各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣府有關(guān)部門：

經(jīng)過歷時(shí)一年的煤礦安全專項(xiàng)整治，在市煤礦整頓驗(yàn)收專家組的檢查驗(yàn)收中，玉龍鎮(zhèn)三層巖煤礦仍被確定為不合格礦井；玉龍鎮(zhèn)白巖灣煤礦二井、協(xié)和鄉(xiāng)倒馬坎煤礦、萬古鎮(zhèn)石井天橋煤礦等3對(duì)礦井由于安全基礎(chǔ)薄弱，雖經(jīng)整頓仍達(dá)不到基本的安全生產(chǎn)條件。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔**〕21號(hào)）、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市煤礦整頓關(guān)閉工作實(shí)施方案的通知》（渝辦發(fā)〔**〕247號(hào)）等法律法規(guī)和文件規(guī)定，決定對(duì)**縣玉龍鎮(zhèn)三層巖煤礦、**縣玉龍鎮(zhèn)白巖灣煤礦二井、**縣協(xié)和鄉(xiāng)倒馬坎煤礦、**縣萬古鎮(zhèn)石牛天橋煤礦等4對(duì)礦井依法予以關(guān)閉。其中：**縣玉龍鎮(zhèn)白巖灣煤礦二井關(guān)閉后，由**縣玉龍鎮(zhèn)白巖灣煤礦一井實(shí)施整合改造；**縣協(xié)和鄉(xiāng)倒馬坎煤礦關(guān)閉后，由**萬祥煤業(yè)有限責(zé)任公司實(shí)施整合改造；**縣萬古鎮(zhèn)石牛天橋煤礦關(guān)閉后，由**縣楊家灣煤礦實(shí)施整合改造?，F(xiàn)將關(guān)閉、整合礦井有關(guān)事宜通知如下：

一、關(guān)閉礦井程序

（一）被依法予以關(guān)閉的礦井，自**年2月15日起60日內(nèi)可向縣安監(jiān)局申請(qǐng)聽證，逾期不申請(qǐng)聽證的，則視為主動(dòng)放棄聽證權(quán)利。

（二）由縣安監(jiān)局將關(guān)閉決定報(bào)市煤礦安全生產(chǎn)整頓辦公室備案。

（三）自本通知下發(fā)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，縣安監(jiān)局在縣新聞媒體公告，并向上述4對(duì)礦井下達(dá)關(guān)閉通知書。

各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處），縣府有關(guān)部門：

**年煤礦關(guān)閉工作會(huì)后，我縣繼續(xù)深化煤礦安全專項(xiàng)整治，煤礦企業(yè)整體安全水平有較大提高。由于**市大足胡家溝煤炭有限公司、大足縣玉龍鎮(zhèn)三陡沖煤礦、大足縣元通鄉(xiāng)觀音巖煤礦等3對(duì)礦井煤炭資源將近枯竭、安全基礎(chǔ)薄弱，雖經(jīng)煤炭主管部門多次責(zé)令停產(chǎn)整頓仍達(dá)不到煤礦安全生產(chǎn)條件。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2005〕21號(hào)）、《**市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)**年度全市煤礦整合關(guān)閉工作實(shí)施方案的通知》（渝辦發(fā)〔**〕222號(hào)）等法律法規(guī)和文件規(guī)定，決定對(duì)**市大足胡家溝煤炭有限公司、大足縣玉龍鎮(zhèn)三陡沖煤礦、大足縣元通鄉(xiāng)觀音巖煤礦等3對(duì)礦井依法予以關(guān)閉?，F(xiàn)將關(guān)閉礦井有關(guān)事宜通知如下：

一、關(guān)閉礦井程序

（一）被依法予以關(guān)閉的礦井，自公示之日起60日內(nèi)可向縣安監(jiān)局申請(qǐng)聽證，逾期不申請(qǐng)聽證的，則視為主動(dòng)放棄聽證權(quán)利。

（二）由縣安監(jiān)局將關(guān)閉決定報(bào)市煤礦安全生產(chǎn)整頓辦公室備案。

（三）自本通知下發(fā)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，縣安監(jiān)局在縣新聞媒體公告，并向上述3對(duì)礦井下達(dá)關(guān)閉通知書。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市煤礦安全生產(chǎn)工作，規(guī)范煤礦生產(chǎn)行為，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于淘汰關(guān)閉落后煤礦有關(guān)文件精神，針對(duì)2008年我市煤礦行業(yè)安全監(jiān)管重點(diǎn)工作，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

關(guān)閉淘汰礦井工作由市煤礦安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)（縣）煤礦安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織紀(jì)檢、監(jiān)察、煤炭、安監(jiān)、公安、國(guó)土資源、環(huán)保、工商、稅務(wù)、供電等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)關(guān)閉淘汰礦井工作，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、關(guān)閉淘汰礦井范圍

（一）自治區(qū)20**年底以前公告淘汰關(guān)閉的礦井，以及已關(guān)閉但未達(dá)到國(guó)務(wù)院關(guān)井“六條標(biāo)準(zhǔn)”的礦井。

（二）20**年9月煤炭生產(chǎn)許可證到期，生產(chǎn)能力9萬噸/年以下，未予以延續(xù)或經(jīng)自治區(qū)批準(zhǔn)延續(xù)至2008年4月底的礦井。

*江上游水源保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽牧場(chǎng)關(guān)閉是貫徹落實(shí)*市人民政府《關(guān)于實(shí)施*市20*年-20*年環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的決定》的重要內(nèi)容，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須要按時(shí)按質(zhì)完成關(guān)閉計(jì)劃。根據(jù)*市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于*江上游水源保護(hù)區(qū)畜禽牧場(chǎng)退出項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》和區(qū)政府第55次常務(wù)會(huì)議通過的《關(guān)于我區(qū)實(shí)施*江上游水源保護(hù)區(qū)畜禽牧場(chǎng)關(guān)閉和資金補(bǔ)貼配套方案》，特提出關(guān)于加快推進(jìn)我區(qū)*江上游水源保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽牧場(chǎng)關(guān)閉的實(shí)施意見。

一、明確目標(biāo)，落實(shí)分年關(guān)閉和治理計(jì)劃。

我區(qū)惠高涇以西楓涇、興塔全部，朱涇大部，呂巷、廊下、新農(nóng)部分被市劃定為*江上游水源保護(hù)區(qū)，即禁止養(yǎng)殖區(qū)，此區(qū)域內(nèi)的畜禽牧場(chǎng)在20*年底之前必須徹底關(guān)閉。至此，在自市劃定禁養(yǎng)區(qū)域之前已建畜禽牧場(chǎng)39家，其中奶牛場(chǎng)21家、種畜種禽場(chǎng)3家、其它畜禽場(chǎng)15家。至20*年7月底已關(guān)閉9家，按計(jì)劃年內(nèi)必須關(guān)閉15家，尚有15家在20*年*月底之前全部關(guān)閉。

對(duì)市劃定禁養(yǎng)區(qū)后在上述區(qū)域內(nèi)又擅自違規(guī)新建的畜禽牧場(chǎng)，必須無條件的在20*年底之前關(guān)閉。

對(duì)關(guān)閉所涉的奶牛和楓涇原種豬實(shí)行遷移，在本區(qū)適度養(yǎng)殖區(qū)域新建若干個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的生態(tài)養(yǎng)殖基地，其它品種的場(chǎng)在關(guān)閉之后不再規(guī)劃養(yǎng)殖基地。

對(duì)按規(guī)劃建設(shè)的牧場(chǎng)和全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖的畜禽牧場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便將通過建立區(qū)畜禽糞便收集處理中心，實(shí)行統(tǒng)一收集后，加工成有機(jī)菌肥，變害為寶。零星養(yǎng)殖戶畜禽所產(chǎn)生的糞便實(shí)行生態(tài)還田。

*江上游水源保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽牧場(chǎng)關(guān)閉是貫徹落實(shí)*市人民政府《關(guān)于實(shí)施*市20*年-20*年環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的決定》的重要內(nèi)容，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須要按時(shí)按質(zhì)完成關(guān)閉計(jì)劃。根據(jù)*市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于*江上游水源保護(hù)區(qū)畜禽牧場(chǎng)退出項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》和區(qū)政府第55次常務(wù)會(huì)議通過的《關(guān)于我區(qū)實(shí)施*江上游水源保護(hù)區(qū)畜禽牧場(chǎng)關(guān)閉和資金補(bǔ)貼配套方案》，特提出關(guān)于加快推進(jìn)我區(qū)*江上游水源保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽牧場(chǎng)關(guān)閉的實(shí)施意見。

一、明確目標(biāo)，落實(shí)分年關(guān)閉和治理計(jì)劃。

我區(qū)惠高涇以西楓涇、興塔全部，朱涇大部，呂巷、廊下、新農(nóng)部分被市劃定為*江上游水源保護(hù)區(qū)，即禁止養(yǎng)殖區(qū)，此區(qū)域內(nèi)的畜禽牧場(chǎng)在20*年底之前必須徹底關(guān)閉。至此，在自市劃定禁養(yǎng)區(qū)域之前已建畜禽牧場(chǎng)39家，其中奶牛場(chǎng)21家、種畜種禽場(chǎng)3家、其它畜禽場(chǎng)15家。至20*年*月底已關(guān)閉9家，按計(jì)劃年內(nèi)必須關(guān)閉15家，尚有15家在20*年*月底之前全部關(guān)閉。

對(duì)市劃定禁養(yǎng)區(qū)后在上述區(qū)域內(nèi)又擅自違規(guī)新建的畜禽牧場(chǎng)，必須無條件的在20*年底之前關(guān)閉。

對(duì)關(guān)閉所涉的奶牛和楓涇原種豬實(shí)行遷移，在本區(qū)適度養(yǎng)殖區(qū)域新建若干個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的生態(tài)養(yǎng)殖基地，其它品種的場(chǎng)在關(guān)閉之后不再規(guī)劃養(yǎng)殖基地。

對(duì)按規(guī)劃建設(shè)的牧場(chǎng)和全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖的畜禽牧場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便將通過建立區(qū)畜禽糞便收集處理中心，實(shí)行統(tǒng)一收集后，加工成有機(jī)菌肥，變害為寶。零星養(yǎng)殖戶畜禽所產(chǎn)生的糞便實(shí)行生態(tài)還田。

境內(nèi)磚廠大都建于年前后，大部分磚廠生產(chǎn)無序，濫占亂用土地資源嚴(yán)重。而且磚廠大都占用耕地和草牧場(chǎng)，破壞土地資源情況嚴(yán)重，對(duì)周邊環(huán)境污染嚴(yán)重。經(jīng)政府研究決定，逐步關(guān)閉全所有黏土磚廠，具體工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

為了深入貫徹落實(shí)《土地管理法》和《礦產(chǎn)資源法》，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)土資源可持續(xù)發(fā)展中的地位和作用，科學(xué)管理和合理利用有限的國(guó)土資源，加大國(guó)土資源依法行政的力度。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家四部委“關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好禁止使用實(shí)心黏土磚工作的意見的通知”。

二、組織機(jī)構(gòu)

為保證此項(xiàng)工作順利進(jìn)行，經(jīng)政府研究決定，特成立關(guān)閉磚廠工作領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作，辦公地點(diǎn)設(shè)在國(guó)土資源局，辦公室主任：工作人員由國(guó)土資源局內(nèi)部抽調(diào)。

街道辦事處，縣政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

縣坡磚廠位于原鎮(zhèn)村，是一家紅磚生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。該單位現(xiàn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)與項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)規(guī)定地點(diǎn)不符，經(jīng)縣政府研究，決定對(duì)縣坡磚廠依法實(shí)施關(guān)閉，請(qǐng)各相關(guān)單位認(rèn)真做好關(guān)閉相關(guān)工作。

一、關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)

各相關(guān)部門要將關(guān)閉工作做好做實(shí)，防止關(guān)閉企業(yè)死灰復(fù)燃，對(duì)關(guān)閉對(duì)象的關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格做到：斷水?dāng)嚯?，拆除設(shè)備，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，清除原料。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓列入國(guó)家淘汰生產(chǎn)設(shè)備名錄的生產(chǎn)設(shè)備。

二、工作時(shí)限

年4月15日前完成全部關(guān)閉程序。

為進(jìn)一步鞏固我市煤礦整頓關(guān)閉成果，嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)行為，有效預(yù)防和遏制煤礦重特大事故發(fā)生，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)，根據(jù)省經(jīng)信委《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)地方煤礦安全基礎(chǔ)管理深化整頓關(guān)閉工作規(guī)定的通知》、市安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)市2012年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治計(jì)劃的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法嚴(yán)懲非法違法行為，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，依法關(guān)閉資源枯竭、不具備安全基本條件的煤礦，依法停產(chǎn)整頓存在重大安全隱患的煤礦，提升礦井的技術(shù)裝備水平、抗災(zāi)能力和安全保障水平，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、煤礦關(guān)閉整頓專項(xiàng)整治工作主要目標(biāo)

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是煤礦企業(yè)的負(fù)責(zé)人和廣大職工安全第一的意識(shí)得到進(jìn)一步提高，安全生產(chǎn)管理體系得到進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)安全管理制度得到切實(shí)貫徹落實(shí)。

（二）實(shí)現(xiàn)安全控制目標(biāo)，安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，事故明顯減少。

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

20****年，各州(市)人民政府和省直相關(guān)部門、單位按照省人民政府與各責(zé)任單位簽訂的煤礦瓦斯集中整治和關(guān)閉非法煤礦礦井工作目標(biāo)責(zé)任狀的要求，深入開展煤礦瓦斯治理和關(guān)閉非法煤礦礦井工作，有效控制了煤礦瓦斯事故，打擊了非法開采，減少了煤礦傷亡事故。20****年，全省各類煤礦發(fā)生瓦斯事故34起，死亡115人；發(fā)生非法煤礦礦井事故11起，死亡61人，比20****年非法煤礦礦井事故減少4起，少死亡5人。全省煤礦事故死亡人數(shù)控制在國(guó)務(wù)院和省人民政府下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)。經(jīng)考核，決定對(duì)以下煤礦瓦斯集中整治和關(guān)閉非法煤礦礦井工作責(zé)任單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

一、給予昆明市人民政府獎(jiǎng)勵(lì)11萬元，昭通市人民政府獎(jiǎng)勵(lì)10.5萬元，曲靖市人民政府獎(jiǎng)勵(lì)10.5萬元，玉溪市人民政府獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，保山市人民政府獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，楚雄州人民政府獎(jiǎng)勵(lì)11萬元，紅河州人民政府獎(jiǎng)勵(lì)12萬元，文山州人民政府獎(jiǎng)勵(lì)11萬元，普洱市人民政府獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，西雙版納州人民政府獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，大理州人民政府獎(jiǎng)勵(lì)11萬元，德宏州人民政府獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，麗江市人民政府獎(jiǎng)勵(lì)11萬元，怒江州人民政府獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，迪慶州人民政府獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，臨滄市人民政府獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，省監(jiān)獄管理局獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，****東源煤業(yè)集團(tuán)有限公司獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

二、獎(jiǎng)勵(lì)范圍：16個(gè)州（市）、省監(jiān)獄管理局、****東源煤業(yè)集團(tuán)有限公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。

三、鑒于在20****年的煤礦瓦斯集中整治和關(guān)閉非法煤礦礦井工作中，省煤炭工業(yè)局、****煤礦安全監(jiān)察局等有關(guān)責(zé)任部門作出了積極貢獻(xiàn)，一并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

希望各地、各有關(guān)部門和單位再接再厲，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，層層落實(shí)責(zé)任，繼續(xù)做好今年的煤礦瓦斯集中整治和關(guān)閉非法煤礦礦井工作，促進(jìn)全省煤炭工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管，調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)，整頓規(guī)范開采秩序，堅(jiān)決遏制煤礦事故發(fā)生，根據(jù)《××省人民政府辦公廳關(guān)于下達(dá)2009年整頓關(guān)閉小煤礦指標(biāo)的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定我市煤礦整頓關(guān)閉工作方案。

一、工作目標(biāo)

(一)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“治亂、治散、治差”為重點(diǎn)，著力打擊煤礦違法建設(shè)和違法生產(chǎn)行為，依法關(guān)閉布點(diǎn)布局不合理、礦井規(guī)模小、煤炭資源面臨枯竭以及不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦礦井，通過深化煤礦整頓關(guān)閉工作，將現(xiàn)有煤礦淘汰關(guān)閉一批、資源整合擴(kuò)能改造一批、大集團(tuán)兼并重組一批，力爭(zhēng)到“十一五”期末把我市煤礦數(shù)量控制在省政府下達(dá)的礦井控制數(shù)以內(nèi)。

(二)按照××市人民政府下達(dá)的2009年煤礦整頓關(guān)閉指標(biāo)完成礦井關(guān)閉工作。

二、關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)

(一)由相關(guān)部門吊銷或暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;