(yǔ)片區(qū)，半山客所操語(yǔ)言已經(jīng)是“二句福佬三句客”的交混狀態(tài)。他們的風(fēng)俗文化，既源于客家卻又具有某些福佬文化的特點(diǎn)，成為間于客潮兩大系的客屬分支。這種你中有我，我中有你的“半?？汀倍幕癄顟B(tài)，造成潮客之間的互相轉(zhuǎn)化。半山客家家族遷入福佬人占多數(shù)的區(qū)域，他們使用潮汕方言，吸收福佬文化，在心理上認(rèn)同為潮汕福佬人。如普寧泥溝村張姓人、大南山十石洋的蔡姓人，祖上分別是揭西河婆坪上的客家人，現(xiàn)在已不會(huì)講客方言，變成潮州人。這種情況在潮汕地區(qū)不在少數(shù)。反之亦然。但由于潮汕福佬人大多地處平原，在政治、經(jīng)濟(jì)上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，造成雙方交界地帶的半山客逐漸認(rèn)同潮汕福佬人的情況較多。如果半山客地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)情況在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)中沒有大的改變，這一趨勢(shì)仍將在一定時(shí)期內(nèi)延續(xù)。同時(shí)，由于半山客區(qū)背靠興梅客家核心文化區(qū)，雙方距離不算太遠(yuǎn)，核心文化區(qū)的客家文化又源源不斷對(duì)半山客區(qū)產(chǎn)生影響，故除交界地帶外，半山客區(qū)其他地方的文化將繼續(xù)維持“半?？汀倍幕癄顟B(tài)。（三）粵中、粵西地區(qū)基本上是操粵語(yǔ)方言的廣府人的分布區(qū)?？图胰舜笠?guī)模遷入這一區(qū)域與清初的“遷海復(fù)界”關(guān)系密切。他們星星點(diǎn)點(diǎn)地安插在廣府人人口薄弱區(qū)域，主要是占據(jù)這些地區(qū)的山區(qū)丘陵地帶?？图胰诉M(jìn)入該地區(qū)，擠占了當(dāng)?shù)貜V府人的生存資源，為此，雙方時(shí)有沖突，最終釀成咸同年間慘烈的“土客大械斗”，造成雙方大量人員及財(cái)產(chǎn)損失，一些客家人不得不向更偏遠(yuǎn)的山區(qū)遷徙，從而造成今天客家人在當(dāng)?shù)胤植挤稚?，人口不多的狀況。這種分布狀況對(duì)粵中、粵西客家文化的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在客家人與廣府人的交界地帶或與其他族群雜居的地區(qū)，一直存在一種操客粵雙語(yǔ)的現(xiàn)象，這種雙語(yǔ)現(xiàn)象逐漸導(dǎo)致雙重認(rèn)同，進(jìn)而認(rèn)同另一族群文化，客家人就逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閺V府人。在這些雜居或交界地帶，粵語(yǔ)區(qū)不僅在地理位置上占優(yōu)勢(shì)，在語(yǔ)言、人口上也占優(yōu)勢(shì)。而且，客家人所處區(qū)域大都在偏遠(yuǎn)山區(qū)，在經(jīng)濟(jì)上相對(duì)沿海地區(qū)還是比較落后，他們?yōu)榱税l(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，經(jīng)常需要與非客家群體打交道，久而久之，他們也會(huì)操其他族群的語(yǔ)言，在對(duì)外交往時(shí)使用粵語(yǔ)，在群體內(nèi)部使用客家話。由于他們使用粵語(yǔ)能獲得現(xiàn)實(shí)的好處，一些客家人慢慢地改用粵語(yǔ)，進(jìn)而認(rèn)同自己是廣府人。這種情況下，一些原為客家人分布的區(qū)域被同化而成為非客家人分布區(qū)，這種現(xiàn)象在粵西地區(qū)最為明顯?，F(xiàn)今，粵西地區(qū)存在不少客家方言島，在若干年后，這些方言島會(huì)進(jìn)一步縮小，直至消失。作為客家文化重要載體的客家方言一旦消失，該區(qū)域內(nèi)的客家人必定轉(zhuǎn)化為廣府人，當(dāng)?shù)卦械目图椅幕哺嗟乇粡V府文化所吸納。

總之，文化的產(chǎn)生及發(fā)展都是受制于外在自然環(huán)境和社會(huì)壞境，客家文化的發(fā)展也不例外?？图胰朔植忌醵嗟呐d梅地區(qū)、北江地區(qū)、東江地區(qū)，他們?cè)诜植紖^(qū)域及政治經(jīng)濟(jì)上都占優(yōu)勢(shì)，因此該區(qū)域內(nèi)的其他非客家文化在強(qiáng)勢(shì)客家文化的同化下，也逐漸演變?yōu)榭图椅幕瘏^(qū)?；洊|半山客區(qū)文化的形成則是典型的文化交融的例子。該區(qū)文化既保存客家文化因子，又受到福佬文化的強(qiáng)烈影響，才形成有別于興梅核心文化區(qū)的亞文化區(qū)。粵中及粵西地區(qū)，客家人分散分布在強(qiáng)勢(shì)的廣府文化區(qū)內(nèi)，該區(qū)域客家文化受到廣府文化的壓迫，發(fā)展空間小，很多地方都同化為廣府文化區(qū)。

一、農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來(lái)，普遍認(rèn)為我國(guó)農(nóng)村大約有三分之一的勞動(dòng)力是剩余的，絕對(duì)數(shù)大約有1億到1.5億，農(nóng)村剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。然而，2004年開始出現(xiàn)的民工荒，不但沒有像預(yù)想中那樣很快消失，反而從沿海地區(qū)蔓延到中部地區(qū)甚至勞動(dòng)力輸出省份。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部“推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)課題組”2006年對(duì)2749個(gè)村的調(diào)查顯示，74.3%的村認(rèn)為能夠外出務(wù)工的勞動(dòng)力都已外出。根據(jù)蔡（2007）的估算，40歲以下的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，絕對(duì)數(shù)量只有5212萬(wàn)，剩余比例僅為10.7%，這同原來(lái)剩余比例為三分之一的觀點(diǎn)差距巨大。這表明農(nóng)村剩余勞動(dòng)力總供給的特征正發(fā)生變化——越過(guò)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的第一個(gè)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)——從勞動(dòng)力無(wú)限供給轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢薰┙o。

筆者在廣東河源招元村、長(zhǎng)洲村、黃石村等地的調(diào)研對(duì)上述觀點(diǎn)給予支持。例如：黃石村村委會(huì)的該村外出打工情況的數(shù)據(jù)顯示：2007年該村共有410人外出打工，約占黃石村總?cè)丝?218人的33.66%；外出打工人員中有男性220人，女性190人；全村282戶人家中，全家人都外出打工的有51戶，只有16戶家中無(wú)人外出打工。而家中無(wú)人外出打工的家庭，多半是由于家中有人生病或者孩子太小等其他的原因無(wú)法出去。胡靖2007年在廣東龍川縣長(zhǎng)洲村進(jìn)行的為期一周住戶調(diào)查亦發(fā)現(xiàn)農(nóng)村家中只有老人和兒童留守。因此可以對(duì)形勢(shì)做出一個(gè)基本判別，即作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)最早起步亦最發(fā)達(dá)的廣東農(nóng)村中的可以轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力已經(jīng)基本轉(zhuǎn)移完畢。

二、勞動(dòng)力流動(dòng)與農(nóng)地流轉(zhuǎn)供給方分析

根據(jù)二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論預(yù)測(cè)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移將促進(jìn)農(nóng)地集中和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率上升。然而，筆者在廣東的調(diào)研顯示實(shí)際情況同理論預(yù)測(cè)大相徑庭。

第一，撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重并有加劇的趨勢(shì)。黃石村的大部分家庭都有外出務(wù)工的人員，家庭經(jīng)濟(jì)主要依賴農(nóng)業(yè)的情況已經(jīng)不普遍了。因此，很多家庭的經(jīng)濟(jì)重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外。胡靖、張威2007年調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在食物消費(fèi)得到保障之后，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上繼續(xù)投入勞動(dòng)的積極性開始降低，即使是擁有上等的水田，他們耕種的欲望也并不強(qiáng)烈，更不用說(shuō)下等田和那些不便耕種的田。1989年第二輪承包經(jīng)營(yíng)時(shí)黃石村水田總面積534.3畝，目前，在七個(gè)小組中，有六個(gè)的“撂荒率”都超過(guò)了10%（其中五個(gè)超過(guò)15%，1個(gè)超過(guò)10%）。劉屋的“撂荒率”是唯一一個(gè)低于10%的。而這是由于劉屋是黃石鎮(zhèn)的鎮(zhèn)府所在，學(xué)校、機(jī)關(guān)、工商業(yè)用地大部分都要從劉屋征得，因此，劉屋的水田面積是七個(gè)村小組中最少的，撂荒的情況就相應(yīng)地輕了很多。到2003年，黃石村水田的面積減少到413.78畝，減少量為120畝。

我區(qū)的殯葬改革工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下及上級(jí)民政部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》及省、市殯葬改革會(huì)議精神，加大殯葬管理工作力度，層層落實(shí)殯葬管理目標(biāo)責(zé)任制，全面推進(jìn)殯葬改革工作，促進(jìn)我區(qū)三個(gè)文明建設(shè)的順利發(fā)展。兩年多來(lái)，我區(qū)共火化遺體1600多具，保持火化率達(dá)到100％,下大力氣清理“三道兩區(qū)”的亂葬墳?zāi)?400多座，積極做好公墓建設(shè)工作，使全區(qū)的殯葬改革工作在整體上取得了新進(jìn)展?，F(xiàn)匯報(bào)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

殯葬改革被稱為是“天下第二難”事。我區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識(shí)上高度重視殯葬改革工作，將殯葬管理工作納入全區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入政府及各有關(guān)單位的目標(biāo)管理中，強(qiáng)調(diào)要和重視計(jì)劃生育工作一樣重視殯改工作，使它成為考核各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。

按照《韶關(guān)市殯葬管理目標(biāo)責(zé)任書》的要求，我區(qū)殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府一把手任組長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，政府辦、民政局、公安局等單位領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。形成各級(jí)黨委、政府高度重視，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)大力支持，有關(guān)部門通力配合，嚴(yán)抓殯葬管理的良好局面。區(qū)殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，區(qū)民政局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，辦公室設(shè)立有專線電話，面向全區(qū)接受對(duì)非法喪葬行為的舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決糾正處理。

在各成員單位中，首先民政部門充分發(fā)揮主管部門的職能作用，當(dāng)好政府的參謀，依法管理，依法行政，加大執(zhí)法力度，及時(shí)處理違法殯葬行為。計(jì)劃、財(cái)政部門加大殯葬改革經(jīng)費(fèi)的投入。公安、工商、國(guó)土、林業(yè)等部門加大對(duì)群眾喪葬行為的管理和喪葬用品市場(chǎng)的規(guī)范。紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)違反殯葬法紀(jì)的單位和黨員干部的查處。在進(jìn)行大型的宣傳、整治行動(dòng)或處理突發(fā)事件時(shí)，由區(qū)政府辦公室協(xié)調(diào)人力、物力、車輛，統(tǒng)一行動(dòng)，形成工作合力。事實(shí)證明，由區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，民政牽頭，各部門密切配合，全民參與，齊抓共管的殯葬管理工作機(jī)制，運(yùn)作效能好，發(fā)揮作用大。

二、落實(shí)管理目標(biāo)責(zé)任制

勞務(wù)派遣勞動(dòng)合同范本(廣東版)

勞動(dòng)合同書

（勞務(wù)派遣）

甲方：__________________

乙方：__________________

簽訂日期：________年______月______日

一、問(wèn)題的提出

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是保險(xiǎn)人組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)損失分?jǐn)偅瑢?duì)被保險(xiǎn)人在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，因自然災(zāi)害或意外事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失給予保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞?。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)通過(guò)轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險(xiǎn)，由投保的農(nóng)戶共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在遭受保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的災(zāi)害后得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，保障農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行。根據(jù)我國(guó)加入世貿(mào)組織的協(xié)議，保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的地域限制進(jìn)一步對(duì)外資企業(yè)放開。隨著外資保險(xiǎn)公司的展業(yè)深入，人們保險(xiǎn)意識(shí)的普遍提升，保險(xiǎn)公司也借此契機(jī)大力開展各類保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，廣東保險(xiǎn)業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮之勢(shì)。然而，這種繁榮卻無(wú)法掩蓋長(zhǎng)期以來(lái)廣東農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展滯后的現(xiàn)實(shí)，與其他險(xiǎn)種開展得熱火朝天的狀況相比，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的不平衡性就越發(fā)突顯出來(lái)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的萎縮與廣東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的現(xiàn)狀極不協(xié)調(diào)。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)收入從1997年的4225.3萬(wàn)元，急劇萎縮到2005年的1402.7萬(wàn)元，減少了2822.6萬(wàn)元；在保費(fèi)收入急速下降的帶動(dòng)下，賠款支出也急速下降，由1997年的3952.2萬(wàn)元，下降到2005年的1115.5萬(wàn)元，減少了2836.7萬(wàn)元；廣東農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付率一直處于較高水平徘徊，九年的平均賠付率高達(dá)70.8％（見表1）。

根據(jù)表1可以清晰的看到，從1997年開始到2005年，廣東農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)收入和理賠支出呈急劇下降趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有正的外部性和準(zhǔn)公共產(chǎn)品的特征，隨著近年來(lái)廣東農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的萎縮，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)已處于“需求有限、供給不足”的市場(chǎng)失靈狀態(tài)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這一經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)對(duì)金融的需求。

廣東農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)近年來(lái)經(jīng)營(yíng)萎縮的原因表面上看起來(lái)是商業(yè)保險(xiǎn)公司從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)虧損嚴(yán)重，如農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，農(nóng)民交保費(fèi)少，收不付賠；農(nóng)村分散面廣、資金薄，保險(xiǎn)成本高；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的復(fù)雜多樣，道德風(fēng)險(xiǎn)高；商業(yè)保險(xiǎn)公司收費(fèi)難、展業(yè)難、理賠難。但實(shí)質(zhì)上是制度問(wèn)題：政府對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償少，機(jī)制不健全。政府傳統(tǒng)的救災(zāi)保障制度，不僅顯露出資金量的嚴(yán)重不足，而且政府專業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)缺乏，在縣一級(jí)，基本沒有專業(yè)性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司。由于缺乏政府的支持，甚至政府對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)公司還進(jìn)行了負(fù)面影響，如出險(xiǎn)時(shí)農(nóng)民多報(bào)、政府多要、保險(xiǎn)公司多賠。商業(yè)保險(xiǎn)公司用商業(yè)保險(xiǎn)的辦法經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)只能是“大干大賠、小干小賠、不干不賠”。

二、農(nóng)民和保險(xiǎn)公司參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園規(guī)劃問(wèn)題對(duì)策

內(nèi)容摘要：本文通過(guò)分析廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃現(xiàn)狀，挖掘其規(guī)劃上存在的諸多問(wèn)題，提出相對(duì)應(yīng)的策略，以提高廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的規(guī)劃管理績(jī)效，使其規(guī)劃更加合理。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的規(guī)劃現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的分布狀況

至2008年底，廣東省現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園達(dá)70余個(gè)，珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園主要集中在惠州和肇慶，共8個(gè)；粵西地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園分布在茂名、湛江、陽(yáng)江、云浮，共19個(gè)；粵東地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園主要分布在汕頭、揭陽(yáng)、潮州、汕尾，共6個(gè)；粵北及山區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園主要集中在清遠(yuǎn)、韶關(guān)、梅州、河源，共37個(gè)。其中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園最多的是梅州，共12個(gè)，其次是清遠(yuǎn)和韶關(guān)共9個(gè)，最少的是汕頭和潮州各1個(gè)。在這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園中，經(jīng)廣東省認(rèn)定的有26家。綜觀目前廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，其合作開發(fā)模式有四種：山區(qū)或東西兩翼政府方投資型；雙方政府共同投資型；珠三角方企業(yè)投資型；珠三角方政府投資型。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的需求和供給